PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 191 Kunnanvaltuusto 19.12.2018 AIKA 19.12.2018 klo 16:20-21:23 PAIKKA Valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 80 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 194 81 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 195 82 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 196 HYVÄKSYMINEN 83 KUNNANJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS 197 84 TALOUDEN TOTEUMA 1.1.-30.9.2018 198 85 ELINKEINOSTRATEGIA VUOSILLE 2019-2023 200 86 VUODEN 2019 TALOUSARVIO JA VUOSIEN 2020-202 2021 TALOUSSUUNNITELMA 87 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄN TALOUSARVIO V. 2019 210 88 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄN TOIMINTA- JA 213 TALOUSSUUNNITELMA 2019-2021 89 KUNNANJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN 216 90 PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN 225 KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄN VUODEOSASTON SAIRAANSIJOJEN VÄHENTÄMINEN 91 EROANOMUKSET PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN 228 KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄN LUOTTAMUSTOIMISTA 92 KOKOUKSESSA JÄTETTÄVÄT 230 VALTUUSTOALOITTEET 93 MUUT ASIAT 231

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 192 Kunnanvaltuusto 19.12.2018 AIKA 19.12.2018 klo 16:20-21:23 PAIKKA Valtuustosali OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Aho Joni Jäsen Honkanen Heikki Jäsen Isojärvi Ahti Jäsen Poistui 86 aikana Jaakkola Jani Puheenjohtaja Kostamo Annika Jäsen Laukkanen Anna-Maija II Varapuheenjohtaja Luoma-aho Tero Jäsen Nyman Pekka I Varapuheenjohtaja Oikarinen Antti Jäsen Pyykönen Pentti Jäsen POISSA Kiemunki Sari-Anne Jäsen Leppiniemi-Järvinen Anita Jäsen Suopanki Elina Jäsen Oikarinen Jenna Nuorisovaltuusto, varaedustaja MUU Lampela Mirja Vt.kunnanjohtaja Savukoski Riitta Hallintojohtaja Takala Susanna Sosiaalijohtaja Poistui 86 jälkeen Leinonen Panu Tekninen johtaja Poistui 86 jälkeen Rannila Minerva Hyvinvointi- ja sivistysjohtaja Poistui 86 jälkeen ALLEKIRJOITUKSET Jani Jaakkola Puheenjohtaja Riitta Savukoski Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 80-93 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 7.1.2019 4.1.2019 Annika Kostamo Pekka Nyman PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ www.pelkosenniemi.fi 10.01.2019

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 193 Kunnanvaltuusto 80 19.12.2018 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kvalt 19.12.2018 80 Valtuuston 31.5.2017 hyväksymän hallintosäännön 92 :n mukaan kokouskutsun antaa valtuuston puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu lähetetään sähköisenä kunnan antamaan viralliseen sähköpostiosoitteeseen. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kuntalain 94 :n mukaan samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava yleisessä tietoverkossa. Valtuuston päätöksen mukaan ( 9/2015) täydellinen kokouskutsu on toimitettava paikallisiin kauppaliikkeisiin ja pankkeihin. Ilmoitus kokouksen ajasta ja paikasta on ennen kokousta julkaistu sanomalehti Koti-Lapissa. Kuntalain 103 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Pelkosenniemellä tämä tarkoittaa vähintään yhdeksää (9) valtuutettua. Suoritettiin nimenhuuto. Paikalla kymmenen (10) valtuutettua. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 194 Kunnanvaltuusto 81 19.12.2018 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Kvalt 19.12.2018 81 Valtuuston 31.5.2017 hyväksymän hallintosäännön 151 :n mukaan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Hallintosäännön 113 :n mukaan valtuusto valitsee jokaisessa kokouksessa kaksi valtuutettua tarkastamaan kokouksesta laaditun pöytäkirjan siltä osin kuin pöytäkirjaa ei tarkisteta kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirjantarkastajiksi esitettiin Pekka Nymania ja Annika Kostamoa. Kunnanvaltuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastus 21.12.2018. Kunnanvaltuusto hyväksyi esityslistan yksimielisesti.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 195 Kunnanvaltuusto 82 19.12.2018 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kvalt 19.12.2018 82 Valtuuston 31.5.2017 hyväksymän hallintosäännön 93 :n mukaan kokouksen esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi mahdollisine liitteineen, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Esityslista toimitetaan sähköisesti kaikille valtuutetuille ja varavaltuutetuille kunnan antamaan viralliseen sähköpostiosoitteeseen. Hallintosäännön 103 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei valtuusto toisin päätä. Kuntalain 95 :n mukaan valtuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu kuntalain 93 :ssä tarkoitetulla tavalla. Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Kvalt: Kunnanvaltuusto hyväksyi asialistan yksimielisesti.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 196 Kunnanvaltuusto 83 19.12.2018 KUNNANJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS Kvalt 19.12.2018 83 Kunnanjohtaja esittelee kunnanvaltuustolle ajankohtaiset asiat. Kunnanvaltuusto merkitsi tiedoksi ajankohtaiset asiat.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 197 Kunnanhallitus 249 20.11.2018 Kunnanvaltuusto 84 19.12.2018 TALOUDEN TOTEUMA 1.1.-30.9.2018 Khall 20.11.2018 249 Hallintosäännön 20 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kuntalain 39 :n mukaan kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta. Hallintosäännön 65 :n mukaan kunnanhallitus toimittaa neljännesvuosittain valtuustolle talousarvion ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisraportin. Kunnnanhallitus on päättänyt vuoden 2018 talousarvion täytäntöönpano-ohjeessa, että talouden seurannasta on raportoitava kuukaudet 1-9 viimeistään marraskuussa. Toimintamenojen toteuma talousarvioon nähden on 71,57 %. Toimintatulojen toteuma on talousarvioon nähden on 74,80 %. Toimintakatteen toteuma on 70,80 %. Verotulojen toteuma on 71,97 %. Valtionosuuksien toteuma on 75,33 %. Laskennallinen toteuma tulisi olla enintään 75 %. Kiinteistövero kertyy lähes kokonaisuudessaan loppuvuoden aikana, mikä vaikuttaa merkittävästi verotulokertymän tarkasteluun. Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 20.12.2017 114 Pelkosenniemen kunnan talousarvion vuodelle 2018 ja taloussuunnitelman vuosille 2019-2020. Vuoden 2018 tilikauden tulos on talousarvion mukaan -75 020. Kunnanvaltuuston hyväksymät lisämäärärahat on lisätty talousarvioon ja tulos on talousarvion mukaan -108 245. Kjoht: Kunnanhallitus päättää 1. merkitä talouden toteuman 1.1.2018-30.9.2018 tiedokseen ja 2. saattaa toteumavertailun valtuustolle ja tarkastuslautakunnalle tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Susanna Takala ja Panu Leinonen poistuivat kokouksesta klo 18:45. Täytäntöönpano: Hallinto-osasto Lisätiedot: Vt. kunnanjohtaja Mirja Lampela puh. 040 1577 045

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 198 Kunnanhallitus 249 20.11.2018 Kunnanvaltuusto 84 19.12.2018 Kvalt 19.12.2018 84 Khall: Kunnanhallitus esittää toteumavertailun valtuustolle tiedoksi. Kunnanvaltuusto merkitsi ilmoitetut asiat tiedoksi saaduiksi. Liitteet Liite 1 TALOUSARVIOVERTAILU KÄYTTÖTALOUS 30.9.2018 Liite 2 TULOSLASKELMA 30.9.2018 Liite 3 RAHOITUSLASKELMA 30.9.2018 Liite 4 TASE 30.9.2018 Liite 5 INVESTOINNIT 30.9.2018 Liite 6 MÄÄRÄRAHOJEN KÄYTÖN TOTEUMA 30.9.2018

