KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro Sivu Tekninen lautakunta 8/2015 85 Kokousaika 10.12.2015 klo 18.00 19.00 Kokouspaikka Kangastupa Läsnä Mäntysaari Kalevi, Kankare Tarmo, Hörkkö Pirjo Koski Eija Lintumaa Anne Mikkola Asmo Nuutila Antti Ojanperä Taru Saarikko Antero pj vpj varajäsen Mikko Kivilä Paju Pekka, Mäkinen Heikki Paju Tuire Mäkipää Minna esittelijä khall. pj khall. ed pöytäkirjanpitäjä Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Kalevi Mäntysaari Pekka Paju Asiat pykälät 76-83 sivut 85-97 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Kalevi Mäntysaari puheenjohtaja Pöytäkirja on tarkastettu Oripäässä 14.12.2015 Minna Mäkipää pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Mikko Kivilä Oripäässä 21.12.2015 Pöytäkirjanpitäjä Eija Koski Minna Mäkipää
Tekninen lautakunta 10.12.2015 86 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tekn.ltk. 76 Tekninen lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla kokouksessa. Lautakunnan päätöksen mukaan kutsu jäsenille toimitetaan vähintään neljä päivää ennen kokousta. Mikäli jonkun tai joidenkin asioiden kiireellisyys niin vaatii, silloin kutsu voidaan esittää puhelimitse. Todetaan teknisen lautakunnan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi Pöytäkirjan tarkastaminen Tekn.ltk. 77 Tekninen lautakunta valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi vuorossa olevat. Tarkastusvuorossa ovat Antero Saarikko ja Pirjo Hörkkö. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mikko Kivilä ja Eija Koski
Tekninen lautakunta 10.12.2015 87 Siirtoviemäri Aura Pöytyä - Oripää Tekn.ltk. 14 Siirtoviemärin rakennustyöt etenevät Pöytyällä kohti Riihikoskea. Kaikkia sopimuksia maanomistajien kanssa putken sijoituksesta ja korvauksista ei ole vielä saatu tehtyä. Pumppaamot on tilattu. Liitteenä viimeisin työmaakokous pöytäkirja Lautakunta merkitsee tiedokseen tilanteen siirtoviemärin rakentamisessa. Tekn.ltk. 22 Kaikkia sopimuksia maanomistajien kanssa ei vieläkään saatu. Mikäli asia ei etene lähipäivinä rakennuttaja ELY-keskus ja Pöytyän ja Oripään kunnat joutuvat harkitsemaan lupahakemuksen jättämistä Pöytyän rakennuslautakunnalle, että se myöntäisi luvan viemärin sijoittamiseen ilman maanomistajan lupaa. Valtionavustus kohteeseen on voimassa ainoastaan tämän vuoden, joten ylimääräisiä viivytyksiä työhön ei saa tulla. Muuten työ etenee aikataulun mukaisesti. Lautakunta merkitsee tiedokseen siirtoviemärin rakentamistilanteen. Tekn.ltk. 33 Maanomistajien luvat viemärin sijoittamiseen on saatu lukuun ottamatta yhtä maanomistajaa. Lautakunta merkitsee tiedokseen siirtoviemärin rakentamistilanteen. Hyväksyttiin
Tekninen lautakunta 10.12.2015 88 Tekn.ltk. 41 Siirtoviemärin rakentamiseksi kaikki tarvittavat maanomistajien luvat viemärin sijoittamiseen on saatu. Hanke on aikataulussaan. Lautakunta merkitsee tiedokseen siirtoviemärin rakentamistilanteen. Tekn.ltk. 57 Työmaatilanne: Riihikoski Oripää linjan kaivutyöt tehty lukuun Oripään rajalla olevaa noin 1,5 km matkaa, johon päästään aikaisintaan 1.10.2015 Pumppaamojen asennus ja painekokeet käynnissä. Lautakunta merkitsee tiedokseen siirtoviemärin rakentamistilanteen. Tekn.ltk. 66 Siirtoviemärin painekokeet on tehty ja pumppaamoiden asennustyöt on käynnissä. Lautakunta merkitsee tiedokseen siirtoviemärin rakentamistilanteen. Tekn.ltk. 78 Oripää Aura siirtoviemäriurakan vastaanottotarkastus pidettiin 24.11.2015. Työn todettiin olevan valmis ja käyttöönotettavissa. Lining Oy:n pumppaamojen laiteasennustyöt valmistuvat joulukuun alkupuolella ja koko siirtoviemärilinjan käyttöönotto on suunniteltu viikolle 51. Vastaanottotarkastuspöytäkirja liitteenä.
