Tampere Pöytäkirja 8/2018 1 (39) Aika 11.09.2018, klo 16:00-19:09 Paikka Keskusvirastotalo, Ryhmähuone 2, 5. krs. Käsitellyt asiat 121 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 122 Läsnäolo- ja puheoikeudet 123 Pöytäkirjan tarkastus 124 Ajankohtaiskatsaus (yhteistoiminta-alueen asia) 125 Sivistys- ja kulttuurilautakunnan vuoden 2019 talousarvioesitys sekä talousarvion yhteydessä käsiteltävät valtuusto- ja kuntalaisaloitteet (yhteistoiminta-alueen asia) 126 Päiväkoti- ja kouluverkkoselvitys, suunnitelma ja palveluverkon muutosesitys - alle 150 oppilaan koulut 127 Päiväkoti- ja kouluverkkoselvitys, suunnitelma ja palveluverkon muutosesitys - länsi 128 Päiväkoti- ja kouluverkkoselvitys, suunnitelma ja palveluverkon muutosesitys - keskusta 129 Päiväkoti- ja kouluverkkoselvitys, suunnitelma ja palveluverkon muutosesitys - koillinen 130 Päiväkoti- ja kouluverkkoselvitys, suunnitelma ja palveluverkon muutosesitys - kaakko 131 Päiväkoti- ja kouluverkkoselvitys, suunnitelma ja palveluverkon muutosesitys - etelä 132 Tampereen kaupungin peruskoulujen työ- ja loma-ajat lukuvuosina 2019-2020 ja 2020-2021 133 Lisäys pääkirjaston luentosalien ja kokoustilojen käyttösääntöihin 134 Lautakunnan selvitys tarkastuslautakunnan arviointikertomuksesta 2017 135 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus
Tampere Pöytäkirja 8/2018 2 (39) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Poissa Loukaskorpi Johanna, puheenjohtaja Helimo Matti, varapuheenjohtaja al-nassar Islam Hiitti Antti Joki Matti Julin Sofia Jussila Anne-Mari Kiemunki Terhi Kovala Seppo Lehtimäki Joni Pursiainen Sirpa Salo Hanna Tapio Noora Kaunisto Kalle, sihteeri Rauhala Leena, kaupunginhallituksen edustaja Kuosmanen Taru, esittelijä, johtaja Savisaari Lauri, kulttuuri- ja vapaa-aikajohtaja Järvelä Kristiina, kasvatus- ja opetusjohtaja Rajamäki Aila, tiedotusvastaava, viestintäpäällikkö Kauppinen Teemu, nuorisovaltuuston edustaja Mustonen Matti, nuorisovaltuuston edustaja Kangas Vesa-Matti, controller, saapui 16:50, poistui 17:52 Kalliohaka Elina, koordinaattori, saapui 17:52, poistui 18:40 Sola Monika, kehittämiskoordinaattori, saapui 17:52, poistui 18:40 Kytömäki Jussi Allekirjoitukset Loukaskorpi Johanna Puheenjohtaja Kaunisto Kalle Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 17.09.2018 Matti Helimo Hanna Salo
Tampere Pöytäkirja 8/2018 3 (39) Pöytäkirjan nähtävänäolo Nähtävänä: www.tampere.fi 18.09.2018 Kalle Kaunisto
Tampere Pöytäkirja 8/2018 4 (39) 121 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
Tampere Pöytäkirja 8/2018 5 (39) 122 Läsnäolo- ja puheoikeudet Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Myönnetään läsnäolo- ja puheoikeus tässä kokouksessa seuraavasti: controller Vesa-Matti Kangas 125 ajaksi koordinaattori Elina Kalliohaka ja kehittämiskoordinaattori Monika Sola 126-131 ajaksi
Tampere Pöytäkirja 8/2018 6 (39) 123 Pöytäkirjan tarkastus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Matti Helimo ja Hanna Salo (varalle Islam al-nassar ja Terhi Kiemunki). Perustelut Pöytäkirja on tarkastettavana viimeistään maanantaina 17.9.2018. Jos pöytäkirjantarkastajaksi esitettävä tietää olevansa estynyt silloin suorittamasta tarkastusta tai tietää joutuvansa poistumaan tästä kokouksesta ennen sen päättymistä, on siitä ilmoitettava.
Tampere Pöytäkirja 8/2018 7 (39) 124 Ajankohtaiskatsaus (yhteistoiminta-alueen asia) Valmistelija / lisätiedot: Kuosmanen Taru Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Merkitään tiedoksi. Perustelut Johtaja Taru Kuosmasen katsaus ajankohtaisiin asioihin: Tampereen liikuntapaikkarakentamisen suunnitelman tilannekatsaus (Lauri Savisaari) Tampereen laskettelurinteiden tilannekatsaus (Lauri Savisaari) Katsaus Tammelan koulun tilanteeseen (Kristiina Järvelä) Sivistys- ja kulttuurilautakunnan vierailukokous 11/2018: Kulttuuritalo Laikku
Tampere Pöytäkirja 8/2018 8 (39) 125 Sivistys- ja kulttuurilautakunnan vuoden 2019 talousarvioesitys sekä talousarvion yhteydessä käsiteltävät valtuusto- ja kuntalaisaloitteet (yhteistoiminta-alueen asia) TRE:5686/02.02.01/2018 Valmistelija / lisätiedot: Kuosmanen Taru Valmistelijan yhteystiedot Kulttuuri- ja vapaa-aikajohtaja Lauri Savisaari, puh. 040 801 6081, kasvatus- ja opetusjohtaja Kristiina Järvelä, puh. 040 800 4678, controller Vesa-Matti Kangas, puh. 050 566 4477 ja strategiapäällikkö Lotta Perämaa, puh. 040 838 0393, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Kalle Kaunisto, puh. 040 485 1059, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Sivistys- ja kulttuurilautakunnan vuoden 2019 talousarvioesitys hyväksytään ja hyvinvoinnin palvelualueen johtaja oikeutetaan tekemään siihen teknisiä muutoksia. Samalla hyväksytään lautakunnan lausunnot talousarvioesityksen yhteydessä käsiteltäviin valtuusto- ja kuntalaisaloitteisiin lukuun ottamatta Anne Liimolan valtuustoaloitteeseen "Valtuustoaloite lakisääteisen kelpoisuuden omaavien henkilöstöresurssien riittävyyden varmistamiseksi varhaiskasvatuksessa" annettavaa lausuntoa, joka palautetaan uudelleen valmisteltavaksi seuraavin saatesanoin: "Aloitevastauksesta puuttuu tieto, ollaanko tekemässä suunnitelmaa vakituisten VIP-lastentarhanopettaja- ja lastenhoitajatoimien lisäämiseksi. Lautakunta edellyttää tätä suunnitelmaa ja tietoa siitä lisättäväksi aloitevastaukseen. Lautakunta edellyttää, että Tampere valmistelee strategisen suunnitelman, josta ilmenee, kuinka jatkossa varmistetaan, että vähintään puolet varhaiskasvatuksen henkilöstöstä on varhaiskasvatuksen opettajia ja millaisia talousarviovaikutuksia siitä on. Tämä suunnitelma tulee valmistuttuaan esitellä lautakunnalle." Lisäksi hyväksyttiin toivomusponsi: "Sivistys- ja kulttuurilautakunta näkee Museo Milavidan ja Haiharan taidekeskuksen tärkeänä osana kaupungin kulttuuripalveluita ja -toimintaa ja on huolestunut, että niiden tuleva toiminta vaarantuu merkittävästi talousarvioesityksessä niihin kohdistuneilla säästötoimenpiteillä. Lautakunta toivoo, että tekeillä olevan selvityksen ja sen tietojen pohjalta, pormestarin talousarvioesityksessä päädytään palauttamaan kulttuuri- ja vapaa-aikapalveluiden budjettiin talouden tasapainotuskeinona sieltä poistettu molempien palveluiden rahoitus. Lisäksi lautakunta edellyttää, että jatkossa
Tampere Pöytäkirja 8/2018 9 (39) panostetaan molempien kohteiden kokonaisvaltaiseen kehittämiseen Tampereen matkailun ja vetovoiman näkökulmasta ja kaupunki tarjoaa asukkaille mahdollisuuksia osallistua kohteiden kehittämiseen matalalla kynnyksellä." Eriävä mielipide Noora Tapio ilmoitti päätökseen eriävän mielipiteen, joka liitetään pöytäkirjaan. Esittelijä: Taru Kuosmanen, Johtaja Päätösehdotus oli Sivistys- ja kulttuurilautakunnan vuoden 2019 talousarvioesitys hyväksytään ja hyvinvoinnin palvelualueen johtaja oikeutetaan tekemään siihen teknisiä muutoksia. Samalla hyväksytään lautakunnan lausunnot talousarvioesityksen yhteydessä käsiteltäviin valtuusto- ja kuntalaisaloitteisiin. Kokouskäsittely Controller Vesa-Matti Kangas oli asiantuntijana paikalla asian käsittelyn aikana. Puheenjohtaja Johanna Loukaskorpi teki seuraavan toivomusponsiesityksen: "Sivistys- ja kulttuurilautakunta näkee Museo Milavidan ja Haiharan taidekeskuksen tärkeänä osana kaupungin kulttuuripalveluita ja -toimintaa ja on huolestunut, että niiden tuleva toiminta vaarantuu merkittävästi talousarvioesityksessä niihin kohdistuneilla