HELSINGIN KAUPUNKI KOKOUSKUTSU/ 3/2014 1(7) TYÖLLISTÄMISTOIMIKUNNAN KOKOUS Aika Torstai 15.5.2014 klo 16.30 Paikka Kaupungintalo Aulakabinetti 4 Pohjoisesplanadi 11 13 1 Kokouksen avaus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Nina Brunberg ja Juho Lindman. 3 Edellisen kokouksen pöytäkirja./. Kokouksen 10.4.2014 pöytäkirja on luettavissa ja tulostettavissa osoitteessa: http://www.hel.fi/www/kanslia/fi/paatoksenteko/tyollistamistoimikunnanpoytakirjat-esityslistat (Liite 1) Merkitään tiedoksi. 4 Työllisyydenhoidon talousarvioesitys ja toimintasuunnitelma vuodelle 2015 Ehdotus vuoden 2015 työllisyysmäärärahojen talousarvioksi on valmisteltu kaupunginkansliassa virastojen antamien tietojen perusteella. Vuoden 2015 talousarvioesityksen valmistelun perusteena on käytetty vuoden 2014 tiedossa olevia valtion tukia ja osuuksia.
HELSINGIN KAUPUNKI KOKOUSKUTSU/ 3/2014 Menot yhteensä (1 000 ) 2(7) Virasto TOT 2013 TUBU 2014 TAE 2015 TSE 2016 TSE 2017 * 34 461 34 106 34 106 34 106 34 106 Sosiaali- ja terveysvirasto 5 638 6 107 6 107 6 107 6 107 Opetusvirasto 2 505 2 240 2 240 2 240 2 240 Yhteensä 42 604 42 453 42 453 42 453 42 453 Tulot yhteensä (1 000 ) Virasto TOT 2013 TUBU 2014 TAE 2015 TSE 2016 TSE 2017 * 10 170 10 200 11 000 11 000 11 000 Sosiaali- ja terveysvirasto 150 230 230 230 230 Opetusvirasto 82 50 50 50 50 Yhteensä 10 402 10 480 11 280 11 280 11 280 *Toteutuma 2013 sisältää ennen keskushallinnon organisaatiomuutosta budjetissa olleet henkilöstökeskuksen ja talous- ja suunnittelukeskuksen määrärahat Helsingin kaupungin työllisyydenhoidon tavoitteet ja määrärahan käyttö vuodelle 2015: Helsingin kaupungin työllisyydenhoidon linjaukset johdetaan kaupungin strategiasta. Kaupungin työllisyydenhoidon tarkoituksena on tukea asukkaiden hyvinvointia kehittämällä toimintatapoja työllisyysongelmien ratkaisemiseksi ja työttömyyden pitkittymisen ehkäisemiseksi yhteistyössä työvoimahallinnon ja muiden toimijoiden kanssa. Tavoitteena on työttömyyden alentaminen ja työllisyysasteen nostaminen Helsingissä. Tavoitteeseen pyritään tukemalla kaupungin työllisyystoimien piiriin tulevia työttömiä helsinkiläisiä pysyviin ratkaisuihin työttömyytensä katkaisemiseksi sekä tukemalla yrityksiä ja yhdistyksiä työttömien työllistämisessä. Helsingin kaupunki tarjoaa palveluja työttömille niin, että erityisenä painopisteenä ovat nuoret, maahanmuuttajat sekä 500 päivää passiivista työmarkkinatukea saaneet. /Työllisyyspalvelut: Kaupunki käyttää palkkatuettuun työhön noin 15,6 miljoonaa euroa. Määrärahalla toteutetaan arvion mukaan 7 250 palkkatuetun työn kuukautta, mikä tarkoittaa noin 1 200 henkilön palkkaamista keskimäärin kuuden kuukauden mittaiseen työsuhteeseen kaupungin virastoihin ja liikelaitoksiin. Oppisopimuskoulutukseen varataan työllisyydenhoidon määrärahoja 8,5 miljoonaa euroa. Kaupungilla opiskelee työllisyysmäärärahoin oppisopimuskoulutuksella keskimäärin 285 henkilöä / kuukausi. Oppisopimuskoulutus kestää aloitusvuoden lisäksi 2-3 vuotta ja siksi se sitoo useamman vuoden määrärahoja. Vuonna 2015 oppisopimuskoulutuksen työllisyydenhoidon määrärahoin
