Kotkan Höyrypanimo, luokka 205

Samankaltaiset tiedostot
Kotkan Höyrypanimo, luokka 205

KYMENLAAKSON SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄ

Kotkan Höyrypanimo, luokka 205

Kotkan Höyrypanimo, luokka 205

Hallitus PÖYTÄKIRJA N:o Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä

Esityslista 8/2019. Hallitus klo 15:00. Kokouksen aika. Kotkan Höyrypanimo. Kokouksen paikka. Asialuettelo

Hallitus PÖYTÄKIRJA N:o Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä

Kuntayhtymän yhtymävaltuusto

Kuntayhtymän yhtymäkokous

KYMENLAAKSON SAIRAANHOITO- JA SOSIAALIPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄ

Kymsote, Takojantie 1, Kotka

Kotkan Höyrypanimo, luokka 205

Kuntayhtymän yhtymävaltuusto

SATAKUNNAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ Kokouspäivämäärä Sivu Yhtymähallitus Sataedu Ulvila, kokoushuone Trumetari, Yhdystie

Liite nro 6 Hallitus

Teknisen lautakunnan otto-oikeusmenettely

Kotkan Höyrypanimo, luokka 205

SOPIMUS YHTEISTOIMINNASTA LAPIN YLIOPISTOSSA

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (6) Sosiaali- ja terveyslautakunta Sotep/

RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 5/2010 Perusturvalautakunta. Keskiviikko klo Rautalammin kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Kotkan Höyrypanimo, luokka 205

Vapaa-aikalautakunnan otto-oikeusmenettely

Pöytäkirja Esityslista 1/2017

YHTEISTOIMINNAN TOIMINTAPERIAATTEET

Sataedu Ulvila, Yhdystie, kokoushuone 1 (2. krs)

SATAKUNNAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ Kokouspäivämäärä Sivu Yhtymähallitus

RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 6/2015 Perusturvalautakunta. Keskiviikko klo Rautalammin kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Takojantie, kokoustila Kuikka

Esityslista 12/2019. Hallitus klo 09:00. Kokouksen aika. Kymsote, Takojantie 1. Kokouksen paikka.

Salon seurakunnan kirkkovaltuusto. Pöytäkirja Esityslista 2/2016

Raision seudun koulutuskuntayhtymä. Yhtymävaltuusto

Helsingin kaupunki Esityslista 5/ (5) Sosiaali- ja terveyslautakunta Sotep/

Pirkanmaan sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 5/ ( 8) Hallitus

Järvenpää Pöytäkirja 23/ ( 6) Henkilöstöasiainjaosto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä pöytäkirjan tarkastaminen

Tarkastuslautakunnan kokous Pöytäkirja

HENKILÖSTÖINFO / Jyrki Pursiainen / Henkilöstösuunnittelija

SAVONLINNAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017. Yhteistyötoimikunta

KÄSITELTÄVÄT ASIAT NRO LIITE 113 Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän yhtymähallituksen jäsen ja varajäsen sekä tarkastuslautakunnan

Rautalammin kunta Pöytäkirja 2/ ( 12) Perusturvalautakunta

Muutosehdotukset yhtymävaltuuston hyväksymään hallintosääntöön

YHTEISTOIMINNAN JA TYÖSUOJELUN JÄRJESTÄMINEN ITÄ-SAVON KOULUTUSKUNTAYHTYMÄSSÄ ALKAEN

LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 137 Kunnanhallitus

SAVONLINNAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017. Yhteistyötoimikunta Läsnä Korhonen Juha jäsen, plm Juko ry, vpj. sihteeri

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 10/

Myrskylän seurakunta/ kirkkoneuvosto Pöytäkirja kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja talouspäällikkö, esittelijä, sihteeri

Muonion kunta Esityslista/Pöytäkirja 8/2013 Sivistyslautakunta

Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä Työllistymistä edistävä toimintasuunnitelma

Auran kunta Pöytäkirja 3/ ( 10) Tarkastuslautakunta

Jokioisten kunta Pöytäkirja 1(5) Tarkastuslautakunta Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

1 Tarkastuslautakunta PÖYTÄKIRJA 2/ Christer Friskopf. Nina Schulman jäsen

Uudenmaan liiton päätösten nähtävilläpito; maakuntavaltuuston pöytäkirjat

1 Tarkastuslautakunta ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 2/

Kangasalan seurakunta Pöytäkirja 2/2017 1/9. Kirkkoneuvosto

Mukana olevat muut yhteisöt: Siun sote - Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä

Tarkastuslautakunnan kokous Pöytäkirja 1/2019

Valtuusto 3/2018. Perjantai klo Pohjoisen Keski-Suomen ammattiopisto, Viitasaaren yksikkö Teollisuustie 12, Viitasaari

KAJAANIN KAUPUNKI 1/5. Kajaanin kaupunki ja kaupungin työntekijöitä ja viranhaltijoita edustavat henkilöstöjärjestöt.

Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/ ( 11) Kajaanin Mamselli - liikelaitoksen johtokunta

ESPOON SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ OMNIA PÖYTÄKIRJA 4 Hallitus

Yleinen päätös Apulaiskaupunginjohtaja

Järvenpää Pöytäkirja 19/ ( 12) Henkilöstöasiainjaosto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä pöytäkirjan tarkastaminen

Lastensuojelun sijaishuollon ympärivuorokautinen hoito keskinen alue alkaen / Ihalan Tupa ja Polku Oy

RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 10/2010 Perusturvalautakunta. Rautalammin kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Kuntayhtymän hallitus Kuntayhtymän hallitus

Kotkan kaupungin SÄÄDÖSKOKOELMA Nro 16

RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 2/2018 Perusturvalautakunta. Rautalammin kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 3/2016 Perusturvalautakunta. Keskiviikko klo Rautalammin kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Työnantajan ilmoitus yhteistoimintaneuvottelujen aloittamisesta Raision vesihuoltopalveluiden

Johtokunnan kokous Kokouskutsu ja esityslista

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/ (9) Tarkastuslautakunta. Aika klo 08:00-10:45. kaupunginhallituksen kokoushuone.

Tilintarkastuspalvelujen hankinta tilivuosille ja optiona tilivuosille

RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 2/2018 Perusturvalautakunta. Rautalammin kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Esitys ohjeistukseksi edustuksellista yhteistoiminnasta ja työsuojelun yhteistoiminnasta Pohjanmaan sote- ja maakuntauudistuksessa

Helsingin kaupunki Esityslista 8/ (5) Opetuslautakunta POL/

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 7/ ( 12) Henkilöstöjaosto

Laihia Pöytäkirja 8/ ( 11) Perusturvalautakunta Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen

LAPINJÄRVEN KUNTA Esityslista 3/ SISÄLLYSLUETTELO

1 / 5 ESITYSLISTA. Aika: :00 Paikka: Kotkan kaupungintalo, valtuustosali

MYRSKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 Tarkastuslautakunta AIKA klo Kunnanviraston kokoushuone

Sataedu Kokemäki, Suoratie 1, aulaluokka

Johtokunnan kokous Kokouskutsu ja esityslista

Valtuusto 3/2018. Perjantai klo Pohjoisen Keski-Suomen ammattiopisto, Viitasaaren yksikkö Teollisuustie 12, Viitasaari

Kotka-Kymin seurakunta Pöytäkirja 7/2017 Kirkkoneuvosto 1 (9)

ESPOON YHTEISLYSEON KOULU JA LUKIO PÖYTÄKIRJA 3/2018

Johtokunnan kokous Pöytäkirja 7/2019

ESITYSLISTA nro 4/2019

Cursor neuvottelutila Kehitys, Kyminlinnantie 6, 3 krs. Kotka. 65 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus...3

ESPOON YHTEISLYSEON KOULU JA LUKIO PÖYTÄKIRJA 1/2018

Osallistujat Unto Valpas puheenjohtaja esittelijä Henrik Hämäläinen varapuheenjohtaja Aarre Pitkänen jäsen

Muut läsnäolijat Päivi Ylä-Kolu toimitusjohtaja, esittelijä hallinto- ja talouspäällikkö, asiantuntija Pirkko Ilmoniemi pöytäkirjanpitäjä

Oulun kaupunki. Ulkoisen tarkastuksen johtosääntö. Voimaantulo

3 Hallituksen henkilöstöjaoston kokoonpano ja ratkaisuvalta. 5 Henkilöstöjaoston pöytäkirjan tarkistaminen ja nähtävänä pitäminen

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 17/ (5) Liikennelaitos -liikelaitoksen johtokunta (HKL) Tj/

Anna-Maija Jukkara. talousjohtaja, kokouksen sihteeri

Kirkkonummen kunta Viranhaltijapäätös 1 ( 6) Kunnossapitopäällikkö Hankintapäätös

KESKI-SUOMEN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 8/2016 Tarkastuslautakunta

Helsingin kaupunki Esityslista 13/ (5) Kaupunginhallituksen johtamisen jaosto Kj/

ESPOON SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ OMNIA PÖYTÄKIRJA 7 Hallitus

RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 3/2018 Perusturvalautakunta. Rautalammin kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu

Transkriptio:

Kokouksen aika Kokouksen paikka klo 09:00 Kotkan Höyrypanimo, luokka 205 Asialuettelo Läsnäolijat... 1 94 Päätösvaltaisuuden toteaminen... 2 95 Pöytäkirjan tarkastus... 3 96 Kuntouttavan työtoiminnan kilpailutuksen käynnistäminen... 4 97 Työnohjauspalvelun kilpailutuksen käynnistäminen... 6 98 Kymsoten YT-neuvottelukunta toimikaudelle 2019-2022... 8 99 Oikaisuvaatimus virantoimitusvelvollisuuden muuttamista koskevaan päätökseen... 9 100 Viranhaltijapäätösten ja ottokelpoisten päätösten ilmoittaminen sekä tiedoksianto... 12 101 Viranhaltijapäätökset... 13 102 Toiminnan sopeuttamistarve ja valtuutus Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspalvelut kuntayhtymän yhteistoimintaneuvotteluiden käynnistämiseen... 14 103 Muut asiat... 16 104 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus... 17

1 Kokouksen aika 26.4.2019 klo 09:00 Kokouksen paikka Kotkan Höyrypanimo, luokka 205 Läsnä jäsenet Rintamo Seppo, puheenjohtaja Päivi Sippula, varapuheenjohtaja Aila Eerola Birgit Koskela Jari Käki Pirjo Matikainen Milko Niemi Raimo Oksala Riku Pirinen Birgit Koskela Muut osallistujat Jukka Nyberg, yhtymävaltuuston puheenjohtaja Tapio Karvonen, yhtymävaltuuston 1. varapuheenjohtaja Vappu Kuokka, yhtymävaltuuston 2. varapuheenjohtaja Matti Astola, Miehikkälä Kari Huovila, Pyhtää Annikki Niiranen, toimitusjohtaja Ismo Korhonen, osallisuuden palvelujen johtaja Jorma Haapanen, terveyden ja ikääntymisen palvelujen johtaja Arto Toivanen, johtajaylilääkäri Anu Salonen, sosiaalityön johtaja Hannele Mattila, johtajaylihoitaja Anni Björklund, viestintäjohtaja Ari Nevalainen, hallintojohtaja, hallituksen sihteeri

2 94 Päätösvaltaisuuden toteaminen Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty 18.4.2019. Tämän kokouksen pöytäkirja pidetään nähtävänä 17.5.2019.

3 95 Pöytäkirjan tarkastus Valitaan kaksi jäsentä pöytäkirjan tarkastajiksi.

D/1070/02.08.00.01/2019 4 96 Kuntouttavan työtoiminnan kilpailutuksen käynnistäminen Kuntouttava työtoiminta perustuu kuntouttavasta työtoiminnasta annettuun lakiin (198/2001). Laissa säädetään mm. siitä, kenelle kuntouttavaa työtoimintaa järjestetään. Kuntouttavalla työtoiminnalla tarkoitetaan kunnan/kuntayhtymän järjestämää toimintaa, jonka tarkoituksena on parantaa pitkäaikaistyöttömän, vaikeasti työllistyvän tai osatyökykyisen henkilön työllistymismahdollisuuksia sekä elämänhallintaa ja toimintakykyä, jotta hän voisi työllistyä, hakeutua koulutukseen tai osallistua työllistymistä edistäviin palveluihin. Hankinnan kohteena oleva kuntouttava työtoiminta koostuu kolmesta osa-alueesta: 1. Osallisuutta vahvistava sekä asiakkaan elämänhallintaa ja työkykyä ylläpitävä/ edistävä yksilömuotoinen kuntouttava työtoiminta 2. Yksilömuotoinen kuntouttava työtoiminta työhön/koulutukseen suuntaaville asiakkaille 3. Ryhmämuotoinen (ja koulutuksellinen) kuntouttava työtoiminta. Kuntouttavasta työtoiminnasta annetun lain mukaan kunta/kuntayhtymä voi järjestää kuntouttavan työtoiminnan itse tai sopimalla sen järjestämisestä toisen kunnan, kuntayhtymän, valtion viraston tai rekisteröidyn yhdistyksen, säätiön tai uskonnollisen yhdyskunnan kanssa. Lain mukaan kuntouttavaa työtoimintaa ei saa hankkia yritykseltä. Järjestettäessä palvelu ostopalveluna, hankinnassa on otettava huomioon hankintalain vaatimukset. Kuntouttavaa työtoimintaa hankitaan Kymsoten alueella Haminan, Kotkan ja Kouvolan kaupungeille sekä Miehikkälän ja Virolahden kunnille. Kuntouttavaan työtoimintaan osallistuu Kymsoten alueella kaikkiaan arviolta noin 900 asiakasta kuukaudessa. Hankintayksikkö voi jakaa hankinnat erillisiin tarjottaviin osiin ja määritellä kyseisten osien koon ja tarkemman palvelukokonaisuuden kohteen. Tämä hankintayksikön mahdollisuus liittyy lain tavoitteeseen pienten ja keskisuurten yritysten aseman parantamiseksi julkisissa hankinnoissa.