säästötoimenpiteillä. Lautakunta toivoo, että tekeillä olevan selvityksen ja sen tietojen pohjalta, pormestarin talousarvioesityksessä päädytään palauttamaan kulttuuri- ja vapaa-aikapalveluiden budjettiin talouden tasapainotuskeinona sieltä poistettu molempien palveluiden rahoitus. Lisäksi lautakunta edellyttää, että jatkossa panostetaan molempien kohteiden kokonaisvaltaiseen kehittämiseen Tampereen matkailun ja vetovoiman näkökulmasta ja kaupunki tarjoaa asukkaille mahdollisuuksia osallistua kohteiden kehittämiseen matalalla kynnyksellä." Sofia Julin kannatti Loukaskorven esitystä. Toivomusponsiesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Sofia Julin esitti asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi Anne Liimolan valtuustoaloitteeseen "Valtuustoaloite lakisääteisen kelpoisuuden omaavien henkilöstöresurssien riittävyyden varmistamiseksi varhaiskasvatuksessa" annettavan lausunnon osalta seuraavin saatesanoin: "Aloitevastauksesta puuttuu tieto, ollaanko tekemässä suunnitelmaa vakituisten VIP-lastentarhanopettaja- ja lastenhoitajatoimien lisäämiseksi. Lautakunta edellyttää tätä suunnitelmaa ja tietoa siitä lisättäväksi aloitevastaukseen.
Tampere Pöytäkirja 8/2018 10 (39) Lautakunta edellyttää, että Tampere valmistelee strategisen suunnitelman, josta ilmenee, kuinka jatkossa varmistetaan, että vähintään puolet varhaiskasvatuksen henkilöstöstä on varhaiskasvatuksen opettajia ja millaisia talousarviovaikutuksia siitä on. Tämä suunnitelma tulee valmistuttuaan esitellä lautakunnalle." Joni Lehtimäki kannatti Julinin esitystä. Palautusesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Noora Tapio teki seuraavan muutosesityksen: "Esitän, että talousarvioesitykseen sisältyviä toiminta-avustuksiin kohdistuvia leikkauksia ei hyväksytä." Muutosesitys raukesi kannattamattomana. Perustelut Kaupunginhallitus hyväksyi vuoden 2019 talousarviokehyksen 20.8.2018 330. Lähtökohdan vuoden 2019 talousarvion ja taloussuunnitelman valmistelulle muodostavat Tampereen strategia 2030, pormestari Lauri Lylyn pormestariohjelma, kaupungin vuoden 2017 tilinpäätös ja vuoden 2018 talousarvion toteumaennuste sekä vuosia 2018 2022 koskevat taloudelliset ennusteet. Lähtökohdan talousarviovalmistelulle muodostaa myös kaupunginvaltuuston 23.4.2018 hyväksymä talousohjelma, jossa valtuusto päätti toteuttaa yhteensä noin 43 milj. euron tehostamistoimenpiteet vuosina 2018-2020. Lisäksi kaupunginhallitus päätti talousarviokehyksen yhteydessä uusista talouden tasapainottamistoimenpiteistä. Lautakunnan talousarvio sisältää vuosittaiset sitovat toiminnan tavoittet, jotka perustuvat Tampereen strategiaan 2030. Sivistysja kulttuurilautakunnalle kohdistuu vuonna 2019 kuusi sitovaa toiminnan tavoitetta liittyen muun muassa koululaisten fyysiseen toimintakykyyn ja oppimistuloksiin, kaupungin vetovoiman ylläpitämiseen sekä asiakastyytyväisyteen. Strategian sisältöjä tarkennetaan edelleen toimenpiteiksi lautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelmassa. Vuoden 2019 talousarviokehyksessä on sitovaa lautakunnan toimintakate. Talousarviokehyksen mukaisesti sivistys- ja kulttuurilautakunnan nettomenojen vuonna 2019 tulisi olla 371,808 milj. euroa. Investointien taso on kehyksessä 5, 582 milj. euroa. Talousarviovalmistelussa on noudatettu kaupunginvaltuuston 23.4.2018 hyväksymää talouden tasapainottamisohjelmaa. Lisäksi talousarvioesitykseen on sisällytetty kaupunginhallituksen kehyspäätöksen liitteenä esitetyt toimenpiteet. Sivistys- ja kulttuurilautakunnan vuoden 2019 talousarvioesityksessä nettomenojen kasvu on 8,9 milj. euroa (+2,5 %) kuluvan vuoden tilinpäätösennusteeseen verrattuna. Talousarvioesityksessä on huomioitu mm. palvelutarpeen kasvuun ja kunta-alan palkkaratkaisuun liittyviä lisäyksiä ja talouden tasapainottamiseen liittyviä vähennyksiä. Kasvatus- ja opetuspalvelujen osalta talousarvioesityksessä on huomioitu varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen ryhmäkokojen ja laadun
Tampere Pöytäkirja 8/2018 11 (39) turvaaminen. Talousarviossa on varauduttu lasten määrän kasvuun varhaiskasvatuksessa ja esi- ja perusopetuksessa. Päiväkotien ja koulujen peruskorjaukset ja erilaiset väistötilaratkaisut nostavat vuokrakustannuksia. Kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelujen osalta talousarvioesitykseen ei sisältynyt merkittäviä lisäyksiä palveluihin. Sivistys- ja kulttuurilautakunnan talousarvioesityksen toimintatulot ovat 37,874 milj. euroa, toimintamenot -409,621 milj. euroa ja toimintakate -371,747 milj. euroa. Investointimenot ovat kehyksen mukaisesti -5,582 milj. euroa. Talousarvioesitys on laadittu 0,061 milj. euroa annettua nettokehystä pienemmäksi, koska esitykseen sisältyy yhden henkilön siirto kasvatus- ja opetuspalveluista konsernihallintoon. Pormestarin talousarvioesitys voi sisältää muutoksia lautakunnan talousarvioesitykseen verrattuna. Talousarvion valmistelutilannetta ja mahdollisia muutoksia käsitellään pormestarin johtoryhmän talousarvioseminaarissa 19.9.2018. Tiedoksi Taru Kuosmanen, Kristiina Järvelä, Lauri Savisaari, Jaana Hartman, Päivi Lehtinen, Leena Viitasaari, Jukka Männikkö, Vesa-Matti Kangas, Lotta Perämaa, taloussuunnittelu@tampere.fi Liitteet 1 Liite sikula TA-valtuustoaloitteet 2 Liite 11.9. sikula TA 2019 3 Liite sikula TA-kuntalaisaloitteet 4 Liite Noora Tapion eriävä mielipide
Tampere Pöytäkirja 8/2018 12 (39) 126 Päiväkoti- ja kouluverkkoselvitys, suunnitelma ja palveluverkon muutosesitys - alle 150 oppilaan koulut TRE:5864/12.01.01/2018 Valmistelija / lisätiedot: Sola Monika, Kalliohaka Elina Valmistelijan yhteystiedot Kehittämiskoordinaattori Monika Sola, puh. 040 801 6011, koordinaattori Elina Kalliohaka, puh. 040 486 4918, johtaja Taru Kuosmanen, puh. 040 704 7337, palvelujohtaja Kristiina Järvelä, puh. 040 800 4678, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Kalle Kaunisto, puh. 040 485 1059, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Asia jätettiin pöydälle. Esittelijä: Taru Kuosmanen, Johtaja Päätösehdotus oli Hallilan ja Sorilan koulut muutetaan pienten lasten yksiköiksi (päivähoito, esiopetus sekä 1.-2. luokat). Hallilan yksikön muutos voidaan toteuttaa aikasintaan Pohjois-Hervannan perusparannuksen jälkeen ja Sorilan koulun muutos Olkahisen uuden koulun valmistumisen jälkeen. Järvensivun, Kalkun ja Terälahden kouluista luovutaan. Järvensivun koulun väistötiloista voidaan luopua Sammon koulun laajennuksen valmistumisen jälkeen ja Kalkun koulusta voidaan luopua Ikurin pienten lasten yksikön valmistumisen jälkeen. Tämä edellyttää, että edellä mainitut rakennushankkeet hyväksytään. Terälahden koulusta voidaan luopua vuoden 2025 jälkeen. Vetoomukset ja kannanotot merkitään tiedoksi. Kokouskäsittely Koordinaattori Elina Kalliohaka ja kehittämiskoordinaattori Monika Sola olivat asiantuntijoina paikalla asian käsittelyn aikana. Puheenjohtaja Johanna Loukaskorpi teki seuraavan pöydällepanoesityksen: "Esitän sivistys- ja kulttuurilautakunnalle pykälän 126 pöydälle jättämistä, jotta saadaan päätöksen tueksi kaupunginhallituksen ponnessaan 3.9.2018 edellyttämää lisätietoa muun muassa päiväkoti- ja koulutilojen taloudellisista kokonaisvaikutuksista, käyttöasteesta ja tilojen käytön tehostamisesta esimerkiksi liikunta- tai järjestötoiminnassa. Samalla mahdollistetaan poliittisten puolueiden ja asukkaiden toivoma laaja ja monipuolinen kuntalaiskeskustelu ja osapuolten osallistaminen."
