PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Valtuusto Aika klo 12:00-13:55 Paikka Soiten auditorio SISÄLLYSLUETTELO Sivu 1 KOKOUKSEN AVAUS 5 2 NIMENHUUTO JA ÄÄNIVALLAN TOTEAMINEN 6 3 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 4 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN NIMEÄMINEN 8 5 TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS 2016 9 6 HYVINVOINTIPALVELUIDEN JÄRJESTÄMISSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN 7 SOITEN KIELIOHJELMA 8 TILINTARKASTUSPALVELUIDEN HANKINTA VUOSILLE 2017 JA 2018 9 TIEDOKSI / MUUT ASIAT 28 10 PÖYTÄKIRJAN KÄÄNNÖS / ÖVERSÄTTNING AV PROTOKOLLET 7 17 23 26 29
PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Läsnä Mikkola Silja 12:00-13:55 jäsen, Kannus Perttula Lauri 12:00-13:55 jäsen, Kannus Känsälä Kai-Eerik 12:00-13:55 jäsen, Kaustinen Lindskog Tina 12:00-13:55 jäsen, Kaustinen Brandt Mats 12:00-13:55 jäsen, II vpj, Kokkola Eerikäinen Anneli 12:00-13:55 jäsen, Kokkola Hankaniemi Tapani 12:00-13:55 jäsen, Kokkola Hentelä Raimo 12:00-13:55 jäsen, Kokkola Kouvo Kajsa 12:00-13:55 jäsen, Kokkola Nokso-Koivisto Pekka 12:00-13:55 jäsen, Kokkola Nurmi Anna 12:00-13:55 jäsen, Kokkola Paloranta Johanna 12:00-13:55 jäsen, Kokkola Palosaari Anneli 12:00-13:55 jäsen, Kokkola Sabel Roy 12:00-13:55 jäsen, I vpj, Kokkola Broända Helena 12:00-13:55 jäsen, Kruunupyy Svartsjö Peter 12:00-13:55 jäsen, Kruunupyy Hietaniemi Antti 12:00-13:55 jäsen, pj, Perho Välimäki Antti 12:00-13:55 jäsen, Toholampi Torppa Jukka 12:00-13:55 jäsen, Veteli Nyman Teuvo 12:00-13:55 jäsen, Reisjärvi, osajäsenkunta Alkio Juha 12:00-13:55 edustaja, Evijärvi, sopimuskunta Laitila Veikko 12:00-13:55 hallituksen pj Nurmi Pekka 12:00-13:55 hallituksen I vpj Lindskog Tina 12:00-13:55 hallituksen II vpj Dalvik Sixten 12:00-13:55 hallituksen jäsen Haapalehto Seija 12:00-13:55 hallituksen jäsen Joensuu Olli 12:00-13:55 hallituksen jäsen Lahti Mauri 12:00-13:55 hallituksen jäsen Salo Mauri 12:00-13:55 hallituksen jäsen Kentala Anneli 12:00-13:55 hallitus, Halsuan kunnan edustaja Kangasvieri Eino 12:00-13:55 hallitus, Lestijärven kunnan edustaja Peltokangas Tapio 12:00-13:55 hallitus, Perhon kunnan edustaja Torppa Jukka 12:00-13:55 hallitus, Vetelin kunnan edustaja Halonen Jyrki 12:00-13:55 hallitus, Reisjärven kunnan edustaja Luoma Ilkka 12:00-13:55 toimitusjohtaja Dabnell Pirjo 12:00-13:55 johtajaylilääkäri Hautala-Jylhä Pirjo-Liisa 12:00-13:55 johtajaylihoitaja Oikarinen-Nybacka Tarja 12:00-13:55 sosiaalijohtaja
PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 Korkiakoski-Västi Minna 12:00-13:55 toimialuejoht., Tukipalvelut, pöytäkirjanpitäjä Pajunpää Tapio 12:00-13:55 varajäsen Palosaari Tarja 12:00-13:55 varajäsen Kangasvieri Eino 12:00-13:55 varajäsen Poissa Kujala Antti jäsen, Halsua Aarnos Eila jäsen, Kokkola Orjala Tapani jäsen, Kokkola Puolimatka Pekka jäsen, Kokkola Rahnasto Raimo jäsen, Kokkola Tuikka Jukka-Pekka jäsen, Lestijärvi Linna Jukka edustaja, Sievi, sopimuskunta Märsylä Pekka edustaja, Kalajoki, sopimuskunta Innanen Sari hallituksen jäsen Hylkilä Marja hallituksen jäsen Varila Kaija hallituksen jäsen Rahkonen Marko toimialuejoht., Terveys ja sairaanhoito Juola Maija toimialuejoht., Hoito- ja hoiva Kaivosoja Matti toimialuejoht., Perheiden palvelut Kellokoski-Kari Eija toimialuejoht., Tutkimus- ja kunt.palv. Witick Tanja toimialuejoht., Kehitysvammahuolto Heikkilä Eija-Liisa henkilöstöjohtaja Salminen Jussi kehittämisjohtaja Käsitellyt asiat Allekirjoitukset 1-10 Antti Hietaniemi Puheenjohtaja Minna Korkiakoski-Västi Pöytäkirjanpitäjä
PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 Pvm / 2017 Pvm / 2017 Tapio Pajunpää Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Raimo Hentelä Pöytäkirja on tarkastuksen jälkeen ollut säädetyllä tavalla nähtävänä / 2017 Minna Korkiakoski-Västi Pöytäkirjanpitäjä
PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 Valtuusto 1 KOKOUKSEN AVAUS Kvalt 1 Kuntayhtymän valtuuston puheenjohtaja avaa kokouksen. Päätös: Valtuuston puheenjohtaja avasi kokouksen.
PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 Valtuusto 2 NIMENHUUTO JA ÄÄNIVALLAN TOTEAMINEN Kvalt 2 Valtuuston työjärjestyksen mukaan valtuuston kokous aloitetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan jäsenkunnittain aakkosjärjestyksessä. Kuntayhtymän pe rus sopimuksessa on säädetty val tuus ton jä senten lu ku mää räs tä ja jä sen ten äänimääristä. Perussopimuksen 8 :n mukaan jäsenkunnat ja osajäsenkunnat valitsevat jäsenet yhtymävaltuustoon kunnan vaaleja edeltävän edellisen vuoden lopun asukasluvun mukaan siten, että kullakin jäsenkunnalla on yksi edustaja jokaista alkavaa kolmea ja puolta tuhatta (3500) asukasta kohti. Osajäsenkunnalla on yksi edustaja jokaista alkavaa seitsemää tuhatta (7000) asukasta kohti. Kullekin yhtymävaltuuston jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Yhtymävaltuuston jäsenet ja varajäsenet valitaan valtuustojen toimikautta vastaavaksi ajaksi. Kullakin jäsenellä on yksi (1) ääni. Mikäli jäsen on estynyt tai poissa, siir tyy hänen äänivaltansa henkilökohtaiselle varajäsenelle. Valtuuston jäsenet, heidän varajäsenensä ja äänimäärät ilme nevät liit tees tä, joka samalla toimii äänestysluettelona. Liite A 2, Jäsen- ja äänimääräluettelo Päätös: Todettiin läsnäolijat. Liitteet JÄSEN- JA ÄÄNIMÄÄRÄLUETTELO
PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 Valtuusto 3 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kvalt 3 Kuntayhtymän hallintosäännön 21 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun kokouksessa on edustettuna vähintään kaksi kolman nes ta kuntayhtymän jäsenkunnista ja kokouksessa edustettujen kun tien asukasluku on vähintään puolet kuntayhtymän jäsenkuntien yh teen las ke tus ta asukasluvusta. Päätösvaltaisuuden edellytyksenä on 7 (kokonaismäärä 10) kunnan edustama läsnäolo kokouksessa ja edustajien tulee edustaa vähintään 39247 asukasmäärää (ko konais mää rä 78494, tieto 31.12.2016). Kutsu valtuuston kokoukseen annetaan ja lähetetään vähintään 14 päi vää ennen kokousta kuntayhtymän valtuuston ja hallituksen jä senil le sekä tiedoksi jäsenkuntien kunnanhallituksille. Osajäsenkuntia edustavilla edustajilla on oikeus osallistua pää töksen te koon asioissa, jotka kuuluvat osajäsenyyttä koskevaan toi mialaan. Sopimuskunnilla on oikeus nimetä yksi edustaja valtuustoon läsnäja puheoikeudella ilman äänioikeutta. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 Valtuusto 4 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN NIMEÄMINEN Kvalt 4 Valtuuston työjärjestyksen mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkistaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin jäsenet Tapio Pajunpää ja Raimo Hentelä.
PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 Hallitus 28 06.03.2017 Hallitus 45 27.03.2017 Valtuusto 5 TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS 2016 Hallitus 28 Valmistelu: 20.02.2017 talous- ja hallintojohtaja Minna Kor kiakoski-väs ti Tilinpäätöksen valmistelu Tilinpäätöksen alustavia lukuja esiteltiin hallitukselle tammikuun kokouk ses sa. Kokouksessa linjattiin myös tuloksen käsittelyä. Vuoden 2016 talousarvion tuloksen käsittelystä on talousarvion hyväk sy mi sen yhteydessä kirjattu seuraavasti: H-Seitsikon ra hoi tusosuut ta ylittävästä tuloksesta 50 % jaetaan jäsen- ja sopimuskunnille ja loppuosa jää kuntayhtymän käyttöön. Menettelyn ehtona on, että eri kois sai raan hoi don (sis ensihoito) jäsenkuntalaskutuksen kes kimää räi nen kasvu on korkeintaan + 3 % vuoden 2015 tasoon ver rattu na. Muussa tapauksessa H-Seitsikon rahoitusosuutta ylittävä ylijää mä jaetaan jäsen- ja sopimuskunnille. Vuoden 2016 tilinpäätös osoitti merkittävää ylijäämää. Jä sen kun talas ku tuk sen kasvun näkökulmasta merkittävästi ylijäämäinen kun tayh ty män tilivuosi oli kuitenkin haasteellinen. Ylijäämäinen tulos syntyi tilanteessa, jossa samaan aikaan kasvoivat jäsenkuntien lä pi lasku tet ta vat kustannukset. Jäsenkuntien lasku piirin ulkopuolisen hoidon ostoista kasvoi huikeat runsaat 16 % eli 2,7 M. Nousu oli yksit täi nen kasvuponnahdus neljän vuoden säästövuosien jälkeen. Näin ollen piirin ulkopuolisen hoidon ennakoimaton ja yllätyksenä tul lut kustannuskasvu oli jo yksin kasvattamassa jäsenkuntien ko konais kus tan nus ta noin + 2,7 %. Lisäksi vertailuvuodelle 2015 tehtiin jä sen kun nil le merkittävä 7 M :n ylijäämäpalautus, mikä lisäsi + 3 %:n kustannusrajaus haastetta kovin, sillä vuonna 2015 eri kois sairaan hoi don kustannukset jäsenkunnissa laskivat edellisvuodesta. Ko ko nai suu te na tilanne johti siihen, että tilinpäätöksen valmistelun yh tey des sä toteutettiin jäsen- ja sopimuskunnille täysimääräinen mak su pa lau tus. Nyt hallitukselle tuotava tilinpäätösluonnos sisältää jäsen- ja so pimus kun nil le 14,1 M :n suuruisen palautuksen. Kuntayhtymän tu loksek si jää palautuksen jälkeen Kiinteistöyhtiö H-Seitsikolle osoittavaa ra hoi tus osuut ta varten vajaa 0,8 M ylijäämä. Palautuksen jälkeen eri kois sai raan hoi don jäsenkuntalaskutuksen kasvu edellisvuoteen ver rat tu na on +3,2 %. Joulukuun kuntalaskutuksen valmistuttua ja ylijäämätuloutuksen varmis tut tua kunnille lähetettiin laskelma ja tiedote kuntayhtymän ti lin-
PÖYTÄKIRJA 1/2017 10 Hallitus 28 06.03.2017 Hallitus 45 27.03.2017 Valtuusto 5 pää tös -tilanteesta sekä tiedot erikoissairaanhoidon, ensihoidon sekä kehitysvammahuollon kuntakohtaisista kustannuksista vuodelta 2016. Tilinpäätösennuste esiteltiin omistajaohjauksen neu vot te lukun nal le 13.2.2017. Yhteistyötoimikunnalle tilinpäätösennuste esi teltiin 17.2.2017. Yhteistyötoimikunnalla ei ollut tilinpäätöksen osalta huo mau tet ta vaa. Peruspalvelulautakunta käsittelee Jytan tilinpäätöksen ja toi min taker to muk sen 23.2.2017 pidettävässä kokouksessa. Jytan pe rus palve lui den osalta jäsenkuntien kustannusmuutos on ennakkotietojen mu kaan erittäin myönteinen ja tuotti pienoisen säästön edel lis vuoteen verrattuna. Jytan tilinpäätös tullaan liit tä mään kuntayhtymän tilin pää tös- ja toimintakertomusdokumenttiin oma na ko ko nai suu tenaan. Ko ko kuntayhtymää koskevat ja kon ser nia koskevat ti lin päätös las kel mat sisällytetään hallituksen kä sit te le mään kuntayhtymän ti lin pää tös asia kir jaan. Kokonaisuus tuodaan val tuus ton hy väk syt täväk si tou ko kuun kokouksessa. Peruspalveluliikelaitos Jy tan toiminta lop puu 1.1.2017, jolloin sen tase yhdistetään Soiten ta see seen. Hallituksen en sim mäi nen tilinpäätös- ja toimintakertomuskäsittely on 6.3.2017 ja var si nai nen päätös valtuustoesitykseksi tehdään 27.3.2017 ko kouk ses sa. Yhteenveto talousvuodesta 2016 Erikoissairaanhoidon talousvuosi 2016 päätyi merkittävästi odotettua pa rem paan tulokseen. Optimistisista odotuksistakin riippumatta ylijää mäi nen tulos ja erityisesti jäsenkuntien ulkopuolisen myynnin kas vu yllättivät jälleen myönteisesti. Jäsenkuntien kustannuskasvun kan nal ta murhetta toi kuitenkin yllättäen syntynyt kasvupiikki piirin ulko puo li sen hoidon ostoissa, mikä johti kokonaiskustannuskasvuun riip pu mat ta siitä, että keskussairaalan oman toiminnan las ku tuk sessa on saavutettu jälleen myönteisen kehityksen vuoksi. Hyväksytyn talousarvion mukaisesti ylijäämästä palautettiin jäsen- ja so pi mus kun nil le yhteensä 14,1 M. Tuloslaskelmassa palautusten jäl keen ylijäämäinen tulos noin + 0,8 M kattaa bud je toi dun ta voitteen mukaisesti Kiinteistöyhtiö H-Seitsikon ra hoi tus osuu den. Tulosta paransi ja erityisesti jäsenkuntien kustannuskasvua helpotti puo les taan vuoden 2015 tilinpäätöksen yhteydessä tehty 1,5 M :n suu rui nen varaus, jonka purkamisella tilinpäätöksen yhteydessä voitiin kattaa Uusi Soite -investoinnin 1,2 M :n suuruinen rahoitustarve ja kustannus.
