Muistio 1 (7) Liikennepolitiikan osasto Yli-insinööri Maria Rautavirta Hallitusneuvos Eija Maunu 17.11.2015 Liikenne- ja viestintävaliokunnan asiantuntijakuuleminen HE 24/2015 vp Liikenne- ja viestintäministeriön vastine asiantuntijalausuntoihin Ohessa ministeriön vastine annettuihin asiantuntijalausuntoihin lausunnonantajittain aakkosjärjestyksessä. Ammattipätevyyskouluttajat Esityksen HE 85/2015 lausuntokierroksella annetussa lausunnossa on tuotu esiin sama liikenneturvallisuusuhka ikärajan laskun, nopeuden nousun sekä raskaiden yhdistelmien ja niiden hallittavuuden johdosta ilman koulutusvaatimuksia. Ehdotusten ei katsota edellyttävän muutoksia LT-luokan ajokortin suoritusvaatimuksiin. Suuri osa traktorionnettomuuksista liittyy niiden kuljettamiseen ahtaissa paikoissa, mihin käsittelykoe vastaa hyvin. Teoria- ja käsittelykoetta kehittämällä voidaan ottaa kuljettajan osaamistarpeet huomioon. Liikenteen turvallisuusviraston tarkoituksena on tarkistaa esitetyllä voimaantuloaikataululla LT-luokan teoriakokeen vaatimuksia kysymysten määrää lisäämällä. Nykyisen 10 kysymyksen lisäksi kokeeseen on tarkoitus lisätä 30 liikennekysymystä, joilla voidaan laajaalaisemmin mitata liikennetaitoja. Liikenneajokokeen toteuttaminen on ongelmallista käytännössä. Lausunnossa oudoksutaan vaatimustason eroja traktorin sekä mopon ja mopoauton kuljettamisen välillä. Mopon ja mopoauton vaatimukset asetettiin niiden säätämisen aikaan voimassa olleiden turvallisuustavoitteiden mukaisina parantamaan alati heikkenevää mopoilijoiden turvallisuutta. Traktorin kohdalla ei vastaavaa tarvetta katsota olevan. Koska ministeriössä on vireillä ehdotukset siirtymisestä koulutuspainotteisesta ajokortin suoritusjärjestelmästä tutkintopainotteiseen järjestelmään, ministeriö ei pidä uusien koulutusvaatimusten asettamista aiheellisina. Kuljettajakoulutuksen muutostarpeiden selvittämisen yhteydessä arvioidaan ajokortin suoritusvaatimukset kaikissa luokissa. LT-luokassa ammattipätevyyskoulutuksen poistuminen liittyy ammattipätevyysvaatimuksen siirtämiseen kuorma-autokuljetuksia ajokorttivaatimuksen puolesta vastaavaan luokkaan, sääntelyn keventämiseen ja käyttötarkoituksenmukaisesta sääntelystä luopumiseen siihen liittyneistä ongelmista johtuen. Finanssialan keskusliitto Liikenne- ja viestintäministeriö yhtyy Finanssialan keskusliiton näkemykseen siitä, että myöskään vakuutuslainsäädännössä jalankulkua avustavia ja korvaavia laitteita tai kevyitä sähköajoneuvoja ei pidettäisi moottoriajoneuvoina/ soveltamisalaan kuuluvina pohjoismaisen käytännön mukaisesti. Samoin ministeriö yhtyy tavoitteeseen, että vakuutuksia koskevat periaatteet olisivat tiedossa nyt käsittelyssä olevan lain voimaantulon ajankohtana. Suhteutettuna uusien polkupyörien vuosittaiseen myyntimäärään (350 000 kpl), ministeriö pitää FK:n ensimmäisen vuoden myyntiarvioita Asiakirja ID 012345 Versio nro 01234 Liikenne- ja viestintäministeriö Käyntiosoite Postiosoite Puhelin www.lvm.fi Eteläesplanadi 16 (kirjaamo) PL 31 029516001 etunimi.sukunimi@lvm.fi 00100 Helsinki 00023 Valtioneuvosto kirjaamo@lvm.fi
