Helsingin kaupunki Esityslista 15/2012 YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA ESITYSLISTA 15-2012 KOKOUSKUTSU Kokousaika klo 16:15 Kokouspaikka Käsitellään Viikinkaari 2a, kokoushuone Fastholma Tällä esityslistalla mainitut asiat
Helsingin kaupunki Esityslista 15/2012 Asia Sivu YMPÄRISTÖJOHTAJA 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 1 2 Ilmoitusasiat 2 3 Ympäristökeskuksen talousarvion toteutumisennuste 3/2012 9 4 Toimistopäällikön viran täyttäminen 13 5 Terveystarkastajan viran nimikkeen muutos elintarviketarkastajaksi 17 6 Ympäristönsuojelumääräysten muuttaminen 19 YMPÄRISTÖNSUOJELU- JA TUTKIMUSYKSIKKÖ 1 Lausunto kaupunkisuunnitteluvirastolle Telakkarannan alueen asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotuksesta nro 12100 2 Vuosaaren satamahankkeen linnustonseuranta 2011 sekä vuosien 2001-2011 yhteenveto 25 33 3 Helsingin kaupungin ympäristöraportti 2011 39 4 Kaupungin ympäristöpolitiikan tarkistaminen 44 5 Lausunto toivomusponnesta, joka koskee maalämmön hyödyntämismahdollisuuksien selvittämistä 82 YMPÄRISTÖVALVONTAYKSIKKÖ 1 Ilmoitusasiat 96 2 Ympäristölautakunnan lausunto Iittala Group Oyj:n ympäristölupahakemuksesta 100 3 Liian aikainen jätteiden kuormaaminen Pursimiehenkadulla 104 4 Ympäristölautakunnan lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle ja kaupunginhallitukselle Vuosaaren entisen kaatopaikan kunnostustoimintaa koskevan ympäristöluvan muuttamisesta 108 YMPÄRISTÖTERVEYSYKSIKKÖ
Helsingin kaupunki Esityslista 15/2012 1 Ilmoitusasiat 120 3 Yleisten uimarantojen uimaveden laatu ja uimavesiluokitus 2012 122 4 Lagerblad Foods Oy, elintarvikelain mukainen hakemus, Lagerblad Foods Oy liha- ja kala-alan laitoksen olennaisesta muutoksesta 127 PUHEENJOHTAJA 1 Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen 131 YMPÄRISTÖJOHTAJA 7 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano 132
Helsingin kaupunki Esityslista 15/2012 1 (132) Yj/1 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätösehdotus päättänee todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Kati Vierikko (varalla Cata Mansikka-aho) ja Tapani Salonen (varalla Anne Kettunen) tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Esittelijä ympäristöjohtaja Pekka Kansanen
Helsingin kaupunki Esityslista 15/2012 2 (132) Yj/2 2 Ilmoitusasiat Päätösehdotus Esittelijä Kaupunginhallituksen kokous 17.9.2012 päättänee merkitä tiedoksi kohdat 1. - 16. 1. 994 Valtuutettu Terhi Koulumiehen aloite ilman pienhiukkasmäärien vähentämisestä Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto päättäisi seuraavaa: Kaupunginvaltuusto päättänee katsoa valtuutettu Terhi Koulumiehen aloitteen loppuun käsitellyksi. http://www.hel.fi/static/public/hela/kaupunginhallitus/suomi/paatos/201 2/Halke_2012-09-17_Khs_32_Pk/4E4A53C8-8633-4ACA-AE59-80931D09D25B/V_Ryj_- _Valtuutettu_Terhi_Koulumiehen_aloite_ilman.pdf 2. 998 Valtuutettu Emma Karin aloite metsäisen suojeluverkoston perustamiseksi Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto päättäisi seuraavaa: Kaupunginvaltuusto päättänee katsoa valtuutettu Emma Karin aloitteen loppuun käsitellyksi. http://www.hel.fi/static/public/hela/kaupunginhallitus/suomi/paatos/201 2/Halke_2012-09-17_Khs_32_Pk/2A2E9A1D-C412-41A5-B9AD- 0FD284873ECD/V_Ryj_- _Valtuutettu_Emma_Karin_aloite_metsaisen_su.pdf 3. 1031 Lausunnon antaminen Metsähallitukselle Hangon Tulliniemen linnustonsuojelualueen ja Bengtsårin lehdon Natura 2000 alueiden hoito- ja käyttösuunnitelmasta Kaupunginhallitus päätti antaa Metsähallitukselle seuraavan lausunnon Bengtsårin lehdon Natura 2000 -alueen hoito- ja käyttösuunnitelmasta: Kaupunginhallitus toteaa, että asiasta on Metsähallituksen pyynnön mukaisesti saatu lausunnot Helsingin kaupungin kiinteistölautakunnalta, nuorisoasiankeskukselta, yleisten töiden lautakunnalta / rakennusvirasto ja ympäristölautakunnalta. Kaupunginhallitus lähettää Metsähallitukselle edellä mainitut lausunnot ja toteaa seuraavaa:
Helsingin kaupunki Esityslista 15/2012 3 (132) Yj/2 Kaupunginhallituksen kokous 24.9.2012 Metsähallituksen laatima hoito- ja käyttösuunnitelma kattaa kaksi erillistä Natura 2000 -aluetta: Tulliniemen linnustonsuojelualueen (FI0100006) ja Bengtsårin lehdon (FI0100008). Helsingin kaupunki ei omista maata Tulliniemen suojelualueella eikä sen läheisyydessä. Sen sijaan Bengtsårin lehto on kokonaisuudessaan Helsingin kaupungin omistuksessa. Kaupunginhallitus ottaa kantaa vain niihin suunnitelman osiin, jotka koskevat Bengtsårin lehtoa. Bengtsår on Helsingin kaupungin nuorisoasiainkeskuksen leirisaari. Helsingin kaupungin rakennusvirasto on vastannut suojelualueen hoidosta vuonna 1993 laaditun hoito- ja käyttösuunnitelman mukaisesti. Saarella käy vuosittain noin 3 500 nuorta, ja yöpymisvuorokausia kertyy noin 16 000. Leiritoiminta luonteeltaan ohjattua ja suunniteltua ja leiriläiset toimivat pääsääntöisesti omilla leirialueillaan. Kaupunginhallitus katsoo, että hoito- ja käyttösuunnitelmassa asetetut tavoitteet tukevat valtakunnallisesti arvokkaan tammivaltaisen lehtokokonaisuuden suojelemista. Hoito- ja käyttösuunnitelman sisältö vastaa Bengtsårin lehdon hoidolle asetettuja tavoitteita ja siinä esitetyt toimenpide-ehdotukset ovat perusteltuja ja toteutuskelpoisia. Nyt laadittu hoito- ja käyttösuunnitelma on luonteeltaan yleissuunnitelma. Siksi Bengtsårin lehdon hoito ja käytön ohjaaminen vaatii jatkossa tarkempaa toimenpiteiden suunnittelua ylläpidon ja käytön ohjaamiseksi. Kaupunginhallitus katsoo, että jatkosuunnittelusta ja toimenpiteiden toteuttamisesta tulee sopia Metsähallituksen, Helsingin kaupungin ja Uudenmaan ELY-keskuksen kesken. Helsingin kaupungin rakennusvirastolla, ympäristökeskuksella januorisoasiainkeskuksella on valmius osallistua jatkosuunnitteluun. Bengtsårin lehdon hoito- ja käyttösuunnitelman toteutuksenkertaluontoiset kustannukset ovat noin 21 500 euroa. Ylläpidonjatkuvaluonteisia kustannuksia, kuten niittoa, laidunnusta, käytön ohjausta ja vieraslajien torjuntaa, ei ole tässä yhteydessä arvioitu.nämä toimenpiteet ja kustannukset tarkentuvat jatkosuunnittelunyhteydessä. Nuorisoasiainkeskus on ilmoittanut, että sillä ei ole tarvettarakentaa nykyiselle suojelualueelle uusia leiripaikkoja eikä laajentaasuojelualueella olevien Sofianlehdon ja Lahdenpohjan toimintoja. Kaupunginhallitus puoltaa Tulliniemen linnustonsuojelualueen jabengtsårin lehdon Natura-alueiden hoito- ja käyttösuunnitelman hyväksymistä edellä esitetyin huomautuksin.
Helsingin kaupunki Esityslista 15/2012 4 (132) Yj/2 4. 1050 Lauttasaaren tontin 31011/1 asemakaavan muuttaminen (nro 12114) Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto päättäisi seuraavaa: Kaupunginvaltuusto päättänee hyväksyä 31. kaupunginosan (Lauttasaari) korttelin nro 31011 tontin nro 1 asemakaavan muutoksen kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosaston 27.3.2012 päivätyn ja 31.8.2012 muutetun piirustuksen nro 12114 mukaisena. 5. 1060 Lausunnon antaminen Liikenteen turvallisuusvirastolle Finavia Oyj:n hakemuksesta (Helsinki-Vantaan lentoasema) Kaupunginhallitus päätti antaa Liikenteen turvallisuusvirastolle (TraFi) seuraavan lausunnon Finavia Oyj:n ilmailulain mukaisesta hakemuksesta, joka koskee suihkukoneiden pääsyn rajoittamista Helsinki-Vantaan lentoasemalle yöaikana (Dnro TRAFI/8440/05.00.11.01/2012): Kaupunginhallitus katsoo, että Helsinki-Vantaan lentoaseman toimintaedellytyksien turvaaminen on tärkeää Helsingin seudun tulevaisuudelle. Lentotoiminnan kehittäminen on kuitenkin sovitettava yhteen kaupunkiseudun muun kehittämisen kanssa, jolloin mm. lentotoiminnalta on edellytettävä riittäviä, mutta ei kohtuuttomia melunhallintatoimia. Helsingin kaupungin meluselvityksen 2012 mukaan Helsinki-Vantaan lentoaseman aiheuttama melu ei ulotu yli 55 db (Lden) tasoisena Helsingin kaupungin alueelle. Helsingin kaupunki omistaa Vantaalla, Silvolan tekoaltaan ympäristössä ja Suutarilassa maita, joiden käyttämiseen ja käyttömahdollisuuksiin lentomelu vaikuttaa. Tässä suhteessa haitat liittyvät lähinnä Suutarilan täydennysrakentamismahdollisuuksiin asumisen osalta. Muodoltaan lentoalue on Suutarilassa pitkänomainen ja varsin kapea sekä pinta-alaltaan varsin pieni. Silvolan tekoaltaan ympäristö lienee pääkaupunkiseudun vesihuollon kannalta niin tärkeä, ettei sen kehittäminen asuinalueeksi ole realistista. Alue on myös kohtuullisen pieni. Finavian hakemus ei Helsingin kaupungin käsityksen mukaan alueen kehittämisen kannalta lisää Suutarilan alueen lentoliikennemelua sellaisella tavalla, jolla olisi merkittävää vaikutusta kaupungin maaomaisuuteen. Finavia on esittänyt tavoitteekseen, että rajoittamalla meluisimpia keskiyöllä tehtäviä lentoja ympäristöluvassa määritellyllä tavalla asukkaiden kiusallisuuden kokemiseen voitaisiin vaikuttaa siten, että Suomea palvelevan myöhäisen illan ja varhaisen aamun lentotoiminta ja sen kehittyminen voidaan turvata myös tulevaisuudessa.
