Mikkelin seudun ympäristölautakunta 26.4.2018 Liite 1 52 MIKKELIN SEUDUN PÄÄTÖS 10/2018 YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA Maa-aineslain (555/1981) PL 33, 50101 MIKKELI 4 :n mukaisessa lupa-asiassa. Antopäivä 4.5.2018 Päätöksessä on liitteineen 13 sivua. MAA-AINESLUPA / Urpo Heikkilä, Mäntyharju, Kieppi ASIA Maa-aineslain (555/1981) 4 :n mukainen lupahakemus maa- ja kiviainesten ottamiseen Mäntyharjun kunnan Särkimäen kylässä tilalla Kieppi (507-429-3-220). Kiinteistön sijainnin osoittava kartta on päätöksen liitteenä. Kiinteistön sijaintikoordinaatit (ETRS-TM35FIN): N 6812088, E 493999 HAKIJA Urpo Heikkilä Häkäläntie 2 52960 NURMAA KIINTEISTÖNOMISTAJA LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Yhteyshenkilö Urpo Heikkilä puh. 0400 151 877 ritvaheikkila@outlook.com Kiinteistön (507-429-3-220) omistaa Niilo Pylkkänen. Maa-ainesten ottaminen on luvanvaraista maa-aineslain 4 :n perusteella. Maa-aineslain 7 :n mukaan maa-ainesten ottamista koskevan lupa-asian ratkaisee kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetun lain (64/1986) mukainen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena Mäntyharjulla toimii Mikkelin seudun ympäristölautakunta. 1
HAKEMUKSEN VIREILLETULO Hakemus on jätetty Mäntyharjun kuntaan 22.12.2015. SELVITYS TOIMINTAA KOSKEVISTA LUVISTA JA KAAVOITUSTILANNE Alueen kaavoitustilanne Alueella on voimassa yleiskaava, jossa ottoalue on merkitty maa- ja metsätalousalueeksi (M-alue). TOIMINNAN SIJAINTIPAIKAN YMPÄRISTÖN TILA, LAATU JA KOHTEET, JOIHIN TOIMINNALLA ON VAIKUTUSTA Ottoalue sijaitsee haja-asutusalueella Mäntyharjun kirkonkylän pohjoispuolella. Ottoalue sijoittuu Nokiantien teollisuusalueen itäpuolelle. Ottoalueen ympärillä on metsäautotie. Mäntyharjun kirkonkylältä on matkaa suunnitellulle ottoalueelle noin kolme kilometriä. Ottoalueen sijainti on esitetty suunnitelman liitteenä olevassa sijaintikartassa. Suunniteltu ottoalue on kallioinen mäkialue joka on tällä hetkellä metsätalousalueena. Alueelle on tehty luontoselvitys hakijan toimesta. Alueella ei ole havaittu erityisiä kasvillisuusesiintymiä tai eläimistöä. Lähimmät asuinkiinteistöt sijaitsevat ottoalueen pohjois-, etelä- ja länsipuolella ja matkaa asuntoihin suunnitellulta kaivualueelta on 300 metriä. Ottoalueen lähistöllä ei ole vapaa-ajan asuntoja. Lähin vesistö on ottoalueen Pyhävesi-Kallavesi (W=N60+81.5). Pyhävesi- Kallaveteen on ottoalueelta matkaa yli kilometri. Lähin peltoalue sijaitsee ottoalueen eteläpuolella noin 300 metrin etäisyydellä. Pohjavesiolosuhteet Ottoalue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Alueella ei ole havaittu pohjavettä. Mikäli pohjavettä kuitenkin havaitaan ottotoiminnan aikana, siihen jätetään kahden metrin suojakerros. TOIMINNAN LAAJUUS JA MUUT TOIMINTATIEDOT Tällä suunnitelmalla haetaan lupaa ottotoiminnan aloittamiseksi. Suunnitelman mukaisesti alueelta on tarkoitus ottaa noin 180 000 m 3 ktr kallioaineksia, joita on tarkoitus käyttää rakentamisen ja kunnossapidon tarpeiden tyydyttämiseen. Ottamisalueen pinta-ala on 2,6 ha. Otto tapahtuu 10 vuoden aikana. Arvioitu vuotuinen ottomäärä on 18 000 m 3. 2