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 199 Kunnanhallitus 266 12.12.2018 Kunnanvaltuusto 85 19.12.2018 ELINKEINOSTRATEGIA VUOSILLE 2019-2023 Khall 12.12.2018 266 Kunnan elinkeinostrategian päivitys on annettu tehtäväksi vuoden 2018 aikana. Elinkeinokoordinaattori on tehnyt työn keräämällä kolmessa työpajassa kuntalaisten, yhdistysten ja yritysten näkemykset kasaan ja koostanut siitä uuden elinkeinostrategian, jonka tekemiseen on myös kunnanhallituksen puheenjohtaja aktiivisesti osallistunut. Kunnanjohtajaa ja valtuuston puheenjohtajaa on myös kuultu asia suhteen. Määräraha työn tekemiseen ei riittänyt ulkopuolisten asiantuntijoiden käyttämiseen. Yritykset olivat kiitettävän aktiivisesti mukana strategian päivittämisessä ja 21 yritystä osallistui työpajoihin. Uusi elinkeinostrategia astuu voimaan 2019 ja kattaa aina vuoteen 2023 saakka. Uusi elinkeinostrategia tulee tehdä vuonna 2022. Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy kunnan elinkienostrategian vuosille 2019-2023. Elinkeinokoordinaattori Mika Tenhunen saapui kokoukseen klo 16.20 16.34 esittelemään elinkeinostrategiaa. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy kunnan elinkeinostrategian vuosille 2019-2023. Kvalt 19.12.2018 85 Khall: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy kunnan elinkeinostrategian vuosille 2019-2023. Pekka Nyman esitti, että elinkeinostrategiaan on lisättävä matkailun ja muun elinkeinotoiminnan ilmastovaikutusten arviointi. Tavoitteena tulee olla matkailijoille tarjottavat kompensointiratkaisut, jotka mahdollistavat myös pienyritystoiminnan. Anu Laukkanen kannatti Nymanin esitystä. Ote: Elinkeinotoimi Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnan elinkeinostrategian vuosille 2019-2023 Nymanin lisäyksellä. Liitteet Liite 7 ELINKEINOSTRATEGIA VUOSILLE 2019-2023

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 200 Kunnanhallitus 237 30.10.2018 Kunnanhallitus 245 20.11.2018 Kunnanvaltuusto 86 19.12.2018 VUODEN 2019 TALOUSARVIO JA VUOSIEN 2020-2021 TALOUSSUUNNITELMA Khall 30.10.2018 237 Kuntalain 110 :n mukaan valtuuston on talousarvion hyväksymisen yhteydessä hyväksyttävä myös kolmea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma, jonka ensimmäinen vuosi on talousarviovuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio - ja suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enin-tään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena. Talousarviossa tulee olla käyttötalous - ja tuloslaskelmaosa sekä investointi - ja rahoitusosa. Toimintaa ohjataan käyttötalousosan suunnitelmien avulla. Käyttötalousosaan otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot. Jos hyväksyttäviä mitattavissa olevia tavoitteita ei voida löytää, niitä ei hyväksytä sitoviksi vaan ainoastaan määrärahan perusteiksi. Investointiosa sisältää investointisuunnitelman talousarviovuodelle ja suunnitelmavuosille. Tuloslaskelmaosa osoittaa riittääkö tuottoina kertynyt tulorahoitus palvelujen tuottamisesta aiheutuneiden kulujen kattamiseen. Rahoitusosassa esitetään toiminnan rahoitus. Rahoituslaskelma täydentää tuloslaskelman, taseen ja taseen liitetietojen antamaa kuvaa tulorahoituksen riittävyydestä, investoinneista, sijoituksista ja pääomarahoituksesta.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 201 Kunnanhallitus 237 30.10.2018 Kunnanhallitus 245 20.11.2018 Kunnanvaltuusto 86 19.12.2018 Investointeja on tulossa noin 880 000 euron edestä ja ne joudutaan tekemään velkarahalla. Valtuusto on tehnyt myös investointipäätöksen uudesta koulusta, joka toteutuu pääosin vuoden 2018-2019 aikana. Päätöksestä on tehty valitus hallinto-oikeuteen, jota ei ole vielä käsitelty. Talousarvioluonnos kokouksen oheismateriaalina. Kjoht: Päätösesitys annetaan kokouksessa, koska tekninen osasto käsittelee oman talousarvionsa maanantaina 29.10.2018. Kirjanpitäjä Eeva Harju saapui kokoukseen klo 17:55. Khall 20.11.2018 245 Kunnanjohtaja esitti, että talousarvio palautetaan valmisteluun. Perusteluina säästöjen etsimisen vuoksi, esim. sivistystoimen kuraattorineuvottelut kesken, sosiaalitoimen sijaisten henkilöstökulut, palvelukodin ja teknisen toimen ruokapalvelun väistökustannukset, oppilasruokailukustannukset ja vuokra-asuntojen korjaustarve. Lisäksi mittareiden mitattavuutta painotetaan ja tekstejä selkeytetään. Kunnanhallitus hyväksyi muutetun päätösesityksen yksimielisesti. Tekninen johtaja Panu Leinonen, hyvinvointi-/sivistysjohtaja Minerva Rannila, sosiaalijohtaja Susanna Takala ja kirjanpitäjä Eeva Harju poistuivat kokouksesta klo 21:41. Kokoustauko klo 21:41-21:51. Kunnanhallitus kokouksessaan Khall 30.10.2018 237 palautti talousarvion 2019 ja taloussuunnitelman vuosille 2020-2021 valmisteluun. Kuntalain 110 :n mukaan valtuuston on talousarvion hyväksymisen yhteydessä hyväksyttävä myös kolmea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma, jonka ensimmäinen vuosi on talousarviovuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio - ja suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena. Talousarviossa tulee olla käyttötalous - ja tuloslaskelmaosa sekä investointi -