Helsingin kaupunki Esityslista 15/2012 5 (132) Yj/2 Lisätoimenpiteinä Finavia on arvioinut yöajan lento-operaatioiden rajoittamista ympäristöluvassa määritellyllä tavalla lentoaseman kehittämisedellytysten turvaamiseksi. Toimenpiteenä 3 Finavia esittää, että laskeutumisten määrä kello 0.30 5.30 välisenä aikana suihkukoneilla rajoitetaan siten, että niiden määrä ei olennaisesti lisäänny vuosien 2007 2009 keskiarvosta. Finavian käsityksen mukaan olennaisena lisäyksenä tulisi pitää operaatioiden määrän kasvua viidelläkymmenellä prosentilla. Helsingin kaupunki puoltaa suihkulentokoneiden yöaikaisia lentorajoituksia Helsinki-Vantaa lentoasemalla. Finavian nyt esittämät rajoitukset ovat kuitenkin osittain riittämättömiä yöaikaisen lentoliikenteen aiheuttaman vakavan meluhaitan torjumiseksi. Lentomelun on todettu lisäävän verenpainetaudin esiintyvyyttä ja melualtistuksen aiheuttavan muitakin fysiologisia reaktioita elimistössä. Siten jokainen yksittäinen melutapahtuma yöaikaan on merkityksellinen, kun siitä aiheutuu unenhäirintää. Tätä taustaa vasten kaupunginhallitus katsoo, että Finavian kohdassa 3 esittämää mahdollisuutta lisätä yöaikaisten laskeutumisten määrää 50 %:lla vuosien 2007-2009 keskiarvosta ei tulisi hyväksyä. Esitys yöaikaisen lentoliikenteen lisäysmahdollisuudeksi on asukkaiden kannalta kohtuuton ja vastoin kyseessä olevan hakemuksen tavoitetta. 6. 1061 Hakemus Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle Vantaanjoentörmän luonnonsuojelualueen perustamiseksi sekä hoito- ja käyttösuunnitelman vahvistamiseksi Kaupunginhallitus päätti esittää Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, että se perustaa Vantaanjoentörmän luonnonsuojelualueen sekä vahvistaa alueen hoito- ja käyttösuunnitelman 2011-2020 liitteenä olevan esitystekstin sekä muiden tämän asian liitteinä olevien asiakirjojen mukaisesti. http://www.hel.fi/static/public/hela/kaupunginhallitus/suomi/paatos/201 2/Halke_2012-09-24_Khs_33_Pk/A5F1EE3E-73E6-472F-A6B5-8DD655E2CB7A/Hakemus_Uudenmaan_elinkeino-,_liikenne- _ja_ymparis.pdf 7. 1062 Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen Kaupunginvaltuuston kokous 12.9.2012 Kaupunginhallitus päätti, ettei se ota ympäristölautakunnan 18.9.2012 tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen. 8. 249 Asumisen ja siihen liittyvän maankäytön toteutusohjelma 2012
Helsingin kaupunki Esityslista 15/2012 6 (132) Yj/2 Kaupunginvaltuusto päätti kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti hyväksyä Helsingin kaupungin asumisen ja siihen liittyvän maankäytön toteutusohjelmana 2012 seuraavat asunto- ja maapoliittiset päämäärät ja tavoitteet: http://www.hel.fi/static/public/hela/kaupunginvaltuusto/suomi/paatos/2 012/Halke_2012-09-12_Kvsto_14_Pk/80E30981-DC24-4C45-AEED- 7EB2BC9F89B9/Asumisen_ja_siihen_liittyvan_maankayton_toteutusoh.pdf 9. 253 Viikin korttelin 36262 ja puistoalueen asemakaavan muuttaminen (nro 12031) Kaupunginvaltuusto päätti kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti hyväksyä 36. kaupunginosan (Viikki, Viikinmäki) korttelin nro 36262 ja puistoalueen asemakaavan muutoksen kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosaston 3.3.2011 päivätyn ja 18.6.2012 muutetun piirustuksen nro 12031 mukaisena. 10. 254 Kulosaaren tontin 42066/4 asemakaavan muuttaminen (nro 12061) Kaupunginvaltuuston kokous 26.9.2012 11. 