5 Kymsoten alueella kuntouttava työtoiminta on aiemmin kilpailutettu Kotkan ja Haminan kaupungeissa. Voimassa olevat Haminan kaupungin ja Kotkan kaupungin sopimukset kuntouttavasta työtoiminnasta päättyvät 31.8.2019. Toimitusjohtajan esitys: Mikäli kuntayhtymän hallitus hyväksyy hankinnan valmisteluun ryhtymisen tämän esityksen mukaisesti, kuntouttavan työtoiminnan kilpailutuksesta on tarkoitus julkaista hankintailmoitus julkisten hankintojen sähköisessä ilmoituskanavassa (HILMA) toukokuun 2019 aikana. Tavoitteena on antaa kilpailutusta koskeva päätös-/hankintaehdotus kuntayhtymän hallituksen päätettäväksi kesäkuun 2019 aikana. Uuden sopimuskauden puitesopimukset valittavien palveluntuottajien kanssa on tarkoitus tehdä ajalle 1.9.2019-31.8.2022. Sopimuskauden jälkeen Kymsote voi halutessaan jatkaa sopimusta kahdella (2) yhden (1) vuoden mittaisella optiokaudella ilman tarjouskilpailua. Hankinnan ennakoitu kokonaisarvo on 25 000 000 miljoona euroa (alv 0 %) sopimuskaudella (sis. optiovuodet). Lisätietoja antavat: Hankintapäällikkö Vesa Äijö p. 044 2691462, vesa.aijo(a)kymsote.fi ja palvelupäällikkö Niina Holm-Richardson p. 020 615 8257, niina.holm-richardson(a)kymsote.fi Kuntayhtymä ryhtyy edellä kuvatun hankinnan valmisteluun ja kilpailutukseen.

D/1069/02.08.00.01/2019 6 97 Työnohjauspalvelun kilpailutuksen käynnistäminen Työnohjaus on työn arviointia, tutkimista, kehittämistä ja työtilanteiden käsittelyä tavoitteena auttaa ohjattavaa näkemään työnsä selvemmin ja löytämään uusia näkökulmia ja ratkaisuja käytännön työhön. Työnohjauksella on tutkimuksissa todettu olevan myönteisiä vaikutuksia esimerkiksi työn laatuun, työntekijöiden ammatilliseen identiteettiin, työssä jaksamiseen ja työyhteisön ilmapiiriin. Kymsotessa työnohjauspalvelu järjestetään ostopalveluna, ja hankinnassa otetaan huomioon hankintalain vaatimukset. Työnohjauksen tavoite määritellään jokaiseen työnohjausprosessiin työnohjaukseen osallistuvien, työyhteisön esimiehen ja työnohjaajan kesken. Työnohjauspalvelun hankintakokonaisuuden on suunniteltu koostuvan seuraavista osa-alueista: A. Yksilötyönohjaus B. Ryhmätyönohjaus C. Esimiestyönohjaus D. Työnohjauksen työnohjaus E. Lastensuojelun työntekijöiden työnohjaus F. Toimintaterapeuttien työnohjaus G. Psykiatrien työnohjaus H. Lasten psykiatrien työnohjaus I. Psykologien työnohjaus Työnohjauspalvelua voivat tuottaa työnohjaajat, joilla on Suomen työnohjaajat ry:n jäsenyys/pätevyys hakea jäsenyyttä, työnohjaajat, joilla on psykoterapeuttipätevyys sekä työnohjaajat, joilla on sosiaalityöntekijän tutkinto. Mikäli kuntayhtymän hallitus hyväksyy hankinnan valmisteluun ryhtymisen tämän esityksen mukaisesti, kuntouttavan työtoiminnan kilpailutuksesta on tarkoitus julkaista hankintailmoitus julkisten hankintojen sähköisessä ilmoituskanavassa (HILMA) toukokuun 2019 aikana. Tavoitteena on antaa kilpailutusta koskeva päätös-/hankintaehdotus kuntayhtymän hallituksen päätettäväksi kesäkuun 2019 aikana. Kyseessä on puitejärjestely, jossa solmitaan puitesopimus kaikkien vähimmäisvaatimusten täyttävien palveluntuottajien kanssa. Tällä varmistetaan, että Kymsotella on riittävästi työnohjaajia käytettävänään Kymsoten eri ammattiryhmien tarpeisiin. Palveluntuottajat asetetaan hinta- ja laatupisteiden perusteella etusijajärjestykseen työnohjauksen työnohjaajan pätevyyden ja työnohjauksen osa-alueiden perusteella.