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 202 Kunnanhallitus 237 30.10.2018 Kunnanhallitus 245 20.11.2018 Kunnanvaltuusto 86 19.12.2018 ja rahoitusosa. Toimintaa ohjataan käyttötalousosan suunnitelmien avulla. Käyttötalousosaan otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot. Jos hyväksyttäviä mitattavissa olevia tavoitteita ei voida löytää, niitä ei hyväksytä sitoviksi vaan ainoastaan määrärahan perusteiksi. Investointiosa sisältää investointisuunnitelman talousarviovuodelle ja suunnitelmavuosille. Tuloslaskelmaosa osoittaa riittääkö tuottoina kertynyt tulorahoitus palvelujen tuottamisesta aiheutuneiden kulujen kattamiseen. Rahoitusosassa esitetään toiminnan rahoitus. Rahoituslaskelma täydentää tuloslaskelman, taseen ja taseen liitetietojen antamaa kuvaa tulorahoituksen riittävyydestä, investoinneista, sijoituksista ja pääomarahoituksesta. Investointeja on tulossa noin 980 000 euron edestä ja ne joudutaan tekemään velkarahalla. Valtuusto on tehnyt myös investointipäätöksen uudesta koulusta, joka toteutuu pääosin vuoden 2018-2019 aikana. Päätöksestä on tehty valitus hallinto-oikeuteen, jota ei ole vielä käsitelty. Viimeiset tiedossaolevat muutokset on otettu huomioon verotuloissa ja valtionosuuksissa. Talousarvioluonnos kokouksen oheismateriaalina.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 203 Kunnanhallitus 237 30.10.2018 Kunnanhallitus 245 20.11.2018 Kunnanvaltuusto 86 19.12.2018 Kjoht. Päätösesitys tehdään kokouksessa, koska hyvinvointi- ja tekninen lautakunta on käsitellyt talousarvion vuodelle 2019 sekä taloussuunnitelman vuosille 2020-2021 kokouksessaan 19.11.2018. Hallintojohtaja Savukoski esitteli hallinnon talousarvion ja poistui kokouksesta klo 15:50 sosiaalijohtaja Takalan talousarvion esittelyn aikana. Kokouksen pöytäkirjanpitäjänä jatkoi Marjo Hautala. Hyvinvointi- ja sivistysjohtaja Rannila ja tekninen johtaja Leinonen esittelivät osastojensa talousarviot. Jani Jaakkola saapui kokoukseen klo 16:14. Kokoustauko 17:08-17:18. Vt.kunnanjohtajan päätösesitys: 1. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy talousarvion vuodelle 2019 ja taloussuunnitelman vuosille 2020 21. 2. Kunnanhallitus ja hallintokunnat velvoitetaan erityisen tarkasti seuraamaan talousarvion toteutumista ja raportoimaan kunnanvaltuustolle viivyttelemättä merkittävistä muutoksista toteutumassa. Muilta osin talousarvion seurannasta päätetään talousarvion täytäntöönpano-ohjeessa. Kokoustauko klo 18:00 18:10. Rannila poistui kokouksesta klo 18:00. Kostamo esitti, että talousarvio hyväksytään seuraavilla muutoksilla: - sivuille 4-5 Kuntatalous ja kehitysnäkymät kohtaan lisätään: Kouluinvestoinnin edistäminen on yksi tärkeimmistä tavoitteista ajatellen koko kuntaa ja kuntalaisten hyvinvointia. - sivulle 7 henkilöstökaavioon korjataan: Hyvinvointi- ja sivistysjohtaja 50 %. - sivulle 11 kohtaan vuokrataloyhtiö lisätään 100 000 pääomitus. - sivulle 23 kohtaan 1 lisätään: Tehostetaan vaikuttamistoimielinten huomioimista osana asioiden valmistelua. - sivulle 24 lautakuntatason tavoitteeksi lisätään: Panostetaan kunnan nettisivujen asiasisältöön ja sivustojen aktiiviseen päivittämiseen - sivulle 31 elinkeinotoimen mittareiksi lisätään yritysten määrä ja yhteisöverokertymä - sivulle 33 lisätään: Pelkosenniemi on osin erityistä porohoitoaluetta. Oikarinen ja Suopanki kannattivat Kostamon esityksiä.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 204 Kunnanhallitus 237 30.10.2018 Kunnanhallitus 245 20.11.2018 Kunnanvaltuusto 86 19.12.2018 Täytäntööpano: hallinto-osasto Kvalt 19.12.2018 86 Pyykönen esitti, että kouluinvestointi on mitoitettava kunnan kantokykyyn ja selvityksin haettava kunnalle taloudellisesti edullisin vaihtoehto. Isojärvi kannatti Pyykösen esitystä. Vt. kunnanjohtaja muutti esitystään siten, että pohjaesitykseen lisätään Kostamon esitykset. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty muutetusta pohjaesityksestä poikkeava kannatettu muutosesitys, on syytä äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että vt.kunnanjohtajan muutettu esitys on JAA ja Pyykösen esitys on EI. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestystuloksen: JAA: kolme (3) ääntä (Kostamo, Oikarinen, Suopanki) EI: kaksi (2) ääntä (Isojärvi, Pyykönen). Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen päätökseksi tulee vt.kunnajohtajan muutettu esitys, jonka mukaan: 1. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy talousarvion vuodelle 2019 ja taloussuunnitelman vuosille 2020 21 Kostamon esittämillä muutoksilla. 2. Kunnanhallitus ja hallintokunnat velvoitetaan erityisen tarkasti seuraamaan talousarvion toteutumista ja raportoimaan kunnanvaltuustolle viivyttelemättä merkittävistä muutoksista toteutumassa. Muilta osin talousarvion seurannasta päätetään talousarvion täytäntöönpano-ohjeessa. Pyykönen jätti eriävän mielipiteen. Korjattu Talousarvio vuodelle 2019 ja taloussuunnitelma vuosille 2020-2021 liitetään pöytäkirjaan. Khall: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy talousarvion vuodelle 2019 ja taloussuunnitelman vuosille 2020 21. Kunnanhallitus ja hallintokunnat velvoitetaan erityisen tarkasti seuraamaan talousarvion toteutumista ja raportoimaan

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 205 Kunnanhallitus 237 30.10.2018 Kunnanhallitus 245 20.11.2018 Kunnanvaltuusto 86 19.12.2018 kunnanvaltuustolle viivyttelemättä merkittävistä muutoksista toteutumassa. Muilta osin talousarvion seurannasta päätetään talousarvion täytäntöönpano-ohjeessa. Anu Laukkanen esitti, että sivulle 67 lisäyksenä Kilpiaavan pitkospuiden uudelleen rakentamiseen etsitään hankerahoitusta ja varoitusmerkein tiedotetaan reitin kunnosta. Pekka Nyman kannatti Laukkasen esitystä. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti Laukkasen esityksen. Ahti Isojärvi poistui kokouksesta klo 18.22. Kokoustauko klo 18.22-18.35. Pentti Pyykönen esitti talousarvion palauttamista valmisteluun perusteluina kuntalaki 110 edellyttää, että kunnan talousarvio ja taloussuunnitelma on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Talousarviossa tilikauden tulos jää alijäämäiseksi ja talousennusteissa 2020-2021 alijäämä kasvaa huomattavasti. Kuntalaki velvoittaa taloussuunnitelmassa päätettäväksi yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan ja niiden on oltava realistisia suhteessa käytettäviin varoihin. Heikki Honkanen ja Tero Luoma-aho kannattivat Pyykösen esitystä. Antti Oikarinen esitti, että varhaiskasvatuspalveluista sivulta 50 poistetaan lauseet: Varhaiskasvatuspalveluita laajennetaan ensimmäisen vuosikolmanneksen ajaksi Pyhäjärven kylään perustettavalla päiväkodin etäyksiköllä. Toiminnan jatkoa tarkastellaan uudelleen talousarviovuoden aikana. Oikarisen esitys raukesi kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, on syytä äänestää. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä siten, että JAA jatketaan käsittelyn jatkamista ja EI Pyykösen esitys. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: Annettiin yhteensä yhdeksän (9) ääntä seuraavasti: JAA: kuusi (6) ääntä (Aho, Jaakkola, Kostamo, Laukkanen, Nyman,

