Kunnanhallitus 386 30.11.2015 Kunnanhallitus 22 25.01.2016 Vuoden 2016 talousarvion vakanssimuutokset perusturvan osalta 904/01.01.00/2015 Kunnanhallitus 30.11.2015 386 Kunnanvaltuusto on 16.11.2015 kokouksessaan hyväksynyt kunnan talousarvion vuodelle 2016. Tehdään talousarviosta johtuvat muutokset vakansseihin perustamalla uudet vakanssit ja lakkauttamalla samalla saman hallintokunnan vakanssi. Talousarvion yleisperusteluissa kunnanhallitukselle annetuissa valtuuksissa todetaan, että päätettäessä uusista viroista ja toimista kunnanhallitus noudattaa periaatetta, että perustettaessa uutta vakanssia, pitää lakkauttaa jokin saman hallintokunnan vakanssi, jossa on varattuna määrärahaa vuodelle 2016. Valmistelija: perusturvaohtaja Liisa Ståhle, puh. 050 5941749, sivistystoimenjohtaja Hannele Kujala, puh. 040 5051015, yhdyskuntatekniikan johtaja Jari Tirkkonen, puh. 040 3349027 ja vt. henkilöstöjohtaja Ulla Väyrynen, puh. 040 1269 117 Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää: 1 Perusturvan toimialan vakanssit 1.1 lakkauttaa 1.1.2016 lukien terveyskeskuslääkärin viran 54,06%, vakanssinumero 4000991279 (tehtäväkohtainen palkka 3316,52) ja perustaa tilalle 1.4.2016 lukien hammaslääkärin viran, vakanssinumero 5000992444 palkkahinnoittelukohta: L2TH5200 palkkatason mukainen (3381,92) pätevyysvaatimukset:suomessa laillistettu hammaslääkäri työaikamuoto: 37h/viikko 1.2 lakkauttaa 1.1.2016 lukien lähihoitajan toimen 50,0%, vakanssinumero 5000992341(tehtäväkohtainen palkka 2080,31) ja perustaa tilalle 1.4.2016 lukien hammashoitajan toimen, vakanssinumero 5000992445 palkkahinnoittelukohta: 03HOI040 10 palkkatason mukainen (2080,31) pätevyysvaatimukset: hammashoitaja tai lähihoitaja, jolla suuntautumisvaihtoehtona suun terveydenhuolto työaikamuoto: 38,25h/viikko
1.3 lakkauttaa 1.1.2016 lukien hoitajan toimi 52,3 %, vakanssinumero 1000201007 (tehtäväkohtainen palkka 2080,31) ja perustaa tilalle 1.10.2016 lukien terveyskeskuslääkärin viran, vakanssinumero 5000992446 palkkahinnoittelukohta: paikallinen sopimus terveyskeskuslääkäri palkkatason mukainen (3316,52) pätevyysvaatimukset: Suomessa laillistettu lääkäri työaikamuoto: 37h/vko 1.4 lakkauttaa 1.1.2016 lukien lähihoitajan toimi, vakanssinumero 5000992191 (tehtäväkohtainen palkka 2146,74) ja perustaa tilalle 1.10.2016 lukien apulaisosastonhoitajan viran, vakanssinumero 5000992447 palkkahinnoittelukohta: 03HOI020 10 palkkatason mukainen (2860,78) pätevyysvaatimukset: laillistettu terveydenhuollon amm.henkilö, jolla on terv.tieteen/terveyshuollon maisterin tutkinto tai muu soveltuva korkeakoulututkinto tai alansa erikoistutkinto tai terv.huollon AMK tutkinto ja 15 opintoviikkoa soveltuvaa hallinnon ja työnjohdonlisäkoulutusta ja riittävä työkokemus työaikamuoto: 38,25h/vko 1.5 lakkauttaa 1.2.2016 lukien kuntoutusohjaajan toimi, vakanssinumero 1000991923 (tehtäväkohtainen palkka 2550,87) ja perustaa tilalle 1.2.2016 lukien sosiaalityöntekijän virka, vakanssinumero 5000992448 palkkahinnoittelukohta: 04SOS04A 30 palkkatason mukainen (3267,53) pätevyysvaatimukset: laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuudesta (272/2005) työaikamuoto: 37h/vko 2 Sivistystoimen vakanssit 2.1 lakkauttaa 1.8.2016 lukien lastentarhanopettajan viran, vakanssinumero 1000300237(tehtäväkohtainen palkka 2369,87) ja perustaa tilalle 1.8.2016 lukien S2-lastentarhanopettajan viran, vakanssinumero 2000992449 palkkahinnoittelukohta: 05PKO02B 30 palkkatason mukainen (2475,09) pätevyysvaatimukset: sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain 272/2005 mukainen kelpoisuus 2.2