259 Globaalin vastuun strategia Kaupunginvaltuusto päätti kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti hyväksyä 42. kaupunginosan (Kulosaari) korttelin nro 42066 tontin nro 4 asemakaavan muutoksen kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosaston 16.6.2011 päivätyn piirustuksen nro 12061 mukaisena. Kaupunginvaltuuston 26.9.2012 tekemien päätösten täytäntöönpanon yhteydessä kaupunginhallitus päätti (1.10.2012 1082) kehottaa kaikkia lauta- ja johtokuntia sekä virastoja ja liikelaitoksia noudattamaan globaalin vastuun strategian linjauksia talousarvion ja taloussuunnitelman puitteissa. Lisäksi kaupunginhallitus päätti kehottaa - talous- ja suunnittelukeskusta valmistelemaan Khlle helmikuun 2013 loppuun mennessä selvityksen veroparatiisien välttämismahdollisuuksista ja tiedonhankintakeinoista. - hankintakeskusta valmistelemaan tarvittavat päätösehdotukset ja toimenpiteet reilun kaupan kahvin ja teen käyttämiseksi sekä Reilun kaupan kaupungin arvonimen hakemiseksi. - henkilöstökeskusta valmistelemaan ehdotuksen UNESCO:n alaisen
Helsingin kaupunki Esityslista 15/2012 7 (132) Yj/2 The European Coalition of Cities Against Racism -verkoston jäsenyyden hakemiseksi. - sosiaalivirastoa tekemään kaupunginhallitukselle selvityksen miten kaupunki voi tukea aikapankkien toimintaa. 12. 268 Vallilan korttelin nro 390 osan (Pasilan konepajan osa-alue 4) asemakaavan muuttaminen (nro 12087) Kaupunginvaltuusto päätti kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti hyväksyä 22. kaupunginosan (Vallila) korttelin nro 390 osan (muodostuvat uudet korttelit 22392 22394) asemakaavan muutoksen kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosaston 29.11.2011 päivätyn ja 2.7.2012 muutetun piirustuksen nro 12087 mukaisena. 13. 269 Käpylän puistoalueen (Nyyrikinpuisto, Vuoritalo) asemakaavan muuttaminen (nro 12062) Kaupunginvaltuusto päätti kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti hyväksyä 25. kaupunginosan (Käpylä) puistoalueen asemakaavan muutoksen kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosaston 16.6.2011 päivätyn ja 18.6.2012 muutetun piirustuksen nro 12062 mukaisena. 14. 270 Suutarilan tonttien 40094/7-10 sekä puisto- ja katualueiden (Pallomäenkujan alue) asemakaavan muuttaminen (nro 12034) Kaupunginvaltuusto päätti kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti hyväksyä 40. kaupunginosan (Suutarila, Siltamäki) korttelin nro 40094 tonttien nro 7 10 sekä puisto- ja katualueiden asemakaavan muutoksen kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosaston 17.2.2011 päivätyn ja 10.5.2012 muutetun piirustuksen nro 12034 mukaisena. 15. 280 Valtuutettu Terhi Koulumiehen aloite ilman pienhiukkasmäärien vähentämisestä Kaupunginvaltuusto päätti kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti katsoa valtuutettu Terhi Koulumiehen aloitteen loppuun käsitellyksi. http://www.hel.fi/static/public/hela/kaupunginvaltuusto/suomi/paatos/2 012/Halke_2012-09-26_Kvsto_15_Pk/2EF5F95F-E9EF-4419-AD99-0CC7BD825C17/Ryj_- _Valtuutettu_Terhi_Koulumiehen_aloite_ilman_p.pdf 16. 284 Valtuutettu Emma Karin aloite metsäisen suojeluverkoston perustamisesta
Helsingin kaupunki Esityslista 15/2012 8 (132) Yj/2 Kaupunginvaltuusto päätti kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti katsoa valtuutettu Emma Karin aloitteen loppuun käsitellyksi. http://www.hel.fi/static/public/hela/kaupunginvaltuusto/suomi/paatos/2 012/Halke_2012-09-26_Kvsto_15_Pk/A98E3439-FB60-45CA-97AF- 1BF02FEC097A/Ryj_- _Valtuutettu_Emma_Karin_aloite_metsaisen_suoj.pdf Esittelijä ympäristöjohtaja Pekka Kansanen