7 Toimitusjohtajan esitys: Sopimuskauden puitesopimukset valittavien palveluntuottajien kanssa on tarkoitus tehdä ajalle 1.8.2019-31.12.2021. Tämä on tavoiteaikataulu, joka voi muuttua, mikäli hankintapäätös ei ole lainvoimainen ja puitesopimuksia ei ole allekirjoitettu siihen mennessä. Sopimuskauden jälkeen Kymsote voi halutessaan jatkaa sopimusta kahdella (2) yhden (1) vuoden mittaisella optiokaudella ilman tarjouskilpailua. Hankinnan ennakoitu arvo on 1 200 000 miljoona euroa (alv 0 %) sopimuskaudella (sis. optiovuodet). Lisätietoja antavat: Hankintapäällikkö Vesa Äijö p. 044 269 1462, vesa.aijo(a)kymsote.fi ja työsuojelupäällikkö Lasse Koste p. 020 633 2908, lasse.koste(a)kymsote.fi Kuntayhtymä ryhtyy edellä kuvatun hankinnan valmisteluun ja kilpailutukseen.

8 98 Kymsoten YT-neuvottelukunta toimikaudelle 2019-2022 Lain työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa 14 mukaan kuntayhtymissä on yhteistoimintaelin, joka koostuu työnantajan ja henkilöstön edustajista. Työnantaja ja henkilöstöä edustavat laissa tarkoitetut yhdistykset tai niiden rekisteröidyt paikalliset alayhdistykset nimeävät edustajansa yhteistoimintaelimeen, jonka toimikausi on neljä vuotta. Kuntayhtymän YT-toimikuntaan kuuluu henkilöstön edustajina pääsopijajärjestöjen pääluottamusmiehet (8 henkilöä), Tehy (3), Super (1), Juko (1), Juko Lääkärit (1), Jyty (1), JHL (1). Työnantajan edustajat nimetään YT -toimikuntaan toimikaudelle 2019-2022. Hallituksen puheenjohtajan esitys: 1. nimeää Kymsoten YT-toimikuntaan toimikaudelle 2019-2022 seuraavat työantajan edustajat (8 henkilöä): Toimitusjohtaja Annikki Niiranen, talousjohtaja Helena Kinnunen, henkilöstöjohtaja Päivi Vahteri, johtajaylilääkäri Arto Toivanen, johtajaylihoitaja Hannele Mattila, palveluketjujohtaja Jorma Haapanen, palveluketjujohtaja Ismo Korhonen ja hallintojohtaja Ari Nevalainen. 2. YT-toimikunta nimittäisi toimitusjohtaja Annikki Niirasen toimikunnan puheenjohtajaksi vuosille 2019-2020 ja vuosille 2021-22 puheenjohtaja tulisi työntekijäpuolelta, esittelijäksi henkilöstöjohtaja Päivi Vahterin tai hänen määräämänsä muut asiantuntijat ja toimikunnan sihteeriksi työsuojelupäällikkö Lasse Kosteen.