Tekninen lautakunta 10.12.2015 89 Lautakunta merkitsee tiedokseen siirtoviemärin rakentamistilanteen.
Tekninen lautakunta 10.12.2015 90 Maankäyttö- ja rakennuslain mukainen hallintopakko kiinteistön 561-404-0001-0161 omistajalle Tekn.ltk. 53 Valmistelija: Pekka Paju vt. kunnanjohtaja Asiaselostus Osoitteessa Salamäentie 203 on tulipalossa 16.9.2013 tuhoutunut asuinrakennus. Rakennuspalosta jäljelle jääneitä rakennusosia ei ole poistettu tontilta eikä sitä ole muutenkaan siivottu palon jäljiltä. Rakennustarkastaja Pekka Paju on kehottanut 11.9.2014 kirjeitse rakennuspaikan haltijaa saattamaan rakennuspaikka huoliteltuun kuntoon 31.12.2014 mennessä. LIITE 1 14.4. suoritetussa tarkastuksessa havaittiin, ettei kehotus ole johtanut toimenpiteisiin. Rakennustarkastaja Harri Salminen on 14.4.2015 päivätyllä kirjeellä antanut kiinteistönomistajalle mahdollisuuden kirjallisen selvityksen antamiseen asiasta. Asianosaista on samalla kuultu uhasta eli selvityspyyntökirjeessä on mainittu velvoittaminen sakon uhalla. LIITE 2 Kiinteistön omistaja ei ole toimittanut asiassa kirjallista selvitystä vaan on todennut puhelimitse sovitun jatkoajasta rakennustarkastaja Pajun kanssa. Lainsäädäntöä MRL 167 Ympäristönhoito Rakennettu ympäristö on pidettävä rakennusluvan mukaisessa käytössä ja siistissä kunnossa. MRL 170 Keskeneräinen rakennustyö tai hylätty rakennus Jos rakennus on osaksi tai kokonaan tuhoutunut, rakennustyö on jätetty kesken tai rakennuksen käyttämisestä on luovuttu, rakennuspaikka ympäristöineen on saatettava sellaiseen kuntoon, ettei se vaaranna turvallisuutta tai rumenna ympäristöä. MRL 182 Uhkasakko ja teettämisuhka Jos joku ryhtyy toimiin tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten vastaisesti taikka lyö laimin niihin perustuvan velvolli - suutensa, kunnan rakennusvalvontaviranomainen, kunnan määräämä monijäseninen toimielin 13 a luvun mukaisissa asioissa tai Turvallisuus- ja kemikaalivirasto markkinavalvontaviranomaisena voi päätöksellään velvoittaa niskoittelijan määräajassa oikaisemaan sen, mitä on tehty tai lyöty laimin. (22.8.2014/682)
Tekninen lautakunta 10.12.2015 91 Viranomaisen antamaa kieltoa tai määräystä voidaan tehostaa uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella. Uhkasakkoa ja teettämisuhkaa koskevassa asiassa sovelletaan muutoin, mitä uhkasakkolaissa (1113/1990) säädetään. MRL 186 Ilmoitus syytteen nostamiseksi Kunnan rakennusvalvontaviranomaisen on rakennustyön keskeyttämistä taikka uhkasakon tai teettämisuhan käyttämistä edellyttävän teon tai laiminlyönnin todettuaan ilmoitettava asiasta poliisille esitutkin taa varten. Ilmoitus saadaan jättää tekemättä, jos tekoa tai laiminlyöntiä olo suhteet huomioon ottaen on pidettävä vähäisenä, eikä yleisen edun ole katsottava vaativan syytteen nostamista. UhkasakkoL4 Toimivalta Viranomainen voi asettaa uhkasakon, teettämisuhan tai keskeyttämisuhan, jos niin on laissa säädetty. UhkasakkoL 6 Uhkasakon asettaminen Uhkasakko asetetaan määräämällä päävelvoite asianosaisen noudatettavaksi sakon uhalla. Kunkin päävelvoitteen tehosteeksi on asetettava eri uhkasakko. Uhkasakko asetetaan markkamäärältään kiinteänä tai siten, että sen suuruus määräytyy ajan kulumisen mukaan (juokseva uhkasakko). Asettamispäätöksestä on käytävä selvästi ilmi, mihin asianosainen on velvoitettu ja milloin, mihin mennessä tai mistä lähtien pää velvoitetta on noudatettava. Määräajan pituutta harkittaessa on otettava huomioon päävelvoitteen laatu ja laajuus, velvoitetun mahdollisuus noudattaa sitä sekä muut asiaan vaikuttavat seikat. UhkasakkoL 9 Juokseva uhkasakko Juokseva uhkasakko asetetaan määräämällä uhkasakolle kiinteä peruserä sekä lisäerä jokaista sellaista päätöksessä ilmoitettavaa ajanjaksoa (uhkasakkojakso) varten, jonka kuluessa päävelvoitetta ei ole noudatettu. UhkasakkoL 18 Ilmoitusvelvollisuus Milloin uhkasakko, teettämisuhka tai keskeyttämisuhka on asetettu kiinteää tai irtainta omaisuutta koskevan päävelvoitteen tehosteeksi, velvoitetun on omaisuuden tai sen käyttöoikeuden luovuttaessaan ilmoitettava luovutuksensaajalle, minkälainen päävelvoite ja uhka sitä koskee. Velvoitetun on lisäksi ilmoitettava uhan asettaneelle viranomaiselle luovutuksensaajan nimi ja osoite. Uhan asettamista koskevaan päätökseen on sisällytettävä selostus ilmoitus velvollisuudesta ja siitä, että ilmoitus on tehtävä luovutuskirjaan otetuin maininnoin tai muuten todisteellisesti.