2 (7) verraten korkeina, vaikka sinänsä on hyvä, että arviot perustuvat tilanteeseen, jossa riskit on arvioitu täysimääräisesti. Invalidiliitto Kevytajoneuvojen osalta järjestetyissä pienpajoissa on tunnistettu Invalidiliiton esille nostama tarve suunnitella olemassa olevaa ja tulevaa asuntokantaa ja kaupunkitilaa siten, että aidosti esteettömät liikkumisympäristöt ovat mahdollisia. Esimerkiksi säilytystilojen suunnittelussa tulee jatkossa kiinnittää huomiota erilaisten liikkumisratkaisujen ja mm. ovien avausmekanismien toimivuuteen. Esteettömiä liikkumisratkaisuja edistetään yhteistyössä ympäristöministeriön, sosiaali- ja terveysministeriön, kuntien, järjestöjen ja joukkoliikennetoimijoiden kanssa. Autoliikenteen ja kevyen liikenteen asemaan suhteessa toisiinsa voidaan kiinnittää huomiota tieliikennelain kokonaisuudistuksen yhteydessä. Liikenneturva Nykyinen vaatimus (40 ) mm. rullaluistinten ja potkulautojen käyttäjälle olla tuottamatta haittaa jalankulkijoille on lausuntokierroksen jälkeen täsmennetty koskemaan myös uusia laiteryhmiä. Jalkakäytävän käyttö jalankulkijana on lisäksi sallittu molemmille uusille laiteryhmille vain kävelynopeuteen sovitettuna (45 ). Rakenteellinen nopeus laitteille pitää asettaa ryhmittelyn selkeyttämiseksi, jotta valmistajat, maahantuojat ja viranomaiset voivat määritellä mihin laiteryhmään laitteet kuuluvat. Rakenteellinen enimmäisnopeus voi valmistajan toimesta olla asetettu myös tätä 15 km/h rajanopeutta pienemmäksi. Suurin sallittu tekninen nopeus ei kuitenkaan ole sama kuin kävelynopeus tai oikea tilannenopeus, joka on aina sovitettava liikkumisolosuhteisiin. Rakenteellinen enimmäisnopeus 15 km/h ei siten tarkoita samaa kuin sallittu enimmäisnopeus muiden jalankulkijoiden seassa. Esitetty 15 km/h enimmäisnopeus ja 1 kw enimmäisteho on lisäksi vakiintunut vammaisten henkilöiden käyttöön valmistettujen laitteiden enimmäisnopeus ja -teho. Vammaisten henkilöiden osalta erityinen nopeuden Suomi-rajoitus kaventaisi mahdollisuuksia valita käyttöön niitä laitteita, joita jo nyt kuuluu 15 km/h rajoituksen piiriin. Käytännössä nopeusrajan alentaminen myös rajoittaisi liikuntakyvyltään rajoittuneiden henkilöiden mahdollisuuksia valita samoja laitteita käyttöönsä kuin mitä vammaisilla henkilöillä on aiemmin ollut. Rullalaudat, rullaluistimet ja muut jalankulkijoiksi katsottavat moottorittomat apuvälineet eivät ole muodostuneet erityiseksi riskiksi liikenteessä muille käyttäjille, vaikka niiden rakenteellista enimmäisnopeutta ei ole erityisesti rajoitettu. Polkupyöräilijän suojakypärän käyttövelvollisuus sisältyy polkupyöräilijää koskeviin liikennesääntöihin. Koska teknisen säädöksen tarkoitus on kertoa mikä katsotaan polkupyöräksi ja mikä jalankulkijaksi, ei ole katsottu tarpeelliseksi avata laajemmin tieliikennelain pykäliä käyttösäännösten osalta. Nyt käsittelyssä olevan lain tarkoitus on ryhmitellä uudet laitteet sen viitekehyksen mukaan, jota ne parhaiten edustavat. Ministeriö katsoo, että parhaat mahdollisuudet säädösten kehittämiseksi on olemassa, kun kehittämisessä edetään vaiheittain. Tieliikennelain kokonaisuudistuksessa koko laki käytännössä kirjoitetaan uudelleen. Laajempi jalankulun ja polkupyöräilyn säädösten ajantasaisuuden arviointi ja kehittäminen tapahtuu sen yhteydessä. Uudistamistyössä huomiota tullaan kiinnittämään autoilijoiden,