Tampere Pöytäkirja 8/2018 13 (39) Matti Helimo kannatti Loukaskorven esitystä. Pöydällepanoesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Perustelut Pormestariohjelmassa on määritelty, että perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen palveluverkosta tehdään suunnitelma, joka sisältää lapsivaikutusten arvioinnin. Suunnitelmassa on huomioitu lasten määrän kasvu, uuden opetussuunnitelman mukainen opetusympäristö, monipuolinen opetustarjonta ja nykyisten tilojen sisäilmaongelmat sekä kulkuyhteydet. Suunnitelman aikana on tehty yhteistyötä kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka - yksikön, kasvatus- ja opetuspalveluiden sekä liikennesuunnittelun asiantuntijoiden kanssa. Lisäksi selvityksen aikana on kuultu oppilaita ja heidän huoltajia. Päiväkoti- ja kouluverkkoselvityksessä on tarkasteltu kaikkia kaupungin pieniä, alle 150 oppilaan, kouluja kokonaisuutena ja niistä on oma esityksensä. Muut päiväkoti- ja kouluverkkoon liittyvät esitykset ovat aluekohtaisia. Päiväkoti- ja kouluverkkoselvityksessä esitetään kahdesta viiteen vaihtoehtoa eri palveluverkkomuutoksille. Vaihtoehdoissa on kuvattu palveluverkossa tapahtuvat muutokset, vaikutukset muuhun palveluverkkoon sekä investointi- ja käyttötalouskustannukset. Käyttötalouskustannuksissa on huomioitu kiinteistö- ja puhtaanapitokustannukset ja alle 150 oppilaan koulujen osalta on huomioitu myös aterioiden palvelumaksut ja koulukuljetuskustannukset. Selvityksessä on tarkasteltu kaikkia Tampereen kaupungin alle 150 oppilaan (ml. esiopetus) kouluja kokonaisuutena. Näitä kouluja ovat Hallila, Järvensivu, Kalkku, Sorila ja Terälahti. Kaikissa edellä mainituissa kouluissa oppilasmäärä on niin pieni, että uuden opetussuunnitelman mukaista opetusta, esim. kieli ja valinnaisaineiden osalta on hankala toteuttaa. Lisäksi Kalkun ja Terälahden koulutaloissa oppilasmäärä laskee nykyisestä uusimman väestösuunnitteen mukaan. Järvensivu on puolestaan lähellä muita, olemassa olevia kouluja. Myös kiinteistökustannuksia on arvioitu suhteessa oppilasmäärään. Pienissä alle 150 oppilaan kouluissa halvin oppilaskohtainen kiinteistökustannus on Hallilan koulutalossa (n. 1400 / vuosi) ja kallein Terälahden koulutalossa (n. 4600 / vuosi). Järvensivun, Kalkun ja Terälahden koulutalot edellyttävät perusparannusta seuraavan kymmenen vuoden aikana, joten oppilaskohtaiset kiinteistökustannukset tulevat kasvamaan nykyisestä. Kaupunginhallitus teki 3.9.2018 kokouksessaan seuraavan ponnen: Lautakunnan käsitellessä päiväkoti- ja kouluverkkoa tulee sen päätöksiä tehdessään ottaa huomioon taloudellisten reunaehtojen puitteissa pormestariohjelman peruslinjaus varhaiskasvatuksen ja 1-2 -luokkalaisten opetuksen toteuttamisesta lähipalveluna. Pienten lasten osalta erityistä huomiota on kiinnitettävä koulumatkan pituuteen ja kulkuyhteyksiin. Päätöksenteon pohjaksi tulee teettää myös perusteellinen selvitys tilojen taloudellisista kokonaisvaikutuksista,
Tampere Pöytäkirja 8/2018 14 (39) todellisesta käyttöasteesta ja siitä miten tilojen käyttöä voidaan tehostaa. Todetaan myös, että toimivaltainen viranomainen tekee rakennushankkeista päätökset talousarvion puitteissa. Tiedoksi Taru Kuosmanen, Kristiina järvelä, Elina Kalliohaka, Monika Sola ja Virpi Ekholm Liitteet 1 Päiväkoti- ja kouluverkkoselvitys_2018 2 Päiväkoti- ja kouluverkkoselvitys_liitemateriaali 3 Kannanotot ja vetoomukset_alle 150 oppilaan koulut.pdf
Tampere Pöytäkirja 8/2018 15 (39) 127 Päiväkoti- ja kouluverkkoselvitys, suunnitelma ja palveluverkon muutosesitys - länsi TRE:5863/12.01.01/2018 Valmistelija / lisätiedot: Sola Monika, Kalliohaka Elina Valmistelijan yhteystiedot Kehittämiskoordinaattori Monika Sola, puh. 040 801 6011, koordinaattori Elina Kalliohaka, puh. 040 486 4918, johtaja Taru Kuosmanen, puh. 040 704 7337, palvelujohtaja Kristiina Järvelä, puh. 040 800 4678, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Kalle Kaunisto, puh. 040 485 1059, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Asia jätettiin pöydälle. Esittelijä: Taru Kuosmanen, Johtaja Päätösehdotus oli Hiedanrantaan rakennetaan alueen rakentuessa uusi yhtenäiskoulu (0-9-luokat) sekä päiväkoti. Ikuriin rakennetaan pienten lasten yksikkö (päiväkoti, esiopetus sekä luokat 1-2) Ikurin koulun tontille ja luovutaan Ikurin nykyisestä koulusta ja Myllärin, Länsi-Tesoman ja Kalkun päiväkodeista. Hyhkyn koulu (0-4 luokat) muutetaan pientenlasten yksiköksi, koululta vapautuvat tilat otetaan varhaiskasvatuksen käyttöön. Kokouskäsittely Koordinaattori Elina Kalliohaka ja kehittämiskoordinaattori Monika Sola olivat asiantuntijoina paikalla asian käsittelyn aikana. Puheenjohtaja Johanna Loukaskorpi teki seuraavan pöydällepanoesityksen: "Esitän sivistys- ja kulttuurilautakunnalle pykälän 127 pöydälle jättämistä, jotta saadaan päätöksen tueksi kaupunginhallituksen ponnessaan 3.9.2018 edellyttämää lisätietoa muun muassa päiväkoti- ja koulutilojen taloudellisista kokonaisvaikutuksista, käyttöasteesta ja tilojen käytön tehostamisesta esimerkiksi liikunta- tai järjestötoiminnassa. Samalla mahdollistetaan poliittisten puolueiden ja asukkaiden toivoma laaja ja monipuolinen kuntalaiskeskustelu ja osapuolten osallistaminen." Matti Helimo kannatti Loukaskorven esitystä. Pöydällepanoesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Perustelut