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 206 Kunnanhallitus 237 30.10.2018 Kunnanhallitus 245 20.11.2018 Kunnanvaltuusto 86 19.12.2018 Oikarinen) EI: kolme (3) ääntä (Honkanen, Luoma-aho, Pyykönen) Päätökseksi tuli, että jatketaan asian käsittelyä. Pekka Nyman esitti, että sivulta 75 kohtaan Pelkosenniemen kirkonkylän paloaseman laajennus ensihoidolle varataan suunnittelumäärärahaa 35 000 ja lisätään 300 000 suunnitteluvuodelle 2020. Poistetaan lauseet: Rakennetaan ja vuokrataan tilat ensihoidolle (LSHP), kustannukset noin 350 000. Ambulanssihalli, varasto, sosiaalitilat, yhteensä huoneala noin 140 m2. Anu Laukkanen kannatti Nymanin esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, on syytä äänestää. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä siten, että JAA kunnanhallituksen esitys ja EI Nymanin esitys. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: Annettiin yhteensä yhdeksän (9) ääntä seuraavasti: JAA: neljä (4) ääntä (Honkanen, Jaakkola, Luoma-aho, Pyykönen) EI: viisi (5) ääntä (Aho, Kostamo, Laukkanen, Nyman, Oikarinen) Päätökseksi tuli, että Nymanin esitys, jonka mukaan sivulta 75 kohtaan Pelkosenniemen kirkonkylän paloaseman laajennus ensihoidolle varataan suunnittelumäärärahaa 35 000 ja lisätään 300 000 suunnitteluvuodelle 2020. Poistetaan lauseet: Rakennetaan ja vuokrataan tilat ensihoidolle (LSHP), kustannukset noin 350 000. Ambulanssihalli, varasto, sosiaalitilat, yhteensä huoneala noin 140 m2. Tero Luoma-aho ja Heikki Honkanen jättivät eriävät mielipiteet. Kunnanvaltuusto hyväksyi näillä muutoksilla talousarvion vuodelle 2019 ja taloussuunnitelman vuosille 2020 21. Kunnanhallitus ja hallintokunnat velvoitetaan erityisen tarkasti seuraamaan talousarvion toteutumista ja raportoimaan kunnanvaltuustolle viivyttelemättä merkittävistä muutoksista toteutumassa. Muilta osin talousarvion seurannasta päätetään talousarvion täytäntöönpano-ohjeessa.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 207 Kunnanhallitus 237 30.10.2018 Kunnanhallitus 245 20.11.2018 Kunnanvaltuusto 86 19.12.2018 Panu Leinonen, Minerva Rannila ja Susanna Takala poistuivat kokouksesta. Kokoustauko klo 20.13-20.21. Liitteet Liite 8 ERIÄVÄ MIELIPIDE KHALL 20.11.2018 245 /PYYKÖNEN Liite 9 ERIÄVÄ MIELIPIDE KVALT 19.12.2018 86 HONKANEN/LUOMA-AHO Liite 10 TALOUSARVIO 2019 JA TALOUSSSUUNNITELMA 2020-2021 LUONNOS ESITYS KVALT 19.12.2018 Liite 11 TALOUSARVIO VUODELLE 2019 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2020-2021

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 208 Kunnanhallitus 253 20.11.2018 Kunnanvaltuusto 87 19.12.2018 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄN TALOUSARVIO V. 2019 Khall 20.11.2018 253 Itä-Lapin kuntayhtymän yhtymähallitus on käsitellyt kuntayhtymän talousarvioesityksen vuodelle 2019 yhtymähallituksessa 24.10.2018. Kuntayhtymä pyytää jäsenkuntia käsittelemään kuntayhtymän vuoden 2019 talousarvioesityksen. Pöytäkirjaote yhtymähallitus 24.10.2018 76 : "Itä-Lapin kuntayhtymän vuoden 2019 alustava talousarvio koostuu hallinnosta ja kehittämistoiminnasta ja on suuruudeltaan 760 070. Hallinnon talousarvio koostuu yleishallinnon, hallituksen, tarkastuslautakunnan, toimistopalveluiden, edunvalvonnan ja työryhmien osatalousarvioista. Hallinnon talousarvio on suuruudeltaan 305 230. Kehittämistoiminta koostuu käynnissä olevista sekä rahoitusvaiheessa olevista hankkeista. Kehittämishankkeista talousarviossa ovat mukana Itä-Lapin kulttuurimatkailuhanke (2 kk), Forest In - Palvelutarve ja resurssit Itä-Lapin metsäteollisuusinvestoinneissa (12 kk), Osta paikallista Itä-Lapin elinvoiman kehittämishanke (11 kk), Väri Värriön tutkimusaseman huippututkimus hyödyntämään Itä-Lapin elinkeinoelämää (12 kk), ILPO - Malminetsinnän aluetaloudelliset vaikutukset ja niiden hyödyntäminen Itä-Lapin elinkeinoelämässä (10 kk) ja VähäC Vähähiilisyyden edistäminen Itä-Lapissa (11 kk). Kehittämistoiminnan yhteenlaskettu talousarvio on 454 840. Kuntayhtymän hallinnon budjettiesityksessä henkilöstökulut ja ostopalvelut kasvavat molemmat yli 30 %. Nousu henkilöstökuluissa johtuu budjettiin varatusta lisäresurssista hankevalmisteluun (10 htkk) sekä asiantuntijapalkkioihin rata- ja liikenneväylien edunvalvonnassa. Ostopalveluihin on varattu määräraha kuntayhtymän viestinnällisen ilmeen päivittämiseen. Matkakuluihin on lisätty määrärahoja, johtuen suunnitellusta osallistumisesta Kuntamarkkinoille, Kuolan kaupungissa pidettäviin lähialueyhteistyöpäiviin ja Kiinan vierailuun. Liitteenä 4 on kuntayhtymän hallinnon vuoden 2019 alustava talousarvioesitys ja liitteenä 5 on kokonaistalousarvio. Jäsenkuntien maksuosuus Itä-Lapin kuntayhtymän hallintoon on yhteensä 254 900. Maksuosuusprosentit on laskettu vuoden 2016 lopullisen verokertymän mukaan. Alla olevassa taulukossa on jäsenkunnille esitetyt maksuosuudet hallintoon v. 2019.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 209 Kunnanhallitus 253 20.11.2018 Kunnanvaltuusto 87 19.12.2018 Kehittämispäällikön esitys: 1)Yhtymähallitus hyväksyy kuntayhtymän vuoden 2019 talousarvioesityksen. 2)Yhtymähallitus esittää jäsenkunnille talousarvioesityksen hyväksymistä ja määrärahan varaamista kuntayhtymän hallintoon esitetyn taulukon mukaisesti vuodelle 2019. Hyväksyttiin yksimielisesti." Pelkosenniemen kunnanhallitus 20.11.2018: Liitteenä kokonaistalousarvio (liite nro 1) ja kuntayhtymän hallinnon vuoden 2019 alustava talousarvioesitys liitteenä (liite nro 2). Kjoht: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Itä-Lapin kuntayhtymän vuoden 2019 talousarvioesityksen ja varaa kuntayhtymän hallintoon 15 548,90. Kostamo jääväsi itsensä tämän asian käsittelyn ajaksi ja poistui kokouksesta (hallintolaki 28 mom 1, yhteisöjäävi, Itä-Lapin kuntayhtymän hallituksen puheenjohtaja). Varapuheenjohtaja Antti Oikarinen jatkoi kokouksen puheenjohtajana. Kunnanhallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Täytäntööpano: hallinto-osasto Kvalt 19.12.2018 87 Khall: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Itä-Lapin kuntayhtymän vuoden 2019 talousarvioesityksen ja varaa kuntayhtymän hallintoon 15 548,90.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 210 Kunnanhallitus 253 20.11.2018 Kunnanvaltuusto 87 19.12.2018 Kunnanvaltuusto hyväksyi Itä-Lapin kuntayhtymän vuoden 2019 talousarvioesityksen ja varaa kuntayhtymän hallintoon 15 548,90. Ote: Itä-Lapin kuntayhtymä Liitteet Liite 12 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄN KOKONAISTALOUSARVIOESITYS VUODELLE 2019 JÄSENKUNNILLE Liite 13 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄN TALOUSARVIOESITYS 2019 JÄSENKUNNILLE