3 (7) pyöräilijöiden ja jalankulkijoiden keskinäisten suhteiden selkeyttämiseen. Jalkakäytävän käytön salliminen kaikille polkupyöräilijöille, tulee arvioitavaksi parhaiten tuossa yhteydessä. Liikenteen turvallisuuskouluttajat ry: Esityksen HE 85/2015 lausuntokierroksella annetussa lausunnossa on tuotu esiin ikärajan lasku, nopeuden nousu ja painavan ajoneuvoyhdistelmän hallittavuus uhkana liikenneturvallisuudelle koulutuksen puuttumisen ja koevaatimusten vähäisyyden takia. Näihin kysymyksiin on otettu kantaa Ammattipätevyyskouluttajien kohdalla. Esityksessä on sovellettu lausunnossa todettua rakenteelliseen nopeuteen perustuvaa asteittaisuutta ajokorttivaatimuksissa jakamalla vaatimukset kolmiportaisesti iän ja suoritusvaatimusten perusteella asteittain kiristyviksi. LT-luokassa ikävaatimus ja tutkinto on vaativampi kuin T-luokassa. Nopeimmilla traktoreilla vaatimukset määräytyvät auton ajokorttivaatimusten mukaan nekin asteittain traktorin kokonaismassan mukaan. Koska perävaunuja ei rekisteröidä eikä niiden tietoja ole rekisteriotteesta saatavana, T- ja LT-luokka sisältävät edelleen traktorin ja hinattavan ajoneuvon kuljettamisoikeuden. Auton ajokorttia edellyttävissä luokissa hinattavan ajoneuvon kytkeminen traktoriin edellyttää em. syystä E-luokan ajokorttia. Liikenteen turvallisuusvirasto, Trafi Ministeriö pitää tärkeänä Trafin seurantaa kevyiden ajoneuvojen turvallisuuden kehittymisestä ja tiedottamisesta. Säädösrakenne mahdollistaa tarvittaessa reagoinnin teknisiin turvallisuuspuutteisiin. Ministeriö yhtyy Liikenteen turvallisuusviraston näkemykseen, että selkein voimaantulon ajankohta lakimuutoksille olisi 1.1.2016. MMAF: Lausunnossa esille tuotu huoli siitä, että helpotukset koskevat vain osaa ympäristövaatimuksista. VN-asetuksen luonnoksen sanamuoto haitallisten päästöjen ja melun rajoittamista koskevien vaatimusten osalta johtuu siitä, että valtioneuvoston asetuksella säädetään vain näistä raja-arvoista. Haitallisten päästöjen ja melun rajoittamista koskevien vaatimusten katsotaan kattavan tällä hetkellä EU-asetuksen 168/2013 Liitteessä II mainitut ympäristö- ja käyttövoimaominaisuudet. Muut ympäristö- ja energiavaatimukset eivät tällä hetkellä edellytä poikkeusta vaatimustasosta vaan ne on käytännössä mahdollista hoitaa vaatimustason osoittamisen tapaa muuttamalla. Tällaisia ympäristövaatimuksia ovat mm. vaatimus sähkömagneettisen häiriöiden rajoittamisesta. Liikenteen turvallisuusviraston antaa määräyksensä yksittäisille ajoneuvoille sovellettavista osoittamistavoista myös tulevista uusista ympäristö- ja energiavaatimuksista, kun ne tulevat ajankohtaiseksi. Ministeriön tulosohjauksella voidaan huolehtia, että ensirekisteröintejä aidosti voidaan tehdä. Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry Valiokunnalle annetussa lausunnossa on nostettu esiin ajoneuvolain muutoksen vaikutukset liikennetraktorin kuljettamiseen T-luokan ajokortilla tietyissä maa- ja metsätalouden kuljetuksissa ja esitetty muutokset korvattaviksi ajokorttilakiin sisällytettävillä säännöksillä. Ajokorttilakiin ei sisälly käyttötarkoituksenmukaista sääntelyä, mistä syystä muutoksen
