SKÅLDÖN VESIOSUUSKUNNAN TOIMINTA-ALUE Vedenjakelu ja jätevesiviemäröinti Raasepori Työ: E25781 Turku 10.09.2013 AIRIX Ympäristö Oy PL 669 20701 Turku Puhelin 010 241 4400 www.airix.fi Toimistot: Tampere, Turku, Oulu ja Helsinki
SISÄLLYSLUETTELO 1 JOHDANTO... 1 2 TAUSTA JA PERUSTELUT... 1 3 VESIHUOLTOLAKI... 4 4 VESIHUOLTOLAITOKSEN TOIMINTA-ALUEEN MÄÄRITTELYPERUSTEET... 5 5 VESIHUOLTOLAITOKSEN TOIMINTA-ALUEET... 5 5.1 VEDENJAKELUN VERKOSTOALUE... 5 5.2 VIEMÄRÖINNIN VERKOSTOALUE... 5 6 TOIMINTA-ALUEEN HYVÄKSYMINEN JA PÄIVITTÄMINEN... 5 KARTAT: Kartta 103 Skåldön vesiosuuskunnan toiminta-alue (mk 1:20 000) 10.09.2013 / ARY 10.09.2013 / ARY 10.09.2013 / MHAN LUONNOS Muutos Pvm/Hyväksynyt Pvm/Tarkastanut Pvm/Laatinut Huomautukset AIRIX Ympäristö Oy PL 669 (Uudenmaankatu 19 A), 20701 TURKU puh. 010 2414 000, sähköposti: etunimi.sukunimi@airix.fi
SKÅLDÖN VESIOSUUSKUNNAN TOIMINTA-ALUE 10.09.2013 Työ: E25781 1 JOHDANTO Skåldön vesiosuuskunnan vesihuoltolaitoksen toiminta-alue on määritetty tässä selostuksessa. Toiminta-alue sisältää vedenjakelun ja jätevesiviemäröinnin verkostoalueet. Vesihuollon toiminta-alueen hyväksyy Raaseporin kaupunki. Tämä vesihuollon toiminta-alueiden määrittäminen on laadittu AIRIX Ympäristö Oy:n Turun toimistolla. 2 TAUSTA JA PERUSTELUT Vaiheen I toiminta-alue on hyväksytty Raaseporin kunnanvaltuusto hyväksyi 7.6.2010 ( 74) Skåldön vesiosuuskunnan toiminta-alueen vaiheelle I. Vaiheen I verkosto on rakennettu valmiiksi ja liittymät pääosin tehty. Vaiheen I hyväksytty toiminta-alue on esitetty seuraavassa kuvassa. Vaihe I Kuva 2.1 Skåldön vesiosuuskunnan hyväksytty toiminta-alue vaiheelle I (kv 7.6.2010 74)
2/6 Vaiheen II toiminta-aluepäätös kumottiin Raaseporin kunnanvaltuusto hyväksyi 6.6.2011 ( 72) Skåldön vesiosuuskunnan toiminta-alueen vaiheelle II. Päätöksestä valitettiin. Helsingin hallinto-oikeus kumosi valtuuston päätöksen 27.9.2011. Tämän vuoksi vaiheen II toiminta-alue ei ole lainvoimainen. Hallinto-oikeuden perustelut olivat mm. seuraavat: vesiosuuskunnan toiminta-alueen rajaukseen sisältyy alueita, joille ei ole suunniteltu rakennettavaksi vesi- ja viemärilinjoja toisaalta rajauksen ulkopuolella on jätetty alueita, joille osuuskunta on katsonut tarpeelliseksi rakentaa vesi- ja viemärilinjoja. asiassa ei ole esitetty riittävää selvitystä toiminta-alueella olevan asutuksen tai siihen rinnastuvan elinkeino- ja vapaa-ajan toiminnan määrästä eikä osuuskunnan kyvystä huolehtia toiminta-alueen vesihuollosta taloudellisesti ja asianmukaisesti hallinto-oikeus katsoo, että kaupunginhallituksella ei ole ollut riittäviä edellytyksiä arvioida, täyttyvätkö vesihuoltolain vaatimukset Kumottu vaiheen II toiminta-alue on esitetty seuraavassa kuvassa. Vaihe II Kuva 2.2 Raaseporin valtuuston hyväksymä (6.6.2011 72) Skåldön vesiosuuskunnan toiminta-alue vaiheelle II. Ei lainvoimainen. Toiminta-aluerajaus on esitetty mustalla viivalla.