PÖYTÄKIRJA 1/2017 11 Hallitus 28 06.03.2017 Hallitus 45 27.03.2017 Valtuusto 5 Ylijäämäinen tulos syntyi ensisijassa budjetoitua suuremman jä senkun tien ulkopuolisen myynnin myö tä. Jäsenkuntien ulkopuolelle suun tau tu va myynti kasvoi 8 %. Yhä useampi Keski-Pohjanmaan kes kus sai raa lan potilas tu lee jäsenkuntien ulkopuolelta. Jäsenkuntien maksuosuudet kasvoivat hyvin maltillisesti. Jo vuonna 2012 jäsenkuntien kasvu oli vain + 2,8 % perinteeksi käyneiden 7 8 %:n kasvuvuosien jälkeen. Vuonna 2013 kasvu jäi ns. vanhoissa jä sen kun nis sa +2 %:n tasolle. Vuonna 2014 jäsenkuntien ko ko naislas ku tus (esh+ensihoito) kasvoi enää vain + 0,3 % ja ke hi tys vam mahuol lon kanssa + 0,5 %. Vuonna 2015 erikoissairaanhoidon kus tannus ke hi tys jäsenkunnissa laski edelleen 0,3 % eli 0,3 M. Jä senkun tien erikoissairaanhoidon (sis ensihoito) kustannustaso oli näin ol len tilinpäätöstilanteessa 2015 edelleen vuoden 2013 kus tan nus tasos sa. Vuonna 2016 kustannuskasvu oli kokonaisuutena + 3,2 %, jos sa keskussairaalan oman toiminnan laskutuksen kasvu on + 0,4% ja pääasiallinen kasvu perustui piirin ulkopuolisen hoidon kasvuun. Yksittäisestä kasvun vuodestakin riippumatta Kes ki-poh janmaan alueen kehitys erikoissairaanhoidon val ta kun nal li ses sa kustan nus ver tai lus sa on edelleen myönteinen. Vaikka lopputulos tuloksen näkökulmasta ylittääkin myönteisesti, ei jä sen kun ta las ku tuk ses sa saavutettu budjetoinnin yhteydessä hy väksy ttyä tavoitetta jäsenkuntien korkeintaan +2,2 %:n kus tan nus kasvus ta. Ei myöskään saavutettu tuloksen käsittelyn "porkkanaksi" ase tet tu + 3 %:n kasvua. - Historiansa suurimpien kuntapalautusten jäl keen jäsenkuntien kustannuskasvu saatiin kuitenkin kohtuulliseen hal lin taan. Lisäksi jos kustannuskehitystä tarkastellaan useamman vuo den perspektiivillä, on suunta edelleen oikea. Takana on monta mal til li sen kasvun ja jopa säästön vuotta. Strateginen tavoite sairaalan avohoitoistumisen suuntaan jatkui edel leen. Kasvu tapahtuu avohoitokäyntien kautta ja hoitopäivien kus tan nuk sel la. Keskussairaalan oman toiminnan myynti lisääntyi. Eniten pro sen tuaa li ses ti kasvoi myynti Pietarsaaren seudulle. Merkittävimmän kasvun toi synnytysten, lasten tautien sekä psykiatrian erikoisalan myyn nin lisääntyminen, mutta kas vu laajeni koskemaan myös muita eri kois alo ja. Potilaiden tie Pie tar saa ren ja Kokkolan välillä on vah vistu nut. Toinen merkittävä jä sen kun tien ulkopuolisen myynnin kasvu syn tyi psykiatrian päi vys tys toi min nan keskittymisestä Kes ki-poh janmaan keskussairaalaan, jo ka johti potilasvirtoihin erityisesti Ka la jo kilaak son alueelta, erityisesti loppuvuonna, jolloin Visalan sairaalan toi min ta päättyi.