Ottamissuunnitelma Suunnittelualue on laserkeilattu Maanmittauslaitoksen toimesta. Keilaus on tehty ETRS-TM35 -taso- ja N2000 -korkeuskoordinaattijärjestelmiin. Alueella on suoritettu lisäkartoituksia Maanmittauspalvelu Puttonen Oy:n toimesta. Ottotoiminnan pohjan alimpana tasona pidetään tasoa N2000 +106.9. Alin ottotaso on ottoalueen luoteiskulmassa. Otto toteutetaan siten, että ottotaso nousee kaakkoon päin mentäessä noin 0.5 % kallistuksella tasoon N2000+107.5. Ottamissuunnitelmassa on esitetty ottoalueen sijainti sekä kiinteistöjaotus, suunnittelualueen rajaus ja kaivualueen rajaus. Lisäksi suunnitelmassa on esitetty ottamisnuolin ottosuunta. Ottoalue ja korkeustaso tullaan merkitsemään maastoon. Ottamisen aikana tullaan noudattamaan voimassa olevia työturvallisuusmääräyksiä. Ottamistoimenpiteet Ottamistoimenpiteet on selvitetty suunnitelman liitteenä olevissa suunnitelmapiirroksissa. Ottotoiminta suoritetaan suunnitelmakartan mukaisesti. Toiminnan edetessä alueelta poistetaan puusto tarvittavilta osin. Kannot ja risut kerätään ja hyödynnetään bioenergiana. Pintamaat kuoritaan pois ottamistoiminnan edetessä. Pintamaat kasataan suunnitelmakartan mukaisille alueille, jossa ne toimivat meluesteinä. Toiminnan jälkeen pintamaita käytetään alueen jälkihoitotoimenpiteissä. Louhinta suoritetaan 7:1 -kaltevuuteen. Ottotoiminnan edetessä varsinaisen ottoalueen reunaa aidataan. Ottotoiminnassa käytetään prosessin eri vaiheissa eri maansiirtokoneita. Poraamiseen, rikotukseen, murskaukseen ja lastaamiseen/tuotteiden siirtämiseen käytetään kuhunkin työhön soveltuvaa konetta. Louhinta- ja maansiirtokoneiden tankkaustoimenpiteissä kiinnitetään erityistä huomiota em. aineiden käsittelyyn. Koneiden tarvitsemat poltto- ja voiteluaineet säilytetään lukituissa kaksoisvaipallisissa säiliöissä. Tankkaustoimenpiteet suoritetaan siihen erikseen varatulla alueella. Valmiit tuotekasat sijoitetaan suunnitelmakartan mukaisille alueille, jolloin ne toimivat melu- ja pölyesteinä. Kukin lajike varastoidaan omaan kasaansa, josta ne sitten kuljetetaan toimituskohteisiin. Ottoalueen pohja muotoillaan jo ottotoiminnan aikana siten, että pintavedet valuvat kaivualueen luoteiskulmaan rakennettavaan laskeutusaltaaseen. Altaasta vedet ohjataan hallitusti metsäojaan. 3
Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman mukaan alueen pintamaita arvioidaan olevan 7800 m 3 ktr. Kantoja ja hakkuutähteitä on arvioitu olevan noin 500 m 3 ktr sekä vesiseulonta- ja selkeytysaltaiden hienoaineksia noin 100 m 3 ktr. Kaivannaisjätealue on esitetty ottosuunnitelmassa. Liikenne Liikenne ottamisalueelta tapahtuu ottoalueelle rakennettavaa tietä pitkin Itäsimuna -kaavatielle ja edelleen toimituskohteisiin. Itäsimuna liittyy teollisuusalueen katuverkkoon, jolloin liikenne ei aiheuta haittaa lähialueen asuinkiinteistöille. Ympäristövaikutukset Ottamisalueen ympäristövaikutukset ovat vähäiset. Ainoastaan paikallismaisema muuttuu jonkin verran, sillä ottamistoiminta ja lopullinen tasanne tulevat jäämään ympäröivää maastoa alemmaksi. Toiminnan melu- ja pölyhaitat jäävät