lakkauttaa 1.4.2016 lukien lastentarhanopettajan viran, vakanssinumero 2000991971 (tehtäväkohtainen palkka 2369,87) ja perustaa tilalle 1.4.2016 lukien avoimen varhaiskasvatuksen verkostotyöntekijän viran, vakanssinumero 2000992450 palkkahinnoittelukohta: 05PKO02B 10 palkkatason mukainen (2369,87) pätevyysvaatimukset:sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetuna lain 272/2005 mukainen kelpoisuus 2.3 lakkauttaa 1.8.2016 lukien lähihoitajan toimi, vakanssinumero 2000991654 (tehtäväkohtainen palkka 2048,76)ja perustaa tilalle 1.8.2016 lukien varhaiskasvatuksen avoimen toiminnan ohjaajan toimen, vakanssinumero 2000992451 palkkahinnoittelukohta: 05PKO030 20 palkkatason mukainen (2048,76) pätevyysvaatimukset: sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetuna lain 272/2005 mukainen kelpoisuus 2.4 lakkauttaa 1.1.2016 lukien päiväkotiapulaisen toimen, vakanssinumero 1000991551(tehtäväkohtainen palkka 1780,97) ja perustaa tilalle 1.1.2016 lukien ryhmäavustajan toimen, vakanssinumero 2000992452 palkkahinnoittelukohta: 04PER010 40 palkkatason mukainen (1847,91) pätevyysvaatimukset: lähihoitajan tai kouluavustajan tutkinto tai vastaava pätevyys 2.5 lakkauttaa 1.2.2016 lukien päiväkodinjohtajan virka, vakanssinumero 2000991784(tehtäväkohtainen palkka 2779,68) ja perustaa tilalle 1.8.2016 lukien opetustoimen suunnittelijan viran, vakanssinumero 2000992453 palkkahinnoittelukohta: 01ASI40 45 palkkatason mukainen (3393,07) pätevyysvaatimukset: virkaan soveltuva korkeakoulututkinto työaikamuoto: toimistotyöaika 2.6 lakkauttaa 1.1.2016 lukien päivähoitajan toimen, vakanssinumero 1000300693 (tehtäväkohtainen palkka 2048,76) ja perustaa tilalle 1.1.2016 lukien varhaiskasvatuksen avoimen toiminnan ohjaajan toimen, vakanssinumero 2000992454 palkkahinnoittelukohta: 05PKO030 20 palkkatason mukainen (2048,76)
pätevyysvaatimukset: sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain 272/2005 mukainen kelpoisuus 2.7 lakkauttaa 1.1.2016 lukien lastenhoitajan viran, vakanssinumero 1000300234 (tehtäväkohtainen palkka 2048,76) ja perustaa tilalle 1.1.2016 lukien lähihoitajan toimen, vakanssinumero 2000992455 palkkahinnoittelukohta: 05PKO030 20 palkkatason mukainen (2048,76) pätevyysvaatimukset: sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain 272/2005 mukainen kelpoisuus 2.8 muuttaa 1.1.2016 lukien puheterapeutin viran, vakanssinumero 1000300687(tehtäväkohtainen palkka 3077,68) 1.1.2016 lukien puheterapeutin toimeksi, vakanssinumero 2000992456 palkkahinnoittelukohta: hinnoittelematon, ryhmä 3 taso 15 palkkatason mukainen (3077,68) pätevyysvaatimukset:laillistettu puheterapeutti työaikamuoto: jaksotyö 2.9 muuttaa 1.1.2016 lukien nuoriso-ohjaajan viran, vakanssinumero 2000800611 (tehtäväkohtainen palkka 2179,75) 1.1.2016 lukien nuoriso-ohjaajan toimeksi, vakanssinumero 2000992457 palkkahinnoittelukohta: 02VAP050 20 palkkatason mukainen (2179,75) 2.10 lakkauttaa 1.1.2016 lukien luokanopettajan (koulunjohtaja) viran, vakanssinumero 2000510116 (tehtäväkohtainen palkka 3600,42) ja perustaa tilalle 1.1.2016 lukien rehtorin viran, vakanssinumero 2000990014 tehtäväkohtainen palkka:3821,03 2.11 muuttaa 1.1.2016 lukien TVT-suunnittelijan toimi, vakanssinumero 2000992343 viraksi. palkkatason mukainen (3760,80) Kuntalain mukaan julkista valtaa käyttävän henkilön tulee olla kuntaan virkasuhteessa, jos hän käyttää tehtävässään julkista valtaa. Muutoksella ei ole vaikutusta tehtäväkohtaiseen palkkaan allaolevat vakanssimuutoksen johtuvat Porkkalan lukion toiminnan keskittämisestä yhteen toimipaikkaan:
2.12 muuttaa erityisluokanopettajan viran, vakanssinumero 2000990441 1.8.2016 lukien erityisopettajan viraksi 2.13 muuttaa erityisluokanopettajan viran, vakanssinumero 2000510425 1.8.2016 lukien erityisopettajan viraksi 2.14 muuttaa peruskoulun ja lukion yhteinen biologian ja maantiedon lehtorin virka, vakanssinumero 2000510558 1.8.2016 lukien peruskoulun biologian ja maantiedon lehtorin viraksi 2.15 muuttaa peruskoulun ja lukion yhteinen liikunnan lehtorin virka, vakanssinumero 2000510566 1.8.2016 lukien peruskoulun liikunnan lehtorin viraksi 2.16 muuttaa peruskoulun ja lukion yhteinen matemaattisten aineiden (matematiikka ja kemia) lehtorin virka, vakanssinumero 2000510507 1.8.2016 lukien peruskoulun matemaattisten aineiden (matematiikka ja kemia) viraksi 2.17 muuttaa peruskoulun ja lukion yhteinen liikunnan lehtorin virka, vakanssinumero 2000510569 1.8.2016 lukien peruskoulun liikunnan lehtorin viraksi 2.18 muuttaa peruskoulun ja lukion yhteinen uskonnon, historian ja yhteiskuntaopin lehtorin virka, vakanssinumero 2000510534 1.8.2016 lukien peruskoulun uskonnon, historian ja yhteiskuntaopin lehtorin viraksi 2.19 muuttaa peruskoulun ja lukion yhteinen vieraiden kielten (englanti ja ranska), vakanssinumero 2000510562 1.8.2016 lukien peruskoulun vieraiden kielten (englanti ja ranska) viraksi 2.20 muuttaa lukion ja peruskoulun yhteinen äidinkielen ja kirjallisuuden lehtorin virka, vakanssinumero 2000510714 1.8.2016 lukien lukion äidinkielen ja kirjallisuuden lehtorin viraksi
2.21 muuttaa lukion ja peruskoulun yhteinen kuvataiteen lehtorin virka, vakanssinumero 2000990728 1.8.2016 lukien lukion kuvataiteen lehtorin viraksi 3. Yhdyskuntatekniikan vakanssit 3.1. lakkauttaa 1.2.2016 lukien aluehuoltomiehen toimi, vakanssinumero 3000992352 (tehtäväkohtainen palkka 1975,00) ja perustaa tilalle 1.2.2016 lukien teknisen avustajan toimen, vakanssinumero 3000992458 palkkahinnoittelukohta: 50104018 tehtäväkohtainen palkka:enintään kunnassa tällä hetkellä noudatettavan palkkatason mukainen (1884,38) pätevyysvaatimukset: tehtävään soveltuva tekninen koulutus työaikamuoto: yleistyöaika 3.2. lakkauttaa 1.2.2016 lukien huoltomiehen toimi, vakanssinumero 3000800945 ja perustaa tilalle 1.2.2016 lukien teknisen avustajan toimi, vakaknssinumero 3000992459 palkkahinnoittelukohta: 50104018 tehtäväkohtainen palkka:enintään kunnassa tällä hetkellä noudatettavan palkkatason mukainen (1884,38) pätevyysvaatimukset: tehtävään soveltuva tekninen koulutus työaikamuoto: yleistyöaika 3.3. lakkauttaa laitoshuoltajan toimet, vakanssinumerot 2000700544 ja 3000991474 (tehtäväkohtaiset palkat molemmissa 1814,79) ja perustaa tilalle 1.2.2016 lukien rakennusmestarin toimen, vakanssinumero 3000992460 palkkahinnoittelukohta: 50102014 palkkatason mukainen (2606,29) pätevyysvaatimukset: rakennusmestarin tai rakennusalan ammattikorkeakoulun tutkinto työaikamuoto: yleistyöaika Käsittely Keskustelun aikana I varapuheenjohtaja Ari Harinen ehdotti että asia palautetaan valmisteluun perusturvan toimialan vakansseja koskevilta osilta. Jäsen Outi Saloranta-Eriksson kannatti Harisen ehdotusta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Harisen ehdotuksen. Päätös