PÖYTÄKIRJA 1/2017 12 Hallitus 28 06.03.2017 Hallitus 45 27.03.2017 Valtuusto 5 Bruttomenot, noin 127 M kasvoivat 5,9 % edellisvuodesta. Sa malla bruttomenobudjetti ylittyi noin 3,7 M, mikä edellyttää mää rä rahan ylitystä koskevaa päätöstä valtuustossa tilinpäätöksen käsittelyn yh tey des sä. Myös tuotot, kuntapalautusten jälkeen noin 133 M, kas voi vat budjetoitua enemmän, jolloin tuottojen ylitys budjetoidusta oli noin 3,4 M. Henkilöstömenot kasvoivat maltillisesti + 2,3 % eli + 1,5 M ja säi lyivät budjetoidun tasossa. Budjettiylitys kohdistui ostopalveluihin sekä ai nei siin ja tarvikkeisiin. Piirin ulkopuolisen hoidon + 16,2 %:n kasvu + 2,7 M nosti ostopalvelujen osuutta henkilöstöbudjetin kus tan nuksel la entistä suuremmaksi. Myös muissa ostopalveluissa oli mer kittä viä kasvuja mm laboratoripalveluiden ostossa sekä asian tun ti ja palve lui den ostoissa. Aineissa ja tarvikkeissa oli + 9 % ja + 1,4 M kas vu. Kasvu perustui lähinnä lääke- ja hoitotarvikekustannusten kas vuun. Keski-Pohjanmaan sairaanhoitopiirillä on erityispiirteenään laaja palve lu alue myös oman jä sen kun ta-alu een sa ulkopuolella. Ka la jo ki seudun ja Kallion sekä muiden so pi mus kun tien potilaiden lisäksi yhä useam pi keskussairaalan potilas tu lee Pietarsaaren seudulta. Eh dotto mas ti suurin euromääräinen tuot to jen kasvu syntyi jäsenkuntien ulko puo li sen myynnin kasvusta. Eri kois sai raan hoi don myyntituloista jä sen kun tien ul ko puo lel ta tulee jo runsaat 20 % kun ta mak su tuo toista. Tuotetuista hoi to päi vis tä lähes nel jän nes myydään jäsenkuntien ul ko puo lel le. Jäsenkuntien ul ko puo li nen myyn ti on kasvanut noin 8 % edellisvuodesta, miltä osin bud jet ti ta voi te to teu tui suunniteltuna kas vu na; tosin kasvun suuruus yl lät ti po si tii vi ses ti. Ylijäämäinen tulos perustui pitkälti jäsenkuntien ulkopuolisen myynnin kasvuun. Talousarviovuoden aikana ei tehty lisätalousarviota. Investointimäärärahasta 10,7 M käyttö toteutui 7,6 M (to teu mapro sent ti brutto 72 % brutto). TULOSLASKELMA Suunnitelma Toteutunut Tot. % Toteutunut Muutos 2016 31.12.2016 31.12.2015 % TOIMINTATUOTOT Myyntituotot 123 105 968 124 660 697 101,3 120 306 358 3,6 Maksutuotot 4 294 694 5 998 277 139,7 4 584 909 30,8 Tuet ja avustukset 1 720 000 1 825 174 106,1 1 669 792 9,3 Muut toimintatuotot 897 500 959 871 106,9 914 409 5,0
PÖYTÄKIRJA 1/2017 13 Hallitus 28 06.03.2017 Hallitus 45 27.03.2017 Valtuusto 5 Yhteensä 130 018 162 133 444 018 102,6 127 475 468 4,7 TOIMINTAKULUT Henkilöstökulut 68 985 341 68 442 313 99,2 66 918 418 2,3 Asiakaspalv ostot piirin ulkop. 16 275 000 18 680 588 114,8 16 077 713 16,2 Muut palvelujen ostot 19 179 684 20 326 222 106,0 18 988 307 7,0 Aineet, tarvikkeet ja tavarat 16 244 194 17 105 999 105,3 15 708 331 8,9 Muut kulut 2 654 620 2 494 061 94,0 2 308 478 8,0 Arv. menojäämät ja lomarahat 0 0 0 Yhteensä 123 338 839 127 049 183 103,0 120 001 247 5,9 KÄYTTÖKATE 6 679 323 6 394 835 95,7 7 474 221-14,4 RAHOITUSTUOTOT JA -KU- LUT Rahoitustuotot 54 417 38 810 71,3 71 254-45,5 Rahoituskulut 201 300 82 532 41,0 135 801-39,2 Yhteensä -146 883-43 722 29,8-64 547-32,3 VUOSIKATE 6 532 440 6 351 113 97,2 7 409 675-14,3 POISTOT 5 531 440 6 774 146 122,5 5 190 394 30,5 TILIKAUDEN TULOS 1 001 000-423 033 2 219 281-119,1 Varausten muutos 0 1 205 909-1 500 000 Rahastojen muutos 9 727 18 310 Satunnaiset tuotot ja kulut 0 0 TILIKAUDEN TULOS 1 001 000 792 602 737 591 7,5 Tilinpäätös- ja toimintakertomusluonnos, joka on kokousedustajilla käy tet tä vis sä oheismateriaalina, esitellään kokouksessa. Oheismateriaali: Tilinpäätös ja toimintakertomus 2016 -luonnos Toimitusjohtajan esitys: Hallitus päättää merkitä tiedoksi erikoissairaanhoidon tilinpäätöksen ja ti lin pää tös kerto muksen valmistelutilanteen sekä näitä koskevan asia kir ja luon nok sen se kä oh jeis taa tar vit taessa ti lin pää tök sen laadin nan jat ko val miste lus sa. Tilinpäätös ja tilinpäätöskertomus tuodaan hallituksen päätettä väk si 27.3.2017 pidettävässä kokouksessa.
PÖYTÄKIRJA 1/2017 14 Hallitus 28 06.03.2017 Hallitus 45 27.03.2017 Valtuusto 5 Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Hallitus 45 Valmistelu: talous- ja hallintojohtaja 9.3.2015 Hallituksen ensimmäisen käsittelyn jälkeen ei tilinpäätökseen ole teh ty tulokseen vaikuttavia täydennyksiä. Tilinpäätös- ja toi min ta kerto mus asia kir ja 2016 on laadittu ja koottu. Hallitusta on informoitu talouden ja toiminnan tunnusluvuista ja si sällös tä erityisesti toiminnan osalta tammikuun kokouksessa, talouden osal ta maaliskuun ensimmäisessä kokouksessa ja tässä ko kouk sessa toimintavuotta esi tel lään erityisesti henkilöstöhallinnon osalta. Pe rus pal ve lu lau ta kun ta on 23.2.2017 kokouksessaan hyväksynyt tilin pää tök sen ja toimintakertomuksen omalta osaltaan. Oheismateriaali, Tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2016 Toimitusjohtajan esitys: Hallitus päättää 1. esittää valtuustolle, että se hyväksyy vuodelle 2016 eri kois sairaan hoi don osalta toimintakuluihin 3.710.344 ylitysoikeuden sekä toi min ta tuot toi hin 3.425.856 ylitysoikeuden sekä Pe rus pal ve lu lii kelai tos Jytan osalta 2.586.207 ylitysoikeuden. 2. hyväksyä osaltaan tilinpäätöksen ja tilinpäätöskertomuksen vuodel ta 2016 3. esittää valtuuston hyväksyttäväksi tilikauden 2016 tuloksen kä sitte lys tä seuraavaa: - tuloutetaan opinto- ja viihdytysrahastosta 114.454.13 - siirretään opinto- ja viihdytysrahastoon 99.056,28 - siirretään ylijäämä omaan vapaaseen pääomaan 792.602,44 4. allekirjoittaa vuoden 2016 tilinpäätöksen 5. antaa tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja lähettää tilin pää tök sen tarkastuslautakunnalle
