Vesihuolto on ihmistä ja ympäristöä palveleva kokonaisuus kunnassa Haja-asutuksen kartoitus- ja neuvontakäynnit 10 vuotta Länsi-Uudellamaalla Miira Riipinen, ympäristöpäällikkö @miirariipinen 27.3.2019
Kunnalla on monta roolia ja tehtävää vesienhoidossa Vesihuollon järjestäjä Vesiensuojelun valvoja (ympäristönsuojeluviranomainen) Normien antaja ympäristönsuojelumääräykset, rakennusjärjestys, kaavat Vesistökunnostaja Vesientilan seuraaja ja vesitiedon tuottaja Vesitietoisuuden lisääjä (kasvatus, opetus, valistus, neuvonta) 2
Kunnan motiiveja vesienhoidossa vedenhankinta virkistyskäyttö elinvoima Raakavesilähteiden suojelu on vesihuollolle hyvin tärkeää Maankäytön suunnittelulla ja ympäristövalvonnalla on keskeinen rooli raakavesilähteiden turvaamisessa Pohjavesien suojelusuunnitelma on kunnan työkalu pohjavesien laatu- ja määräriskien kartoitukseen ja ennaltaehkäisyyn - Kuntalaiset haluavat - Viihtyisää vesiympäristöä - Puhtaita uimavesiä - Vapaa-ajan kalastaa VASTUULLISUUS JA VETOVOIMA - Puhtaista vesistä riippuvaiset elinkeinot edistävät kunnan elinvoimaa ja tuovat kunnalle tuloja palvelujen tuottamiseen - Monimuotoinen vesiluonto edistää ihmisen terveyttä ja hyvinvointia - Vesiluonto tarjoaa oppimisympäristöjä 3
Vesihuollon kehittäminen Kunnan tulee kehittää vesihuoltoa alueellaan yhdyskuntakehitystä vastaavasti tämän lain tavoitteiden toteuttamiseksi yhteistyössä alueensa vesihuoltolaitosten, laitoksille vettä toimittavien ja niiden jätevesiä käsittelevien sekä muiden kuntien kanssa sekä osallistua vesihuollon alueelliseen yleissuunnitteluun.(vhl 5 ) Vesihuollon kehittäminen vastaa maankäytön kaavoituksessa asettamiin tavoitteisiin Uudet alueet: asuminen, kauppa, teollisuus Täydennysrakentaminen Ympäristö- ja terveysriskialueiden vesihuolto myös tarkasteltava 4
Kehittäminen - kiinteistökohtainen jätevesihuolto Mukaan kehittämissuunnitteluun Näiden alueiden kehittämistarpeet on järkevää arvioida suunnitelmassa erikseen. Tärkeää, että työskentelyyn osallistuvat kunnan ympäristönsuojeluviranomainen sekä kunnan terveydensuojeluviranomainen Kootaan tiedot (paikkatieto) alueista, joilla kiinteistökohtainen vesihuolto on vaikeutunut. Riskialueet (esim. arseeni, radon), herkät alueet, suojelu- ja pohjavesialueet Jätevesivelvoitteet täyttävät kiinteistöt 5
Velvollisuudet vesihuollossa (Vesihuoltolaki 119/2001) KIINTEISTÖ Kiinteistön omistaja tai haltija vastaa kiinteistönsä vesihuollosta sen mukaan kuin tässä laissa ja muussa laissa säädetään.(6 ) Toiminta-alueella liittyminen verkostoon Maksut ja vesihuoltolaitteistojen käyttö Kiinteistökohtaisen vesihuoltojärjestelmä Ympäristönsuojelulain vaatimusten täyttäminen jätevesien käsittelyssä KUNTA Jos suurehkon asukasjoukon tarve taikka terveydelliset tai ympäristönsuojelulliset syyt sitä vaativat, kunnan tulee huolehtia siitä, että ryhdytään toimenpiteisiin tarvetta vastaavan vesihuoltolaitoksen perustamiseksi, vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen laajentamiseksi tai muun tarpeellisen vesihuollon palvelun saatavuuden turvaamiseksi.(6 ) 6