4 (7) vaikutukset on hallituksen esityksessä HE 85/2015 ehdotettu ratkaistaviksi edellyttämällä jatkossa LT-luokan ajokortti, kun traktorin rakenteellinen nopeus on 40-60 km/h. Ministeriö vastustaa käyttötarkoitukseen perustuvien säännösten sisällyttämistä ajokorttilakiin sinne kuulumattomina. Ajoneuvon kuljettamisen ajokorttivaatimukset määräytyvät ajoneuvon rekisteriotteeseen merkittyjen teknisten tietojen perusteella käyttötarkoituksesta riippumatta. Myös raskaan kaluston ammattipätevyyssäännöksiin nykyisin sisältyvää ajoneuvolain käyttötarkoitukseen perustuvaa sääntelyä vastaava vapautus ammattipätevyydestä liikennetraktoria kuljetettaessa maatalousajossa on käytännössä osoittautunut ongelmalliseksi. Edellä mainittuun ongelmaan liittyen esitetään lausunnossa ajokorttilain 7 muutettavaksi siten, että LT-luokan ajo-oikeus sisältyisi B- ja BE-luokan ajokorttiin. Esitysluonnoksesta poistettiin lausuntopalautteen johdosta ehdotus LT-luokan ajo-oikeuden sisältymisestä BE-luokkaan, koska sitä pidettiin sekaannusta aiheuttavana ja ajokorttirekisteriin tarvittavat muutokset eivät olisi esityksen aikataulussa toteutettavissa. Perusteena BEluokalle olisi ollut, että siinä yhdistelmän hallinta osoitettaisiin toisin kuin pelkässä B-luokassa. Ministeriö pitää LT-luokan ajokortin vaatimista perusteltuna, koska ehdotettu LT-luokka kattaa aiempaa nopeammat traktorit (aiemman 50 km/h sijaan rakenteellinen nopeus enintään 60 km/h), eikä kuljetuksia enää erotella käyttötarkoituksen mukaan eli traktori on kuljetettavissa muissakin kuin maaja metsätalouden kuljetuksissa ilman ammattipätevyyttä. Valiokunnalle toimitetun lausunnon perusteella ministeriö toteaa, että muutoksen voimaantulo vuoden alusta voi aiheuttaa käytännön ongelmia kuljetuksissa, jos LT-luokan ajo-oikeuden sisältävää ajokorttia ei ole. Tämän takia voisi olla perusteltua varata siirtymäsäännöksin kuljettajille aikaa tarvittavan ajokortin suorittamiseen pysyttämällä nykyiset kuljetusoikeudet määräajan ennallaan. Koska perussäännös olisi sijoitettava ajoneuvolakiin, olisi tämä huomioitava hallituksen esityksen HE 24/2015 käsittelyssä. Lähtökohtana voisi olla, että tietyn ajan voitaisiin nykysääntelyn mukaisesti liikennetraktoriksi rekisteröity traktori, jonka rakenteellinen nopeus on enintään 50 km/h, katsoa polttoainemaksulain 7 :ssä tarkoitetuissa kuljetuksissa maa- ja metsätaloustraktoriksi, jonka rakenteellinen nopeus on enintään 40 km/h. Tämän pohjalta voitaisiin ajokorttilakiin sisällyttää siirtymäsäännös oikeudesta kuljettaa kyseistä traktoria siirtymäsäännöksessä säädetyn ajan T-luokan ajokortilla. Raskaan kaluston kuljettajien ammattipätevyyslakiin voitaisiin sisällyttää siirtymäsäännös, jonka mukaan tällaiselta T-luokan kortilla ajavalta vaadittaisiin nykyiseen tapaan ammattipätevyys muissa kuin polttoainemaksulain 7 :ssä tarkoitetuissa kuljetuksissa. Oikeusministeriö Oikeusministeriön kanssa laadittu esitys rikoslain muuttamisesta noudattaa samaa periaatetta, jossa kevyiden ajoneuvojen käyttöä koskevat vaatimukset ja seuraamukset noudattavat jaottelua jalankulkijoihin ja pyöräilijöihin. Usean lain samansuuntainen linjaus selkiyttää asemaa liikenteessä ja kansalaisille syntyy käsitys näiden laitteiden roolista ja oikeasta paikasta liikenteessä.
