Perhe- ja sosiaalipalvelut Lapsiperhepalvelut LAPSIPERHEIDEN ARJEN TUEN PALVELUJEN OMAVALVONTA- SUUNNITELMA 2019
1 PALVELUNTUOTTAJAA KOSKEVAT TIEDOT Palveluntuottaja Päijät-Hämeen hyvinvointiyhtymä Y-tunnus: 0215606-8 Toimintayksikön nimi Lapsiperheiden tuki, Arjen tuen palvelut, Perhetilkku Toimintayksikön sijaintikunta yhteystietoineen Kauppakatu 7, 15100 Lahti Arjen tuen palveluiden henkilökuntaa on myös Orimattilan, Nastolan, Iitin ja Lahden sosiaalitoimistoissa, näistä tehty erillinen sosiaalitoimistojen omavalvontasuunnitelma. Palvelumuoto; asiakasryhmä, jolle palvelua tuotetaan; asiakaspaikkamäärä Lapset, nuoret ja lapsiperheet / sosiaalihuoltolain mukainen perhetyö, lapsiperheiden kotipalvelu, lähityö, tukiperhe- ja tukihenkilötoiminta. Palvelut tuotetaan pääosin kotiin annettavina palveluina. Lisäksi perhekeskustoimintaa: avoimia ryhmiä, kotiin annettavaa ohjausta ja neuvontaa (kynnyksetön perhetyö, noppa-työ) Toimintayksikön ryhmätila on myös järjestöjen ryhmätoiminnan käytössä sovitusti. Toimintayksikön vastaava esimies Heli Kuitunen palveluesimies Sähköposti Puhelin 0447802275 heli.kuitunen1@phhyky.fi 2 TOIMINTA-AJATUS, ARVOT JA TOIMINTAPERIAATTEET Toiminta-ajatus Laadukkaiden ja oikea-aikaisten sosiaalihuoltolain mukaisten palvelujen tuottaminen Päijät-Hämeen hyvinvointiyhtymän alueen kuntien lapsille, nuorille ja perheen vanhemmille. Perhekeskustoiminta on ennaltaehkäisevää, matalan kynnyksen palvelua Päijät-Hämeen kuntien lapsiperheille. Arvot ja toimintaperiaatteet Luottamus, oikeudenmukaisuus ja vastuullisuus. Asioiden käsittelyn ja päätöksenteon keskeiset periaatteet ovat yhdenmukaisuus, puolueettomuus, laillisuus, luottamuksellisuus ja suhteellisuus. 2
3 RISKINHALLINTA Luettelo riskinhallinnan/omavalvonnan toimeenpanon ohjeista HaiPro-ohjeistus Riskikartoitukset Johtamisjärjestelmä ja kokouskäytännöt Sosiaalihuollon henkilökunnan ilmoitusvelvollisuus asiakkaan sosiaalihuollon palvelujen epäkohdasta tai sen uhasta -ohje Ammattieettiset ohjeet Lisäksi on lukuisia työohjeita ja toimintamalleja asiakastyöhön liittyen. Riskien tunnistaminen Riskien tunnistaminen kuuluu jokaiselle työntekijälle. Jos tunnistetaan riski, siitä ilmoitetaan esimiehelle ja tarvittaessa työsuojeluvaltuutetulle ja turvallisuusyksikköön. Asia käsitellään tiimitasolla ja toimenpiteet kirjataan ja informoidaan henkilöstöä. Riskien käsitteleminen Vaara- ja uhkatilanteista ja läheltä piti -tilanteista tehdään Haipro-ilmoitus. Se käsitellään ohjeistuksen mukaisesti. Asiasta keskustellaan tiimitasolla ja informoidaan tarvittaessa tulosyksikköpäällikköä/tulosaluejohtajaa. Kriisitilanteessa olleille työntekijöille on mahdollisuus järjestää yksilöllistä ammatillista tukea (kriisityönohjaus tai työterveyspsykologin tapaaminen). Jos työntekijään on kohdistunut fyysistä voimankäyttöä/väkivaltaa, ohjataan häntä käymään työterveyshuollossa. Korjaavat toimenpiteet Työntekijät ovat velvollisia ilmoittamaan havaitsemistaan epäkohdista ja riskitekijöistä, sekä vaaratilanteista ja läheltä piti tilanteista esimiehelle. Esimies selvittää tilannetta ja aloittaa tarvittavat ennaltaehkäisevät ja korjaavat toimet. Esimies ilmoittaa tarvittaessa asiasta omalle esimiehelleen. Muutoksista tiedottaminen Korjaavista toimenpiteistä tiedotetaan työntekijöitä ja asioita käsitellään säännöllisesti tiimeissä ja työpaikkakokouksissa. 