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 211 Kunnanhallitus 254 20.11.2018 Kunnanvaltuusto 88 19.12.2018 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄN TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA 2019-2021 Khall 20.11.2018 254 Itä-Lapin kuntayhtymän yhtymähallitus on käsitellyt kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelman v. 2019-2021 yhtymähallituksessa 24.10.2018 ja pyytää jäsenkuntia käsittelemään kuntayhtymän toiminta- ja taloussunnuunitelman vuosille 2019-2021. Pöytäkirjaote yhtymähallitus 24.10.2018 75 : "Toimintasuunnitelmassa on tarkasteltu Itä-Lapin kuntayhtymän toimintaympäristöä sekä tärkeimpiä tehtäviä. Taloussuunnitelmaosassa on kuvattu arvio tulevien vuosien menokehyksestä. Toiminta- ja taloussuunnitelmaan sisältyy kuntayhtymän vuosikello, jossa on esitetty ensi vuodelle eri ajankohtiin sovitut ja suunnitellut toimet. Itä-Lapin kuntayhtymän toiminnan ydin on alueen edunvalvonta ja alueellinen kehittämistyö sekä lähialueyhteistyö. Vuoden 2019 toimintasuunnitelmassa on kuntayhtymän viestinnällisen ilmeen uudistaminen. Alueen kärkihankkeena on edelleen Kemijärven biojalostamo, minkä vaikutukset yltävät pitkälti oman seutukunnan ulkopuolelle, koko Lapin lääniin. Hanke tuo alueelle uutta elinkeinotoimintaa, vahvistaa olemassa olevia pk-yrityksiä, luo toimeentulo- ja työllistymismahdollisuuksia alueen asukkaille. Kunnat valmistautuvat biojalostamon tuloon. Kuntayhtymä tekee edunvalvontatyötä jalostamon tuloon liittyvissä asioissa sekä auttaa Forest In hankkeen kautta kuntia ja alueen yrityksiä valmistautumisessa biojalostamon tuloon. Vuonna 2019 on käynnissä useita seutukunnallisia hankkeita. Forest In-, VÄRI ja Osta paikallista - hanke jatkuvat ja Itä-Lapin kulttuurimatkailuhanke päättyy. VähäC ja ILPO hanke käynnistyvät, mikäli saavat rahoituksen samoin Kolarctic ENI matkailuhanke. Suunnitteilla on myös hyvinvointityöryhmän ideoima hanke, jonka tavoitteena on saada mm. osallisuuskoordinaattori Itä-Lappiin. Suunnitteilla tuleville vuosille on myös moottorikelkka- ja elokuvalokaatio hankkeet. Seutukunnallisia yhteiskoulutuksia pyritään järjestämään kuntien toiveiden mukaan. Kehittämispäällikön esitys: Hallitus keskustelee toiminta- ja taloussuunnitelman sisällöstä ja tekee tarvittaessa muutoksia. Hallitus hyväksyy kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelman

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 212 Kunnanhallitus 254 20.11.2018 Kunnanvaltuusto 88 19.12.2018 2019-2021 (liite 3). Toimintasuunnitelmaan lisättään kuntien strategioihin tukeutuvan Itä-Lapin elinvoima/ toimenpideohjelman tekeminen. Posion kunta esittää, että yhtymähallituksen puheenjohtajuusvuoro vaihtuu siten että ensi vuonna kesäkuussa alkava puheenjohtajuus on Kemijärven kaupungilla ja seuraavana vuonna Posion kunnalla. Esitykset hyväksyttiin yksimielisesti. Pelkosenniemen kunnanhallitus 20.11.2018 Itä-Lapin kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelma 2019-2021 liiteenä. Kjoht: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Itä-Lapin kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelman v. 2019-2021. Kostamo jääväsi itsensä tämän asian käsittelyn ajaksi ja poistui kokouksesta (hallintolaki 28 mom 1, yhteisöjäävi, Itä-Lapin kuntayhtymän hallituksen puheenjohtaja). Varapuheenjohtaja Antti Oikarinen jatkoi kokouksen puheenjohtajana. Kunnahallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Täytäntööpano: hallinto-osasto Kvalt 19.12.2018 88 Khall: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Itä-Lapin kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelman v. 2019-2021. Kunnanvaltuusto hyväksyi Itä-Lapin kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelman v. 2019-2021. Ote: Itä-Lapin kuntayhtymä Liitteet Liite 14 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄN TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA 2019-2021

