JÄTEVESIASETUKSEN 542/2003 VAIKUTUKSET HAJA-ASUTUKSEN JÄTEVESIEN KÄSITTELYYN

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "JÄTEVESIASETUKSEN 542/2003 VAIKUTUKSET HAJA-ASUTUKSEN JÄTEVESIEN KÄSITTELYYN"

Petteri Ahola
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 JÄTEVESIASETUKSEN 542/2003 VAIKUTUKSET HAJA-ASUTUKSEN JÄTEVESIEN KÄSITTELYYN Vesihuoltolaki /119 - Kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelma mennessä määritellään mm., mille alueilla viemäriverkosto toimii sekä mihin ja millä aikataululla viemäriverkosto laajenee - Jos suurehkon joukon tarve, terveydelliset tai ympäristönsuojelulliset syyt vaativat, on kunnan huolehdittava, että ryhdytään toimiin VH-laitoksen perustamiseksi tai laajentamiseksi - Kunta hyväksyy VH-laitoksen toiminta-alueen, ennen päätöstä valvontaviranomaisen lausunnot + yleinen kuuleminen - Mm. asuinkiinteistöillä on velvollisuus liittyä vesijohtoon ja viemäriin vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella - Hakemuksesta kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen päätöksellä voi saada vapautuksen liittymisvelvoitteesta vapautus voinee olla myös määräaikainen

huolehdittava, että ryhdytään toimiin VH-laitoksen perustamiseksi tai laajentamiseksi - Kunta hyväksyy VH-laitoksen toiminta-alueen, ennen päätöstä valvontaviranomaisen lausunnot + yleinen kuuleminen

2 VNA TALOUSJÄTEVESIEN KÄSITTELYSTÄ VESIHUOLTOLAITOSTEN VIEMÄRIVERKOSTOJEN ULKOPUOLISILLA ALUEILLA PUHDISTUSVAATIMUKSET - Yleiset käsittelyvaatimukset: BHK 7 -reduktio 90 %, kok. P 85 %, kok. N 40 % - Ympäristönsuojelumääräyksissä voidaan määrittää alueet, jossa hyväksytään lievemmät määräykset: BHK 7 -reduktio 80 %, kok. P 70 % ja kok. N 30 % - Ympäristönsuojelumääräyksillä voidaan määrätä noudattamaan myös tiukempia päästörajoja tai noudattamaan muita toimenpiteitä - Päästövaatimusten saavuttaminen tuottaa vaikeuksia tällä hetkellä käytettävissä olevalla tekniikalla ja vallitsevalla ylläpitokulttuurilla - Asetus on annettu YSL:n perusteella, joten asetusta valvoo kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja alueellinen ympäristökeskus. Rakennus- ja toimenpidelupahakemukseen liitettävän suunnitelman, lupapäätöksen tekemisen ja viemäröinnin rakentamisen osalta rakennusvalvontaviranomainen

N 30 % - Ympäristönsuojelumääräyksillä voidaan määrätä noudattamaan myös tiukempia päästörajoja tai noudattamaan muita toimenpiteitä - Päästövaatimusten saavuttaminen tuottaa vaikeuksia tällä

3 SELVITYS JÄTEVESIJÄRJESTELMÄSTÄ - Kiinteistöillä tulee olla selvitys jätevesijärjestelmästä v loppuun mennessä; jos kiinteistöllä ei ole vesikäymälää, määräaika on v loppuun. Selvityksen sisältö: kuvaus jätevesijärjestelmästä arvio ympäristöön joutuvasta kuormituksesta arvio käsittelyvaatimusten täyttymisestä asemapiirros, jossa jv-järjestelmän sijainti ja jv:n purkupaikat käytön, hoidon, huollon ja valvonnan kannalta tarpeelliset tiedot - Selvitys on säilytettävä kiinteistöllä ja tarvittaessa esitettävä valvontaviranomaiselle - Selvitysten avulla saadaan ajan tasalla olevat kiinteistökohtaiset tiedot viemärijärjestelmistä kokonaiskäsitys haja-asutuksen jätevesipäästöistä kunnan alueella tietoa kunnan ympäristönsuojelumääräysten laatimiseksi ja mahdollisesti viemärijärjestelmän korjaustoimenpiteiden jaksottamiseksi eri alueilla - selvitysten laatiminen/laadituttaminen vaatii tiedottamista ja kiinteistönomistajien ohjausta. Mahdollisia menettelytapoja: valvontaviranomainen pyytää lehti-ilmoituksella selvityksiä kirjeet kiinteistönomistajille valmiit lomakkeet selvityksen laatimiseksi (valtakunnallinen malli olisi tarpeellinen) ohjaus ja neuvonta laadinta-apu (vaatii lisäresursseja, jos kunta ottaa tehtäväkseen) tarkastuskäynnit