PÖYTÄKIRJA 1/2017 15 Hallitus 28 06.03.2017 Hallitus 45 27.03.2017 Valtuusto 5 Kvalt 5 6. saattaa Keski-Pohjamaan erikoissairaanhoito- ja pe rus pal ve lukun ta yh ty män tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen, johon on si sälly tet ty erillisenä asiakirjana peruspalvelulautakunnan hyväksymä Perus pal ve lu lii ke lai tos Jytan tilinpäätös ja toimintakertomus, valtuuston kä si tel tä väk si 7. antaa valmisteleville viranhaltijoille oikeuden tehdä toi min ta ker tomuk seen mahdollisia teknisluonteisia korjauksia 8. päättää esittää valtuustolle, että Peruspalveluliikelaitos Jytan toimin ta päättyy 1.1.2017. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Merk. Henkilöstöjohtaja Eija-Liisa Heikkilä esitteli kokouksessa henkilöstötilinpäätöksen tietoja. Hallituskäsittelyn jälkeen on liitteenä olevaan tilinpäätösasiakirjaan havaittujen kirjoitusvirheiden korjauksen lisäksi tarkennettu vapaaehtoisen varauksen purkamisen kirjausta, millä on vaikutus myös tuloslaskelmassa näkyvään erittelyyn. Korjauksella ei ole vaikutusta tulokseen. Samalla tilintarkastus on edellyttänyt, että tilinpäätösasian esittelytekstissä sekä virallisessa tuloslaskelmassa näkyvästä vapaaehtoisen varauksen purkamisesta 1.205.908,57 on maininta myös hallituksen esittelyn yhteydessä valtuustolle. Kyseessä on tältä osin tekninen täydennys, joka tällä kirjauksella täydentää varsinaista hallituksen esitystä valtuustolle. Hallituksen esitys valtuustolle: Valtuusto 1. hyväksyy vuodelle 2016 eri kois sai raan hoi don osalta toimintakuluihin 3.710.344 ylitysoikeuden sekä toi min ta tuot toi hin 3.425.856 ylitysoikeuden sekä Pe rus pal ve lu lii ke lai tos Jytan osalta 2.586.207 ylitysoikeuden. 2. hyväksyy tilinpäätöksen ja tilinpäätöskertomuksen vuo del ta 2016 3. hyväksyy tilikauden 2016 tuloksen kä sit te lys tä seuraavaa:
PÖYTÄKIRJA 1/2017 16 Hallitus 28 06.03.2017 Hallitus 45 27.03.2017 Valtuusto 5 - tuloutetaan opinto- ja viihdytysrahastosta 114.454.13 - siirretään opinto- ja viihdytysrahastoon 99.056,28 - siirretään ylijäämä omaan vapaaseen pääomaan 792.602,44 4. päättää, että Peruspalveluliikelaitos Jytan toi min ta päättyy 1.1.2017 Tarkastuslautakunta: Tarkastuslautakunta on käsitellyt ja merkinnyt tiedoksi ti lin pää tös kerto muk sen kokouksessaan 24.4.2017 ja 28.4.2017. Tilintarkastaja on tarkastuskertomuksessaan esittänyt ti lin pää tök sen hy väk sy mis tä ja vastuuvapauden myöntämistä kun ta yh ty män hal lintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tu los aluei den joh tavil le viranhaltijoille tilikaudella 1.1.-31.12.2016. Tarkastuslautakunta on antanut ar vioin ti ker to muk sen kuntayhtymän toi min nan ja talouden hoitamisesta ti li vuon na 2016. Tarkastuslautakunnan esitys valtuustolle: Tarkastuslautakunta - saattaa tilintarkastuskertomuksen ja tarkastuslautakunnan ar vioin tiker to muk sen vuodelta 2016 kuntayhtymän valtuustolle tie dok si - esittää valtuustolle, että vuoden 2016 tilinpäätös hyväksytään ja kun ta yh ty män hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tu los aluei den johtaville virkamiehille myönnetään vastuuvapaus ti likau del la 1.1.-31.12.2016. Liite A 5 Tilinpäätöskertomus 2016 Liite B 5, Tilintarkastuskertomus 2016 Liite C 5, Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2016 Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet TILINPÄÄTÖSKERTOMUS 2016 TILINTARKASTUSKERTOMUS 2016 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS 2016
PÖYTÄKIRJA 1/2017 17 Hallitus 47 27.03.2017 Valtuusto 6 HYVINVOINTIPALVELUIDEN JÄRJESTÄMISSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN Hallitus 47 Hallitus 19.12.2016 174 Valmistelijat: projektisihteerit Liisa Ahonen ja Annika Ollikainen Terveydenhuoltolain 34 mukaan samaan sairaanhoitopiiriin kuu luvien kuntien on laadittava valtuustokausittain terveydenhuollon järjes tä mis suun ni tel ma, joka perustuu alueen väestön ter veys seu ranta tie toi hin ja palvelutarpeeseen. Suunnitelma hyväksytään kun ta yhty män valtuustossa. Suunnitelman hyväksymisen edellytyksenä on, et tä kuntayhtymään kuuluvista kunnista vähintään kaksi kolmasosaa si tä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsen kun tien yhteenlasketusta asukasluvusta. Sosiaalihuoltolaissa ei ole vastaavia määräyksiä. Keski-Pohjanmaan sote-valmistelun poliittinen ohjausryhmä päätti ke vääl lä 2015 aloittaa oman tuotantoalueen valmistelun. Val mis telun tueksi nimettiin kuusi palvelutuotantoryhmää sekä työtä koor dinoi maan kutsuttiin kaksi osa-aikaista projektisihteeriä. Pal ve lu tuotan to ryh mien pitkän aikavälin tavoitteeksi asetettiin palvelutuotannon ko ko nai suu den mallintaminen, jossa otetaan huomioon vertikaalinen ja horisontaalinen palvelujen yhteensovittaminen. Työn tuotoksena syn tyy sosiaali- ja terveyspalvelujen strategia, joka muokataan hyvin voin ti pal ve lu jen järjestämissuunnitelman muotoon. Suun ni telmaan työstämiseen on osallistunut laaja joukko työntekijöitä sekä hen ki lös tö jär jes tön edustajia. Prosessin aikana yhteistyötä ja yhteen so vit ta mis ta on tehty hyvinvointipalvelukeskus-hankkeen ja terveys kes kus sai raa lan rakentamishankkeen toimijoiden kanssa. Soiten perustamisen jälkeen vastuu palvelustrategian sisällöstä siirtyi Soi ten toimialuejohtajille. Sosiaali- ja terveydenhuoltolaeilla on yhtenäiset tavoitteet edistää ja yl lä pi tää yhteistyössä väestön hyvinvointia ja terveyttä sekä so si aalis ta turvallisuutta. Molempien lakien tavoitteena on vähentää eri arvoi suut ta ja väestön terveyseroja turvaamalla yhdenvertaisin pe rustein tarpeenmukaiset ja laadukkaat palvelut. Sosiaali- ja ter vey denhuol lon palvelujen yhdistyessä samaan organisaatioon 1.1.2017 alkaen on päätetty laatia yhteinen hyvinvointipalvelujen jär jes tä missuun ni tel ma. Suunnitelmassa kuvataan Soiten palvelujen jär jes tä-