vähäisiksi, sillä toiminta (murskaus, kuormaus) jäävät muuta ympäristöä alemmaksi. Toiminnalla ei ole vaikutusta pohjaveteen. Oletetun pohjaveden ja alimman ottotason väliin jää riittävä suojakerros. Pintavesien käsittely on myös toteutettu niin että hallitsematonta vesien virtausta alueelta ei pääse syntymään. Jälkihoitotoimenpiteet Ottamistoiminnan edetessä alue siistitään ja sitä käytetään eri lajikkeiden varastokenttänä. Jatkossa alue tulee toimimaan maa-ainesterminaalina, johon voidaan tuoda muilta ottoalueilta tuotuja lajikkeita välivarastoon. Luontoselvitys Alueella on tehty luontoselvitys vuonna 2015 Ympäristösuunnittelu Enviro Oy:n toimesta. Selvityksen mukaan Kiepin maa-ainesalueen pääosa on hiljattain harvennushakattua talousmetsää. Pääpuulaji on suurimmassa osassa aluetta mänty. Kasvillisuus on suunnitellun ottoalueen metsäisellä osalla enimmäkseen tuoretta kangasmetsää. Alueella ei todettu sellaisia arvokkaita luontokohteita, lajiesiintymiä tai muita erityisiä luontoarvoja, jotka tulisi huomioida maa-ainesten ottotoiminnassa. 4
ASIAN KÄSITTELY Kuuluttaminen Hakemuksesta on kuulutettu Mäntyharjun kunnan ilmoitustaululla 12.1.- 11.2.2016. Asiakirjat ovat olleet nähtävillä kuulutusaikana Mäntyharjun kunnan yhteispalvelupisteessä. Naapurikiinteistöjen haltijoille (11 kpl) on lähetetty tieto lupahakemuksen vireilläolosta kirjeenä. Muistutukset ja lausunnot Hakemuksesta jätettiin yksi muistutus. Muistutuksessa tuotiin esille mm. seuraavaa: Toiminnasta aiheutuvasta melusta, tärinästä ja pölystä epäillään tulevan haittaa lähiasutukselle. Kallion oton epäillään vaikuttavan pohjaveden laatuun ja porakaivojen veden antoisuuteen huonontavasti. Kiinteistöjen myyntiarvon laskemisesta muistutettiin. Suunniteltu toiminta tulee rikkomaan rauhallisen elinympäristön. Alueen välittömässä läheisyydessä olevien metsäteiden käyttäminen ulkoiluun ja metsien käyttäminen marjastukseen ja sienestykseen vaikeutuu. Maa-aineslupahakemuksessa ja ympäristölupahakemuksessa on ristiriitaa voimassa olon ja kiven ottamismäärien suhteen. Hakemuksesta on pyydetty lausunto Etelä-Savon ELY-keskukselta. Etelä- Savon ELY-keskuksella ei ole huomautettavaa hakemukseen. Muistutus on kokonaisuudessaan hakemusasiakirjoissa. Tarkastus YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU Alueelle on tehty maastokäynti 20.4.2018. Ympäristölautakunta on tarkastanut maa-aineslupahakemuksen. Ympäristölautakunta myöntää hakijalle maa-aineslain 4 :n mukaisen maaainesten ottamisluvan kallion louhinnalle ja kiven murskaukselle edellyttäen, että toimet toteutetaan ja ylläpidetään hakemuksessa esitettyjen tietojen mukaisesti ja toiminnassa noudatetaan seuraavia lupamääräyksiä: 1. Ennen ottotoiminnan aloittamista hakijan on pyydettävä valvontaviranomaiselta aloitustarkastusta, joka tulisi tehdä vähintään kaksi viik- 5