Tampere Pöytäkirja 8/2018 16 (39) Pormestariohjelmassa on määritelty, että perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen palveluverkosta tehdään suunnitelma, joka sisältää lapsivaikutusten arvioinnin. Suunnitelmassa on huomioitu lasten määrän kasvu, uuden opetussuunnitelman mukainen opetusympäristö, monipuolinen opetustarjonta ja nykyisten tilojen sisäilmaongelmat sekä kulkuyhteydet. Suunnitelman aikana on tehty yhteistyötä kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka - yksikön, kasvatus- ja opetuspalveluiden sekä liikennesuunnittelun asiantuntijoiden kanssa. Lisäksi selvityksen aikana on kuultu oppilaita ja heidän huoltajia. Päiväkoti- ja kouluverkkoselvityksessä on tarkasteltu kaikkia kaupungin pieniä, alle 150 oppilaan, kouluja kokonaisuutena ja niistä on oma esityksensä. Muut päiväkoti- ja kouluverkkoon liittyvät esitykset ovat aluekohtaisia. Päiväkoti- ja kouluverkkoselvityksessä esitetään kahdesta viiteen vaihtoehtoa eri palveluverkkomuutoksille. Vaihtoehdoissa on kuvattu palveluverkossa tapahtuvat muutokset, vaikutukset muuhun palveluverkkoon sekä investointi- ja käyttötalouskustannukset. Käyttötalouskustannuksissa on huomioitu kiinteistö- ja puhtaanapitokustannukset ja alle 150 oppilaan koulujen osalta on huomioitu myös aterioiden palvelumaksut ja koulukuljetuskustannukset. Kaupunginhallitus teki 3.9.2018 kokouksessaan seuraavan ponnen: Lautakunnan käsitellessä päiväkoti- ja kouluverkkoa tulee sen päätöksiä tehdessään ottaa huomioon taloudellisten reunaehtojen puitteissa pormestariohjelman peruslinjaus varhaiskasvatuksen ja 1-2 -luokkalaisten opetuksen toteuttamisesta lähipalveluna. Pienten lasten osalta erityistä huomiota on kiinnitettävä koulumatkan pituuteen ja kulkuyhteyksiin. Päätöksenteon pohjaksi tulee teettää myös perusteellinen selvitys tilojen taloudellisista kokonaisvaikutuksista, todellisesta käyttöasteesta ja siitä miten tilojen käyttöä voidaan tehostaa. Todetaan myös, että toimivaltainen viranomainen tekee rakennushankkeista päätökset talousarvion puitteissa. Lännen palvelualueen tarkastelussa nousi erityisesti huomioon uusi Hiedanrannan asuinalueen rakentuminen ja sen alueen tarvitsemat palvelut. Lielahden ja Lentävänniemen koulut eivät yksistään pysty vastaamaan alueen kasvavaan oppilasmäärään. Hiedanrantaan esitetty uusi yhtenäiskoulu ja päiväkoti sijaitsevat tulevan raitiotien läheisyydessä ja ovat hyvin saavutettavissa myös kevyenliikenteen väyliä pitkin. Ikurin koulua pitää perusparantaa lähivuosien aikana. Tässä yhteydessä on mahdollista vähentää kiinteistöjen lukumäärää neljästä yhteen, yhdistämällä varhaiskasvatus ja perusopetuksen 1.-2. luokat samaan kiinteistöön. Rakentamalla yksi, uusi pienten lasten yksikkö, voidaan luopua Ikurin koulusta, Myllärin, Länsi-Tesoman ja Kalkun päiväkodeista. Ikurin pienten
Tampere Pöytäkirja 8/2018 17 (39) lasten yksiköstä oppilaat siirtyvät Tesoman uuteen kouluun kolmannelta luokalta alkaen. Uusi opetussuunnitelma ei tuo 0-4-luokkien kouluja. Tästä syystä esitetään, että Hyhkyn koulu muutetaan pienten lasten yksiköksi (varhaiskasvatus, esiopetus sekä 1.-2. luokkien koulu), siinä vaiheessa, kun koulu pitäisi perusparantaa. Oppilaat siirtyvät Kaarilan kouluun kolmannelta luokalta alkaen. Kaarilan koulusta tulee tämän myötä 3.-9.-luokkien koulu. Tämän ratkaisun myötä alueelle saadaan lisää varhaiskasvatuksen palveluita (päivähoitopaikkoja). Tiedoksi Taru Kuosmanen, Kristiina järvelä, Elina Kalliohaka, Monika Sola ja Virpi Ekholm Liitteet 1 Päiväkoti- ja kouluverkkoselvitys_2018 2 Päiväkoti- ja kouluverkkoselvitys_liitemateriaali
Tampere Pöytäkirja 8/2018 18 (39) 128 Päiväkoti- ja kouluverkkoselvitys, suunnitelma ja palveluverkon muutosesitys - keskusta TRE:5862/12.01.01/2018 Valmistelija / lisätiedot: Sola Monika Valmistelijan yhteystiedot Kehittämiskoordinaattori Monika Sola, puh. 040 801 6011, koordinaattori Elina Kalliohaka, puh. 040 486 4918, johtaja Taru Kuosmanen, puh. 040 704 7337, palvelujohtaja Kristiina Järvelä, puh. 040 800 4678, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Kalle Kaunisto, puh. 040 485 1059, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Asia jätettiin pöydälle. Esittelijä: Taru Kuosmanen, Johtaja Päätösehdotus oli Sammon koulua laajennetaan ja rakennetaan samaan yhteyteen päiväkoti Liisanpuiston koulun nykyiselle tontille. Saukonpuiston koulun jatkokäyttö arvioidaan myöhemmin, kun nähdään väestömäärän kehitys. Kokouskäsittely Koordinaattori Elina Kalliohaka ja kehittämiskoordinaattori Monika Sola olivat asiantuntijoina paikalla asian käsittelyn aikana. Puheenjohtaja Johanna Loukaskorpi teki seuraavan pöydällepanoesityksen: "Esitän sivistys- ja kulttuurilautakunnalle pykälän 128 pöydälle jättämistä, jotta saadaan päätöksen tueksi kaupunginhallituksen ponnessaan 3.9.2018 edellyttämää lisätietoa muun muassa päiväkoti- ja koulutilojen taloudellisista kokonaisvaikutuksista, käyttöasteesta ja tilojen käytön tehostamisesta esimerkiksi liikunta- tai järjestötoiminnassa. Samalla mahdollistetaan poliittisten puolueiden ja asukkaiden toivoma laaja ja monipuolinen kuntalaiskeskustelu ja osapuolten osallistaminen." Matti Helimo kannatti Loukaskorven esitystä. Pöydällepanoesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Perustelut Pormestariohjelmassa on määritelty, että perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen palveluverkosta tehdään suunnitelma, joka sisältää lapsivaikutusten arvioinnin. Suunnitelmassa on huomioitu lasten määrän kasvu, uuden opetussuunnitelman mukainen
Tampere Pöytäkirja 8/2018 19 (39) opetusympäristö, monipuolinen opetustarjonta ja nykyisten tilojen sisäilmaongelmat sekä kulkuyhteydet. Suunnitelman aikana on tehty yhteistyötä kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka - yksikön, kasvatus- ja opetuspalveluiden sekä liikennesuunnittelun asiantuntijoiden kanssa. Lisäksi selvityksen aikana on kuultu oppilaita ja heidän huoltajia. Päiväkoti- ja kouluverkkoselvityksessä on tarkasteltu kaikkia kaupungin pieniä, alle 150 oppilaan, kouluja kokonaisuutena ja niistä on oma esityksensä. Muut päiväkoti- ja kouluverkkoon liittyvät esitykset ovat aluekohtaisia. Päiväkoti- ja kouluverkkoselvityksessä esitetään kahdesta viiteen vaihtoehtoa eri palveluverkkomuutoksille. Vaihtoehdoissa on kuvattu palveluverkossa tapahtuvat muutokset, vaikutukset muuhun palveluverkkoon sekä investointi- ja käyttötalouskustannukset. Käyttötalouskustannuksissa on huomioitu kiinteistö- ja puhtaanapitokustannukset ja alle 150 oppilaan koulujen osalta on huomioitu myös aterioiden palvelumaksut ja koulukuljetuskustannukset. Kaupunginhallitus teki 3.9.2018 kokouksessaan seuraavan ponnen: Lautakunnan käsitellessä päiväkoti- ja kouluverkkoa tulee sen päätöksiä tehdessään ottaa huomioon taloudellisten reunaehtojen puitteissa pormestariohjelman peruslinjaus varhaiskasvatuksen ja 1-2 -luokkalaisten opetuksen toteuttamisesta lähipalveluna. Pienten lasten osalta erityistä huomiota on kiinnitettävä koulumatkan pituuteen ja kulkuyhteyksiin. Päätöksenteon pohjaksi tulee teettää myös perusteellinen selvitys tilojen taloudellisista kokonaisvaikutuksista, todellisesta käyttöasteesta ja siitä miten