Helsingin kaupunki Esityslista 15/2012 9 (132) Yj/3 3 Ympäristökeskuksen talousarvion toteutumisennuste 3/2012 HEL 2012-013714 T 02 02 01 Päätösehdotus päättänee merkitä vuoden 2012 kolmannen talousarvion toteutumisennusteen tiedoksi ja todeta ettei ennuste aiheuta toimenpiteitä. Vuoden 2012 talousarvion noudattamisohjeiden (Khs 28.11.2011) mukaan talousarvion toteutumisennuste laaditaan neljännesvuosittain. Ohjeiden mukaan lautakunnan on lähetettävä asiasta talous- ja suunnittelukeskuksen taloussuunnitteluosastolle pöytäkirjanote, josta käy ilmi, mihin toimenpiteisiin lautakunta on ennusteen mukaan päättänyt ryhtyä. Vuoden 2012 kolmas toteutumisennuste on seuraava. 1 000 e TB 2012 Tot. ennuste 1.1.- 31.12. Menosäästö +Menoylitys -Ylitulo +Tulovajaus - TOIMINTATULOT Myyntitulot 130 307 + 177 Maksutulot 1 055 806-249 Tuet ja avustukset 278 294 + 16 Vuokratulot 0 0 0 TOIMINTATULOT YHT. 1 463 1 407-56 TOIMINTAMENOT Palkat 5 961 5 961 0 Muut henkilöstökulut 2 035 2 035 0 Palvelujen ostot 2 725 2 725 0 Aineet, tarvikkeet, tavarat 106 106 0 Avustukset 94 94 0 Vuokrat 1 157 1 157 0 Muut kulut 61 61 0 TOMINTAMENOT YHT. 12 139 12 139 0 IRTAIMEN OM. POISTOT 377 377 0 Menot Edellisessä ennusteessa todettiin, että menomääräraha ei tule riittämään johtuen virka- ja työehtosopimusten mukaisista
Helsingin kaupunki Esityslista 15/2012 10 (132) Yj/3 Tulot Irtaimen omaisuuden hankinnat palkankorotuksista. Khs myönsi 3.9.2012 (6 ) ympäristökeskukselle 184 000 euroa korotuksista aiheutuvien kustannusvaikutusten kattamiseen. Tämän kolmannen ennusteen mukaan menomääräraha on nyt riittävä. Tuloja arvioidaan saatavan 53 000 euroa vähemmän kuin talousarviossa on esitetty. Viraston suorittaman jätevesien vaikutusten velvoitetarkkailun analyysimenojen läpilaskutus on päättynyt, mikä aiheuttaa tuloihin 114 000 euron vajeen. Toisaalta avustuksia saadaan suunniteltua enemmän joten vajeen kokonaisvaikutus jää pieneksi. Ympäristökeskuksen vuoden 2012 talousarvioon sisältyy 180 000 euron määräraha irtaimen käyttöomaisuuden perushankintoihin. Tämän lisäksi Kvsto on myöntänyt 1.2.2012 (21 ) ympäristölautakunnan esityksestä ympäristökeskukselle oikeuden ylittää ko. määrärahan 120 000 eurolla. 1 000 e TB 2012 Tot. ennuste 1.1.- 31.12. Menosäästö +Menoylitys -Ylitulo +Tulovajaus - IRTAIN OMAISUUS 180 000 300 000 0 - Ylitysoikeus 120 000 IRTAIN OMAISUUS YHT. 300 000 300 000 0 Toiminnalliset tavoitteet Sitovat toiminnalliset tavoitteet Sitovat toiminnalliset tavoitteet TA Ennuste 31.12. Katupölyn (PM 10) määrä ei ylitä ilmanlaatuasetuksen mukaisia raja-arvoja (HKR:n kanssa yhteinen tavoite) Asumisterveyttä koskevista toimenpidepyynnöistä 80 % on ratkaistu kahdeksassa (8) kuukaudessa Eläinsuojelutarkastuksia tehdään vähintään 280 kpl vuodessa. Toteutuu Toteutuu 8 6 280 340 Sitovat toiminnalliset tavoitteet näyttävät toteutuvan erittäin hyvin. Muut toiminnalliset tavoitteet Muut toiminnalliset tavoitteet TA Ennuste Ero Tot. %
Helsingin kaupunki Esityslista 15/2012 11 (132) Yj/3 31.12. Luonnon monimuotoisuutta turvataan LUMO -ohjelman ja Luonnonhoidon linjausten mukaisesti. Vuonna 2012 ympäristökeskus jatkaa vuonna 2010 käynnistynyttä kolmevuotista kaupungin luontotyyppien kartoitusprojektia ja tuottaa biotooppikuviotiedot alueilta, joiden suunnittelun HKR käynnistää v. 2013 Ympäristövalvonnan hyväksyttyjen valvontasuunnitelmien mukaisista tarkastuksista (750 kpl) tehdään vähintään 80 % eli 600 kappaletta. Suunnitelmallisia tupakka-, tuoteturvallisuus-, elintarvike- ja