4 OMAVALVONTASUUNNITELMAN LAATIMINEN Omavalvonnan suunnittelusta vastaava henkilö tai henkilöt Omavalvontasuunnitelman ensimmäisen version on laatinut johtavat perheohjaajat Johanna Huttunen ja Marjo Peltonen. Omavalvontasuunnitelma viedään tiimien käsiteltäväksi kesäkuun 2019 loppuun mennessä. Omavalvonnan suunnittelusta ja seurannasta vastaavat arjen tuen palveluiden esimiehet. Omavalvontasuunnitelma on päivitetty tammikuussa 2019. Omavalvontasuunnitelman seuranta Omavalvonnan toteutumista seurataan tulosyksikön esimiestiimeissä. Omavalvontasuunnitelman julkisuus Omavalvontasuunnitelma on julkinen asiakirja ja se löytyy arjen tuen palveluiden toimipisteessä perehdytyskansiossa. 3
5 ASIAKKAAN ASEMA JA OIKEUDET Palvelutarpeen arviointi Asiakkaan lapsiperheiden kotipalvelun palveluntarve arvioidaan yhdessä asiakkaan kanssa ja tarvittaessa yhdessä lähettävän tahon kanssa lainsäädäntö huomioiden Asiakassuunnitelma Asiakkaan kanssa sovitaan työskentelyn sisällöstä ja kestosta. Asiakkaan asiallinen kohtelu Asiakkaan asiallisen kohtelun varmistamisen lähtökohta on arvostava, avoin ja kunnioittava kohtaaminen, sekä selkeä ja ymmärrettävä viestintä. Asiakkaan kokemasta epäasiallisesta kohtelusta esimies keskustelee ko. työntekijän kanssa. Tarvittaessa asiasta keskustellaan myös tiimissä ja tarkennetaan ohjeistusta ja toimintatapoja. Asiakkaalle kerrotaan mahdollisuudesta ottaa yhteyttä sosiaaliasiamieheen, sekä mahdollisuudesta tehdä asiattomasta kohtelusta sosiaalihuollon asiakaslain mukainen muistutus tai kantelu. Asiakkaan osallisuus Asiakkaan osallisuus oman asiansa käsittelyssä on ensiarvoisen tärkeää. Osallisuudesta huolehditaan keskustelemalla ja mielipide selvittämällä, sekä informoimalla asiakasta häntä koskevista ratkaisuista ja päätöksistä. Palautteen kerääminen Sähköinen asiakaspalautejärjestelmä QPro on lapsiperhepalveluissa käytössä 1.1.2019 alkaen. Palautteen voi antaa sähköisesti tai palautelaatikkoon jätettävällä lomakkeella. Palautetta/kehittämisideoita kerätään myös erillisissä asiakasraadeissa ja kehittäjäasiakasryhmissä. Palautteen käsittely ja käyttö toiminnan kehittämisessä Asiakaspalautteista tehdään koonnit ja ne käsitellään tiimeissä sekä tulosyksiön ja tulosalueen esimiespalavereissa. Palautteet huomioidaan toiminnan kehittämisessä. Asiakkaan oikeusturva a) Muistutuksen vastaanottaja Muistutukset toimitetaan hyvinvointiyhtymän kirjaamoon (PHHyky, kirjaamo, Keskussairaalankatu 7, 15850 Lahti tai kirjaamo@phhyky.fi. Kirjaamo lähettää ne Twebin kautta tulosyksikköpäälliköille ja tiedoksi tulosaluejohtajalle, toimialajohtajalle ja johdon assistentille. b) Sosiaaliasiamiehen yhteystiedot Sosiaaliasiamies Tarja Laukkanen, Kirkkokatu 29 A, 15100 Lahti, puh. 044 729 7989, sosiaaliasiamies@phhyky.fi. Päivystysaika keskiviikkoisin klo 9 11 Asiakasohjaus Siirin tiloissa, Vapaudenkatu 23B, Lahti. c) Miten yksikön toimintaa koskevat muistutukset, kantelu- ja muut valvontapäätökset käsitellään ja huomioidaan toiminnan kehittämisessä? Ratkaisut ja päätökset käydään läpi esimiestiimeissä ja sovitaan, miten ne käsitellään tiimeissä. Tarvittaessa tarkennetaan tai muutetaan toimintaohjeita. 4