tilojen käyttöä voidaan tehostaa. Todetaan myös, että toimivaltainen viranomainen tekee rakennushankkeista päätökset talousarvion puitteissa. Keskustan palvelualueen tarkastelussa nousi esiin erityisesti keskusta-kaleva alueen voimakas väestönkasvu. Sammon koulupolulla 6-15-vuotiaiden määrän ennustetaan kasvavan noin 400 vuoteen 2033 mennessä. Alle kouluikäisten määrän ennustetaan kasvavan 700 lapsella vuoteen 2033 mennessä, palveluiden piirissä olevien lasten määrä oletetaan kasvavan lähes 500 lapsella. Kasvavaan palvelutarpeeseen vastataan rakentamalla Sammon koulun laajennus ja päiväkoti, Liisanpuiston nykyisen koulun tontille. Nykyinen Sammon koulu ja tuleva laajennus muodostavat Sammon kampuksen. Tämän lisäksi alueelle tarvitaan lisää varhaiskasvatuksen paikkoja, mm. Saukonpuiston koulutalon muuttaminen varhaiskasvatuksen käyttöön on yksi vaihtoehdoista. Mikäli Sammon laajennus toteutuu nopealla aikataululla (laajennus valmiina viim. vuonna 2022), on lisäkapasiteettia mahdollista käyttää ensimmäisinä vuosina mm. perusparannuksessa olevien koulujen väistötilana. Kalevanpuiston kiinteistön käyttö arvioidaan niin, että erityisen vaativalle hoidolle ja opetukselle turvataan tarkoituksenmukaiset olosuhteet jatkossakin.
Tampere Pöytäkirja 8/2018 20 (39) Tiedoksi Taru Kuosmanen, Kristiina järvelä, Elina Kalliohaka, Monika Sola ja Virpi Ekholm Liitteet 1 Päiväkoti- ja kouluverkkoselvitys_2018 2 Päiväkoti- ja kouluverkkoselvitys_liitemateriaali
Tampere Pöytäkirja 8/2018 21 (39) 129 Päiväkoti- ja kouluverkkoselvitys, suunnitelma ja palveluverkon muutosesitys - koillinen TRE:5861/12.01.01/2018 Valmistelija / lisätiedot: Sola Monika, Kalliohaka Elina Valmistelijan yhteystiedot Kehittämiskoordinaattori Monika Sola, puh. 040 801 6011, koordinaattori Elina Kalliohaka, puh. 040 486 4918, johtaja Taru Kuosmanen, puh. 040 704 7337, palvelujohtaja Kristiina Järvelä, puh. 040 800 4678, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Kalle Kaunisto, puh. 040 485 1059, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Asia jätettiin pöydälle. Esittelijä: Taru Kuosmanen, Johtaja Päätösehdotus oli Ojalan alueelle rakennetaan pienten lasten yksikkö (varhaiskasvatus, esiopetus ja luokat 1-2). Pienten lasten yksikön rakentamisen aikataulu riippuu alueen rakentumisesta. Kokouskäsittely Koordinaattori Elina Kalliohaka ja kehittämiskoordinaattori Monika Sola olivat asiantuntijoina paikalla asian käsittelyn aikana. Puheenjohtaja Johanna Loukaskorpi teki seuraavan pöydällepanoesityksen: "Esitän sivistys- ja kulttuurilautakunnalle pykälän 129 pöydälle jättämistä, jotta saadaan päätöksen tueksi kaupunginhallituksen ponnessaan 3.9.2018 edellyttämää lisätietoa muun muassa päiväkoti- ja koulutilojen taloudellisista kokonaisvaikutuksista, käyttöasteesta ja tilojen käytön tehostamisesta esimerkiksi liikunta- tai järjestötoiminnassa. Samalla mahdollistetaan poliittisten puolueiden ja asukkaiden toivoma laaja ja monipuolinen kuntalaiskeskustelu ja osapuolten osallistaminen." Matti Helimo kannatti Loukaskorven esitystä. Pöydällepanoesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Perustelut Pormestariohjelmassa on määritelty, että perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen palveluverkosta tehdään suunnitelma, joka sisältää lapsivaikutusten arvioinnin. Suunnitelmassa on huomioitu lasten määrän kasvu, uuden opetussuunnitelman mukainen opetusympäristö, monipuolinen opetustarjonta ja nykyisten tilojen sisäilmaongelmat sekä kulkuyhteydet. Suunnitelman
Tampere Pöytäkirja 8/2018 22 (39) aikana on tehty yhteistyötä kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka - yksikön, kasvatus- ja opetuspalveluiden sekä liikennesuunnittelun asiantuntijoiden kanssa. Lisäksi selvityksen aikana on kuultu oppilaita ja heidän huoltajia. Päiväkoti- ja kouluverkkoselvityksessä on tarkasteltu kaikkia kaupungin pieniä, alle 150 oppilaan, kouluja kokonaisuutena ja niistä on oma esityksensä. Muut päiväkoti- ja kouluverkkoon liittyvät esitykset ovat aluekohtaisia. Päiväkoti- ja kouluverkkoselvityksessä esitetään kahdesta viiteen vaihtoehtoa eri palveluverkkomuutoksille. Vaihtoehdoissa on kuvattu palveluverkossa tapahtuvat muutokset, vaikutukset muuhun palveluverkkoon sekä investointi- ja käyttötalouskustannukset. Käyttötalouskustannuksissa on huomioitu kiinteistö- ja puhtaanapitokustannukset ja alle 150 oppilaan koulujen osalta on huomioitu myös aterioiden palvelumaksut ja koulukuljetuskustannukset. Kaupunginhallitus teki 3.9.2018 kokouksessaan seuraavan ponnen: Lautakunnan käsitellessä päiväkoti- ja kouluverkkoa tulee sen päätöksiä tehdessään ottaa huomioon taloudellisten reunaehtojen puitteissa pormestariohjelman peruslinjaus varhaiskasvatuksen ja 1-2 -luokkalaisten opetuksen toteuttamisesta lähipalveluna. Pienten lasten osalta erityistä huomiota on kiinnitettävä koulumatkan pituuteen ja kulkuyhteyksiin. Päätöksenteon pohjaksi tulee teettää myös perusteellinen selvitys tilojen taloudellisista kokonaisvaikutuksista, todellisesta käyttöasteesta ja siitä miten tilojen käyttöä voidaan tehostaa. Todetaan myös, että toimivaltainen viranomainen tekee rakennushankkeista päätökset talousarvion puitteissa. Koillisen palvelualueen tarkastelussa nousi esiin erityisesti uuden Ojalan asuinalueen rakentuminen ja sen palvelutarpeeseen vastaaminen. Alueelle tarvitaan jo alkuvaiheessa päivähoitopalveluita sekä esi- ja alkuopetusta. Alueen muiden vuosiluokkien (3.-9-luokat) sijoittumista vielä tarkistetaan. Ratkaisu tuodaan lautakunnan päätettäväksi erikseen. Tiedoksi Taru Kuosmanen, Kristiina järvelä, Elina Kalliohaka, Monika Sola ja Virpi Ekholm Liitteet 1 Päiväkoti- ja kouluverkkoselvitys_2018 2 Päiväkoti- ja kouluverkkoselvitys_liitemateriaali