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 213 Kunnanhallitus 135 25.06.2018 Kunnanhallitus 141 26.06.2018 Kunnanhallitus 162 07.08.2018 Kunnanhallitus 182 06.09.2018 Kunnanvaltuusto 59 25.09.2018 Kunnanhallitus 268 12.12.2018 Kunnanvaltuusto 89 19.12.2018 KUNNANJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN Khall 25.06.2018 135 Kunnanjohtaja Pertti Severinkangas on 21.6.2018 valtuustolle toimittamallaan ilmoituksella irtisanoutunut kunnanjohtajan virasta 31.8.2018 alkaen. Palvelussuhteen päättyminen on tullut hallintosäännön 48 :n mukaisesti palvelussuhteen päättäneen viranomaisen tietoon. Kuntalain 41 :n mukaan kunnanjohtajan valitsee kunnanvaltuusto. Hallintosäännön 46 :n mukaan kunnanhallitus julistaa viran haettavaksi silloin, kun valtuusto on palvelussuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen. Kunnanhallituksen on syytä käynnistää uuden kunnanjohtajan hakuprosessi niin, että valtuusto voi tehdä valinnan jo elokuun kokouksessaan. Kunnanjohtajalta edellytetään ylempää korkeakoulututkintoa ja kokemusta hallinnollisista ja kehittämistehtävistä. Oheisliitteenä on luonnos viranhakuilmoitukseksi. Hjoht: Kunnanhallitus päättää julistaa kunnanjohtajan viran haettavaksi liitteenä olevan viranhakuilmoituksen mukaisesti sekä päättää, että ilmoitus julkaistaan Lapin Kansa-lehdessä, Mol.fi-sivustolla, Kuntalehden sähköisessä julkaisuss ja Pelkosenniemen kunnan kotisivuilla. Kunnanhallitus päättää rekrytointiprosessin yksityiskohtaisesta jatkosta ja aikataulusta (haastattelut, haastatteleva ryhmä, mahdolliset soveltuvuustestit) hakuajan umpeutumisen jälkeen. Pertti Severinkangas jääväsi itsensä pykälän käsittelyn ajaksi (HL 28.1, osallisuusjäävi). Antti Oikarinen esitti, että viranhakuilmoituksessa edellytetään hakijoilta vahvaa kunnallishallinnon- ja laintuntemusta.* Annika Kostamo esitti, että edellytetään esimieskokemusta. Lisäksi arvostamme kehittämismyönteisyyttä ja kykyä uudistua.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 214 Kunnanhallitus 135 25.06.2018 Kunnanhallitus 141 26.06.2018 Kunnanhallitus 162 07.08.2018 Kunnanhallitus 182 06.09.2018 Kunnanvaltuusto 59 25.09.2018 Kunnanhallitus 268 12.12.2018 Kunnanvaltuusto 89 19.12.2018 Khall 26.06.2018 141 Kokous keskeytettiin klo 17.04. Kokousta jatketaan 26.6.2018 klo 7.30. Annika Kostamo esitti, että lisäyksenä hakuilmoitukseen merkitään eduksi katsotaan kunnallishallintoa ja kunnan toimintaa ohjaavien lainsäädäntöjen tuntemus, kehittämismyönteisyys ja verkosto- sekä kielitaito. Lisäksi arvostetaan ennakkoluulotonta asennetta ja hyviä vuorovaikutustaitoja. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että kunnanjohtajan viran kelpoisuusvaatimuksena on kunnanvaltuuston 1.9.2014 38 vahvistamat kelpoisuusvaatimukset: Tehtävään soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, lisäksi edellytetään johtamiskokemusta ja hyvää perehtyneisyyttä kunnallishallintoon. Lisäksi arvostamme elinkeinoelämän sekä kuntatalouden tuntemusta. Lisäksi kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että eduksi katsotaan kunnallishallintoa ja kunnan toimintaa ohjaavien lainsäädäntöjen tuntemus, kehittämismyönteisyys ja verkosto- sekä kielitaidot. Lisäksi arvostamme ennakkoluulotonta asennetta ja hyviä vuorovaikutustaitoja. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että hakuaika loppuu 31.7.2018 klo 12.00. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti käyttää hakuprosessissa ulkopuolista arvioijaa. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että 7.8.2018 valitaan haastatteluun kutsuttavat ja haastatteluryhmä. Haastattelut suoritetaan 13.8.2018 ja valinta pyritään tekemään kunnanvaltuuston kokouksessa elokuussa. Khall 07.08.2018 162 Hakuajan loppuun mennessä tuli viisi (5) hakemusta. Yhteenveto hakijoista lähetetään kokouskutsun mukana.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 215 Kunnanhallitus 135 25.06.2018 Kunnanhallitus 141 26.06.2018 Kunnanhallitus 162 07.08.2018 Kunnanhallitus 182 06.09.2018 Kunnanvaltuusto 59 25.09.2018 Kunnanhallitus 268 12.12.2018 Kunnanvaltuusto 89 19.12.2018 Kjoht: Kunnanhallitus toteaa kunnanjohtajan viran hakijat ja päättää viran haun jat kotoimista. Kunnanhallitus totesi, että kunnanjohtajan virkaa ovat hakeneet Juho Jukkola, Esko Rautiainen, Tuomas Räihä ja Juha Wiskari, sekä yksi hakija, joka ei halunnut nimeä julkisuuteen. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti: 1. jatkaa kunnanjohtajan hakuaikaa 31.8.2018 klo 15.00 asti, 2. julkaista kunnanjohtajan viranhakuilmoituksen Lapin Kansa-lehdessä, Kuntalehdessä ja Kuntalehden verkkosivuilla, Pelkosenniemen kunnan kotisivuilla ja kunnan somekanavissa sekä Mol.fi-sivulla, ja 3. aiemmin virkaahakeneiden hakemukset otetaan edelleen huomioon. Lisätiedot: kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh. 040 1577 045 hallintojohtaja Riitta Savukoski puh. 0400 222 191 Khall 06.09.2018 182 Kunnanjohtajan hakuaikaa jatkettiin 31.8.2018 klo 15.00 asti. Viranhakuilmoitus julkaistiin Lapin Kansa-lehdessä, Kuntalehdessä ja Kuntalehden verkkosivuilla, Pelkosenniemen kunnan kotisivuilla ja kunnan some-kanavissa sekä te-palvelut.fi-sivulla. Ansiovertailu hakijoista lähetetään kunnanhallituksen jäsenille tiistaina 4.9.2018. Hjoht: Kunnanhallitus toteaa kunnanjohtajan viranhakijat, aiemmin virkaahakeneiden hakemukset otetaan edelleen huomioon ja päättää viran haun jatkotoimista. Mirja Lampela jääväsi itsensä esteellisenä (hallintolaki 28 1 mom. osallisuusjäävi) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Kunnanhallitus totesi, että kunnanjohtajan virkaa ovat hakeneet Karin Karjalainen, Katariina Karppinen, Lauri Lepola, Jani

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 216 Kunnanhallitus 135 25.06.2018 Kunnanhallitus 141 26.06.2018 Kunnanhallitus 162 07.08.2018 Kunnanhallitus 182 06.09.2018 Kunnanvaltuusto 59 25.09.2018 Kunnanhallitus 268 12.12.2018 Kunnanvaltuusto 89 19.12.2018 Leppäjärvi, Soile Holopainen, Mirja Lampela, Ilkka Peura ja Erkki Väisänen, lisäksi Antti Mulari on antanut suostumuksensa virkaan. Lisäksi aiemmin virkaahakeneet Juho Jukkola, Esko Rautiainen, Tuomas Räihä, Päivi Rissanen ja Juha Wiskari otetaan edelleen huomioon. Annika Kostamo esitti, että Pelkosenniemen kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se keskeyttää kunnanjohtajan haku- ja valintaprosessin ja sitä vastoin esitetään Savukosken kunnanvaltuustolle, että kunnat aloittavat selvittämisen kuntalain 53 mukaisen yhteisen kunnanjohtajan viran perustamisesta. Selvitystyö teetettäisiin ajanjaksolla 10-11/2018 ulkopuolisella asiantuntijalla, johon molemmat kunnat varaavat 2 500. Perusteluna esitykselle on positiivinen kokemus yhteisestä hyvinvointi-sivistysjohtajasta, kunnallisten asioiden samankaltaisuus, mahdollisuus mielenkiintoisempaa työtehtävään ja kilpailukykyisempään palkkatasoon sekä taloudellisuus. Lisäksi mahdollinen sote- ja maakuntauudistus tulee vähentämään kunnanjohtajan työtehtäviä ja pienentämään kuntien budjettia. Antti Oikarinen ja Elina Suopanki kannattivat Kostamon esitystä. Ahti Isojärvi esitti, että valitaan haastatteluihin Antti Mulari, Ilkka Peura ja Juha Wiskari. Pentti Pyykönen kannatti Isojärven esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty kaksi kannatettua esitystä, on syytä äänestää. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä siten, että Kostamon esitys on JAA ja Isojärven esitys on EI. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: Annettiin yhteensä viisi (5) ääntä seuraavasti JAA kolme (3): Kostamo, Oikarinen, Suopanki EI kaksi (2): Isojärvi, Pyykönen Päätökseksi tuli, että Pelkosenniemen kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se keskeyttää kunnanjohtajan haku- ja

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 217 Kunnanhallitus 135 25.06.2018 Kunnanhallitus 141 26.06.2018 Kunnanhallitus 162 07.08.2018 Kunnanhallitus 182 06.09.2018 Kunnanvaltuusto 59 25.09.2018 Kunnanhallitus 268 12.12.2018 Kunnanvaltuusto 89 19.12.2018 valintaprosessin ja sitä vastoin esitetään Savukosken kunnanvaltuustolle, että kunnat aloittavat selvittämisen kuntalain 53 mukaisen yhteisen kunnanjohtajan viran perustamisesta. Selvitystyö teetettäisiin ajanjaksolla 10-11/2018 ulkopuolisella asiantuntijalla, johon molemmat kunnat varaavat 2 500. Perusteluna esitykselle on positiivinen kokemus yhteisestä hyvinvointi-sivistysjohtajasta, kunnallisten asioiden samankaltaisuus, mahdollisuus mielenkiintoisempaa työtehtävään ja kilpailukykyisempään palkkatasoon sekä taloudellisuus. Lisäksi mahdollinen sote- ja maakuntauudistus tulee vähentämään kunnanjohtajan työtehtäviä ja pienentämään kuntien budjettia. Ahti Isojärvi ja Pentti Pyykönen jättivät eriävän mielipiteen. Kvalt 25.09.2018 59 Ahti Isojärvi esitti, että kunnanjohtajan hakumenettelyä ei keskeytetä, vaan jatketaan. Pentti Pyykönen, Tero Luoma-aho ja Anita Leppiniemi-Järvinen kannattivat Isojärven esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, on syytä äänestää. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä siten, että JAA kunnanhallituksen esitys ja EI Isojärven esitys. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen. Annettiin yhteensä kolmetoista (13) ääntä seuraavasti: JAA: seitsemän (7) ääntä (Aho, Jaakkola, Kostamo, Laukkanen, Nyman, Oikarinen, Suopanki) EI: kuusi (6) ääntä (Honkanen, Isojärvi, Kiemunki, Leppiniemi-Järvinen, Luoma-aho, Pyykönen) Päätökseksi tuli kunnanhallituksen esitys, jonka mukaan kunnanjohtajan haku- ja valintaprosessi keskeytetään ja sitä vastoin esitetään Savukosken kunnanvaltuustolle, että kunnat aloittavat