Kunnallisen vesihuollon saavutuksia Yli 90 % suomalaisista on vesihuoltolaitosten ylläpitämän vesijohtoverkoston piirissä, viemäröinnin osalta vastaava luku on yli 80 %. Vesihuollon kaikki investointi- ja käyttökustannukset veden hankinta, käsittely ja johtaminen, viemäröinti, jäteveden puhdistus sekä lietteen käsittely katetaan asiakkailta perittävillä vesihuoltomaksuilla. Vesihuolto on toteutettu Suomessa varsin kustannustehokkaasti. Keskimääräinen maksu vesihuoltopalveluista on noin 75 senttiä vuorokaudessa / henkilö. Vesihuoltolaitokset ovat yhdyskuntajätevesien puhdistajina Suomen ja Itämeren alueen merkittävimpiä ympäristön- ja vesistöjensuojelijoita ja edistävät toiminnassaan kiertotaloutta Suomessa on Euroopan parasta hanavettä 7
Ajankohtaista vesihuollon toimintaympäristössä Vesihuoltoverkostojen investoinneissa ollaan siirtymässä saneerauksen aikakauteen Vesijohtoverkostosta noin 6 % ja viemäriverkostosta noin 12 % on erittäin huonossa kunnossa Vesihuoltomaksujen taso tulisi asettaa kustannuksia vastaavaksi, ei liian laajoja toiminta-alueita, jotta maksut eivät kohoa liikaa Epäsuhta kunnan velvollisuuksissa ja oikeuksissa taajamien ulkopuolella Pienten vesihuoltolaitosten osaamista on vahvistettava (talouden hallinta, häiriötilanteet ) Puhdistamoliete on arvokas resurssi, jota voidaan hyödyntää ravinteiden ja energian lähteenä Haitallisten aineiden päästöt viemäriverkostoon on tärkeää estää jo ennakkoon. 8
Ajankohtaista vesihuollon ja vesienhoidon toimintaympäristössä Vesihuoltolain lievennykset taajamien ulkopuolella voimaan 2019 alusta Ympäristönsuojelulain hajajätevesisäädösten määräaika ranta- ja pohjavesialueilla umpeen 31.10.2019 Vesienhoidossa Vesiensuojelun tehostamisohjelma, YM Paikalliset hankkeet vesistöhankkeet ja hulevesien hallinta Vesidirektiivien toimivuusarviointi EU:ssa WESER -tuomion ja vesienhoidon tavoitteiden vaikutukset vesilainsäädäntöömme vesilupien tarkistaminen (vesilaki, ympäristönsuojelulaki) Ilmastonmuutos asettaa uusia vaateita vesihuollolle Vesiturvallisuuden kytkeminen osaksi ilmastopolitiikkaa Ilmastopaneeli: Ilmastonmuutos ja vesihuolto, varautuminen ja terveysvaikutukset 9
Vesiensuojelun edistäminen kunnassa Paikalliset olosuhteet ja tarveharkinta ympäristönsuojelumääräyksissä Vesientilan seuranta ja vesien kunnostus vesistöalueen toimijoiden yhteistyönä Naapurikunnat, toiminnanharjoittajat, yhdistykset/toimikunnat, kuntalaiset Vesienhoito- ja ympäristövalvontaviranomai sen ja kunnan yhteistyön tiivistäminen Vesitieto kuntalaisten, yritysten ja eri viranomaisten käyttöön Ekosysteemipalvelu - ajattelua vesienkäyttöön Lisää panostusta ja pysyvyyttä alueelliseen vesienhoidon koordinointiin ja tukeen 10
Kunnassa vesillä on väliä! Miira Riipinen ympäristöpäällikkö miira.riipinen@kuntaliitto.fi @miirariipinen kuntaliitto.fi PL 200, 00101 Helsinki Kuntatalo, Toinen linja 14 00530 Helsinki