9 99 Oikaisuvaatimus virantoimitusvelvollisuuden muuttamista koskevaan päätökseen Oikaisuvaatimuksen tekijä on 13.2.2019 tekemällään oikaisuvaatimuksella vaatinut oikaisua hänen virantoimitusvelvollisuutensa muuttamista koskevaan ylihoitajan päätökseen 28.1.2019, nro 1/2019. Vaatimuksen mukaan viranhaltijapäätös tulisi kumota ja oikaisuvaatimuksen tekijä palauttaa tekemään työtä Kouvolassa. Oikaisuvaatimuksessa vedotaan laajasti siihen, ettei kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 23 :n mukaista virantoimitusvelvollisuuden muuttamista voida käyttää sanktion luonteisena seuraamuksena. Oikaisuvaatimuksen tekijän mukaan virka- ja työoikeudellisina seuraamuksina tulevat yksiselitteisesti kyseeseen vain palvelussuhteen irtisanominen tai purkaminen. Edelleen oikaisuvaatimuksessa todetaan, ettei perusteita irtisanomiselle ja purkamiselle ole tässä tapauksessa käsillä. Kymsote toteaa vastineenaan, että aiempi työyhteisön toimivuuteen ja henkilösuhteisiin liittyvä selvittely, johon oikaisuvaatimus yksinomaan näyttäisi perustuvan, on ajoittunut Kymsotea edeltäneen Kouvolan kaupungin toimintaan. Kymsote on uutena oikeushenkilönä ja työnantajana astunut kuvaan vasta v. 2019 alussa, jolloin mm. oikaisuvaatimuksen tekijän virkasuhde on siirtynyt Kymsoten vastattavaksi. Kymsote on v. 2019 alussa itsenäisesti ja Kouvolan kaupungin sekä muiden kuntayhtymän jäsenkuntien toimista riippumattomana ryhtynyt tarkastelemaan käytännön työn organisoimiseksi tarvittavia toimenpiteitä koko organisaation mittakaavassa, kattaen koko kuntayhtymän toiminta-alueen. Osana toiminnan uudelleen järjestelyä on myös oikaisuvaatimuksen tekijän virkasuhteen osalta harkittu tarpeelliseksi tehdä muutos virantoimituspaikkaan. Muutokselle on ollut selkeä kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 23 :n mukainen, toiminnan uudelleen järjestelyyn kytkeytyvä peruste Virantoimitusvelvollisuuden muuttamiselle ei ole laissa asetettu muita kriteerejä. Virantoimitusvelvollisuuden muuttaminen on mahdollista aina, kun sitä toiminnan uudelleen järjestelyn vuoksi perustellusti tarvitaan. Tässä tapauksessa muuttamiselle on havaittavissa selvä lainmukainen peruste. Virantoimitusvelvollisuuden muuttamisen, kun se perustuu toiminnan uudelleen järjestelyyn, ei tulisi estyä vain siitä satunnaisesta syystä, että sama viranhaltija on aiemmin ollut mukana työyhteisön toimintatapojen tehostamiseen liittyvässä selvittelyprosessissa.

10 Oikaisuvaatimuksentekijä vetoaa oikaisuvaatimuksessaan systemaattisesti siihen, että virantoimitusvelvollisuuden muuttamisessa kyse olisi viranhaltijalle langetetusta sanktiosta tai kurinpidollisesta seuraamuksesta. Kymsote toteaa, että sen tekemässä päätöksessä ei ole kyse mistään tällaisesta vaan edellä todetusta toiminnan uudelleen järjestelystä. Virantoimituspaikkaa on aina voitava tarvittaessa muuttaa organisaation toiminnan sitä vaatiessa. Kymsote katsoo lisäksi, että oikeuskirjallisuudessa on laajalti hyväksytty myös henkilöön liittyvät syyt virantoimitusvelvollisuuden muuttamisen perusteina (ks. tarkemmin esim. Kunnallinen viranhaltija - Oikeudellisen aseman sääntely, Hirvonen - Mäkinen 2006, s. 197 ja Uusi kunnallista viranhaltijaa koskeva lainsäädäntö ja muutosturva virkasuhteessa, Koskinen 2004, s. 12). Myös korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu KHO:2014:94 heijastelee sellaista johtopäätöstä, jonka mukaan henkilöön ja työyhteisöön liittyvistä syistä tehtävä virantoimituspaikan muuttaminen voidaan käsitellä virantoimitusvelvollisuuden muuttamisena. Kymsotea edeltäneen työnantajan käsitykset työyhteisön toimivuudesta eivät voi tehdä tyhjäksi Kymsoten mahdollisuutta muuttaa virantoimitusvelvollisuutta puhtaasti organisatorisilla perusteilla. Virantoimituspaikkaa on aina voitava tarvittaessa muuttaa organisaation toiminnan sitä vaatiessa. Päätöksen esteenä ei myöskään olisi se, jos päätös joiltain osin perustuisi työnteon tehokkuuden, työyhteisön toimivuuden ja osin myös henkilön työssä suoriutumisen kaltaisiin seikkoihin. Lainsäätäjä on asettanut virantoimitusvelvollisuuden muuttamiselle selvästi alhaisemman kynnyksen kuin mitä noudatetaan esimerkiksi virkasiirron perusteissa. Suostumuksen vastainen pysyvä virkasiirto on mahdollista vain tehtävien uudelleen järjestelyyn liittyvistä syistä. Virantoimitusvelvollisuuden muuttamisen taustaksi puolestaan hyväksytään myös muut perustellut syyt. Lainsäätäjä on tarkoituksellisesti asettanut virantoimitusvelvollisuuden muuttamisen käyttöalan selvästi virkasiirtoa laajemmalle. Säännöksen perustelulausuman (HE 196/2002) mukaan tarvetta virantoimitusvelvollisuuden muuttamiselle on arvioitava kunnan hallinnon tarpeista käsin. Perusteina esille nostetaan esimerkiksi muuttuvat tilanteet ja olosuhteet. Virantoimitusvelvollisuuden muuttamisen edellytyksiä ei siis ole lain esitöissäkään tarkemmin rajattu. Edellytykset on päinvastoin jätetty kunnan tarpeiden mukaan tapauskohtaisesti määrittyviksi.