koa ennen aloitusta. Luvassa määrätty vakuus tulee olla asetettuna ennen ottamisen aloittamista. 2. Alueelta, joka tulee olla merkittynä maastoon, saa ottaa kalliokiviaineksia suunnitelman mukaiselta rajatulta 2,6 ha alueelta enintään 180 000 m 3 -ktr. 3. Alin ottotaso tulee olla kaksi (2) metriä pohjavesipinnan yläpuolelle. Pohjaveden korkeus voidaan arvioida lähialueen ojien pinnan tason avulla tai muulla luotettavalla tavalla (pohjavesiputket). 4. Hakemuksen alin ottotaso +106,9 merkitään maastoon korkopukkien avulla tai muutoin niin, että se on alueella työskentelevien nähtävissä. 5. Ottamisalueen reuna tulee suojata työskentelyn aikana putoamisvaaran ehkäisemiseksi. Lopullisessa tilanteessa kalliojyrkänteen reunalle tulee asentaa suoja-aita. 6. Riittävistä teiden liittymänäkymistä on huolehdittava, liittymäalueet on pidettävä puhtaana kiviaineksesta ja jatkuvan maa-aineskuljetuksen aikana on päätielle laitettava siitä varoittavat merkit. 7. Ottamisalueella ei saa säilyttää polttoaineita tai muita öljytuotteita, eikä suorittaa koneiden korjaus- ja huoltotöitä ilman pakottavaa tarvetta. Aluetta ei saa käyttää romujen tai muun jätteen varastona. 8. Luvan haltijan tulee ennen ottamistoiminnan aloittamista laatia kemikaalivahingon torjuntasuunnitelma työnaikaisen öljy- tai kemikaalivahingon varalta. Mikäli öljyä tai muuta pohjavesille haitallista ainetta kuitenkin pääsee maaperään tai pintavesiin, luvan saajan tulee ryhtyä tarpeellisiin toimiin haitan poistamiseksi ja tarvittaessa vahingosta tulee ilmoittaa pelastuslaitokselle. Kaikista alueella tapahtuvista ympäristönpilaantumisen vaaraa aiheuttavista vahingoista on ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9. Maa-ainesluvan haltijan on ilmoitettava valvontaviranomaiselle vuosittain edellisenä vuonna otetun aineksen määrä ja laatu tammikuun loppuun mennessä. Ilmoitus tulee tehdä valtakunnalliseen Nottorekisteriin rekisterinpitäjän erikseen antamien ohjeiden mukaisesti. (ML 23 a, ML 23 b ) 10. Jälkihoitotoimenpiteet tulee tehdä hakemuksen liitteenä olevassa ottamissuunnitelmassa esitetyn mukaisesti. 6
11. Maa-ainesluvan haltijan on ilmoitettava ottamisen päättymisestä valvontaviranomaiselle. Valvontaviranomainen suorittaa lopputarkastuksen ottamistoiminnan päättymisen jälkeen tai luvan voimassaoloajan kuluttua umpeen. 12. Mikäli lupa maa-ainesten ottamiseen siirretään toiselle, on siirrosta viipymättä ilmoitettava lupaviranomaiselle. Luvan haltija vastaa lupaan liittyvistä velvoitteista, kunnes hänen tilalleen on hakemuksesta hyväksytty toinen. Mikäli luvan haltija menee konkurssiin ja pesä jatkaa ottotoimintaa, tulee siitä tehdä ilmoitus lupaviranomaiselle tai siirtää lupa 6 kk:n kuluessa konkurssin alkamisesta toiselle haltijalle. Ellei ilmoitusta tai siirtoa ole tehty, lupa raukeaa ja viranomainen teettää tarpeelliseksi katsomansa jälkihoitotyöt käyttämällä vakuutta. (MAL 13 a ). 13. Louhinnassa tulee huomioida, että 300 metrin vähimmäissuojaetäisyys lähimpiin asuntoihin täyttyy. Louhintaa ja murskausta koskevat lupaehdot on esitetty ympäristöluvassa (Mikkelin seudun ympäristölautakunta, 19.5.2016 5 ). Vakuus jälkihoitovelvoitteiden suorittamisesta Hakijan on asetettava 13 000 euron vakuus jälkihoitovelvoitteiden suorittamisesta maa-aineslain 12 :n mukaisesti. Vakuuden tulee olla voimassa 31.5.2030 asti. Lupaviranomainen voi erityisestä syystä määrätä lisävakuuden