5 (7) Puolustusministeriö Puolustusministeriö on jo lain lausuntovaiheessa tuonut esille tarpeen poikkeukselle kypärän käytöstä. Poikkeus on tarkoitus toteuttaa muutoksilla valtioneuvoston asetukseen ajoneuvojen käytöstä tiellä (1257/1992). Puolustusvoimien käytössä sallittaisiin asetuksen 6 :n d- alakohdassa vaihtoehtoisen kypärän tai mahdollisuuden olla käyttämättä kypärää, jos kypärästä on haittaa tehtävän suorittamiseen. Vastaava helpotus muun kuin tyyppihyväksytyn kypärän käytöstä on liikenteen valvojalla tai virkatehtävää suorittavalla. Puolustusvoimien toiminnassa käytettävä kypärä on yleensä erikseen sotilaskäyttöön valmistettu eikä sillä ole tieliikennehyväksyntää. Poliisihallitus Kevyen liikenteen selkeämpi jaottelu kävelyyn ja pyöräilyyn on tieliikennelain uudistuksen yksi keskeisiä tavoitteita. Kuntien tehtävä on tukea tavoitetta pyrkimällä rakenteellisesti erottamaan pyöräilyn väylät jalankulusta. Kevytajoneuvojen jaottelu jalankulun sääntöjä noudattaviin laitteisiin ja pyöräilyn sääntöjä noudattaviin laitteisiin tukee selkeää jaottelua heti laitteiden sallimisesta alkaen. Nyt esitetty jaottelu vastaa kansalaisten ja sidosryhmien käsitystä laitteiden roolista sekä kansainvälisiä kokemuksia. Lainsäädännön pohjalta jokainen maahantuoja ja laitemyyjä pystyy kertomaan mihin ryhmään oma laite kuuluu ja mitä sääntöjä sen kuljettajan tulee noudattaa. Tavoite on laatia tätä tukevaa tietoaineistoa verkkoon. Olemassaolevilla maahantuojilla on jo hyviä käytäntöjä siihen miten vastuullista käyttöä ja varovaisuutta voidaan edistää. Suomen Kuljetus ja Logistiikka, SKAL ry Suomen kuorma-autoliiton lausunto ajokorteista annettavaan hallituksen esitykseen arvioidaan kyseisen lain valmistelun yhteydessä. Hallituksen esitys ajokorteista on annettu eduskunnalle 15.10. Tavoiteltavaa kuitenkin olisi, että ajokortteja koskevat vaatimukset olisivat tiedossa nyt käsittelyssä olevan lain voimaantulon ajankohtana. EU-asetus 167/2013 tuo traktoreille ja niiden perävaunuille uudet tekniset luokkatunnukset T1-T4, joita käytetään niiden rakenteellisten vaatimusten määrittelemiseksi. Nämä tekniset T-luokat tulevat käyttöön sitovasti viimeistään 2018 alusta. Tekniset luokat T1-T4 jaetaan erikseen a- ja b-tunnuksella eri nopeusluokkiin. Yhdessä teknisten mm. lukkiutumattomia jarruja koskevien vaatimusten kanssa käyttöön tulee traktoreita kolmessa nopeusluokassa, jotka ovat enintään 40 km/h kulkevat traktorit luokissa T1-T4, yli 40 km/h, mutta alle 60 km/h kulkevat traktorit luokissa T1-T4 sekä yli 60 km/h kulkevat traktorit luokissa T1-T4. Kansallinen tekninen liikennetraktoriluokka lakkaa EUasetuksen siirtymäajan puitteissa. Valiokunnalle on toimitettu myös esityksen HE 84/2015 lausuntokierroksella annettu lausunto, jossa esitetyt seikat kuljettajien tasapuolisesta kohtelusta ja tasapuolisista kilpailuolosuhteista on huomioitu kuorma-autoihin rinnastettavien nopeimpien traktoreiden kuljetusvaatimuksissa. Niihin on siirretty tällä hetkellä nopeimpien traktoreiden (liikennetraktoreiden) kuljettamista koskeva ammattipätevyysvaatimus kuljetusten laatua rajaamatta. Se, ettei näitä nopeimpia traktoreita vielä ole, aiheutuu siitä, ettei
6 (7) niitä ole voinut olla. Ammattipätevyysvaatimuksen sijoittaminen kuormaautokorttia edellyttävien traktoreiden kuljettamiseen vastaa paremmin myös EU-sääntelyä ammattipätevyyden vaatimisen perusteista. Lisäksi ammattipätevyysvaatimuksissa on huomioitu hallituksen tavoitteet sääntelyn keventämisestä kansallisia lisävaatimuksia karsimalla ja säännösten selkeyttämisestä luopumalla tulkintaongelmia aiheuttaneesta käyttötarkoituksenmukaisesta sääntelystä. Ministeriö pitää vaatimuksia kohtuullisina, tasapuolisesti kuljettajia kohtelevina ja kilpailuneutraaliteetin mukaisina. Lausunnossa pidetään ajokorttivaatimuksia riittämättöminä ehdotettuihin muutoksiin