terveydensuojeluvalvonnan tarkastuksia tehdään yhteensä 2 000 kpl. Asuntojen terveyshaittoja koskevat toimenpidepyynnöt otetaan käsittelyyn viimeistään kahden kuukauden (60 vrk) kuluessa asian vireille tulosta. Pilaantuneen maaperän puhdistamista koskevista ilmoituksista 80 % on ratkaistu 60 vrk. Ruokamyrkytysepäilyt on käsitelty keskimäärin 19 vrk Mikrobiologisia näytteitä otetaan 2 100 kpl, joista 1 900 on suunnitelmallisia. Ekotukitoiminnan koordinointia jatketaan. Toteutuu Toteutuu 0 100,0 600 660 60 110,0 2 000 2 000 0 100,0 60 120-60 50,0 60 55-5 109,1 19 12 7 158,3 2 100 2 100 0 100,0 Toteutuu Toteutuu 0 100,0 Tunnusluvut Tunnusluvut TA Ennuste 31.12. Ero Tot. % Asiantuntijatoiminta Tutkimukset, selvitykset, ohjelmat 51 51 0 100,0 Konsultointi 1 317 1 317 0 100,0 Kirjalliset lausunnot 1 856 1 506-350 81,1 Valvonta Luvat ja ilmoitukset 1 450 1 540 90 106,2 Valvontatarkastukset ja 8 850 6 700-2 150 75,7 näytteenotto Asiakaspalvelu Neuvonta 13 000 12 700-300 97,7 Tiedostus ja valistus 645 565-80 87,6 YHTEENSÄ 27 169 24 379-2 790 89,7 Tuottavuus 2010 2011 2012 2013
Helsingin kaupunki Esityslista 15/2012 12 (132) Yj/3 95,4 101,0 103,4 105,0 Erityisesti suoritettavien tarkastusten määrissä jäädään tavoitteista. Ympäristöjohtaja toteaa, että vuodelle 2012 myönnetty käyttötalouden määräraha (talousarviokohta 2 37) tullaan käyttämään kokonaisuudessaan. Tuloja arvioidaan saatavan 53 000 euroa vähemmän kuin mitä oltiin budjetoitu. Esittelijä Lisätiedot ympäristöjohtaja Pekka Kansanen Jorma Tolvanen, taloussihteeri, puhelin: +358 9 310 31508 jorma.tolvanen(a)hel.fi Tiedoksi Talous- ja suunnittelukeskus
Helsingin kaupunki Esityslista 15/2012 13 (132) Yj/4 4 Toimistopäällikön viran täyttäminen HEL 2012-013225 T 01 01 01 01 Päätösehdotus Esittelijä päättänee valita ympäristökeskuksen hallintoyksikön toimistopäällikön virkaan (vak.nro 017655) oikeustieteen maisteri, vs. toimistopäällikkö Päivi Korkeakosken 1.11.2012 alkaen. Lisäksi ympäristölautakunta päättänee, että toimistopäällikön viran tehtäväkohtainen palkka on 4 071,56 euroa/kk, minkä lisäksi Korkeakoskelle maksetaan yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaiset lisät. Ympäristökeskuksen hallintoyksikköön sijoitetun toimistopäällikön virka (vak. nro 017655) on tullut avoimeksi 1.7.2012 viranhaltijan siirryttyä toisen työnantajan palvelukseen. Viran täyttämiseen on myönnetty täyttölupa. Toimistopäällikkö toimii hallintoyksikköön kuuluvan hallintopalvelujen vastuualueen esimiehenä. Ympäristötoimen johtosäännön 15 :n mukaan vastuualueen esimiehen valitsee ympäristölautakunta. Hallintopalvelujen vastuualue huolehtii mm. viraston keskitetyistä henkilöstö-, talous- ja lainopillisista palveluista sekä ympäristölautakunnan tukipalveluista. Toimistopäällikkö hoitaa viraston lakiasioita neuvomalla ja kouluttamalla viraston asiantuntijoita ja valmistelee yleishallinnollisia asioita päätettäväksi. Viran kelpoisuusvaatimuksena on virkaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, perehtyneisyys toimialan lainsäädäntöön sekä kokemus esimiestyöstä. Kielitaitovaatimuksena on suomen kielen hyvä suullinen ja kirjallinen taito sekä ruotsin kielen tyydyttävä suullinen taito. Viran menestyksellinen hoitaminen edellyttää kokemusta toimialan lainsäädännön soveltamisesta käytäntöön. Viran tehtäväkohtainen palkka on 4071,56 euroa/kk. Virkaan valitun henkilön on osoitettava lääkärintodistuksella olevansa terveydentilaltaan sopiva tehtävään.