Tampere Pöytäkirja 8/2018 23 (39) 130 Päiväkoti- ja kouluverkkoselvitys, suunnitelma ja palveluverkon muutosesitys - kaakko TRE:5860/12.01.01/2018 Valmistelija / lisätiedot: Sola Monika, Kalliohaka Elina Valmistelijan yhteystiedot Kehittämiskoordinaattori Monika Sola, puh. 040 801 6011, koordinaattori Elina Kalliohaka, puh. 040 486 4918, johtaja Taru Kuosmanen, puh. 040 704 7337, palvelujohtaja Kristiina Järvelä, puh. 040 800 4678, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Kalle Kaunisto, puh. 040 485 1059, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Asia jätettiin pöydälle. Esittelijä: Taru Kuosmanen, Johtaja Päätösehdotus oli Kaukajärven koulua laajennetaan perusparannuksen yhteydessä ja tämän jälkeen voidaan luopua Annalan koulusta ja Juvan päiväkoti- ja Kaukajärven kirjastokiinteistöstä. Etelä-Hervannan koulun tontille rakennetaan uusi isompi koulu sekä päiväkoti, jolloin voidaan luopua Pelipuiston toimipisteestä (koulu), Pulmusen ja Telkän päiväkodeista. Pohjois-Hervannan koulu perusparannetaan ja siinä yhteydessä tilamuutoksilla voidaan kasvattaa koulun kapasiteettia. Kisapuiston koulun ja päiväkodin tontille rakennetaan uusi isompi päiväkoti, vanhojen kiinteistöjen tilalle. Tällöin voidaan luopua Pääskysen ja Satoramin päiväkodeista. Pelipuiston päiväkodista luovutaan. Kanjonin koulun tilalle rakennetaan pienten lasten yksikkö, jolloin voidaan luopua Kanjonin ja Pallopuiston päiväkodeista. Kokouskäsittely Koordinaattori Elina Kalliohaka ja kehittämiskoordinaattori Monika Sola olivat asiantuntijoina paikalla asian käsittelyn aikana. Puheenjohtaja Johanna Loukaskorpi teki seuraavan pöydällepanoesityksen: "Esitän sivistys- ja kulttuurilautakunnalle pykälän 130 pöydälle jättämistä, jotta saadaan päätöksen tueksi kaupunginhallituksen ponnessaan 3.9.2018 edellyttämää lisätietoa muun muassa päiväkoti- ja koulutilojen taloudellisista kokonaisvaikutuksista, käyttöasteesta ja tilojen käytön tehostamisesta esimerkiksi liikunta- tai
Tampere Pöytäkirja 8/2018 24 (39) järjestötoiminnassa. Samalla mahdollistetaan poliittisten puolueiden ja asukkaiden toivoma laaja ja monipuolinen kuntalaiskeskustelu ja osapuolten osallistaminen." Matti Helimo kannatti Loukaskorven esitystä. Pöydällepanoesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Perustelut Pormestariohjelmassa on määritelty, että perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen palveluverkosta tehdään suunnitelma, joka sisältää lapsivaikutusten arvioinnin. Suunnitelmassa on huomioitu lasten määrän kasvu, uuden opetussuunnitelman mukainen opetusympäristö, monipuolinen opetustarjonta ja nykyisten tilojen sisäilmaongelmat sekä kulkuyhteydet. Suunnitelman aikana on tehty yhteistyötä kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka - yksikön, kasvatus- ja opetuspalveluiden sekä liikennesuunnittelun asiantuntijoiden kanssa. Lisäksi selvityksen aikana on kuultu oppilaita ja heidän huoltajia. Päiväkoti- ja kouluverkkoselvityksessä on tarkasteltu kaikkia kaupungin pieniä, alle 150 oppilaan, kouluja kokonaisuutena ja niistä on oma esityksensä. Muut päiväkoti- ja kouluverkkoon liittyvät esitykset ovat aluekohtaisia. Päiväkoti- ja kouluverkkoselvityksessä esitetään kahdesta viiteen vaihtoehtoa eri palveluverkkomuutoksille. Vaihtoehdoissa on kuvattu palveluverkossa tapahtuvat muutokset, vaikutukset muuhun palveluverkkoon sekä investointi- ja käyttötalouskustannukset. Käyttötalouskustannuksissa on huomioitu kiinteistö- ja puhtaanapitokustannukset ja alle 150 oppilaan koulujen osalta on huomioitu myös aterioiden palvelumaksut ja koulukuljetuskustannukset. Kaupunginhallitus teki 3.9.2018 kokouksessaan seuraavan ponnen: Lautakunnan käsitellessä päiväkoti- ja kouluverkkoa tulee sen päätöksiä tehdessään ottaa huomioon taloudellisten reunaehtojen puitteissa pormestariohjelman peruslinjaus varhaiskasvatuksen ja 1-2 -luokkalaisten opetuksen toteuttamisesta lähipalveluna. Pienten lasten osalta erityistä huomiota on kiinnitettävä koulumatkan pituuteen ja kulkuyhteyksiin. Päätöksenteon pohjaksi tulee teettää myös perusteellinen selvitys tilojen taloudellisista kokonaisvaikutuksista, todellisesta käyttöasteesta ja siitä miten tilojen käyttöä voidaan tehostaa. Todetaan myös, että toimivaltainen viranomainen tekee rakennushankkeista päätökset talousarvion puitteissa. Kaakon palvelualueen tarkastelussa nousi esiin sekä Kaukajärven, että Hervannan alueen palveluverkko. Annalan ja Kaukajärven koulujen osalta on aiemmin suunniteltu perusparannukset lähes samoille vuosille ja tässä yhteydessä on järkevää vähentää kiinteistöjen määrää laajentamalla Kaukajärven nykyistä koulua ja luopumalla Annalan koulukiinteistöstä. Kaukajärven koulun laajennukseen on järkevää sisällyttää myös viereisellä tontilla olevien Juvan päiväkodin ja Kaukajärven kirjaston toiminta. Annalan koulun ja Juvan päiväkodin sekä kirjaston tonttien
Tampere Pöytäkirja 8/2018 25 (39) jatkokäyttöä tulee tarkastella yksityiskohtaisemmin tämän päätöksen jälkeen. Hervannan aluetta leimaa tulevina vuosina voimakas väestönkasvu sekä nykyisen palveluverkon huono kunto. Alle kouluikäisten lastenmäärä kasvaa noin 800, joista arvion mukaan palvelun piirissä on reilu 500 lasta enemmän ja kouluikäisten määrä kasvaa noin 300 vuoteen 2033 mennessä. Tämä molemmat tekijät huomioiden Hervannan palveluverkko vaatii merkittäviä investointeja tulevina vuosina. Tiedoksi Taru Kuosmanen, Kristiina järvelä, Elina Kalliohaka, Monika Sola ja Virpi Ekholm Liitteet 1 Päiväkoti- ja kouluverkkoselvitys_2018 2 Päiväkoti- ja kouluverkkoselvitys_liitemateriaali
Tampere Pöytäkirja 8/2018 26 (39) 131 Päiväkoti- ja kouluverkkoselvitys, suunnitelma ja palveluverkon muutosesitys - etelä TRE:5858/12.01.01/2018 Valmistelija / lisätiedot: Sola Monika, Kalliohaka Elina Valmistelijan yhteystiedot Kehittämiskoordinaattori Monika Sola, puh. 040 801 6011, koordinaattori Elina Kalliohaka, puh. 040 486 4918, johtaja Taru Kuosmanen, puh. 040 704 7337, palvelujohtaja Kristiina Järvelä, puh. 040 800 4678, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Kalle Kaunisto, puh. 040 485 1059, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Asia jätettiin pöydälle. Esittelijä: Taru Kuosmanen, Johtaja Päätösehdotus oli Peltolammin uusi koulu ja päiväkoti toteutetaan etelän alueen hyvinvointikeskuksen yhteyteen ja Multisiltaan rakennetaan pysyvä päiväkoti nykyisen siirtokelpoisen päiväkodin tilalle. Hatanpää-Vihilahti alueelle rakennetaan uusi päiväkoti tai väestönkasvun niin vaatiessa pienten lasten yksikkö. Lisäksi Hatanpään koulutaloa laajennetaan pidemmällä aikavälillä 0-9- luokkien kouluksi. Kokouskäsittely Koordinaattori Elina Kalliohaka ja kehittämiskoordinaattori Monika Sola olivat asiantuntijoina paikalla asian käsittelyn aikana. Puheenjohtaja Johanna Loukaskorpi teki seuraavan pöydällepanoesityksen: "Esitän sivistys- ja kulttuurilautakunnalle pykälän 131 pöydälle jättämistä, jotta saadaan päätöksen tueksi kaupunginhallituksen ponnessaan 3.9.2018 edellyttämää lisätietoa muun muassa päiväkoti- ja koulutilojen taloudellisista kokonaisvaikutuksista, käyttöasteesta ja tilojen käytön tehostamisesta esimerkiksi liikunta- tai järjestötoiminnassa. Samalla mahdollistetaan poliittisten puolueiden ja asukkaiden toivoma laaja ja monipuolinen kuntalaiskeskustelu ja osapuolten osallistaminen." Matti Helimo kannatti Loukaskorven esitystä. Pöydällepanoesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Perustelut Pormestariohjelmassa on määritelty, että perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen palveluverkosta tehdään suunnitelma, joka