asettamisesta, mikäli vakuuden ei voida katsoa olevan riittävä lupamääräyksessä 9 tarkoitettujen toimenpiteiden suorittamiseksi. Valvontaviranomainen palauttaa vakuuden hakijalle, kun ottamisalue on lopputarkastuksessa katsottu hyväksyttävästi jälkihoidetuksi. Mikäli jälkihoitoa ei hyväksytä ja luvanhaltija ei määräyksestä huolimatta hoida jälkihoitovelvoitetta, ympäristönsuojeluviranomainen voi teettää tarpeelliseksi katsomansa työt käyttämällä hakijan asettamaa vakuutta. Vakuusohje Asetettavan vakuuden tulee olla ympäristölautakunnan 20.4.2017 hyväksymän vakuusohjeen mukainen. Luvan voimassaolo Lupa on myönnetty kymmeneksi vuodeksi. Luvan viimeinen voimassaolopäivä on 31.5.2028. 7
Ottotoiminta sisältää maisemoinnin. Otto tulee lopettaa 31.5.2028 ja maisemointi tulee olla tehty 31.5.2029 mennessä. Toiminnan olennaisille muutoksille tulee hakea uusi lupa. MAKSUT Lupahakemuksen käsittelystä peritään 2100 euroa. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Luvanhaltijalta peritään vuosittain valvontamaksua kulloinkin voimassa olevan taksan mukaisesti. Lisäksi lupa- ja valvontaviranomainen voi periä maksua luvan voimassaoloaikana tehdystä ottamissuunnitelman muutoksesta, vakuuden muuttamisesta, pakkokeinopäätöksestä ja haltijanvaihdoksesta. Toimittaessa hakemuksen ja tässä luvassa annettujen määräysten mukaisesti ei maa-ainesten ottaminen aiheuta; - maa-aineslain 3 :n mukaista kauniin maisemakuvan turmeltumista, luonnon merkittävien kauneusarvojen tai erikoisten luonnonesiintymien tuhoutumista, huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luonnonolosuhteissa tai tärkeän tai muun vedenhankintakäyttöön soveltuvan pohjavesialueen veden laadun tai antoisuuden vaarantuminen, jollei siihen ole saatu vesilain mukaista lupaa - eikä ympäristönsuojelulain 49 :ssä tarkoitettua terveyshaittaa, ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa tai muuta tässä laissa tarkoitettua haitallista seurausta, joten luvan myöntämisen edellytykset täyttyvät. Yleiset perustelut lupapäätökselle Hakemuksen liitteenä on ottamissuunnitelma, joka sisältää myös kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman. Ottamissuunnitelma täyttää pääosin ne vaatimukset, joita sille on asetettu maa-ainesasetuksen 2 :ssä. Hakemuksen mukaisella alueella ei ole maa aineslain tarkoittamia merkittäviä kauneusarvoja eikä kyse ole lain tarkoittamasta erikoisesta luonnonesiintymästä. Ottoalue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella eikä sen läheisyydessä. Alueen läheisyydessä ei myöskään sijaitse kaivoja, joten toiminnasta ei aiheudu pohjaveden laadun tai antoisuuden vaarantumista. Kun toiminnassa noudatetaan lupamääräyksiä, ei ottotoiminta aiheuta vaaraa asukkaille tai ympäristölle eikä toiminnasta aiheudu kohtuutonta melu 8