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 218 Kunnanhallitus 135 25.06.2018 Kunnanhallitus 141 26.06.2018 Kunnanhallitus 162 07.08.2018 Kunnanhallitus 182 06.09.2018 Kunnanvaltuusto 59 25.09.2018 Kunnanhallitus 268 12.12.2018 Kunnanvaltuusto 89 19.12.2018 selvittämisen kuntalain 53 mukaisen yhteisen kunnanjohtajan viran perustamisesta. Selvitystyö teetettäisiin ajanjaksolla 10-11/2018 ulkopuolisella asiantuntijalla, johon molemmat kunnat varaavat 2 500. Perusteluna esitykselle on positiivinen kokemus yhteisestä hyvinvointi- ja sivistysjohtajasta, kunnallisten asioiden samankaltaisuus, mahdollisuus mielenkiintoisempaa työtehtävään ja kilpailukykyisempään palkkatasoon sekä taloudellisuus. Lisäksi mahdollinen sote- ja maakuntauudistus tulee vähentämään kunnanjohtajan työtehtäviä ja pienentämään kuntien budjettia. Tero Luoma-aho, Heikki Honkanen, Pentti Pyykönen, Ahti Isojärvi ja Anita Leppiniemi-Järvinen jättivät eriävän mielipiteen. Kokoustauko klo 19.15-19.23. Anita Leppiniemi-Järvinen poistui kokouksesta klo 19.18. Ote: Savukosken kunnanvaltuusto Khall 12.12.2018 268 Pelkosenniemen ja Savukosken kunnat ovat päättäneet tehdä selvityksen kuntien mahdollisesta yhteisestä kunnanjohtajan virasta. Päätöksen kuntien yhteisestä kunnanjohtajan viran selvittämisestä Pelkosenniemen kunnanvaltuusto teki 25.8.2018 ( 59) ja Savukosken kunnanvaltuusto vastaavan päätöksen 1.10.2018 ( 61). Selvitystyötä varten asetettiin kuntien kunnanhallitusten päätöksillä ohjausryhmä. Selvitystyön laati Kuntakonsultointi Salminen. Perusteluna selvityksen tekemiselle on kunnanvaltuuston päätöksen mukaan positiivinen kokemus yhteisestä hyvinvointi-sivistysjohtajasta, kunnallisten asioiden samankaltaisuus, mahdollisuus mielenkiintoisempaan työtehtävään ja kilpailukykyisempään palkkatasoon sekä taloudellisuus. Lisäksi mahdollinen sote- ja maakuntauudistus tulee vähentämään kunnanjohtajan työtehtäviä ja pienentämään budjettia.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 219 Kunnanhallitus 135 25.06.2018 Kunnanhallitus 141 26.06.2018 Kunnanhallitus 162 07.08.2018 Kunnanhallitus 182 06.09.2018 Kunnanvaltuusto 59 25.09.2018 Kunnanhallitus 268 12.12.2018 Kunnanvaltuusto 89 19.12.2018 Selvityksen tehtävänä oli tuottaa kuntien päätöksentekijöille tietoa selvitystyön toimeksiannossa mainituista seikoista ja selvityksen perusteella kuntien päätöksentekijöillä on mahdollisuus tarkastella kuntien yhteisen kunnanjohtajan virkaan liittyviä asiakysymyksiä päätöksenteon tueksi. Selvityksen loppuraportti esitellään kuntien yhteisessä iltakoulussa 10.12.2018, jonka jälkeen molempien kuntien kunnanhallitukset tekevät esitykset kunnanvaltuustolle. Kjoht: Esitys tuodaan kokoukseen. Vt. kunnanjohtaja esitti, kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle seuraavaa: 1. Kunnanvaltuusto merkitsee selvityksen tiedoksi. 2. Kunta täyttää kunnanjohtajan viran neljän vuoden määräajaksi. Määräaikaisuuden perusteena on mahdollisen sote- ja maakuntauudistuksen tuoma muutostarve hallintorakenteisiin. 3. Kunnanjohtajan määräaikainen virka julistetaan haettavaksi 20.12.2018-7.1.2019 väliseksi ajaksi. Hakuilmoitus ja viran kelpoisuusehdot ja muut ehdot ovat määräaikaisuutta lukuunottamatta samat. Haussa otetaan huomioon virkaa aiemmin hakeneet henkilöt, mikäli he ovat käytettävissä määräaikaiseen virkaan. 4. Määräaikaisessa virassa noudatetaan 6 kk:n koeaikaa. 5. Pelkosenniemen ja Savukosken yhteisen kunnanjohtajan viran perustamiseen palataan sote- ja maakuntauudistuksen voimaan tulon jälkeen. Kunnanhallitus hyväksyi vt. kunnanjohtajan esityksen yksimielisesti. Kvalt 19.12.2018 89 Khall: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle seuraavaa: 1. Kunnanvaltuusto merkitsee selvityksen tiedoksi. 2. Kunta täyttää kunnanjohtajan viran neljän vuoden määräajaksi. Määräaikaisuuden perusteena on mahdollisen sote- ja maakuntauudistuksen tuoma muutostarve hallintorakenteisiin. 3. Kunnanjohtajan määräaikainen virka julistetaan haettavaksi 20.12.2018-7.1.2019 väliseksi ajaksi. Hakuilmoitus ja viran

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 220 Kunnanhallitus 135 25.06.2018 Kunnanhallitus 141 26.06.2018 Kunnanhallitus 162 07.08.2018 Kunnanhallitus 182 06.09.2018 Kunnanvaltuusto 59 25.09.2018 Kunnanhallitus 268 12.12.2018 Kunnanvaltuusto 89 19.12.2018 kelpoisuusehdot ja muut ehdot ovat määräaikaisuutta lukuunottamatta samat. Haussa otetaan huomioon virkaa aiemmin hakeneet henkilöt, mikäli he ovat käytettävissä määräaikaiseen virkaan. 4. Määräaikaisessa virassa noudatetaan 6 kk:n koeaikaa. 5. Pelkosenniemen ja Savukosken yhteisen kunnanjohtajan viran perustamiseen palataan sote- ja maakuntauudistuksen voimaan tulon jälkeen. Pekka Nyman esitti, että 3. kohta muutetaan Kunnanjohtajan määräaikainen virka julistetaan haettavaksi. Hakuaika on 20.12.2018-7.1.2019. Hakuilmoitus ja viran kelpoisuusehdot ja muut ehdot ovat määräaikaisuutta lukuunottamatta samat. Haussa otetaan huomioon virkaa aiemmin hakeneet henkilöt, mikäli he ovat käytettävissä määräaikaiseen virkaan. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti Nymanin esityksen kohtaa 3 muutettavaksi. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti: 1. Kunnanvaltuusto merkitsi selvityksen tiedoksi. 2. Kunta täyttää kunnanjohtajan viran neljän vuoden määräajaksi. Määräaikaisuuden perusteena on mahdollisen sote- ja maakuntauudistuksen tuoma muutostarve hallintorakenteisiin. 3. Kunnanjohtajan määräaikainen virka julistetaan haettavaksi. Hakuaika on 20.12.2018-7.1.2019. Hakuilmoitus ja viran kelpoisuusehdot ja muut ehdot ovat määräaikaisuutta lukuunottamatta samat. Haussa otetaan huomioon virkaa aiemmin hakeneet henkilöt, mikäli he ovat käytettävissä määräaikaiseen virkaan. 4. Määräaikaisessa virassa noudatetaan 6 kk:n koeaikaa. 5. Pelkosenniemen ja Savukosken yhteisen kunnanjohtajan viran perustamiseen palataan sote- ja maakuntauudistuksen voimaan tulon jälkeen. Ote: Savukosken kunta Liitteet Liite 15 HAKUILMOITUS KUNNANJOHTAJAN VIRKA JATKOHAKU Liite 16 KUNNANJOHTAJAN VIRKAA HAKENEET 31.8.2018