Tekninen lautakunta 10.12.2015 92 Edellä 1 momentissa säädetyn ilmoitusvelvollisuuden tehosteeksi voidaan asettaa uhkasakko. Uhkasakon asettamista koskevaan päätökseen ei saa hakea erikseen muutosta valittamalla. UhkasakkoL 19 Rekisteröinti Uhan asettaneen viranomaisen on lähetettävä Maanmittauslaitokselle ilmoitus kiinteistöä koskevasta päävelvoitteesta ja sen tehosteeksi asetetusta uhasta merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin. Uhan asettaneen viranomaisen, tai sen määräyksestä asian omaisen valvovan viranomaisen on lähetettävä vastaava ilmoitus asiaa koskevista myöhemmistä päätöksistä ja päävelvoitteen täyttämisestä. (13.12.2013/923) Edellä 1 momentissa tarkoitetusta ilmoituksesta tehdään merkintä rekisteriin. Merkintä poistetaan viimeistään viiden vuoden kuluttua sen tekemisestä, jollei uhan asettanut viranomainen ole ilmoittanut päävelvoitteen voimassaolon jatkumisesta. Lautakunta velvoittaa kiinteistön omistajan Kurt Kylmän maankäyttö ja rakennuslain 167, 170 sekä 182 perusteella poistamaan kiinteistöltä 561-404-0001-0161 kaikki tuhoutuneen rakennuksen jäänteet 31.10.2015 mennessä. Määräyksen tehostamiseksi lautakunta asettaa maan käyttö- ja rakennuslain 182 ja uhkasakkolain 4 nojalla juoksevan uhkasakon. Uhkasakon kiinteä peruserä on suuruudeltaan 3 000 euroa ja lisäerät 3 000 euroa jokaista kuukautta kohti. Tästä päätöksestä ilmoitetaan uhkasakkolain 19 :n mukaisesti myös Maanmittauslaitokselle merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin. Kiinteistön omistajan on kiinteistöä tai sen käyttöoikeutta luovuttaessaan ilmoitettava luovutuksensaajalle tästä velvoitteesta ja sitä koskevasta uhkasakosta luovutuskirjaan otetuin maininnoin tai muutoin todisteellisesti. Velvoitetun on lisäksi ilmoitettava uhan asettaneelle viranomaiselle luovutuksensaajan nimi ja osoite. Tästä päätöksestä peritään rakennusvalvontataksan 16.2 :n mukainen maksu 400. Tekn.ltk. 79 Kiinteistöllä 21.9.2015 suoritetussa tarkastuksessa on todettu, että asetettua velvoitetta ei ole noudatettu.