HELSINGIN KAUPUNKI KOKOUSKUTSU/ 3/2014 3(7) aloittaa noin 160 henkilöä. Suurin oppisopimuskoulutuspaikkojen tarjoaja on sosiaali- ja terveysvirasto. Kaupunki ja TE-toimisto järjestävät yhdessä rekrytointikoulutusta kaupungin työvoimatarpeisiin. Rekrytointikoulutusten suunnittelussa pyritään siihen, että uusia aloittavia työttömiä olisi noin 100 ja määrärahaa koulutuksia varten varataan 0,5 miljoonaa euroa. Työelämälähtöistä suomen kielen koulutusta järjestetään noin 900 maahanmuuttajalle. Työkokeilussa, kuntouttavassa työtoiminnassa tai palkkatuetussa työssä oleville henkilöille järjestetään erilaista ammatillista kehittymistä tukevaa ja työnhakuvalmiuksia parantavaa koulutusta sekä yksilöllisesti räätälöityjä kursseja tai palveluja. Näitä ovat muun muassa erilaiset työnhaun valmennuspäivät kuten esimerkiksi Respa-hankkeen nuoria varten suunnatut sähköisen työnhaun kurssit, ATK -koulutus, hygieniapassi - ja työturvallisuuskortti -koulutus. Henkilöt voivat saada myös henkilökohtaista uraohjausta. Määrärahoja suomen kielen koulutuksiin, valmennuksiin ja lyhytkursseihin varataan yhteensä 700 000 euroa. Elinkeino-osaston määrärahoista jaetaan työllistämistoimikunnan avustuksina 400 000 euroa. Tulevaisuustiski aloittaa 6. toimintavuotensa. Tavoitteena on edelleen ottaa vastaan kaikki tukea haluavat helsinkiläiset peruskoulunsa päättäneet nuoret, jotka ovat ilman toisen asteen koulutuspaikkaa. Tulevaisuustiskin työntekijöiden tarjoaman henkilökohtaisen neuvonnan ja ohjauksen tavoitteena on, että nuori motivoituu oman tulevaisuutensa suunnittelusta ja löytää itselleen sopivan polun opiskeluun ja työhön. Ohjaus voi olla lyhytkestoista liittyen esimerkiksi koulutushakuihin ja eri vaihtoehtojen pohdintaan. Osa nuorista tarvitsee kuitenkin pitkäkestoista ohjausta ja tukea, jolloin yhdessä nuoren kanssa tehdään tulevaisuuden suunnittelua ja ohjataan tarvittaessa erityispalveluiden piiriin. Kohderyhmään kuuluvia asiakkaita on vähintään 500. Helsingin kaupunki osallistuu valtion kuntakokeiluun. Vastuu hankkeesta on kaupunginkanslialla ja käytännön työ tapahtuu kaupunginkansliassa, sosiaali- ja terveysvirastossa sekä ostopalveluna yhdessä sovitun työnjaon mukaisesti. Kuntakokeiluun otetaan vuosittain 1 600 helsinkiläistä työtöntä, jotka ovat saaneet passiivista työmarkkinatukea 500 päivän ajan. Ostopalveluna tuotettavan uravalmennuksen tavoitteena on löytää näille asiakkaille pitkäkestoisia ratkaisuja työelämässä tai koulutuksessa. Kuntakokeilun toteuttamiseen varataan työllisyydenhoidon määrärahoista 2,4 miljoonaa euroa, mistä valtio korvaa 75 prosenttia. Uusi ESR-kausi käynnistyy vuonna 2015. Alueen toimijoilla on hankesuunnitelmia, joiden kuntarahoitusosuuksiin varataan
HELSINGIN KAUPUNKI KOKOUSKUTSU/ 3/2014 4(7) 145 000 euroa käytettäväksi kaupungin työllisyydenhoidon strategian mukaisiin hankkeisiin. Toukokuussa 2013 käynnistynyttä kaupungin nuorten yhteiskuntatakuuhaketta Respaa jatketaan kaupunginvaltuuston myöntämällä erillisrahoituksella. Toiminnan tavoitteena on ohjata työhön tai pitkäkestoiseen koulutukseen niitä yhteiskuntatakuun piiriin kuuluvia alle 30-vuotiaita työttömiä helsinkiläisiä, joille ei TEtoimiston toimenpitein ole löytynyt ratkaisua tilanteeseen kolmen kuukauden kuluessa työttömäksi ilmoittautumisesta. Nuoren ohjaus Respaan tapahtuu TE-toimistosta. Respassa työskentelee 18 uraohjaajaa tehden nuoren kanssa yksilöllisiä työllistymissuunnitelmia ja tukien nuorta suunnitelman toteuttamisessa. Nuorten yhteiskuntatakuun toteuttamiseksi pyritään myös lisäämään ja luomaan nuorille soveltuvia työpaikkoja kaupungin eri hallintokuntien toiminnassa. /Yrityspalvelut Määrärahoista varataan Helsinki-lisään 3,6 miljoonaa euroa, millä voidaan järjestää noin 7 200 tukikuukautta ja työllistää noin 1 000 henkilöä palkkatuettuun työhön yrityksiin ja järjestöihin. Yrityspalveluissa jatketaan vuonna 2013 alkanutta NewCo Factory-hanketta. Tavoitteena on hankkeen avulla edistää yrittäjyyttä ja potentiaalisten kasvuyritysten toimintaa sekä synnyttää lisää uusia työpaikkoja. Hankkeen toteuttamiseen varataan 350 000 euroa. Lisäksi yrityspalveluihin varataan muihin työllisyyttä edistäviin hankkeisiin 