tai pölyhaittaa asutukselle, joka sijaitsee lähimmillään 300 metrin etäisyydellä (vakituinen asunto) ottoalueesta. Maa ainesten ottaminen ei ole ristiriidassa maa aineslain 6 :ssä säädettyjen luvan myöntämisen edellytysten kanssa. Lupa voidaan näin ollen myöntää. Arviota alueen jälkihoidon kustannuksista ei ollut esitetty ottamissuunnitelmassa, joten vakuus on laskettu maksutaksan perusteella. Lupamääräysten perustelut Maa-aineslain 11 :n mukaan ainesten ottamista koskevaan lupaan on liitettävä määräykset siitä, mitä hakijan on noudatettava hankkeesta aiheutuvien haittojen välttämiseksi tai rajoittamiseksi, jolleivät sanotut seikat käy ilmi ottamissuunnitelmasta. Lupapäätöksessä tulee antaa myös tarvittavat määräykset ottamistoiminnan ja sen vaikutusten tarkkailusta sekä muista valvonnan kannalta tarpeellisista toimenpiteistä, jos seikat eivät käy ilmi ottamissuunnitelmasta. (VNa maa-ainesten ottamisesta 6 ) Lupamääräys 1 Aloitustarkastus pyydetään tekemään, jotta viranomainen saa tiedon hankkeen aloittamisesta ja jotta voidaan yhdessä käydä läpi, mitä luvassa on hakijalta edellytetty. Aloitustarkastus on myös sopiva tilaisuus esittää luvassa määrätyt vakuudet. Vakuuden tulee olla asetettuna ennen maa-ainesten ottamisen aloittamista. Lupamääräys 2 Ottamisalue tulee merkitä näkyvästi maastoon, jotta toiminta ei laajene laajemmalle alueelle kuin ottosuunnitelmassa on esitetty ja jolle maaaineslupa on myönnetty. Lupamääräykset 3-4 Pohjaveden tarkemman pinnan tason määrittämiseksi alueelle tulee tarvittaessa asentaa pohjavesiputket, mikäli sitä ei pystytä muuten luotettavasti arvioimaan. Korkopukin avulla alin ottotaso on luettavissa maastossa. Lupamääräys 5 9
Toiminnan harjoittaja vastaa alueen turvallisuudesta. Louhintatyössä muodostuvat jyrkänteet on merkittävä jo työn aikana ja lopullisessa tilanteessa niihin on rakennettava pysyvät suoja-aidat. Lupamääräys 6 Lupamääräys 6 on annettu liikenneturvallisuuden varmistamiseksi ja liikennöinnistä aiheutuvien haittojen vähentämiseksi. Lupamääräys 7 Maa-ainesten ottamispaikat eivät sovellu romujen tai muiden jätteiden säilyttämiseen tai työkoneiden huoltamiseen. Tällä määräyksellä pyritään pitämään maa-ainestenottoalue siistin näköisenä ja turvallisena. Lupamääräys 8 Kemikaalivahingon torjuntasuunnitelman avulla varaudutaan mahdollisiin öljyvahinkoihin. Mikäli ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttava vahinko tapahtuu, toiminnanharjoittajan on ryhdyttävä toimenpiteisiin ja tiedotettava asiasta viranomaisia, jotta pilaantuminen ei leviä ja jo tapahtunut vahinko voidaan korjata. Lupamääräys 9 Ottamistietojen ilmoittaminen on tarpeen luvan valvontaa varten, mutta se palvelee myös mm. tilastointia. Lupamääräys 10 Lupahakemuksessa on ilmoitettu, että jatkossa alue tulee toimimaan maaainesterminaalina. Alue on oltava lopputarkastuksessa siisti ja muotoiluiltaan valmis loppukäyttöä varten. Lupamääräys 11 Kun luvanhaltija ilmoittaa ottamisen päättymisestä, alueelle tehdään lopputarkastus, jossa arvioidaan, onko alueen jälkihoito tehty hyväksyttävällä tavalla. Viranomainen poistaa kohteen valvontaohjelmastaan, päättää vakuuden palauttamisesta ja ilmoittaa edelleen ottamisen päättymisestä Notto-rekisteriin. 10