Helsingin kaupunki Esityslista 15/2012 14 (132) Yj/4 Toimistopäällikön vakinainen virka on ollut haettavana, hakuaika päättyi 31.8.2012. Virkaa haki viisi (5) henkilöä: Peter Häggström, Päivi Korkeakoski, Antti Patrikka, Maria Pernu ja Meri Ruuskanen. Kauppatieteiden maisteri Peter Häggström on työskennellyt Stockmann Autolla ja Veho Autotalot Oy:ssä automyyjänä vuosina 2003 2008. Sen jälkeen hän on ollut myymäläpäällikkönä ProSailor Oy:ssä vuosina 2008 2012. Häggström on ollut Oy Ankkalampi-Ankdammen Ab:n perustaja ja sen hallituksen jäsen 2009 2012. Tällä hetkellä hän työskentelee myymäläpäällikkönä Oy Navy Blue Trading Ltd:ssa ja toimii lisäksi tuotepäällikkönä Sail Racing -tuotemerkille. Oikeustieteen maisteri Päivi Korkeakoski oli 4 kk:n ajan korkeakouluharjoittelijana Suomen ympäristökeskuksessa vuonna 2009. Vuosina 2007 2010 hän toimi lakiasiain assistenttina Keskuskauppakamarin lainsäädäntöyksikössä ja tämän jälkeen puolen vuoden ajan lakimiehenä Helsingin kaupungin kiinteistövirastossa. Vuodesta 2011 lähtien Korkeakoski on työskennellyt Helsingin kaupungin ympäristökeskuksessa ympäristölakimiehenä ja keväästä 2012 lähtien toimistopäällikön viran sijaisena. Filosofian maisteri Antti Patrikka on toiminut puolen vuoden ajan amanuenssina Joensuun yliopistossa 1998 1999. Vuosina 2001 2002 hän työskenteli tutkijana A. I. Virtanen -instituutissa. Kuopion yliopistossa Patrikka työskenteli vuoden ajan hankesuunnittelijana ja Roche Diagnostics Oy:ssä kahden kuukauden ajan kääntäjänä. 2009 2010 hän toimi puolen vuoden ajan palveluesimiehenä Hallinnon tietotekniikkakeskuksessa. Hallintotieteen maisteri Maria Pernu oli vuonna 2002 korkeakouluharjoittelijana ulkoasiainministeriön kehitysyhteistyöosastolla. Vuosina 2001 2003 hän työskenteli asiakasneuvojana ja mobiiliperehdyttäjänä Sonera Oyj:llä. Sen jälkeen Pernu toimi n. 3 kk:n ajan tullitarkastajana Tullihallituksessa ja n. 2 kk:n ajan lakiasiainosaston assistenttina KONE Oyj/Manpowerilla. Vuodesta 2004 lähtien hän on työskennellyt korvausratkaisijana Valtiokonttorissa ja toimii myös Valtiokonttorin johtoryhmän sihteerinä. Lisäksi hän on toiminut mm. vapaaehtoissovittelijana Helsingin sosiaalivirastossa. Hallintotieteen kandidaatti Meri Ruuskanen työskenteli vuosina 2006 2008 markkinointiassistenttina Kustannus Oy Uusi Tiellä. Nokian kaupungilla hän toimi kanslistina 8 kk:n ajan vuonna 2008. Ruuskanen teki puolen vuoden ajan sijaisuuksia kaupoissa ja leipomoissa vuonna 2009. Lisäksi hän on toiminut vaalitoimitsijana Nokian ja Tampereen kaupungeissa. Parhaillaan hän tekee hallintotieteen maisterin tutkintoon kuuluvaa pro gradu -tutkielmaa.
Helsingin kaupunki Esityslista 15/2012 15 (132) Yj/4 Muutoksenhaku Hakijoista ympäristöjohtaja on yhdessä hallintopäällikön kanssa haastatellut Maria Pernua ja Päivi Korkeakoskea, joilla katsottiin olevan parhaat edellytykset hoitaa toimistopäällikölle kuuluvat tehtävät tuloksellisesti. Maria Pernun vahvuutena tehtävää ajatellen voidaan pitää hänen suorittamaansa tutkintoon perustuvaa ja työtehtävissään hankkimaansa asiantuntemusta hallinnollisista asioista sekä erityisesti kokemustaan henkilöstöhallinnon asioista, jotka ovat keskeisiä vastuualueen tehtäväkentässä. Hänen juridinen asiantuntemuksensa painottuu rikosvahinkojen ja syyttömästi vangittujen korvaushakemusten käsittelemisessä vaadittavaan osaamiseen. Esimieskokemusta, joka on viran kelpoisuusvaatimuksena, Pernulla ei ole. Ympäristökeskuksen toiminnassa keskeisiä ovat elintarvike-, terveydensuojelu- ja ympäristösuojelulaki, joiden syvällinen ymmärtäminen ja soveltaminen käytännön tapauksiin on edellytys toimistopäällikön tehtävässä onnistumiselle. Päivi Korkeakosken vahvuutena voidaan pitää vankkaa toimialan lainsäädännön, kunnan toiminnan ja erityisesti lautakuntatyön tuntemusta. Kokemusta esimiestyöstä hän on hankkinut hoitaessaan nyt täytettävänä olevaa virkaa maaliskuusta 2012 lähtien. Tänä aikana Päivi Korkeakoski on osoittanut omaavansa esimiestyössä vaadittavia ominaisuuksia. Motivoituneensa esimiestyöhön hän on osoittanut sillä, että hän on toimistopäällikön tehtävää hoitaessaan osallistunut esimieskoulutukseen ja hänen aikomuksenaan