11 Toimitusjohtajan esitys: Kymsote haluaa myös tähdentää sitä, että virantoimituspaikan muuttaminen kuuluu yleensä työnantajan direktio-oikeuden piiriin siten, ettei asiasta vaadittaisi lainkaan päätöstä. Tässä tapauksessa päätös on tehty selvyyden vuoksi ja viranhaltijan oikeusturvan takaamiseksi. Lisäksi on tarpeen korostaa, että oikaisuvaatimuksessa viitattu liikkeenluovutustilanne (Kymsoten perustaminen) merkitsee usein itsessään sellaista toiminnan uudelleen järjestelyyn liittyvää perustetta, joka sallii virantoimitusvelvollisuuden muuttamisen. Kymsote katsoo, että oikaisuvaatimus tulee hylätä perusteettomana. Kymsoten päätös virantoimitusvelvollisuuden muuttamisesta esitetään pysytettäväksi. Lisätietoja: Hallintojohtaja Ari Nevalainen p. 040 5217684, sähköposti: ari.nevalainen(a)kymsote.fi Kymsote hylkää oikaisuvaatimuksen perusteettomana.

12 100 Viranhaltijapäätösten ja ottokelpoisten päätösten ilmoittaminen sekä tiedoksianto Toimitusjohtajan esitys: Kuntalain 92 :ssä säädetään asian ottamisesta ylemmän toimielimen käsiteltäväksi (ns. otto-oikeus). Kymsoten hallintosäännön 22 :n mukaan kuntayhtymän hallituksen on päätettävä menettelystä, jolla otto-oikeuden alaiset päätökset annetaan sille tiedoksi. Hallituksen on myös päätettävä, mitkä päätökset viranhaltijat voidaan jättää ilmoittamatta hallitukselle. Kuntayhtymän hallitukselle saatetaan tiedoksi ylimmän johdon (toimitusjohtaja, palveluketjun johtajat, palvelujohtajat, johtajaylilääkäri, hallintoylilääkäri, sosiaalityön palvelujohtaja, johtajaylihoitaja, talousjohtaja, hallintojohtaja, tietohallintojohtaja, kehitysjohtaja) viranhaltijapäätökset. Ottokelpoiset päätökset annetaan tiedoksi otsikkotasolla hallituksen kokouksessa esityslistan erillisessä kohdassa. Mikäli hallituksella ei ole kokousta päätöstä koskevan otto-oikeuden käyttämiselle varattuna aikana, on päätöksestä ilmoitettava otto-oikeusaikana sähköisesti hallituksen puheenjohtajalle ja esittelijälle, joista kumpikin voi itsenäisesti harkita, otetaanko päätös hallituksen käsiteltäväksi otto-oikeuden nojalla. Kuntayhtymän hallitukselle ei tarvitse ilmoittaa päätöksiä, joista ei tehdä päätöspöytäkirjaa Tweb-asianhallintajärjestelmään. Lisäksi ilmoittamatta jätetään KVTES:n mukaiset henkilöstöä koskevat päätökset mm. vuosilomat, perhevapaat, palkattomat vapaat jne. ja ne päätökset, jotka suoraan lain nojalla jäävät otto-oikeuden ulkopuolelle. Kaikki viranhaltijapäätökset asetetaan julkisesti nähtäville päätösten allekirjoituspäivästä lukien ja ovat nähtävillä kuntayhtymän kirjaamossa. Lisätietoja: Toimitusjohtaja Annikki Niiranen p. 020 633 2000, sähköposti: annikki.niiranen(a)kymsote.fi ja Ari Nevalainen p. 040 5217684, sähköposti: ari.nevalainen(a)kymsote.fi Kymsote noudattaa ottokelpoisten viranhaltijapäätösten ilmoittamisessa edellä kuvattua menettelyä ja rajausta.