Tekninen lautakunta 10.12.2015 93 Uhkasakkolaki 10 Uhkasakon tuomitseminen Uhkasakon asettanut viranomainen voi tuomita uhkasakon maksettavaksi, jos päävelvoitetta ei ole noudatettu eikä noudattamatta jättämiseen ole pätevää syytä. Edellytyksenä uhkasakon tuomitsemiselle maksettavaksi on, että uhkasakon asettamista koskeva päätös on lainvoimainen, jollei päätöstä ole säädetty tai määrätty noudatettavaksi muutoksenhausta huolimatta. Uhkasakon lisäeristä voidaan kerralla tuomita maksettavaksi enintään kolme kertaa peruserän suuruinen summa. Tämän ylittävältä osalta lisäerät raukeavat niiltä uhkasakkojaksoilta, jotka ovat alkaneet ennen kuin päätös uhkasakon tuomitsemisesta tehdään. Tuomitun uhkasakon täytäntöönpanosta ja muuntorangaistuksesta säädetään erikseen. Uhkasakkolaki 22 Asianosaisen kuuleminen Asianosaiselle on ennen uhkasakon asettamista ja tuomitsemista taikka teettämis- tai keskeyttämisuhan asettamista ja täytäntöön pantavaksi määräämistä koskevan asian ratkaisemista varattava tilaisuus selityksen antamiseen siten kuin hallintolain 34 :ssä säädetään. Tekninen lautakunta varaa kiinteistön omistajalle tilaisuuden selityksen antamiseen uhkasakon tuomitsemista koskien. Lähetettävä selityspyyntö on liitteenä. Lisätietoja: Pekka Paju, tekninen johtaja, 0500 531 862
Tekninen lautakunta 10.12.2015 94 Jätevedenpuhdistamokiinteistön tuleva käyttö Tekn.ltk. 80 Oripään kunnan nyt käytöstä poistuva jätevedenpuhdistamo sijaitsee kiinteistöllä Erkkilä 561 405-6-83 pinta-alaltaan 1,122 ha. Kiinteistöllä sijaitsee jätevedenpuhdistamon lisäksi kunnan kaksi varastohallia ja sosiaalitila. Samoin kiinteistöllä on myös metalli- ja elektroniikkaromun sekä vaarallisten jätteiden vastaanottopaikka. Puhdistamolla on tarpeettomaksi jäävää laitteistoa, joista jostain on tullut kyselyjäkin. Puhdistamokiinteistön kartta liitteenä. hyväksyttiin Lautakunta valtuuttaa teknisen johtajan myymään jätevedenpuhdistuksesta tarpeettomaksi jäävät laitteet. Ehdotus Kiinteistö jää edelleen metalli-, elektroniikka-, ja vaarallisten jätteiden keräyspisteeksi. Jätevedenpuhdistamorakennuksen ja puhdistamoaltaan hyötykäyttömahdollisuudet selvitetään kesään mennessä.
Tekninen lautakunta 10.12.2015 95 Viranhaltijapäätökset Tekn.ltk. 81 Valmistelija: Minna Mäkipää, tekninen sihteeri Tekninen johtaja: 104 Henkilöstöasia 108 Henkilöstöasia 110 Henkilöstöasia 113 Henkilöstöasia 114 Henkilöstöasia 116 Henkilöstöasia Tekninen sihteeri: 14 vesisopimus 15 vesisopimus 16 vesisopimus 17 vesisopimus 18 vesisopimus 19 vesisopimus 20 vesisopimus 21 vesisopimus 22 Vuokrasopimus 23 Vuokrasopimus 24 Vuokrasopimus 25 Vuokrasopimus 26 Vuokrasopimus Lautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuiksi.
Tekninen lautakunta 10.12.2015 96 Ilmoitusasiat Tekn.ltk. 82 Valmistelija: Minna Mäkipää, tekninen sihteeri Lounais-Suomen vesi- ja ympäristötutkimus Oy jätevedenpuhdistamon kertaraportti talousvesitutkimus, tutkimusseloste 4kpl Vaasan hallinto-oikeus Valitus ympäristölupa-asiassa Varsinais-Suomen ELY-keskus Turun Seudun Vesi Oy:n tekopohjavesijärjestelmän raakavedenottoa sekä veden imeytystä ja ottoa Virttaankankaalla koskevan velvoitetarkkailuohjelman päivittäminen Oripään kunnan Pruukan vedenottamon tarkkailuohjelman muuttaminen Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.
Tekninen lautakunta 10.12.2015 97 Muutos vesilaskutukseen Tekn.ltk. 83 Oripään kunnalla on sopimus Heeros Systems Oy:n kanssa, joka sisältää mm. sähköiseen laskutukseen liittyvän myyntilaskujen lähetyksen. Sopimuskausi päättyy toukokuussa 2015 ja jatkuu automaattisesti vuoden kerrallaan mikäli sitä ei irtisanota. Irtisanomisaika on 3 kuukautta. Teknisen toimen suurin laskumäärä on vesihuoltolaitoksen laskutuksessa, jossa myöskin ovat ilmenneet suurimmat vaikeudet ja mieliharmit niin laskuttajan, asiakkaiden, pankin ja myös palvelun tuottajan kesken. Tilanne saataisiin ehkä korjattua hankkimalla laskutusohjelmaan lisäosan, joka muuttaisi aineiston finvoice aineistoksi, mutta tämä vaatisi taas lisäinvestoinnin. Lautakunta päättää palata vesilaitoksen laskutuksen osalta entiseen paperiseen laskutusjärjestelmään ja edellyttää mahdolliseen jatkosopimukseen Heeros Systems Oy:n kanssa tehtäväksi päätöksen aiheuttamat muutokset.