PÖYTÄKIRJA 1/2017 18 Hallitus 47 27.03.2017 Valtuusto 6 mi sen periaatteet ja tavoitteet sekä niiden mukainen toimialueiden pal ve lu stra te gia. Liite A174: Hyvinvointipalvelujen järjestämissuunnitelma Liite B174:Tilastoaineistoa Toimitusjohtajan esitys: Hallitus päättää osaltaan hyväksyä liitteen mukaisen järjestämissuunnitelman ja lä hettää sen jäsenkuntiin lausunnolle. Sen jälkeen suunnitelma viedään yhtymävaltuuston vahvistettavaksi. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. ****** Valmistelu: 21.3.2017 muutosagentti Liisa Ahonen Järjestämissuunnitelmaa on käsitelty hallituskäsittelyn jälkeen jäsenkuntien omistajaohjauksen neuvottelukunnassa. Lisäksi järjestämissuunnitelmaa esiteltiin kuntien johdolle Soiten seminaarissa. Jäsen- ja osajäsenkuntien lausunnot oheismateriaalina. Tiivistelmä lausunnoista kunnittain: Halsua Ei huomautettavaa. Kannus Panostettava ennaltaehkäisevään ja työkykyä parantavaan työhön. Kuntalaisille tietoa, miten ja mistä palvelu saadaan. Palveluohjauksen tunnetuksi tekeminen. Palveluketjuissa otettava huomioon maakunnassa olevat palvelujen tuottajat. Kunnan ja Soiten yhteistyö rajapinnoilla olevissa asioissa. Kaustinen
PÖYTÄKIRJA 1/2017 19 Hallitus 47 27.03.2017 Valtuusto 6 Vanhusten asumis- ja palvelukampusta kehitetään Iltaruskon alueella. Hyvinvointikeskus Pajalan palveluja kehitetään ja laajennetaan. Kotona asumista tuetaan joustavin palveluketjuin ja perhehoitoa käynnistämällä. Vanhusten ateriapalveluja kehitetään kunnan omana lähipalveluna. Järjestämissuunnitelmassa varauduttava palvelukysynnän muutoksiin esim. uusien työpaikkojen syntymisen myötä. Suunnitelmassa kuvattuja Soiten järjestämiä palveluja on syytä täydentää alueella jo toimivien yksityisten tahojen, esim. Kansanlääkinnän kuntoutus- ja virkistyspalveluilla. Paikalliset terveydenhuolto- ja kuntoutuspalveluita tuottavat yksiköt tulee huomioida paremmin suunnittelussa. Kokkola Kuntalaisille tietoa, miten ja mistä palvelu saadaan. Palveluohjauksen tunnetuksi tekeminen. Pitkäaikaistyöttömyyden ehkäiseminen yhteistyössä kaupungin, Soiten ja Te-toimiston kanssa. Työllistymistä tukevan toiminnan tehostaminen aktivointiasteen nostamiseksi. Soiten asetettava selkeät toiminnalliset ja työllisyyspoliittiset tavoitteet ja mittarit. TYP-toiminnan arviointi. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen sekä hanketoimintaan luotava selkeä yhteistyömalli kaupungin ja Soiten välille. Kruunupyy Suunnitelma hyväksytty seuraavin kannanotoin: Hoito ja hoiva aina asiakkaan äidinkielellä. Yhteistyö maakuntien välillä mahdollistettava. Organisaation toimittava joustavasti palvelujen keskittämisestä huolimatta. Tiedonkulku varmistettava. Selkeämmät ja ymmärrettävämmät toimenpiteet ja mittarit. Budjettikuria noudatettava. Selkeät toimenpiteet, joilla Kruunupyy pääsee maan keskiarvoon tarvevakioiduissa menoissa.
PÖYTÄKIRJA 1/2017 20 Hallitus 47 27.03.2017 Valtuusto 6 Lestijärvi Ei huomautettavaa. Alueellinen tasapuolisuus ja reuna-alueiden riittävä palvelutaso huomioitava. Perho Tilastoaineistoa tulee edelleen kerätä ja päivittää säännöllisesti. Terveyden ja hyvinvoinnin edistämisessä painotetaan kaikkien toimijoiden yhteistyötä ja kumppanuutta. Asiakaslähtöisyys ja asiakastarpeet huomioiva lähipalvelu on erityisen tärkeää ikäihmisten kohdalla. Talouden ja kustannustehokkuuden nimissä tehtävät toimenpiteet on tarkasteltava kokonaisuuksina. Kunta pitää tärkeänä mahdollisuutta etätyöhön. Kunta pitää hyvänä vuosittaista kuntien kanssa tehtävää arviointia järjestämissuunnitelman toteutumisesta. Reisjärvi Suunnitelma koskee Reisjärveä erikoissairaanhoidon palveluissa. Suunnitelma on yleispiirteinen. Reisjärvi edellyttää, että jo sovitut ja hyväksytyt toimintatavat erikoissairaanhoidon, päivystyksen ja ensihoidon oslata ovat voimassa vuosien 2017-2018 vuosien aikana. Toholampi Kunnanhallitus hyväksyy suunnitelman sen jälkeen kun seuraavat toteamukset on huomioitu. 1. lähipalvelut määriteltävä 2. sähköisessä asioinnissa on huomioita asiakaskunnan erilaiset valmiudet käyttää sähköisiä palveluja 3. mielenterveysasiakkaiden nopea kotiutuminen aiheuttaa huolen kentällä olevien resurssien riittävyydestä avohoidon toteuttamisessa 4. lapsiperheiden tukeminen varhaisessa vaiheessa on vielä avoin suunnitelmassa 5. riittävät kotipalvelut vanhuksille on turvattava