Tampere Pöytäkirja 8/2018 27 (39) sisältää lapsivaikutusten arvioinnin. Suunnitelmassa on huomioitu lasten määrän kasvu, uuden opetussuunnitelman mukainen opetusympäristö, monipuolinen opetustarjonta ja nykyisten tilojen sisäilmaongelmat sekä kulkuyhteydet. Suunnitelman aikana on tehty yhteistyötä kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka - yksikön, kasvatus- ja opetuspalveluiden sekä liikennesuunnittelun asiantuntijoiden kanssa. Lisäksi selvityksen aikana on kuultu oppilaita ja heidän huoltajia. Päiväkoti- ja kouluverkkoselvityksessä on tarkasteltu kaikkia kaupungin pieniä, alle 150 oppilaan, kouluja kokonaisuutena ja niistä on oma esityksensä. Muut päiväkoti- ja kouluverkkoon liittyvät esitykset ovat aluekohtaisia. Päiväkoti- ja kouluverkkoselvityksessä esitetään kahdesta viiteen vaihtoehtoa eri palveluverkkomuutoksille. Vaihtoehdoissa on kuvattu palveluverkossa tapahtuvat muutokset, vaikutukset muuhun palveluverkkoon sekä investointi- ja käyttötalouskustannukset. Käyttötalouskustannuksissa on huomioitu kiinteistö- ja puhtaanapitokustannukset ja alle 150 oppilaan koulujen osalta on huomioitu myös aterioiden palvelumaksut ja koulukuljetuskustannukset. Kaupunginhallitus teki 3.9.2018 kokouksessaan seuraavan ponnen: Lautakunnan käsitellessä päiväkoti- ja kouluverkkoa tulee sen päätöksiä tehdessään ottaa huomioon taloudellisten reunaehtojen puitteissa pormestariohjelman peruslinjaus varhaiskasvatuksen ja 1-2 -luokkalaisten opetuksen toteuttamisesta lähipalveluna. Pienten lasten osalta erityistä huomiota on kiinnitettävä koulumatkan pituuteen ja kulkuyhteyksiin. Päätöksenteon pohjaksi tulee teettää myös perusteellinen selvitys tilojen taloudellisista kokonaisvaikutuksista, todellisesta käyttöasteesta ja siitä miten tilojen käyttöä voidaan tehostaa. Todetaan myös, että toimivaltainen viranomainen tekee rakennushankkeista päätökset talousarvion puitteissa. Peltolammin koulun kunto edellyttää pikaisia toimia. Etelän alueelle on suunniteltu uutta hyvinvointikeskusta, johon olisi tarkoitus siirtää myös Peltolammin koulun ja päiväkodin sekä kirjaston ja neuvolan nykyinen toiminta. Lisäksi hyvinvointikeskukseen on suunniteltu ikäihmisten päivätoimintaa. Saavutettavuuden vuoksi olisi tärkeää, että hyvinvointikeskus tulisi sijaita keskeisellä paikalla, mutta sopivaa tonttia ei vielä ole. Mikäli uuden rakennuksen valmistuminen viivästyy, voi se aiheuttaa Peltolammin koulun osalta ylimääräisiä väistötilakustannuksia. Multisiltaan tarvitaan pysyvä päiväkoti, nykyisen siirtokelpoisen tilalle. Hatanpään koulupolun alueella väestö kasvaa voimakkaasti, mm. Hatanpään alueen kaavoituksen myötä. Hatanpää-Vihilahti alueelle tarvitaan päiväkoti, tai mahdollisesti pienten lasten yksikkö. Pidemmän aikavälin tavoitteena on laajentaa Hatanpään koulutalon toiminta 0-9-luokkien kouluksi (vrt. nykyinen 7-9- luokkien koulutalo).
Tampere Pöytäkirja 8/2018 28 (39) Tiedoksi Taru Kuosmanen, Kristiina järvelä, Elina Kalliohaka, Monika Sola ja Virpi Ekholm Liitteet 1 Päiväkoti- ja kouluverkkoselvitys_2018 2 Päiväkoti- ja kouluverkkoselvitys_liitemateriaali
Tampere Pöytäkirja 8/2018 29 (39) 132 Tampereen kaupungin peruskoulujen työ- ja loma-ajat lukuvuosina 2019-2020 ja 2020-2021 TRE:5646/12.01.01/2018 Valmistelija / lisätiedot: Järvelä Kristiina Valmistelijan yhteystiedot Kehittämispäällikkö Satu Kankkonen, puh. 040 588 1902, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi ja kasvatus- ja opetuspäällikkö Tuija Viitasaari, puh. 050 432 3529, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Kalle Kaunisto, puh. 040 485 1059, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Taru Kuosmanen, Johtaja Päätösehdotus oli Lukuvuosien 2019-2020 ja 2020-2021 työ- ja loma-ajat ovat seuraavat: Lukuvuosi 2019-2020: Syyslukukauden alku torstai 8.8.2019 Syysloma 14. - 20.10.2019 Syyslukukausi päättyy perjantaina 20.12.2019 Joululoma 21.12-6.1.2020 Kevätlukukauden alku tiistaina 7.1.2020 Talviloma 24.2. - 1.3.2020 Pääsiäisloma 10.4. - 13.4.2020 Kevätlukukauden päätöspäivä lauantai 30.5.2020 Lukuvuosi 2020-2021 Syyslukukauden alku tiistai 11.8.2020 Syysloma 12. - 18.10.2020 Syyslukukasi päättyy tiistaina 22.12.2020 Joluloma 23.12.2020-6.1.2021 Kevälukukauden alku torstai 7.1.2021 Talviloma 1.3. - 7.3.2021 Pääsiäisloma 1.4. - 6.4.2021 Kevätlukukauden päätöspäivä lauantai 5.6.2021. Perustelut Perusopetuslain mukaan (23 ) lukuvuosi alkaa 1. päivänä elokuuta ja päättyy 31. päivänä heinäkuuta. Lukuvuodessa on 190 koulupäivää. Lukuvuoden työpäivistä vähennetään kuitenkin muuksi arkipäiväksi kuin lauantaiksi sattuva itsenäisyyspäivä,