nähden. Pakollisen teoriaopetuksen puuttuessa traktorin kuljettajat eivät saisi mitään koulutusta esimerkiksi kuorman varmistamiseen, ennakoivaan ajamiseen ja ajopiirturin käyttämiseen. HE 84/2015 ei sisällä uusia koulutusvaatimuksia aiemmin todetuista syistä. Käsiteltäessä ministeriössä vireillä olevia ehdotuksia tutkintopainotteiseen menettelyyn siirtymisestä ajokortti- ja ammattipätevyyskoulutuksessa tullaan arvioimaan myös se, missä määrin on perusteltua jättää osaamisen hankkiminen ajokortin suorittajan itse päätettäväksi. Liikenteen turvallisuusvirasto kehittää lain voimaantuloaikataulussa LT-luokan teoriakoetta. Tarkoituksena on lisätä kokeeseen nykyisen 10 kysymyksen lisäksi 30 uutta kysymyskohtaa, joilla voitaisiin laaja-alaisemmin testata liikennetaitoja sekä huomioida kuljettajan osaamisen ja liikenneturvallisuuden vaatimukset. Kokeella voidaan kattaa lausunnossa esiin nostettuja asioita, kuten kuorman varmistamista ja ajopiirturin käyttöä. Liikenneajokokeen toteuttaminen on traktoreiden kohdalla ongelmallista. Ajokortteja koskevat vaatimukset ovat valmisteilla siten, että niiden sisältö olisi tiedossa nyt käsittelyssä olevan lain voimaantulon ajankohtana. Muiden esille tuotujen näkökulmien arviointi tehdään osana kunkin ministeriön toimivaltaa. Liikenne- ja viestintäministeriön toimivallassa olevien säädösten tarkastelu tehdään yhteistyössä Liikenteen turvallisuusviraston kanssa, joka vastaa mm. rekisteröinnin suorittamisesta ja siihen liittyvistä järjestelmistä. Säädösten kehittämistä jatketaan osana tieliikennelain kokonaisuudistusta, sekä katsastusta koskeva EU:n liikennekelpoisuuspaketin täytäntöönpanoa. Sosiaali- ja terveysministeriö, Valtiovarainministeriö sekä Valtiokonttori: Ministeriö on yhteistyössä STM:n kanssa pyrkinyt siihen, että nyt käsittelyssä olevan lain sallimien laiteryhmien vakuuttamisvelvollisuus olisi tiedossa voimaantulon aikana. Ministeriöllä on yhteinen näkemys STM:n kanssa siitä, ettei myöskään vakuutuslainsäädännössä jalankulkua avustavia ja korvaavia laitteita tai kevyitä sähköajoneuvoja tulisi pitää moottoriajoneuvoina. STM arvioi säädöstarpeet liikennevakuutuslain uudistamista koskevan esityksensä yhteydessä EUlainsäädännön puitteissa. Suomen Kuntaliitto Ministeriö yhtyy Kuntaliiton näkemykseen, että säädösten kehittäminen on prosessi, jota tulee jatkaa mm. tieliikennelain uudistamisen yhteydessä. Lisäksi ministeriö yhtyy Kuntaliiton esittämään huoleen yhdistettyjen jalankulun ja pyöräilyn väylien turvallisuudesta ja pitää tärkeänä, että nähtävissä oleva pyöräilyn ja muun aktiivisen liikkumisen suosion lisääntyminen
7 (7) huomioidaan myös rakenteellisesti. Nyt käsittelyssä olevan lain nojalla sallittavien kevyiden ajoneuvojen enimmäisleveydet ja nopeudet on pyritty asettamaan niin, että ne soveltuvat väylille, jotka noudattavat nykyistä ohjeistusta kevyen liikenteen väylien mitoituksesta. Vastuullisen liikennekulttuurin edistäminen sekä pyöräilyn ja jalankulun huomiointi autoilijoiden osalta edellyttää myös jatkuvaa asenteisiin vaikuttavaa tiedottamista. Suomen Motoristit, SMOTO ry Vakuutuslainsäädännön osalta tavoite on, että sekä jalankulkuun, että pyöräilyyn rinnastettavat kevyet ajoneuvot jäävät vakuuttamisvelvollisuuden ulkopuolelle. Lausunnolla olleissa luonnoksissa liikennevakuutuslain osalta kyseinen tavoite olisi toteutunut siten, että vakuuttamisvelvollisuuskynnyksen ylittymiseksi edellytetään sekä 1 kw:n, että 15 km/h nopeusrajoituksen yhtäaikaista ylittämistä. Smoton tulkinta kirjauksesta on sikäli virheellinen ja luonnoksen kirjaus on käytännössä yhtenevä Smoton tavoitteen kanssa. STM ja vakuutusala miettivät parhaillaan tavoitteen toteuttamiskeinoja. Yksilöllisesti valmistettujen moottoripyörien määritelmää on lausuntojen pohjalta täsmennetty yhdessä harrastajajärjestöjen ja Liikenteen turvallisuusviraston kanssa.