Lupamääräys 12 Haltijanvaihdoksesta tulee ilmoittaa välittömästi viranomaiselle, koska viranomaisen on hyväksyttävä se. Lupamääräys 13 Määräyksen tarkoituksena on muistuttaa ympäristönsuojelulain säännöksistä louhinnan osalta. Ympäristölupaa käsiteltäessä voidaan antaa tarkempia määräyksiä muun muassa melun ja pölyn leviämisen ehkäisemiseksi. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Hakemuksesta saatu muistutus on huomioitu lupapäätöksessä ja sen perusteluissa ilmenevällä tavalla. Hakija on toimittanut suunnitelman kaivovesien tarkkailusta Kiepin maaainesalueella. Toiminnan päästöasiat on käsitelty ympäristöluvassa, joka on tällä hetkellä Vaasan hallinto-oikeudessa. Kiinteistöjen arvon alenemiseen ei maa-aineslupapäätöksessä voida ottaa kantaa. Vakuuden perustelu: Luvassa määrätty vakuus jälkihoitovelvoitteiden suorittamisesta perustuu Mikkelin seudun ympäristöpalveluiden maa-aineslain mukaisten viranomaistehtävien maksutaksaan 2016. Taksassa siistimis- ja tasauskustannusten vakuus kallioalueen osalta on 5000 euroa/hehtaari. Vakuus on 2,6 ha x 5000 /ha = 13000 Lupamaksun perustelu: Lupahakemuksen käsittelymaksu perustuu myös maa-aineslain mukaisten viranomaistehtävien maksutaksaan 2016. Taksan mukainen ottamissuunnitelman tarkastusmaksu on 480 + 0,009 /m 3 x 180 000 m 3 = 2100. Maa-aineslaki (555/1981): 1 (lain soveltamisala), 3 (ainesten ottamisen rajoitukset), 4 (luvanvaraisuus), 5 (ottamissuunnitelma), 5 a (kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma), 6 (luvan myöntämisen edellytykset), 7 (lupaviranomainen ja lausunnot), 10 (luvan voimassaolo), 11 (lupamääräykset), 12 (vakuuden antaminen), 13 (kuuleminen), 13 a (luvan 11
velvoitteista vapauttaminen), 14 (valvontaviranomainen ja hallintopakkoasia), 19 (päätöksen julkipano), 20 (muutoksenhaku), 20 a (valitusoikeus), 21 (lainvoimaa vailla olevan päätöksen noudattaminen), 23 (valvontamaksu ja valtion avustus), 23 a (Ilmoittamisvelvollisuus), 23 b (tietojärjestelmä). Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (926/2005): 1 (maaainesluvan hakeminen), 2 (ottamissuunnitelma), 3 (kuuleminen), 4 (lausunnot), 6 (lupapäätöksen sisältö), 7 (tarkastusmenettely), 8 (toimenpiteet maa-ainesluvan voimassaolon aikana), 9 (maa-aineslain mukaiset ilmoitukset) Valtioneuvoston asetus kaivannaisjätteistä (190/2013) Maa-aineslain mukaisten viranomaistentehtävien maksutaksat 2016, kotka ovat hyväksytty 7.4.2016 Mikkelin seudun ympäristölautakunnassa. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Itä-Suomen hallintooikeuteen kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa antopäivästä antopäivää lukuun ottamatta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusoikeus lupapäätöksestä on luvan hakijalla, kunnan jäsenellä ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. Valitusosoitus on liitteenä. PÄÄTÖKSEN ANTAMINEN Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on 4.5.2018 Hanna Pasonen ympäristöpäällikkö PÄÄTÖKSEN TIEDOKSI ANTAMINEN Päätös Hakijalle Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Valmistelijalle Laskutus Päätöksestä ilmoitetaan niille, joille on annettu erikseen tieto hakemuksesta (11kpl). Tieto päätöksestä julkaistaan Mikkelin kaupungin ja Mäntyharjun kunnan ilmoitustauluilla sekä internet-sivuilla. 12
Kieppi (507-429-3-220) sijainti- ja suunnitelmakartta. 13