Pienteurastamoiden lihantarkastus ja valvonta Eviran tehtäväksi 1.9.2011 Susanna Pesonen, Elintarviketurvallisuusjohtaja
Lakimuutokset Elintarvikelain muutos Pienteurastamoiden ja riistan käsittelylaitosten lihantarkastus kunnilta valtion tehtäväksi Pienteurastamoiden ja riistan käsittelylaitosten ja niiden yhteydessä olevien laitosten valvonta kunnilta valtion tehtäväksi (Poikkeus kell ja Ante Mortem tilalla) Eläinlääkintöhuoltolain muutos Kunnallisten valvontaeläinlääkäreiden valtion korvaamiin tehtäviin myös elintarvikelain mukaisia tehtäviä Evira voi tehdä sopimuksen kunnan kanssa tehtävien hoitamisesta
Tavoitteet Valvonnan parantaminen ja yhdenmukaistaminen Valvonnan riippumattomuus Maksuperusteiden yhdenmukaistaminen Lihantarkastusmaksujen kohtuullistaminen Lähiruoan edistäminen
Vaihtoehdot valvonnan järjestämisessä Tapauskohtaisesti järjestetty (p-teurastamot, LEL:lit, eläinlääkärit) Eviran kokoaikainen tarkastuseläinlääkäri (19 pienteurastamoa) Uusia tarkastuseläinlääkärin virkoja, osa-aikaisia täyspäiväisiksi (Outokumpu, Orimattila, Kokkola - uudet virat) Palkkioperusteinen Eviran sivutoiminen tarkastuseläinlääkäri (37 pienteurastamoa) Määräyskirjoja kirjoitettu mahdollisille sijaisille Kuntasopimus (7 kpl, 11 pienteurastamoa) Evira tekee sopimuksen kunnan kanssa lihantarkastuksen järjestämisestä Laitosvalvonta jää Eviran tehtäväksi Yhdistetty raja- ja tarkastuseläinlääkärin virka (Vaalimaa 1 pienteurastamo)
Lihantarkastus- ja valvontamaksut (1) Lihantarkastus- ja valvontamaksujen on valtion myöntämän tuen kanssa katettava ko. toiminnan kustannukset Kokonaiskustannukset ja tuotot yhteensä n. 950 000 euroa Lihantarkastuksen kustannukset 900 000 euroa, jota vastaavat maksut 300 000 euroa ja tuki 600 000 euroa Laitosvalvonnan kustannukset ja niitä vastaavat maksut 50 000 euroa
Lihantarkastus- ja valvontamaksut (2) Maksuilla katettavat kustannukset Kustannusrakenteeseen vaikuttavat tekijät: Pienteurastamoiden ja riistankäsittelylaitosten maantieteellinen sijainti hajallaan toisistaan Tarkastusten lyhyt kesto ja tilausaika Työltä vaadittava korkea osaamistaso Tarkastuseläinlääkärin matka-aika ja kilometrikorvaus (laskennallinen: 40 km ja 45 minuuttia per käynti) Tarkastuseläinlääkärin tarkastusaika ja siihen liittyvät toimistotyöt (laskennallinen: 1,5 h per käynti) Hallinnolliset kustannukset (eläinlääkäreiden perehtyminen, kouluttautuminen, hallinto)
Lihantarkastus- ja valvontamaksut (3) Maksujen muodostuminen Maksut perustuvat maa- ja metsätalousministeriön asetukseen Elintarviketurvallisuusviraston maksullisista suoritteista (luonnos) Käynnistymisvaiheen hinnat perustuvat selvitykseen -> asetuksen mukaisia hintoja tulee tarkistaa alas- tai ylöspäin riippuen toteumasta Maksut perustuvat eläinlääkärin työaikaan, jotka annetaan teurastamolle tiedoksi ennen laskutusta Kaksi tekijää: perusmaksu ja tuntihinta Eri hinta lihantarkastuksessa ja laitosvalvonnassa
Lihantarkastus- ja valvontamaksut (4) Lihantarkastusmaksut Valtion myöntämä tuki alentaa maksuja Perusmaksu 34,80 Kattaa tarkastuseläinlääkärin matka-ajan, matkakustannukset ja 0,5 h lihantarkastusta Perusmaksun avulla tasataan matka-aika ja matkakustannukset toimijoiden kesken Kun lihantarkastuksen kesto ylittää 0,5 h, peritään lisäksi 24,90 /h Korotukset: klo 17-20 50 %, klo 22-8 100 % Pienteurastamon tai riistan käsittelylaitoksen ulkopuolella tehty lihantarkastukseen liittyvä toimistotyö laskutetaan erikseen 24,90 /h
Lihantarkastus- ja valvontamaksut (5) Valvontamaksut Ei valtion myöntämää tukea Perusmaksu 100,70 Kattaa tarkastuseläinlääkärin matka-ajan, matkakustannukset ja 0,5 h lihantarkastusta Perusmaksun avulla tasataan matka-aika ja matkakustannukset toimijoiden kesken Kun lihantarkastuksen kesto ylittää 0,5 h, peritään lisäksi 72,20 /h Korotukset: klo 17-20 50 %, klo 22-8 100 % Pienteurastamon tai riistan käsittelylaitoksen ulkopuolella tehty laitosvalvontaan liittyvä toimistotyö laskutetaan erikseen 72,20 /h
Ohjeita pienteurastamoille (1) Lihantarkastus klo 8-16 Neuvottelu eläinlääkärin kanssa lihantarkastuksen ajankohdista Kiinteästä teurastuspäivästä / päivistä sopiminen Yhdellä eläinlääkärillä useampi pienteurastamo teurastuspäivistä tulee neuvotella Ilmoitus eläinlääkärille vähintään 2 vuorokautta ennen teurastusta ja lihantarkastuksen ajankohdasta sopiminen Riistan käsittelylaitoksen tulee ilmoittaa mahdollisimman ajoissa lihantarkastuksen tarpeesta
Ohjeita pienteurastamoille (2) Lihantarkastus voidaan järjestää tarkastuseläinlääkärin suostumuksella virka-ajan ulkopuolella Jos pienteurastamo pyytää lihantarkastuksen virka-ajan ulkopuolella tapahtuvaksi, peritään maksu korotettuna Tarkastuseläinlääkärillä tulee olla käytössään tarvittavat suojavaatteet, työvälineet ja työpiste
Tiedotustilaisuudet olivat toimijoille: Helsingissä, Loimaalla ja Joensuussa Uusille tarkastuseläinlääkäreille perehdyttämispaketti, perehdytystilaisuudet ja mahdollisuus perehdytykseen isossa teurastamossa Koulutus, laskutus ja neuvonta Laitosvalvonta ja hyväksymisasiat Lihantarkastusta ja valvontaa sekä teurastamoiden hyväksymisasioita johtaa ja ohjaa 1.9. lähtien Eviran Lihantarkastusyksikkö Yksikön johtaja Eeva-Riitta Wirta
Tiedotustilaisuus 2011 Yhteistyöstä kiittäen Evira