13 101 Viranhaltijapäätökset Toimitusjohtajan esitys: Kuntayhtymässä on käytössä Tweb-asianhallintajärjestelmä. on 26.4.2019 101 päättänyt hallitukselle ilmoitettavista päätöksistä. Liitteenä nro 1 yhteenveto viranhaltijapäätöksistä 1.1. 18.4.2019. merkitsee tiedoksi liitteessä nro 1 mainitut viranhaltijoiden päätökset ajalta 1.1. 18.4.2019 ja päättää olla käyttämättä ottooikeutta.

14 102 Toiminnan sopeuttamistarve ja valtuutus Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspalvelut kuntayhtymän yhteistoimintaneuvotteluiden käynnistämiseen Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä on muodostunut liikkeenluovutuksen periaattein. Kuntayhtymään on siirtynyt jäsenkuntien vakinaiset ja määräaikaiset sosiaali- ja terveyspalvelujen viranhaltijat ja työntekijät, joiden tehtävistä pääsääntöisesti vähintään 50 %:a on kohdistunut siirtyviin sote-toimintoihin. Henkilöstön kokonaislukumäärä on (31.3.2019 tilanne) 6.639 henkilöä, joista vakinaisia 5.279 henkilöä. Jäsenkunnat ovat asettaneet Kymsotelle vuodelle 2019 4,6 milj. eur talouden tehostamis- ja tasapainottamisen tavoitteet. Kymsote on lisäksi arvioinut taloudellisia toimintaedellytyksiään vuosille 2019 2025 ja todennut, että toimintaedellytysten turvaaminen edellyttää yhteensä noin 25 miljoonan euron talouden sopeutustoimenpiteitä vuosille 2019-2020. Säästötavoitteiden taustalla vaikuttaa osaltaan kuntayhtymän omistajakuntien taloudellinen tilanne. Taloudellisten toimintaedellytysten varmistaminen edellyttää organisaation tarkastelua kriittisesti ja mahdollisten uudelleenorganisointitoimenpiteiden selvittämistä. Myös hallinnon ja palvelutuotannon prosessien mahdollinen uudistaminen tulee selvittää. Talouden tasapainottamisen ja säästötarpeen osalta Kymsote kartoittaa kustannusrakennettaan sopimuskannan, kiinteistökustannusten, palveluverkkojen ja muiden toimintojen osalta. Koska säästötarpeiden johdosta harkittavalla sopeuttamisella ja uudelleenorganisoinnilla voi olla henkilöstövaikutuksia, esitetään hallitukselle yhteistoimintaneuvotteluiden aloittamista säästötarpeiden läpikäymiseksi ja mahdollisen uudelleenorganisoinnin henkilöstövaikutuksista neuvottelemiseksi. Neuvottelut koskisivat Kymsoten koko organisaatiota, kaikkia toimintoja ja koko henkilöstöä, pois lukien lääkärit ja sosiaalityöntekijät. Nämä henkilöstötahot ovat poissuljettu toiminnan kriittisyyden ja ilmenneiden rekrytointivaikeuksien vuoksi. Henkilöstöön kohdistuvien toimenpiteiden määrä täsmentyy, kun neuvottelut aloitetaan. Neuvotteluissa selvitettäisiin luonnollisesti myös eläköitymisten ja määräaikaisuuksien vaikutus sopeuttamistarpeeseen. Toimenpiteet toteutettaisiin yt-neuvottelujen päätyttyä, pääosin vuoden 2019 toisen kvarttaalin aikana. Mahdollisten toimenpiteiden kohteeksi valittavien työ- tai virkasuhteisten henkilöiden valinnassa toimittaisiin Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen määräysten mukaisesti.

15 Toimitusjohtajan esitys: Harkittavien ja suunniteltavien toimenpiteiden kautta Kymsoten tavoitteena on turvata kymenlaaksolaisille laadukkaat ja kustannustehokkaat sote -palvelut sekä pysyttää jäsenkuntien maksuosuudet kohtuullisella tasolla myös tulevina vuosina. Lisätietoja: Toimitusjohtaja Annikki Niiranen p. 020 6332000, sähköposti: annikki.niiranen(a)kymsote.fi ja henkilöstöjohtaja Päivi Vahteri p. 040 5432165, sähköposti: paivi.vahteri@kymsote.fi päättää käynnistää yhteistoimintaneuvottelut työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa (449/2007) annetun lain 4 :n mukaiset neuvottelut henkilöstön edustajien kanssa talouden tasapainottamiseen tarvittavien toimenpiteiden ja mahdollisesta uudelleenorganisointitarpeesta sopimiseksi kuntayhtymässä.

16 103 Muut asiat

17 104 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Pöytäkirjaan liitetään kuntalain 16 luvun mukainen valitusosoitus ja muutoksenhakukielto.