150 000 euroa. Sosiaali- terveysvirasto: Vuodelle 2015 sosiaali- ja terveysvirastolle on osoitettu työllisyyden hoidon määrärahoja 6,1 miljoonaa euroa, eli saman verran kuin vuodelle 2014. Sosiaali- ja terveysvirastossa työllisyydenhoidon palvelut toteutetaan yhteistyössä muiden sosiaali-ja terveyspalveluiden kanssa. Työvoiman palvelukeskus Duurin toimintaan määrärahoista varataan 3,9 miljoonaa euroa, joka sisältää Duurin toimintamenojen lisäksi myös asiakkaiden terveystarkastukset ja kuntouttavan työtoiminnan asiakaspalveluiden ostot. Uusix-verstaiden toimintaan varataan 1,7 miljoonaa euroa ja toimeentulotukea hakevien opiskelijoiden työllistämiseen 0,4 miljoonaa euroa. 1.1.2015 tulee voimaan laki työllistämistä edistävästä moniammatillisesta yhteispalvelusta. Laissa tullaan määrittelemään työttömyyden kestoon ja moniammatillisen yhteispalvelun tarpeeseen
HELSINGIN KAUPUNKI KOKOUSKUTSU/ 3/2014 5(7) perustuvat asiakaskriteerit. Uudet asiakaskriteerit tulevat lisäämään työvoiman palvelukeskuksen asiakasmäärää. Opetusvirasto: Nuorten työpajat tarjoavat pajajakson ensisijaisesti 15 19 - vuotiaille helsinkiläisille perusasteen jälkeen vaille jatkoopiskelupaikkaa jääneille tai toisen asteen koulutuksen keskeyttäneille nuorille. Aloituspaikkoja työvaltaisilla pajoilla on yhteensä 137. Jokainen paikka täytetään kaksi kertaa vuodessa. Pajoille voidaan hakeutua jatkuvasti ja paikkoja täytetään sitä mukaa, kun niitä vapautuu. Nuoret ohjautuvat pajoille Tulevaisuustiskiltä, muusta etsivästä nuorisotyöstä, RESPA-hankkeesta tai TE-toimistosta. Nuorten työpajatoimintaan varataan 1,9 miljoonaa euroa. Opetusvirasto on esittämässä nuorten työpajatoiminnan integroimista valmistavien koulutusten kokonaisuuteen osaksi ammatillista VALMA-koulutusta, joka tulee ensi vuonna 1.8.2015. Työpajatoiminnasta on tulossa yksi Valma-koulutuksen moduuli. Muut moduulit tulevat muodostumaan suurin piirtein nykyisistä valmistavista koulutuksista. Työpajatoimintaa ollaan valtakunnallisesti kytkemässä myös osaksi nuorten oppisopimuskoulutusta. Lisäksi oppivelvollisuusiän nostaminen 17 vuoteen tuo tullessaan sen, että oppivelvollisuus voidaan suorittaa työpajassa. Harkittavaksi jää onko suunnitellun muutoksen yhteydessä tulevina vuosina tarkoituksenmukaista siirtää opetusvirastossa olevat nuorten työpajatoiminnan työllisyydenhoidon määrärahat muun toiminnan määrärahoihin. Opetusvirasto järjestää ostopalveluna eritasoisia suomi toisena kielenä kursseja helsinkiläisille työttömille tai työttömyysuhan alla oleville maahanmuuttajille. Koulutuksella edistetään maahanmuuttajien kielellisiä valmiuksia ja kotoutumista Helsinkiin sekä lisätään heidän valmiuksiaan työllistyä ja opiskella. Näihin koulutuksiin varataan 250 000 euroa työllisyydenhoidon määrärahaa. (Eija Hanni puh. 310 43980 ja opetusviraston osuus Liisa Pohjolainen puh. 310 86850) Työllistämistoimikunta päättää puoltaa esityksen mukaista työllisyydenhoidon talousarvioesitystä ja toimintasuunnitelmaa vuodelle 2015.
HELSINGIN KAUPUNKI KOKOUSKUTSU/ 3/2014 6(7) 5 Tiedoksi./. Työllisyyskatsaus: http://www.ely-keskus.fi/web/ely/ely-uusimaa-tyollisyyskatsaukset Kuntakohtaista nuorisotakuutietoa: http://www.ely-keskus.fi/web/ely/uusimaa-nuorisotakuun-seuranta (Liitteet 2-3) (Eija Hanni puh. 310 43980) Merkitään tiedoksi. 6 Muut asiat 7 Seuraava kokous Sovitaan seuraava kokousaika. 8 Kokouksen päättäminen JAKELU Väärälä Halme Selin Pyhtilä Brunberg Piilola Lindman Salin Hanni Karvonen TIEDOKSI Perry Seeck Koski Vainionpää Rantasalo Kauppinen
HELSINGIN KAUPUNKI KOKOUSKUTSU/ 3/2014 Malaty Tuomi Viljanen Mickwitz Korhonen Rinkineva Pohjolainen Sutinen 7(7)