PÖYTÄKIRJA 1/2017 21 Hallitus 47 27.03.2017 Valtuusto 6 6. terveyden ennaltaehkäiseminen ja edistämisen toimenpiteet on tultava näkyviksi maakunnassa Järjestämissuunnitelmassa nämä asiat on otettu huomioon seuraavasti (valmistelijan kannanotto): 1. Lähipalvelu-sanan tilalla on käytetty käsitettä lähiosaaminen, joka on määritelty s. 19. Toimialojen palvelustrategiataulukoissa lähiosaaminen on kuvattu omana kohtanaan. 2. Sähköisessä asioinnissa ko. kohta on huomioitu s. 19. Sähköisen asioinnin lisääntyessä..kohdentaa asiakkaisiin, joiden palvelutarve on suurin ja heille, joilla ei ole mahdollisuutta käyttää sähköisiä palveluja. 3. Organisoimalla mielenterveys- ja päihdepalvelut samalle palvelualueelle ja asumis-ja tukipalvelut samalle vastuualueelle pyritään turvaamaan yhdenvertaiset palvelut maakunnan asukkaille ja yksilötasolla asiakkaalle riittävät palvelut hoito- ja palvelusuunnitelman mukaan. 4. Lapsiperheiden varhainen tukeminen sisältyy perheiden palvelujen strategian kohtiin: ennaltaehkäisy ja varhainen tuki, omahoito ja lähiosaaminen. Ydinasiana matalan kynnyksen palvelut ja perhekeskustoiminta. 5. Riittävät kotipalvelut on yksi hoidon ja hoivan painopistealueista ja kuvattu strategian kohdassa lähiosaaminen. 6. Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen on kuvattu strategisena lähtökohtana luvussa kolme, s. 14-15 sekä osana kehittämisyksikön toimintaa yhteistyössä kuntien kanssa s. 40-41. Veteli Ei huomautettavaa. Lausuntojen yhteenvetona voidaan todeta, että niissä on kiinnitetty huomio tärkeisiin toiminnan ydinasioihin sekä raja-pinta- ja yhteistyökysymyksiin painotettaen järjestämissuunnitelman eri teemoja. Lausunnoista ei kuitenkaan ilmennyt sellaisia esityksiä,
PÖYTÄKIRJA 1/2017 22 Hallitus 47 27.03.2017 Valtuusto 6 joiden perusteella järjestämissuunnitelmaluonnosta olisi perusteltua täydentää tai kirjauksia muuttaa. Yksityiskohtaisemmat toiminnan tavoitteet ovat kirjattuina toiminta- ja taloussuunnitelmassa toimialueiden toimintasuunnitelmiin sekä kuntayhtymää koskevat yleiset säännökset perussopimukseen ja toimintasääntöön. Liite A47, Hyvinvointipalvelujen järjestämissuunnitelma 2017-2018 Toimitusjohtajan esitys: Hallitus päättää merkitä tiedoksi annetut kuntien lausunnot sekä esittää valtuustolle hyväksyttäväksi liitteenä olevan hyvinvointipalvelujen järjestämissuunnitelman. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 6 Hallituksen esitys valtuustolle: Valtuusto hyväksyy liitteenä olevan hyvinvointipalvelujen järjestämissuunnitelman. Liite A6, Hyvinvointipalvelujen järjestämissuunnitelma 2017-2018 Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Hyvinvointipalvelujen järjestämissuunnitelma 2017-2018
PÖYTÄKIRJA 1/2017 23 Hallitus 30 06.03.2017 Valtuusto 7 SOITEN KIELIOHJELMA Hallitus 30 Ruotsinkielinen jaosto 26.1 2017 8: Valmistelu kehittämisjohtaja: Ruotsinkielisen palvelun turvaamiseksi uuden organisaation val miste lu or ga ni saa tion ruotsinkielinen jaosto sai tehtäväkseen laatia 1.1.2017 aloittavan Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja ter veys pal ve lukun ta yh ty mä Soiten kieliohjelman. Perustetun ruotsinkielisen jaoston ala työ ryh mä on laatinut ensimmäisen luonnoksen uuden kun ta yh tymän kieliohjelmaksi 11.1.2016. Valmisteleva ruotsinkielinen jaosto on keskustellut asiasta kokouksessaan 19.2.2016 ja antanut evästyk siä asian jatkovalmistelulle. Kieliohjelmaa on käsitelty 8.3.2016 uuden organisaation val mis te luor ga ni saa tion ruotsinkielisen jaoston alatyöryhmässä ja 18.3.2016 val mis te le vas sa ruotsinkielisessä jaostossa. Kokkolan ruot sin kie linen jaosto on käsitellyt asiaa 29.3.2016 merkitsemällä asian val miste lun tiedokseen ja antamalla evästyksiä. Kesälomien jälkeen kieliohjelman valmistelu Soiten yh ty mä hal li tuksen ja yhtymävaltuuston käsittelyä varten jatkui. Soiten hal lin to säännön mukaan yhtymävaltuuston tulee hyväksyä kieliohjelma. Kun tayh ty mä Soiten ruotsinkielinen jaosto käsitteli asiaa ensimmäisen ker ran 1.9.2016 pykälässä 11 ja toisen kerran 13.10.2016 pykälässä 19. Soiten johtoryhmä on käsitellyt Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja ter veys pal ve lu kun ta yh ty mä Soiten kieliohjelmaa kokouksessaan 17.1.2017. Johtoryhmässä päivitettiin kieliohjelma ja tehtiin teknillisiä kor jauk sia. Kieliohjelma on ohessa liitteenä A. Liitteessä A on viime versiosta pois te tut kohdat merkitty punaisella ja tumman-sinisellä lisätyt kohdat. Koko alkuteksti on uutta (ei sinisellä merkitty) kappaleeseen joka alkaa Soiten tavoitteena on tarjota asukkaille laadukkaita pal velu ja saakka. LIITE A 8 Johtoryhmän esitys kieliohjelmaksi Käsittely: Ruotsinkielinen jaosto keskusteli kieliohjelmasta ja johtoryhmän siihen esitetyistä muutosehdotuksista, hyväksyi ne ja lisäsi kaksi ehdotusta:
PÖYTÄKIRJA 1/2017 24 Hallitus 30 06.03.2017 Valtuusto 7 Sivulla 5 muutetaan teksti Asiakas/potilas saa päätökset, lau sunnot, yhteenvedot (mahdollisesti epikriisit) ja poliklinikkatekstit pyy det täes sä suomeksi tai ruotsiksi. muotoon: Asiakas/potilas saa päätökset, lausunnot, epikriisien yhteenvedot ja poliklinikkatekstit pyydettäessä suomeksi tai ruotsiksi. Sivulla 6 muutetaan teksti Tietyissä rekrytointitapauksissa hakijoilta edel ly te tään molempien kotimaisten kielten hyvää suullista ja kir jallis ta taitoa. muotoon: Tietyissä rekrytointitapauksissa ja tietyissä jaoston mää rit te le missä palvelupisteissä hakijoilta edellytetään molempien kotimaisten kiel ten hyvää suullista ja kirjallista taitoa. Viimeisin versio ilmenee liitteestä B. LIITE B 8 Ruotsinkielisen jaoston esitys kieliohjelmaksi. Kehittämisjohtajan esitys: Ruotsinkielinen jaosto päättää 1 keskustella päivitetystä kieliohjelmaluonnoksesta ja siihen esitetyistä muutosehdotuksista 2 esittää yhtymähallitukselle ja yhtymävaltuustolle, että kuntayhtymän kieliohjelma hyväksytään oheisen liitteen mukaisesti. Päätös: Ruotsinkielinen jaosto päätti yksimielisesti esittää yhtymähallitukselle ja yhtymävaltuustolle, että kuntayhtymän kieliohjelma hyväksytään oheisen Liitteen B 8 mukaisesti. Hallituskäsittely 6.3.2017 Toimitusjohtajan esitys: Liite A 30, Suomen ja ruotsin kieltä koskeva kieliohjelma Hallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan kieliohjelman ja lähettää sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi.