3/6 Uusi ehdotus vaiheen II toiminta-alueeksi Skåldön vesiosuuskunnan uusi esitys on, että vaiheen II toiminta-aluetta rajoitetaan koskemaan vain rakennettua vesijohdon ja viemärin runkolinjaa ja siihen liitettävissä olevia kiinteistöjä. Toiminta-aluetta on supistettu merkittävästi ja se on rajattu tarkemmin kiinteistörajojen mukana. Vaiheen II toiminta-aluerajauksen sisälle sijoittuu noin 60 kiinteistöä, joista osa on vapaa-ajankiinteistöjä. Toimintaaluerajaus ei estä toiminta-alueen ulkopuolelle jääviä kiinteistöjä liittymästä verkostoon. Vaiheen II toiminta-alue-ehdotus on laadittu yhteistyössä Skäldön vesiosuuskunnan ja Raaseporin Veden kesken. Tavoitteena on ollut määrittää alue, jonka sisällä kiinteistöjen liittäminen on mahdollista ilman lisäinvestointeja verkostoon, ja että liittäminen ei tule kiinteistönomistajalle kohtuuttomaksi. Vuonna 2013 osuuskunnan maksut olivat seuraavat: Perusmaksu 20 /kk (sis. ALV 24 %) Vesi- ja jätevesimaksu 4,27 /m 3 (sis. ALV 24 %) Jäsenmaksu 500 (sis. ALV 24 %) Liittymismaksu vakituiset asunnot 12 500 (veroton) vapaa-ajan asunnot 18 500 (veroton) Osuuskunnan mahdollisuudet huolehtia toiminta-alueestaan taloudellisesti ja asianmukaisesti riippuvat liitettävien kiinteistöjen määrästä. Mitä enemmän runkolinjan varrella olevia kiinteistöjä liitetään verkostoon, sitä paremmat mahdollisuudet osuuskunnalla on hoitaa investoinnin aiheuttamia velkoja. Myös suurempi vesimäärä parantaa viemärin toimintaa, vähentää jäteveden viipymää verkostossa ja siten ehkäisee verkoston kunnossapito- ja huuhtelutarvetta. Vaiheen II toiminta-alue-ehdotus sekä Skåldön vesiosuuskunnan rakennettu vesijohto- ja viemäriverkosto on esitetty seuraavassa kuvassa sekä liitteenä olevassa kartassa 103. Vaihe II Toiminta-alue-ehdotus Kuva 2.3 Skåldön vesiosuuskunnan rakennettu vesijohto- ja viemäriverkosto sekä Vaiheen II toiminta-alue-ehdotus.
4/6 3 VESIHUOLTOLAKI Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueiden määritys pohjautuu 01.03.2001 voimaan astuneeseen vesihuoltolakiin (119/2001). Vesihuollon järjestämisvelvollisuudesta säädetään vesihuoltolain 6 :ssä. Kiinteistön omistaja tai haltija vastaa kiinteistönsä vesihuollosta sen mukaan, kuin tässä laissa ja muussa laissa säädetään (vesihuoltolain 6 :n 1 momentti). Jos suurehkon asukasjoukon tarve taikka terveydelliset tai ympäristönsuojelulliset syyt sitä vaativat, kunnan tulee huolehtia siitä, että ryhdytään toimenpiteisiin tarvetta vastaavan vesihuoltolaitoksen perustamiseksi, vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen laajentamiseksi tai muun tarpeellisen vesihuollon palvelun saatavuuden turvaamiseksi (vesihuoltolain 6 :n 2 momentti). Vesihuoltolaitokselle määritetään toiminta-alue, jos vesihuoltolaitos vastaa yli 50 asukkaan vesihuollosta tai vedenkulutus on yli 10 m 3 vuorokaudessa. Myös vesiyhtymät ja -osuuskunnat voivat olla lain tarkoittamia vesihuoltolaitoksia. Vesihuollon toiminta-alueen tulee vesihuoltolain mukaan kattaa alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai viemäriin on tarpeen asutuksen taikka vesihuollon kannalta asutukseen rinnastuvan elinkeino- ja vapaaajantoiminnan määrän tai laadun vuoksi (vesihuoltolaki 7 ). Laitoksen toimintaalueen tulee kuitenkin olla sellainen, että laitos kykenee taloudellisesti ja asianmukaisesti hoitamaan vesihuollon alueellaan (vesihuoltolain 8 :n 2. momentti). Vesihuollon toiminta-alueella sijaitsevan kiinteistön on pääsääntöisesti liityttävä keskitettyyn vesihuoltojärjestelmään. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi myös hakemuksesta myöntää kiinteistölle vapautuksen liittymisvelvollisuudesta vesijohtoon ja viemäriin, mikäli liittäminen on kiinteistönomistajalle tai -haltijalle kohtuutonta ja vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista toiminta-alueella sekä lisäksi kiinteistöllä on riittävästi käytettävissä talousvettä tai jätevesien poisjohtaminen ja käsittely voidaan muutoin asianmukaisesti hoitaa. Ennen vapautuksen myöntämistä asiassa kuullaan vesihuoltolaitosta, kunnan terveydensuojeluviranomaista, kiinteistön omistajaa ja alueellista ELY -keskusta. Vesihuoltolaitos voi vastaavasti kieltäytyä liittämästä laitoksen vesijohtoon tai viemäriin kiinteistöä, jonka vedenkulutus tai jolta viemäriin johdettavan jäteveden laatu tai määrä vaikeuttaisi laitoksen toimintaa tai laitoksen edellytyksiä huolehtia tyydyttävästi muiden kiinteistöjen vesihuollosta (vesihuoltolaki 11 ). Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen hyväksyy ja tarvittaessa muuttaa kunta. Hyväksymispäätöksen yhteydessä kunnan on asetettava tavoitteellinen aikataulu toiminta-alueen eri osien saattamiselle verkostojen piiriin. Ennen toiminta-alueen hyväksymistä tai muuttamista kunnan on myös pyydettävä asiasta lausunto valvontaviranomaiselta sekä varattava vesihuoltolaitokselle ja alueen kiinteistöjen omistajille ja haltijoille tilaisuus tulla kuulluiksi (vesihuoltolaki 8 ).
5/6 4 VESIHUOLTOLAITOKSEN TOIMINTA-ALUEEN MÄÄRITTELYPERUSTEET Skåldön vesiosuuskunnan toiminta-alueen määrittelyssä on käytetty lähtötietoina olemassa olevia verkostokarttoja ja edellistä toiminta-alue rajausta. Toiminta-alueen ja verkostoalueiden määrityksessä on noudatettu seuraavia perusperiaatteita: Toiminta-alueeseen sisältyvistä verkostoalueista pyritään saamaan yhtenäisiä ja mahdollisimman selväpiirteisiä. Toiminta-alue rajataan olemassa olevien verkostojen perusteella. Toimintaalueen rajauksena on käytetty pääasiallisesti kiinteistörajoja, rantaviivoja, uomia ja väyliä (tiet). 5 VESIHUOLTOLAITOKSEN TOIMINTA-ALUEET 5.1 VEDENJAKELUN VERKOSTOALUE Skåldön vesiosuuskunnan vesijohtoverkosto ja vedenjakelun toiminta-alue on esitetty liitekartalla 103. 5.2 VIEMÄRÖINNIN VERKOSTOALUE Skåldön vesiosuuskunnan viemäriverkosto ja jätevesiviemäröinnin toiminta-alue on esitetty liitekartalla 103. 6 TOIMINTA-ALUEEN HYVÄKSYMINEN JA PÄIVITTÄMINEN Kunta hyväksyy alueellaan toimivalle vesihuoltolaitokselle toiminta-alueen ja verkostoalueet vesihuoltolaitoksen esityksestä tai kuultuaan vesihuoltolaitosta. Asiasta päättää valtuusto, ellei se ole johtosäännöllä siirtänyt päätösvaltaa (Vesihuoltolakiopas, MMM:n julkaisuja 1/2002). Ennen vesihuollon toiminta-alueen hyväksymistä tai muuttamista asiasta on pyydettävä lausunto alueelliselta ELY -keskukselta sekä kunnan ympäristön- ja terveydensuojeluviranomaisilta sekä varattava alueen kiinteistöjen omistajille ja haltijoille mahdollisuus tuulla kuulluiksi (vesihuoltolaki 8 :n 1 momentti). Kartta vesihuollon toiminta-alueista pannaan ehdotuksena yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Muutoksenhausta ja valitusoikeudesta on säädetty vesihuoltolain kohdissa 32 (muutoksenhaku) ja 33 (valitusoikeus).
6/6 Toiminta-alueet päivitetään vähintään kerran valtuustokaudessa (viiden vuoden välein) tai tarpeen mukaan useammin. Tavoitteena on päivittää toiminta-alueet aina uusien verkostojen valmistumisen jälkeen. Turussa 10. päivänä syyskuuta 2013 AIRIX Ympäristö Oy Antti Ryynänen Projektipäällikkö DI Maiju Hannuksela Suunnitteluinsinööri Ins. AMK