Kunnanhallitus päätti 1 että perusturvan toimialan vakansseja koskeva osuus päätöksestä irrotetaan ja palautetaan uudestaan valmisteluun 2 muilta osin päättää ehdotuksen mukaisesti a Tiedoksi toimialajohtajat Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimus kunnanhallitukselle Kunnanhallitus 25.01.2016 22 Vakanssiesitykset perusturvalautakunnan vuoden 2016 talousarvioehdotuksessa Perusturvalautakunnan vuoden 2016 talousarvioehdotukseen sisältyneet vakanssiesitykset perustuivat kokonaistaloudelliseen ajatteluun ja keskeisimpien toiminnallisten kipupisteiden poistamiseen. Varsinaisia uusia vakansseja esitykseen sisältyi yhdeksän, joista kuusi oli määräaikaisten tehtävien vakinaistamisia ja kolme liittyi ostopalveluiden vähentämiseen. Lisäksi ns. vakanssipakettiin sisältyi yksi vakanssimuutos ja ainoastaan yksi täysin uusi vakanssi. Koko vakanssiesityskokonaisuuden nettokustannusvaikutus vuositasolla on 48 900 euroa. Ostopalveluiden vähentämiseen liittyvät vakanssiesitykset ovat suunterveydenhuollon hoitajatyöpari (tk hammaslääkäri ja hoitaja) sekä yksi terveyskeskuslääkärin vakanssi. Suun terveydenhuollon työparin lisäyksellä voidaan hoitaa ostopalveluita ja/tai vuokratyövoiman käyttöä pienemmillä kustannuksilla potilaita. Suun terveydenhuollon tiloihin terveyskeskuksessa on tehty tilamuutokset, jotka mahdollistavat oman toiminnan laajentamisen suun terveydenhuollon esimiesten työtilojen siirryttyä kunnantalolle. Uudella työparilla voidaan helpottaa kuntalaisten hoitoon pääsyä eli parantaa palveluiden saatavuutta. Vuoden 2015 lopussa yli kuusi kuukautta jonottaneita oli 635 asiakasta. Suun terveydenhuollon asiakkaiden määrä on kasvanut vuoden 2015 alkupuolelta lähtien ja odotettavissa on, että Kela korvauksiin tehtyjen muutosten johdosta asiakkaiden määrä tullee kasvamaan kuluvana vuonna entisestään. Aluehallintovirasto seuraa kiireettömään hoitoon pääsyä, erityisesti yli kuusi kuukautta jonottaneiden lukumäärää. Yhden terveyskeskuslääkärin viran perustamisella turvataan ikäihmisten palveluiden ympärivuorokautisten hoivayksiköiden lääkärityövoima ja sen jatkuvuus (erityisesti Lehmuskartano). Vuonna 2015 lääkäriresurssi on hoidettu vuokratyövoimalla. Lääkärien vaihtuvuus on ollut suurta, mikä ei ole asiakkaiden hoidon jatkuvuuden näkökulmasta suotavaa. Sekä suun
terveydenhuollon että lääkärityövoiman osalta on kokonaistaloudellisesti edullisinta käyttää omaa henkilöstöä kuin järjestää vastaava palvelu joko ostopalveluna tai vuokratyövoiman turvin. Perusturvalautakunnan ehdotukseen sisältyi myös hoitajien vastaanottotoiminnan ns. sijaispoolin määräaikaisten tehtävien vakinaistaminen. Sijaispoolikokeilun myötä on osoittautunut sekä toiminnallisesti (toiminnan jatkuvuus ja paikallisten olosuhteiden tuntemus) että taloudellisesti tarkoituksenmukaiseksi, että hoitajien lyhytaikaisiin sijaistustarpeisin voidaan käyttää omaa tähän tarkoitukseen perehdytettyä henkilöstöä. Kuntouttavan työtoiminnan (Toimari) ohjaajan vakanssia esitetiin lautakunnan ehdotuksessa muutettavaksi sosiaalityöntekijän viraksi, jotta kuntouttavassa työtoiminnassa voidaan tehdä uudistuneen lainsäädännön edellyttämiä viranhaltijapäätöksiä ja samalla vahvistaa sosiaalityön