on hakeutua jatkokoulutukseen, mikäli tulee valituksi virkaan. Edellä mainituilla perusteilla ja lisäksi huomioiden, että kaupunki pitää sisäistä henkilöstöhankintaa resurssisuunnittelunsa ja henkilöstöstrategiansa ensisijaisena lähtökohtana, ympäristöjohtaja katsoo, että Päivi Korkeakosken valinta luo hyvät edellytykset turvata ympäristökeskuksen ja hallintoyksikön toiminnan tuloksellisuus. Päivi Korkeakoski on toimittanut tehtävän hoidon terveydellisiä edellytyksiä koskevat tiedot. Oikaisuvaatimus ympäristölautakunnalle. Esittelijä Lisätiedot ympäristöjohtaja Pekka Kansanen Jorma Nurro, hallintopäällikkö, puhelin: +358 9 310 32003
Helsingin kaupunki Esityslista 15/2012 16 (132) Yj/4 jorma.nurro(a)hel.fi Liitteet 1 Salassa pidettävä (JulkL 24 1 mom 32 k.) Otteet Ote Hakijat HR-asiantuntija Palkkasihteeri Otteen liitteet Esitysteksti Oikaisuvaatimusohje, ympäristölautakunta Esitysteksti Esitysteksti
Helsingin kaupunki Esityslista 15/2012 17 (132) Yj/5 5 Terveystarkastajan viran nimikkeen muutos elintarviketarkastajaksi HEL 2012-013819 T 01 01 00 Päätösehdotus Esittelijä päättänee esittää kaupunginhallitukselle, että ympäristökeskuksen terveystarkastajan viran (vakanssinro 023111) nimike muutetaan nimikkeeksi elintarviketarkastaja. Terveystarkastajan viran (vakanssinro 023111) nimike esitetään muutettavaksi nimikkeeksi elintarviketarkastaja. Kaupunginhallituksen 27.10.2003, 1224, hyväksymien periaatteiden ja niitä koskevan henkilöstökeskuksen ohjeen (16.1.2012) mukaisesti viran nimikkeen muuttaa kaupunginhallitus tai valtuusto. Nimikkeen tulee ilmaista tehtävää tai toimialaa ja sen tulee olla oikeassa suhteessa tehtävän vaativuus- ja organisaatiotasoon. Ympäristökeskuksen ympäristöterveysyksikön terveysvalvonnan vastuualueelle sijoitetun terveystarkastajan viran (vakanssinro 023111) kelpoisuusehdoksi on vahvistettu 27.7.2000 (Yj 184 ) soveltuva teknillinen korkeakoulututkinto tai teknillinen opistotasoinen tutkinto sekä kielitaitovaatimuksena suomen kielen hyvä suullinen ja tyydyttävä kirjallinen taito sekä ruotsin kielen tyydyttävä suullinen taito. Tehtävää hoitanut terveystarkastaja, jonka vanhuuseläke olisi alkanut 1.9.2012, menehtyi 5.8.2012. Ympäristöterveysyksikössä on tarvetta panostaa vaativaan elintarvikevalvontaan ja siksi muutettaessa terveystarkastajan virka elintarviketarkastajaksi muutettaisiin viran kelpoisuusehdoksi soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja kielitaitovaatimukseksi suomen kielen hyvä suullinen ja kirjallinen taito sekä ruotsin kielen tyydyttävä suullinen taito. Virka säilyisi edelleen ympäristöterveysyksikön terveysvalvonnan vastuualueella. Nimikkeen muutoksen myötä tehtävät muuttuisivat merkittävästi vaativammiksi. Elintarviketarkastajan tehtäviin kuuluisi elintarvikevalvontaprojektien suunnittelu ja toteutus sekä julkaisujen kirjoitus. Lisäksi tehtävään kuuluisi vaativien elintarvikekohteiden valvontatehtävät (tarkastukset, näytteenotto ja ilmoitusten käsittely). Tehtävä käsittäisi myös ympäristöterveysyksikön sisäisen ruokamyrkytystiimin toimintaan osallistumisen. Ruokamyrkytystiimi
Helsingin kaupunki Esityslista 15/2012 18 (132) Yj/5 vastaa suurten ruokamyrkytysepidemioiden käytännön selvitystyöstä. Tehtävän suorittaminen sisältää julkisen vallan käyttöä. Tehtävän hoitaminen edellyttää hyvää elintarvikkeiden valmistusprosessien ja niihin liittyvien riskien tuntemusta sekä epidemiologista osaamista. Edellytyksenä on myös hyvä kirjallinen ilmaisutaito, hyvä tietojenkäsittelytaito sekä hyvät vuorovaikutus- ja neuvottelutaidot. Viran tehtäväkohtainen palkka olisi ympäristökeskuksen palkkalinjauksen mukaisesti 2905,45 /kk. Vaativuuden kasvamisesta aiheutuviin muutoksiin tehtäväkohtaisessa palkassa on varauduttu yksikön talousarviossa. Henkilöstökeskus ja talous- ja suunnittelukeskus ovat antaneet 28.9.2012 puoltavan lausunnon esityksen johdosta. Esittelijä Lisätiedot ympäristöjohtaja Pekka Kansanen Leea Kultanen, johtava terveystarkastaja, puhelin: +358 9 310 31522 leea.kultanen(a)hel.fi Liitteet 1 Lausuntopyyntö nimikemuutoksesta_28.9.2012.doc Tiedoksi Kaupunginhallitus Hallintoyksikkö Ympäristöterveysyksikkö HR-asiantuntija Controller