Sosiaalihuoltolain 48 ja 49 :n mukaiset ilmoitukset asiakkaan palvelujen epäkohdasta tai sen uhasta sosiaalihuollon toteuttamisessa käsitellään ohjeen mukaisesti ja toimintaa kehitetään ilmoitusten perusteella. e) Tavoiteaika muistutusten käsittelylle Vastaukset valmistuvat yhden (1) kuukauden kuluessa muistutuksen saapumisesta. Yhteistyö eri toimijoiden kanssa tapahtuu yhteydenottoina puhelimitse, videoneuvotteluna tai osallistumalla verkostoneuvotteluihin. Sopimalla yhteistyökäytänteistä ja verkostotyön toimintamallista, esim perhekeskustoiminta. 6 ASIAKASTURVALLISUUS Yhteistyö turvallisuudesta vastaavien viranomaisten ja toimijoiden kanssa Toimistojen työskentelytilojen ja asiakastapaamistilojen asianmukaisuudesta ja turvallisuudesta (ml paloturvallisuus) huolehditaan yhdessä kiinteistöstä vastaavan tahon ja turvallisuusyksikön kanssa. Toimistoissa on nimettynä turvallisuusvastaava. Paloturvallisuuteen liittyen toimistoissa tullaan pitämään poistumisharjoitus vähintään kerran vuodessa. Epäkohdista ja rikkoutuneista tai toimimattomista kalusteista ilmoitetaan niistä vastaavalle taholle. Tarvittaessa epäkuntoinen kaluste tai tila poistetaan käytöstä. Tilanteen niin vaatiessa voidaan käyttää vartijapalveluja. Päihtyneen tai aggressiivisen asiakkaan vastaanottaminen asiointitiloihin on arvioitava turvallisuusnäkökulmasta. Toimistoihin asiakas ei voi tuoda lemmikkieläimiä, paitsi opaskoiran. Henkilöstö Toimipisteessä työskentelee perheohjaajia, kotipalvelun lähihoitajia, lähityöntekijöitä, perhekeskusvastaavia, kaksi johtavaa perheohjaajaa ja palveluesimies. Sijaisjärjestelyistä sovitaan erikseen. Henkilöstöresurssin riittävyyttä ja mitoitusta tarkastellaan säännöllisesti, mm. laskemalla työntekijäkohtaisia asiakasmääriä, seuraamalla sairauspoissaoloja. Henkilöstön jaksamista ja työhyvinvointia seurataan säännöllisesti esimiesten (lähiesimies, tulosyksikköpäällikkö) toimesta. Henkilöstöresurssi- ja työhyvinvointitilanteesta informoidaan tarvittaessa tulosaluejohtajaa ja toimialajohtajaa. Henkilöstön rekrytoinnin periaatteet Henkilöstön rekrytoinnissa noudatetaan HR:n rekrytoinnin ohjetta. Tehtävään valitaan kokonaisarvioinnin perusteella soveltuvin henkilö, joka täyttää tehtävän kelpoisuusvaatimukset. Kelpoisuuden lisäksi haastattelussa selvitetään hakijan kokemus lasten, nuorten ja perheiden kanssa työskentelystä, sekä mahdolliset tehtävän hoitamisessa eduksi luettavat lisä- /täydennyskoulutukset, sekä vuorovaikutus- ja yhteistyötaidot. Koeaika on joko neljä tai kuusi kuukautta. Lasten kanssa työskentelevien rikostausta selvitetään (rikosrekisteriotteen esittäminen). Suosikki-rekisteristä tarkistetaan sosiaalihuollon ammattihenkilöoikeudet. Kuvaus henkilöstön perehdyttämisestä ja täydennyskoulutuksesta Perehdytyksen vastuuhenkilö on ao. lähiesimies (palveluesimies, johtava perheohjaaja). Opiskelijoille nimetään harjoitteluvastaava. Perehdytysvastuita voidaan jakaa, esim. sosiaali Efficaan perehdyttäminen. Huomioitava mm. GDPRtietosuojaohjeistus ja lomake, työohjeet, johtamisjärjestelmä, infokanava, organisaatiokaavio ja palvelukuvaukset, ESS, TEM, QPro, HaiPro, kulkuluvat, työvälineiden hankkiminen, sekä toimipisteessä kierrättäminen. Perehdyttämisessä hyödynnetään hyvinvointiyhtymän yleisperehdytyksen muistilistaa. 5