purkupaikat käytön, hoidon, huollon ja valvonnan kannalta tarpeelliset tiedot - Selvitys on säilytettävä kiinteistöllä ja tarvittaessa esitettävä valvontaviranomaiselle - Selvitysten avulla saadaan

4 - Selvitysten pyytäminen niiltä, joiden jv-järjestelmän tiedetään olevan hyvässä kunnossa, voidaan jättää tuonnemmaksi - Selvityksen laatuun ja laajuuteen on kiinnitettävä erityistä huomiota - Selvityksessä esitetyt asiat on syytä tallentaa paikkatietojärjestelmään tai tietokantaohjelmistoon, josta voidaan tehdä tarkoituksenmukaisia hakuja - Ensimmäisen pyynnön jälkeen suuri osa selvityksistä jää todennäköisesti saamatta Uudet pyynnöt, tarkastuskäynnit, määräajat, viime kädessä normaalit YSL:n hallintopakkomenettelyt ovat käytettävissä UUDEN VIEMÄRIJÄRJESTELMÄN RAKENTAMINEN - Jäteveden käsittelyvaatimukset koskevat välittömästi uuden jätevesijärjestelmän rakentamista, uudisrakentamista vastaavia muutos- tai korjaustöitä ja lisärakentamista - Viemäröinti ja puhdistuslaitteet hyväksytään osana rakennuslupaa, toimenpidelupaa tai rakentamista koskevaa ilmoitusta. Liitteen 1 mukainen suunnitelma liitettävä hakemukseen Ympäristönsuojeluviranomainen/-viranhaltija voi antaa asiassa lausunnon MRL:n mukainen päätös - Onko tarvetta kunnan rakennusjärjestyksen ja taksan tarkistamiseen?

selvityksistä jää todennäköisesti saamatta Uudet pyynnöt, tarkastuskäynnit, määräajat, viime kädessä normaalit YSL:n hallintopakkomenettelyt ovat käytettävissä UUDEN VIEMÄRIJÄRJESTELMÄN RAKENTAMINEN

5 JÄTEVESIJÄRJESTELMÄN YLLÄPITO - Käyttö- ja huolto-ohjeet (liite 2); tarkoituksena varmistaa viemärijärjestelmän ja puhdistuksen toimivuus ja oikea huolto - Ohjeet on laadittava v tai v (jos ei vesikäymälää) loppuun mennessä - Uusissa ja MRL:n mukaista lupaa/ilmoitusta vaativissa kohteissa käyttö- ja huolto-ohjeet on syytä laatia viemäröinnin/pienpuhdistamon suunnittelun yhteydessä - Käyttö- ja huolto-ohjeet on tarvittaessa esitettävä viranomaisille ohjeiden olemassaolon valvontaa voidaan yhdistää jätevesijärjestelmän selvityksen valvontaan ohjeiden noudattamisen valvonta on vaikeaa, mm. koska valvontakohteita on erittäin paljon voidaan soveltaa esim. otanta- ja pistotarkastuksia - saostuskaivojen liete ja umpikaivojen jäte on jätelain tarkoittamaa asumisessa syntyvää järjestetyn jätteenkuljetuksen piiriin kuuluvaa jätettä sovellettava sopimusperusteista tai kunnan järjestämää jätteenkuljetusta saostuskaivojen tyhjennysväli määritellään jätehuoltomääräyksissä, (tai ympäristönsuojelumääräyksissä?) joka on otettava huomioon käyttö- ja huolto-ohjeissa: wc-vesien saostuskaivoissa esim. 1-2 kertaa/a, harmailla vesillä esim. kerran 2-3 vuodessa

yhteydessä - Käyttö- ja huolto-ohjeet on tarvittaessa esitettävä viranomaisille ohjeiden olemassaolon valvontaa voidaan yhdistää jätevesijärjestelmän selvityksen valvontaan ohjeiden noudattamisen