osaamista. Sosiaalityöntekijän virka on erittäin olennainen pitkään työtä vailla olevien aktivoinnin toiminnallisessa kokonaisuudessa. Lautakunnan ehdotukseen sisältyvä terveydenhuoltopalveluiden (neuvola ja kouluterveydenhuollon palvelut) tulosyksikön apulaisosastonhoitajan vakanssi on ainoa kokonaan uusi vakanssi. Apulaisosastonhoitajan tehtävänkuvasta puolet on asiakastyötä ja puolet henkilöstöhallinnollista työtä (mm. työvuorosuunnittelu). Vakanssijärjestelyjä koskevan ohjeistuksen pohjalta tehty perusturvan vakanssiestys Kunnanhallituksen käsitellessä vuoden 2016 talousarvioehdotusta tuli vakanssien perustamista koskeva linjaus, minkä mukaan perustettaessa uusi vakanssi pitää lakkauttaa jokin saman hallintokunnan vanha vakanssi, jossa on varattuna määrärahaa vuodelle 2016. Ko. linjaus on kirjattu myös kunnanvaltuuston hyväksymään vuoden 2016 talousarvioon. Linjauksessa lähtökohtana on, että vakanssien määrä ei saa kasvaa. Tässä yhteydessä tehdyn selvityksen mukaan ilmeni, että perusturvan toimialalla on viisi avointa vakanssia, joissa on määrärahaa. Uuden ohjeen pohjalta tehdyssä esityksessä on lähdetty siitä, että vuoden 2016 talousarvioon lakkautettavaksi esitettyihin vakansseihin varatuilla määrärahoilla voidaan ottaa käyttöön asteittain perusturvan toiminnan kannalta välttämättömät uudet vakanssit. Lakkautettavaksi esitettävät vakanssit on kerrottu kunnanhallituksen 30.11.2015 386 kokouksen päätösehdotuksessa. Näiden viiden vakanssien tilalle on esitetty perustettavaksi hammaslääkärin, hammashoitajan, terveyskeskuslääkärin, apulaisosastonhoitajan ja sosiaalityöntekijän vakanssit asteittain vuoden 2016 aikana. Kiireellisimmät vakanssit eli sosiaalityöntekijän ja suun terveydenhuollon vakanssit (hammaslääkäri ja hammashoitaja) on esitetty perustettavaksi alkuvuoden 2016 aikana. Valmistelijat : perusturvajohtaja Liisa Ståhle, puh. 050 5941749 ja kunnanjohtaja Tarmo Aarnio, puh. 040-821 8528
Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää perusturvan toimialan vakanssien osalta 1 lakkauttaa 1.1.2016 lukien terveyskeskuslääkärin viran 54,06%, vakanssinumero 4000991279 (tehtäväkohtainen palkka 3316,52) ja perustaa tilalle 1.4.2016 lukien hammaslääkärin viran, vakanssinumero 5000992444 palkkahinnoittelukohta: L2TH5200 palkkatason mukainen (3381,92) pätevyysvaatimukset:suomessa laillistettu hammaslääkäri työaikamuoto: 37h/viikko 2 lakkauttaa 1.1.2016 lukien lähihoitajan toimen 50,0%, vakanssinumero 5000992341(tehtäväkohtainen palkka 2080,31) ja perustaa tilalle 1.4.2016 lukien hammashoitajan toimen, vakanssinumero 5000992445 palkkahinnoittelukohta: 03HOI040 10 palkkatason mukainen (2080,31) pätevyysvaatimukset: hammashoitaja tai lähihoitaja, jolla suuntautumisvaihtoehtona suun terveydenhuolto työaikamuoto: 38,25h/viikko 3 lakkauttaa 1.2.2016 lukien kuntoutusohjaajan toimi, vakanssinumero 1000991923 (tehtäväkohtainen palkka 2550,87) ja perustaa tilalle 1.2.2016 lukien sosiaalityöntekijän virka, vakanssinumero 5000992448 palkkahinnoittelukohta: 04SOS04A 30 palkkatason mukainen (3267,53) pätevyysvaatimukset: laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuudesta (272/2005) työaikamuoto: 37h/vko Käsittely Perusturvajohtaja Liisa Ståhle oli kokouksessa tämän pykälän aikana vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti.
Tiedoksi Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimus kunnanhallitukselle