Täydennyskoulutusta järjestetään tulosyksikkökohtaisten koulutussuunnitelmien mukaisesti. Toimitilat Toimitilassa on yhteinen kirjaamistila, jossa useita työpisteitä. Lisäksi on ryhmätapaamistila, asiakastapaamishuone sekä neljä toimistohuonetta. Asiakastapaamishuoneessa on turvaovi. Toimitilassa on kannettava hälytin. Toimitilassa on myös henkilöstön taukotilat, wc:t, kaksi pientä huonetta jotka toimivat puhelinkoppeina ja varastotilaa. Toimitilaan ei ole vapaata kulkua, ovet ovat lukossa. Tapahtumien aikaan ryhmätilan ulko-ovesta on vapaa kulku. Toimitiloissa siivotaan säännöllisesti ulkoisen toimijan toimesta, toimistohuoneet 1 x vk, käytävä- ja wc-tilat useammin. Toimitilassa on salassa pidettäville papereille oma jäteastia. Arjen tuen palveluissa työskentely tapahtuu pääosin perheen kotona tai lapsen ja perheen arkiympäristössä. 7 ASIAKASTIETOJEN KÄSITTELY Asiakastyötä tekevä työntekijä voi käsitellä oman asiakkaansa asiaa työparin ja esimiehen kanssa, sekä alueen tiimissä. Lisäksi asiakasasiaa voidaan käsitellä verkostoneuvotteluissa. Asiakastietojen käsittelyssä on noudatettava erityistä huolellisuutta sen varmistamiseksi, että salassapito ei vaarannu. Velvoite erityisestä huolellisuudesta koskee myös mukana kuljetettavia asiakasasiakirjoja ja kannettavaa tietokonetta. Tietosuojaohjeistus (GDPR) on infokanavalla ja jokaisen työntekijällä on velvollisuus tutustua siihen. Työpisteeltä poistuttaessa on tietokone lukittava. Asiakaspuhelut on hoidettava niin, että muut eivät sitä kuule. Sosiaalihuoltolaki velvoittaa asioiden kirjaamiseen. Työntekijöille on järjestetty kirjaamisvalmennusta. Sosiaalihuollon Kanta on otettu käyttöön tammikuussa 2019. Sen käyttäminen edellyttää työntekijöiltä SOTE-kortin tai henkilökortin hankkimista. Tietosuojavastaava on Antti-Olli Taipale, puh. 044 440 6687, antti-olli.taipale@phhyky.fi Keskussairaalankatu 7, 15850 Lahti. 8 YHTEENVETO KEHITTÄMISSUUNNITELMASTA Turvallisuussuunnitelman laatiminen toukokuun 2019 loppuun mennessä. Perehdytysmateriaalin tarkistus ja ajantasaistaminen. Asiakaspalautteen keräämisen organisointi. Haipron käytön tehostaminen. QPron käyttöönotto GDPR:n sisäistäminen (verkkokoulutus tietosuojasta tulossa). Ensiapukoulutettujen kartoitus ja tarvittavan kertauskoulutuksen järjestäminen. Toimitilan hälytysjärjestelmän kartoitus ja toimivuuden testaus yhdessä turvallisuusyksikön kanssa. 9 OMAVALVONTASUUNNITELMAN SEURANTA Omavalvontasuunnitelman hyväksyy ja vahvistaa toimintayksikön vastaava johtaja. Paikka ja päiväys Lahti 31.1.2019 Allekirjoitus Heli Kuitunen 6
7