6 KÄYTÖSSÄ OLEVAT JÄTEVESIJÄRJESTELMÄT (HAJA- ASUTUSALUEELLA) - Siirtymäsääntö: käyttökuntoiset jv-järjestelmät ja rakentamattomat järjestelmät, jotka on ratkaistu osana rakennuslupaa, on saatettava vastaamaan käsittelyvaatimuksia v loppuun mennessä - Monissa kunnissa on satoja tai jopa tuhansia kunnostuksen tarpeessa olevia viemärijärjestelmiä. Miten em. siirtymäsäännön vaatimus saavutetaan? Hallinnollinen menettely - Jätevesijärjestelmää koskevan selvityksen, tarkastuskäyntien ym. tietojen perusteella laaditaan luettelo kunnostuksen tarpeessa olevista viemärijärjestelmistä - Ympäristönsuojeluviranomainen antaa viemärikunnostuksen tarpeessa olevien kiinteistöjen omistajille kehotuksen tai (jos kehotusta ei noudateta) kuulemisen jälkeen YSL 84 :n mukaisen määräyksen saattaa jätevesien käsittely asetuksen vaatimusten tasolle - Määräystä voidaan tehostaa uhkasakolla. Teettämisuhan käyttö soveltuu huonosti yksityisten kiinteistöjen viemäröinnin rakentamiseen viemärijärjestelmän kunnostus edellyttää rakennus- tai toimenpideluvan hakua luvan käsittely lausuntoineen MRL:n mukainen rakentamisen valvonta viemäröinnin toimivuutta ja ylläpitoa valvoo ympäristönsuojeluviranomainen

siirtymäsäännön vaatimus saavutetaan? Hallinnollinen menettely - Jätevesijärjestelmää koskevan selvityksen, tarkastuskäyntien ym.

7 KUNNAN VIRANOMAISEN TEHTÄVIEN AJOITTAMINEN JA ASETUKSEN SUHDE MUIHIN SÄÄDÖKSIIN/MÄÄRÄYKSIIN - Vesihuollon kehittämissuunnitelma mennessä määritetään alueet, joka on viemäriverkoston toiminta-aluetta ja johon viemäriverkosto laajenee - Jätevesien käsittelyä ja sanitaatiota koskevia määräyksiä voi olla rakennusjärjestyksessä ja yleis-/asemakaavoissa rakennusjärjestyksen määräyksistä poikkeamiseen voi perustellusta syystä saada kunnan poikkeusluvan - Ympäristönsuojelumääräyksissä voidaan määrittää jv-asioissa mm.: 10 v. siirtymäsääntöä nopeammasta aikataulusta tietyillä alueilla, jotta toimintaa voitaisiin jaksottaa ja suunnittelun, rakentamisen sekä viranomaistoiminnan voimavarat riittäisivät koko siirtymäkauden ajan tietyistä hyväksyttävistä teknisistä määräyksistä, esim. vesikäymälän kiellosta tai wc-jätevesien erillisviemäröinnistä umpisäiliöön ranta-alueilla ja pohjavesialueilla - Asetus 542/03, ympäristönsuojelumääräykset, rakennusjärjestys, vesihuollon kehittämissuunnitelma, kaavat ja muut mahdolliset määräykset eivät saisi olla ristiriidassa keskenään - Toisaalta myös avustuksilla voitaisiin viemärijärjestelmän kunnostushankkeita aikaistaa - Varsinais-Suomen vesihuolto-osuuskunnan Hajavesi-hanke: Pyhäjärviseudun kunnissa laaditaan 100 haja-asutuksen pienpuhdistamojen suunnitelmaa v , hinta asukkaalle 100 euroa/suunnitelma (ei uudis- ja korj.rakentajille)

rakennusjärjestyksessä ja yleis-/asemakaavoissa rakennusjärjestyksen määräyksistä poikkeamiseen voi perustellusta syystä saada kunnan poikkeusluvan - Ympäristönsuojelumääräyksissä voidaan määrittää

Samankaltaiset tiedostot

Rautjärven Veden toimintaalueiden

Rautjärven Veden toimintaalueiden vesihuolto Infotilaisuus 27.2.2019 Ympäristötoimi Noudatettava lainsäädäntö Vesihuoltolaki Ympäristönsuojelulaki Valtioneuvoston asetus talousjätevesien käsittelystä viemäriverkostojen