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 221 Kunnanhallitus 135 25.06.2018 Kunnanhallitus 141 26.06.2018 Kunnanhallitus 162 07.08.2018 Kunnanhallitus 182 06.09.2018 Kunnanvaltuusto 59 25.09.2018 Kunnanhallitus 268 12.12.2018 Kunnanvaltuusto 89 19.12.2018 Liite 17 ERIÄVÄ MIELIPIDE KHALL 6.9.2018 182 ISOJÄRVI Liite 18 ERIÄVÄ MIELIPIDE KHALL 6.9.2018 182 PYYKÖNEN Liite 19 LUOMA-AHON ERIÄVÄ MIELIPIDE KVALT 25.9.2018 59 Liite 20 HONKASEN ERIÄVÄ MIELIPIDE KVALT 25.9.2018 59 Liite 21 ISOJÄRVEN ERIÄVÄ MIELIPIDE KVALT 25.9.2018 59 Liite 22 PYYKÖSEN ERIÄVÄ MIELIPIDE KVALT 25.9.2018 59 Liite 23 LOPPURAPORTTI PEL-SAVU YHTEINEN KUNNANJOHTAJA

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 222 Kunnanhallitus 255 20.11.2018 Kunnanhallitus 275 12.12.2018 Kunnanvaltuusto 90 19.12.2018 PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄN VUODEOSASTON SAIRAANSIJOJEN VÄHENTÄMINEN Khall 20.11.2018 255 Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän hallitus käsitteli kokouksessaan 31.10.2018 ( 100) vuodeosaston sairaansijojen vähentämistä. Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan jäsenkuntien valtuustot vahvistavat kuntayhtymän terveyskeskuksesta varaamiensa sairaansijojen lukumäärän. Kuntayhtymän hallituksessa kunnan valitsemien jäsenten äänimäärä on sama kuin kunnan varaamien sairaansijojen määrä. Kuntayhtymän vuodeosastolla on ollut vuodesta 2018 lähtien 14 vuodepaikkaa. Varatut vuodepaikat ovat jakaantuneet tasan Pelkosenniemien ja Savukosken kuntien kesken. Tällä hetkellä henkilöstömitoitus on 0,93 henkilöä/vuodepaikka. Kahden vuodepaikan vähennyksellä ja kahden työntekijän sisäisellä siirrolla mitoitus on 0,92 henkilöä/vuodepaikka, mikä on suositusten mukaisesti hyvä. Vuodepaikkojen vähennyksestä huolimatta vuodeosastolla voidaan hoitaa sekä akuutit että pitkäaikaisen laitoshoidon tarpeessa olevat potilaat. Mahdollisesti vapaana olevia vuodepaikkoja voidaan myydä ulkokunnille aiempaan tapaan. Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymä hallitus esittää Pelkosenniemen ja Savukosken kunnanvaltuustoille, että ne vahvistavat vuoden 2019 alusta Pelkosenniemen- Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymästä varaamiensa vuodeosaston sairaansijojen lukumääräksi 12 paikkaa, jotka jakaantuvat ko. jäsenkuntien kesken tasan. Pöytäkirjaote esityslistan liitteenä. Kjoht: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle Pelkosenniemen- Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän vuodeosaston sairaansijojen vähentämistä kuntayhtymän hallituksen esityksen mukaisesti. Kostamo palasi kokouksen puheenjohtajaksi. Pyykönen jääväsi itsensä ((hallintolaki 28 mom 1, yhteisöjäävi,

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 223 Kunnanhallitus 255 20.11.2018 Kunnanhallitus 275 12.12.2018 Kunnanvaltuusto 90 19.12.2018 Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän hallituksen jäsen) ja poistui asian käsittelyn ajaksi. Suopanki esitti, että vuodepaikkoja ei vähennetä ja että kuntayhtymä selvittää kuntien kanssa tilojen yhteiskäyttöä mm. vanhusten tehostettuun palveluasumiseen ja vuorohoitoon sekä perhehoitoyksikkötoimintaan. Kunnanhallitus hyväksyi Suopangin esityksen yksimielisesti esitettäväksi kunnanvaltuustolle. Täytäntööpano: hallinto-osasto Khall 12.12.2018 275 Tämä pykälä tarkastetaan seuraavassa kokouksessa. Kjoht: Pykälä tarkistetaan kokouksessa. Aino Kulpakko saapui kokoukseen klo 17.56. Pykälä tarkastettiin kokouksessa. Ote: Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymä Kvalt 19.12.2018 90 Khall: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että vuodepaikkoja ei vähennetä ja että kuntayhtymä selvittää kuntien kanssa tilojen yhteiskäyttöä mm. vanhusten tehostettuun palveluasumiseen ja vuorohoitoon sekä perhehoitoyksikkötoimintaan. Annika Kostamo esitti, että vuodeosaston sairaansijojen lukumäärää vähennetään 12-paikkaiseksi. Lisäksi edellytetään, että perustetaan työryhmä, jonka tehtävänä on selvittää kuntien kanssa tilojen yhteiskäyttöä mm. vanhusten tehostettuun palveluasumiseen ja vuorohoitoon sekä perhehoitoyksikkötoimintaan, kuntouttavaan toimintaan tai muilla tavoin kehittää palvelukokonaisuutta tiloja hyödyntäen. Selvitys tulee olla valmis 31.3.2019. Työryhmään nimetään kuntayhtymän johtava lääkäri, johtava hoitaja, kuntayhtymän hallituksen puheenjohtaja, Pelkosenniemen

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 224 Kunnanhallitus 255 20.11.2018 Kunnanhallitus 275 12.12.2018 Kunnanvaltuusto 90 19.12.2018 sosiaalijohtaja, Savukosken sosiaalisihteeri-lastenvalvoja sekä kunnista palvelukotien johtajat. Johtava hoitaja kutsuu työryhmän koolle. Anu Laukkanen kannatti Kostamon esitystä. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti Kostamon esityksen. Ote: Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyönkuntayhtymän hallitus Johtava lääkäri Johtava hoitaja Pelkosenniemen sosiaalijohtaja Savukosken sosiaalisihteeri-lastenvalvoja Palvelukoti Onnelan johtaja Savukosken Saukodin johtaja Liitteet Liite 24 KYHALL09_311018 OTE SAIRAANSIJAT