11 LÄHTEET LOMAKKEEN LAADINNASSA ON HYÖDYNNETTY SEURAAVIA OPPAITA, OHJEITA JA LAATUSUOSITUK- SIA: Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia ry, Ammattieettinen lautakunta: Arki, arvot, elämä, etiikka. Sosiaalialan ammattilaisen eettiset ohjeet. http://www.talentia.fi/files/558/etiikkaopas_2012.pdf STM:n julkaisuja (2011:15): Riskienhallinta ja turvallisuussuunnittelu. Opas sosiaali- ja terveydenhuollon johdolle ja turvallisuusasiantuntijoille: https://www.julkari.fi/bitstream/handle/10024/112106/urn%3anbn%3afi-fe201504226148.pdf?sequence=1 STM:n julkaisuja (2014:4): Lastensuojelun laatusuositus https://www.thl.fi/documents/647345/0/stm_2014_4_lastensuoj_laatusuos_web.pdf/0404c082-4917-471a-8293-5606b41536a7 STM:n julkaisuja (2013:11): Laatusuositus hyvän ikääntymisen turvaamiseksi ja palvelujen parantamiseksi https://www.julkari.fi/bitstream/handle/10024/110355/isbn_978-952-00-3415-3.pdf?sequence=1 STM:n oppaita (2003:4): Yksilölliset palvelut, toimivat asunnot ja esteetön ympäristö. Vammaisten ihmisten asumispalveluiden laatusuositus https://www.thl.fi/documents/10542/471223/asumispalveluiden%20laatusuositus.pdf Potilasturvallisuus, Työsuojelurahasto & Teknologian tutkimuskeskus VTT: Vaaratapahtumista oppiminen. Opas sosiaali- ja terveydenhuollon organisaatiolle http://www.vtt.fi/files/projects/typorh/opas_terveydenhuolto-organisaatioiden_vaaratapahtumista_oppimiseksi.pdf Turvallisen lääkehoidon suunnittelun tueksi: Turvallinen lääkehoito -opas: http://www.stm.fi/julkaisut/nayta/_julkaisu/1083030 Valviran määräys terveydenhuollon laitteiden ja tarvikkeiden vaaratilanneilmoituksen tekemisestä: Valviran määräys 4/2010: https://www.valvira.fi/-/maarays-4-2010-terveydenhuollon-laitteesta-ja-tarvikkeestatehtava-ammattimaisen-kayttajan-vaaratilanneilmoitus Tietosuojavaltuutetun toimiston ohjeita asiakas- ja potilastietojen käsittelyyn Rekisteri- ja tietoturvaselosteet: http://www.tietosuoja.fi/fi/index/materiaalia/lomakkeet/rekisteri-jatietosuojaselosteet.html Henkilötietolaki ja asiakastietojen käsittely yksityisessä sosiaalihuollossa: http://www.tietosuoja.fi/material/attachments/tietosuojavaltuutettu/tietosuojavaltuutetuntoimisto/oppaat/6jfpsyynj/ Henkilotietolaki_ja_asiakastietojen_kasittely_yksityisessa_sosiaalihuollossa.pdf Kuvaus henkilöstön perehdyttämisestä ja osaamisen varmistamisesta liittyen tietosuoja-asioihin ja asiakirja hallintoon sekä muuta lisätietoa sosiaalihuollon asiakasasiakirjoista: http://www.sosiaaliportti.fi/file/eef14b19-bacf-4820-9f6e- 9cc407f10e6d/Sosiaalihuollon+asiakasasiakirjat.pdf) Lastensuojelun määräaikojen omavalvonta http://www.valvira.fi/documents/14444/236772/lastensuojelun_maaraaikojen_omavalvonta.pdf/e8b14a48-fc78-4ac4-b9ca- 4dd6a85a789b Toimeentulotuen määräaikojen omavalvonta http://www.valvira.fi/documents/14444/236772/toimeentulotuen_maaraaikojen_omavalvonta.pdf/d4fbb1b8-7540-425c-8b71-960a9dc2f005 TIETOA LOMAKKEEN KÄYTTÄJÄLLE Lomake on tarkoitettu tukemaan palveluntuottajia omavalvontasuunnitelman laatimisessa. Se on laadittu Valviran antaman määräyksen (1/2014) mukaisesti. Määräys tuli voimaan 1.1.2015. Lomake kattaa kaikki määräyksessä olevat asiakokonaisuudet ja jokainen toimintayksikkö ottaa omassa omavalvontasuunnitelmassaan esille ne asiat, jotka toteutuvat palvelun käytännössä. Lomakkeeseen on avattu kunkin sisältökohdan osalta niitä asioita, joita kyseisessä kohdassa tulisi kuvata. Lomakkeen laatimisen yhteydessä siinä olevat ohjaavat tekstit on syytä poistaa ja vaihtaa Valviran logon tilalle palveluntuottajan oma logo, jolloin käyttöön jää toimintayksikön omaa toimintaa koskeva omavalvontasuunnitelma. 8