Tampere Pöytäkirja 8/2018 30 (39) loppiainen ja vapunpäivä. Lukuvuoden päättymisajankohdasta säädetään asetuksella. Lukuvuonna 2019 2020 itsenäisyyspäivä, vapunpäivä ja loppiainen osuvat arkipäiville, joten lukuvuoden työpäivien määrä on 187. Vastaavasti lukuvuonna 2020 2021 loppiainen osuu arkipäivälle, joten lukuvuoden työpäivien määrä on 189. Perusopetusasetuksen mukaan lukuvuoden koulutyö päätetään viikon 22 viimeisenä arkipäivänä. Jos perusopetus lain 23 :n 3 momentin perusteella joudutaan korvaamaan menetettyjä työpäiviä, koulutyö päätetään kuitenkin opetuksen järjestäjän päättämänä ajankohtana. Asetuksen mukaisesti koulutyö päättyy lukuvuonna 2019 2020 lauantaina 30.5.2020 ja lukuvuonna 2020-2021 lauantaina 5.6.2021. Tampereen kaupunkiseudun Hyvinvointipalvelujen työryhmä on päättänyt 16.8.2018 omalta osaltaan esittää kaupunkiseudun kuntien hyväksyttäväksi seuraavia yhteisiä koulujen työ- ja lomaaikoja lukuvuosille 2019 2020 ja 2020-2021: Lukuvuosi 2019-2020: Syyslukukauden alku torstai 8.8.2019 Syysloma 14. - 20.10.2019 Syyslukukausi päättyy perjantaina 20.12.2019 Joululoma 21.12-6.1.2020 Kevätlukukauden alku tiistaina 7.1.2020 Talviloma 24.2. - 1.3.2020 Pääsiäisloma 10.4. - 13.4.2020 Kevätlukukauden päätöspäivä lauantai 30.5.2020 Lukuvuosi 2020-2021 Syyslukukauden alku tiistai 11.8.2020 Syysloma 12. - 18.10.2020 Syyslukukasi päättyy tiistaina 22.12.2020 Joululoma 23.12.2020-6.1.2021 Kevätlukukauden alku torstai 7.1.2021 Talviloma 1.3. - 7.3.2021 Pääsiäisloma 1.4. - 6.4.2021 Kevätlukukauden päätöspäivä lauantai 5.6.2021. Tiedoksi Kristiina Järvelä, Jorma Suonio, Tuire Sannisto, Tarja Alatalo, Satu Kankkonen, Tuija Viitasaari, Ville Raatikainen, Petri Peltonen, Elli Rasimus, Katri Mantere, Ulla Siltanen, Kirsi Lahtinen, Tanja Moisala, Pia Mikkola, Sari Salomaa-Niemi, Anja Salmi
Tampere Pöytäkirja 8/2018 31 (39) 133 Lisäys pääkirjaston luentosalien ja kokoustilojen käyttösääntöihin TRE:5272/12.03.01/2018 Valmistelija / lisätiedot: Savisaari Lauri Valmistelijan yhteystiedot Kulttuuri- ja vapaa-aikajohtaja Lauri Savisaari, puh. 040 801 6081, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Kalle Kaunisto, puh. 040 485 1059, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Taru Kuosmanen, Johtaja Päätösehdotus oli Kirjasto- ja kansalaisopistoyksikön johtajan päätös 8.8.2018 35 pysytetään. Pääkirjaston luentosaleissa ja kokoustiloissa on 1.9.2018 alkaen sallittua tarjota vain Cafe Metsosta tilattuja kokoustarjoiluja. Perustelut Sivistys- ja kulttuurilautakunta käytti kokouksessaan 23.8.2018 ( 119) otto-oikeuttaan kirjasto- ja kansalaisopistoyksikön johtajan päätökseen (8.8.2018, 35), joka koski lisäystä pääkirjaston luentosalien ja kokoustilojen käyttösääntöihin. Tampereen kaupunginkirjasto on tehnyt lisäselvitystä koskien tarjoilun tilaamista pääkirjaston kahvilayrittäjältä Metson luentosaleihin. Useimmissa suurissa kaupungeissa, jotka vastasivat kirjaston tekemään kyselyyn (Helsingin tuleva Oodi-kirjasto, Oulu, Jyväskylä ja Turku) tarjoilut tulee tilata kirjastossa toimivalta kahvilayrittäjältä. Mitään ongelmaa ei näissä kirjastoissa ole asian suhteen esiintynyt. Tämä on yleensä kirjattu kahvilayrittäjän kanssa tehtävään sopimukseen. Pääkirjasto Metson saleissa on kevään aikana esiintynyt ongelmia omien tarjoilujen tuomisessa saleihin. Saliin tuotujen omien tarjoilujen roskat on jätetty kirjaston siivottavaksi, kokolattiamatot ovat likaantuneet ja jälkiä ei ole siivottu. Salien vuokrasopimukseen on kirjattu maksu siivouksesta, jos vuokraaja jättää paikat likaisiksi ja siivoamatta. Joka tapauksessa siis omien eväiden tuonti ja nauttiminen kirjaston saleissa voi aiheuttaa kustannuksia vuokraajalle, jos hän ei noudata sääntöjä. Kun tarjoilut tilataan kahvilasta, niiden mukana tulevat asialliset pöydät ja muut välineet tarjoilua varten, joita saleissa ei muuten ole. Kahvila myös huolehtii roskien siivoamisesta ja tarjoiluun tarvittavien välineiden pois viennistä. Kirjasto ei toimita omien eväiden syömiseen astioita, pöytiä eikä muutakaan välineistöä.
Tampere Pöytäkirja 8/2018 32 (39) Kulttuuri- ja vapaa-aikapalveluista ainakin Vapriikilla on linjaus siitä, että omia tarjoiluja ei saleihin voi tuoda, vaan tarjoilu tilataan Vapriikin ravintolalta. Kirjaston olisi hyvä noudattaa samaa linjausta. Kirjastossa on alakerran aulassa tila omien eväiden syömiseen, jota voidaan tietyissä tapauksissa käyttää. Tiloihin mahtuu muutama henkilö nauttimaan omia tarjoiluja. Suotavaa olisi, että kirjaston uusiin luentosaleihin ei omia eväitä vietäisi, vaan ne tilataan kahvilayrittäjältä. Tämä on kaikkien etu. Kahvilayrittäjä on juuri vaihtunut ja hän on hinnoitellut uudet edulliset kokouspaketit vuokraajille, https://www.cafemetso.fi/. Pääkirjasto Metson luentosalien ja kokoustilojen käyttösäännöt on hyväksytty 4.12.2017 ( 50). Sääntöjä tarkennetaan lisäämällä kokoustarjoiluja koskeva ohje. Tiedoksi Tuija Hirjola, Pirkko Lindberg, Lauri Savisaari Liitteet 1 sikula_pääkirjaston luentosalien ja kokoustilojen käyttösäännöt 2 sikula_kirjasto- ja kansalaisopistoyksikön johtajan päätös
Tampere Pöytäkirja 8/2018 33 (39) 134 Lautakunnan selvitys tarkastuslautakunnan arviointikertomuksesta 2017 TRE:236/02.02.01/2018 Valmistelija / lisätiedot: Viitasaari Tuija Valmistelijan yhteystiedot Kasvatus- ja opetuspäällikkö Tuija Viitasaari, puh. 050 432 3529, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Kalle Kaunisto, puh. 040 485 1059, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Taru Kuosmanen, Johtaja Päätösehdotus oli Tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen annetaan perusteluosassa oleva lausunto. Perustelut Tarkastuslautakunta antaa valtuustolle arvionsa valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Arviointikertomus liitetään tilinpäätökseen tarkastusasiakirjaksi. Valtuusto käsitteli vuoden 2017 arviointikertomusta 18.6.2018. Valtuusto velvoitti kaupunginhallitusta ja lautakuntia ryhtymään toimiin arviointikertomuksessa esitettyjen huomioiden johdosta ja raportoimaan näistä valtuustolle lokakuun 2018 loppuun mennessä. Lautakunnille osoitetut lausuntopyynnöt tulee käsitellä lautakunnissa elo- tai syyskuun kokouksissa. Strategia- ja kehittämisyksikön kokoama lopullinen yhteenveto lausunnoista käsitellään valtuustossa lokakuussa. Ote arviointikertomuksesta: Saadun tiedon mukaan mielenterveysongelmista kärsivät nuoret joutuvat kuitenkin odottamaan hoitoon pääsyä ilman kannattelukäyntejä, mikä ei ole lain hengen mukaista. Yhteisöllisen oppilashuollon toiminnassa on myös kehitettävää. Jokaisella alueella tulisi kokoontua ainakin kerran kuussa, koska alueet ovat erilaisia toimijoiden ja haasteiden suhteen. Lisäksi kaikilla alueilla ei ole päästy ennaltaehkäisyyn pariin, koska aika joudutaan käyttämään ns. kiireellisten asioiden käsittelyyn. Ennaltaehkäisy on kuitenkin yhteisöllisen oppilashuollon keskeisempiä tehtäviä. Kaupungin sisäinen tarkastus on todennut vuonna 2017, että sekä perusopetuksessa että toisen asteen koulutuksessa on psykologeja ja kuraattoreita laskennallisesti liian vähän, kun määrä suhteutetaan