PÖYTÄKIRJA 1/2017 25 Hallitus 30 06.03.2017 Valtuusto 7 Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 7 Hallituksen esitys valtuustolle: Valtuusto hyväksyy liitteenä olevan kieliohjelman. Liite A7, Suomen ja ruotsin kieltä koskeva kieliohjelma Liite B7, Ruotsinkielinen käännös kieliohjelmasta Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Suomen ja ruotsin kieltä koskeva kieliohjelma Språkprogman, gällande finska och svenska språket
PÖYTÄKIRJA 1/2017 26 Valtuusto 8 TILINTARKASTUSPALVELUIDEN HANKINTA VUOSILLE 2017 JA 2018 Kvalt 8 Tarkastuslautakunnan kokous 28.4.2017 14 TILINTARKASTUSPALVELUIDEN HANKINTA VUOSILLE 2017 JA 2018 Uudistunut kuntalaki astui voimaan 1.5.2015. Lain 121 :n mukaan tar kas tus lau ta kun nan tulee valmistella valtuuston päätettäväksi hallin non ja talouden tarkastusta koskevat asiat. Kuntalain 122 :n mukaisesti kunnanvaltuusto valitsee hallinnon ja ta lou den tarkastamista varten tilintarkastusyhteisön. Yhteisön on mää rät tä vä vastuunalainen tilintarkastaja, joka toimii virkavastuulla. Lain mukaan tilintarkastusyhteisö voidaan valita kerrallaan enintään kuu dek si tilikaudeksi. Yhtymävaltuuston päätöksen mukaisesti kuntayhtymän ti lin tar kastus kau si on neljä vuotta eli valtuustokausi. Tilintarkastuspalvelut on kil pai lu tet tu valtuustokaudelle 2013 2016 ja tilitarkastusyhteisöksi va lit tiin BDO Audiator Oy. Tuolloin ei ollut vielä tiedossa, että ny kyinen valtuustokausi jatkuu 31.5.017 saakka. Kuntayhtymän toiminta nykyisessä muodossaan päättyy 1.1.2019, jol loin toiminta jatkuu tulevan maakuntahallinnon organisaation alla. Täs sä vaiheessa on tarkoituksenmukaista jatkaa ti lin tar kas tus pal velu jen hankintaa vuosille 2017 2018 suorahankintana nykyisen ti lintar kas tus yh tei sön kanssa. BDO Audiator on jättänyt kuntayhtymälle tarjouksen vuosien 2017 ja 2018 tilintarkastuspalveluista. Voimassa olevan hankintalain mukaan voidaan hankinta suorittaa kil pai lut ta mat ta, silloin kun hankinnan arvo jää alle 60 000 euron. Vuo sien 2015 ja 2016 tilintarkastuspalveluiden hinta on ollut 44 824,27 euroa. Esitys: Tarkastuslautakunta esittää yhtymävaltuustolle, että ti lin tarkas tus pal ve lut vuosille 2017 ja 2018 hankitaan suorahankintana BDO Audiator Oy:ltä tarjouksen mukaisesti. Päätös: Tarkastuslautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjanpitäjänä toimi tämän asian osalta puheenjohtaja. Tilintarkastaja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksen
PÖYTÄKIRJA 1/2017 27 Valtuusto 8 teon ajaksi. Tarkastuslautakunnan esitys valtuustolle: Tarkastuslautakunta esittää yhtymävaltuustolle, että ti lin tar kas tuspal ve lut vuosille 2017 ja 2018 hankitaan suorahankintana BDO Audiator Oy:ltä tarjouksen mukaisesti. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
PÖYTÄKIRJA 1/2017 28 Valtuusto 9 TIEDOKSI / MUUT ASIAT Kvalt 9 Hallituksen esitys valtuustolle: Valtuusto merkitsee tiedoksi seuraavat asiat: 1.Toimitusjohtajan katsaus maakuntauudistuksen sekä sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädäntöuudistuksen vaikutuksista Soiten toimintaan 2. Tiedoksi Soiten henkilöstöryhmien 26.5.2017 jättämä kannanotto valinnanvapauspilottiin osallistumisesta 3. Edustaja Anna Nurmen esittämä toivomus hallitukselle, että maakuntauudistuksen valmistelussa otettaisiin mukaan myös yrityspohjalla toimivat yhteistyökumppanit Päätös: Merkittiin tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA 1/2017 29 Valtuusto 10 PÖYTÄKIRJAN KÄÄNNÖS / ÖVERSÄTTNING AV PROTOKOLLET Kvalt 10 Hallituksen esitys valtuustolle: Tämän valtuuston pöytäkirjan ruotsinkielinen käännös liitetään tähän pöytäkirjaan, Liite A10. Översättningen av fullmäktiges protokoll bifogas i detta protokoll, Bilaga A10. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PÖYTÄKIRJA 1/2017 30 TERVEYSPALVELUKUNTAYHTY MÄ YHTYMÄHALLITUS / -VALTUUSTO OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksen hakukiellot Päätöksistä, jotka koskevat vain valmistelua ja täytäntöönpanoa, ei saa teh dä kun talain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Päätöksistä, joista voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oi kaisuvaatimus, ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 9-10 Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Kuntayhtymähallituksen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua kun ta lain 134 ;n 1 momentin mukaisesti. Kuntalain 137 :n mukaisesti oikai su vaa ti muk sen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on koh dis tet tu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös vä lit tö mästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntayhtymän vi ran omaisen päätöksestä oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä myös kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen sekä kuntien yhteisen toi mieli men päätöksestä sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Keski-Pohjanmaan erikoissairaanhoito- ja peruspalvelukuntayhtymä Hallitus Mariankatu 16-20 67200 KOKKOLA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tie dok si saannis ta. Kun nan jäsenen ja kuntalain 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kuntalain 140 :n mukaisesti 7 päi vän kuluttua kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asian osai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit se män päivän kuluttua kirjeen lähettämi sestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodis tukseen merkittynä aikana ja 3 päivän kuluttua sähköisen ilmoituksen lähettämisestä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän al lekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.
PÖYTÄKIRJA 1/2017 31 Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, jo ka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnal lis va li tuk sin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Pykälät 1-8 Valitusviranomainen: Vaasan hallinto-oikeus PL 204 65101 VAASA Valitusaika on 30 päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Va li tus ai kaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Pykälät 8 Valitusviranomainen: Markkinaoikeus, erillinen muutoksenhakuosoitus Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaadi taan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai muun valituskirjelmän laatijan ni mi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnume ro, joi hin asiaa koskevat ilmoituksen valittajalle voidaan toimittaa. Valitta jan, lail li sen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Va litus kir jel mään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankoh dasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuk sensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamie hen on liitettävä tarvittaessa valtakirja (HLL 21 ).
PÖYTÄKIRJA 1/2017 32 Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päät ty mis tä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityk sellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.