TYRNÄVÄN SEURAKUNNAN KIRKKOVALTUUSTON ESITTELYLISTA-PÖYTÄKIRJA 2/2019 Kokousaika keskiviikko 20.2.2019 klo 18.00 20.51 Kokouspaikka Tyrnävän kirkko Veli-Matti Hietikko Poissa Henna-Leena Isokääntä Anita Junttila Anna-Mari Karppinen Puheenjohtaja Nelli Kauppi Elsi Kemppainen Samuli Kolehmainen Mikko Lepistö Poissa Helena Lithovius Anu Luokkala Janne Marjanen Poissa, saapui 16 aikana Anu Markus Poissa, varalla Jouko Matero, Karoliina Ojanperä Airi Olsbo Leino Saarela Anne Salmenhaara Poissa, varalla Pirita Piipari, Toivo Snellman Mika Tölli Poissa Torsti Vuorma talouspäällikkö Jukka Aatsinki kirkkoherra Teemu Isokääntä Kokouksen avaus ja alkuhartaus 13 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus n työjärjestyksen mukaan (1 ) kokouskutsu on lähetettävä vähintään viikkoa ennen kokousta valtuutetuille. Esityslista on toimitettava valtuutetuille vähintään kolme päivää ennen kirkkovaltuuston kokousta (8 ). Kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty valtuutetuille 13.2.2019. Kokouskutsu, joka on pidettävä viikon ajan seurakunnan ilmoitustaululla ennen kokousta, on ollut asialuetteloineen nähtävänä kirkkoherranviraston ilmoitustaululla 13.2.-20.2.2019. KL:n 7. luvun 4 :n mukaan kirkkovaltuusto on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet jäsenistä. Nimenhuudon jälkeen todettaneen kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kvalt.päätös Todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 1 /
14 Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjanpitäjänä toimii kirkkovaltuuston työjärjestyksen 1 :n mukaan talouspäällikkö. Kvalt.päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti 15 Valitaan pöytäkirjan tarkastajat valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Kvalt.päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Anita Junttila ja Anna-Mari Karppinen 16 Pöytäkirjan nähtävillä olosta päättäminen Ehdotus: päättänee, että pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä muutoksenhakuohjeineen kirkkoherranvirastossa 21.2.-21.3.2019 kirkkoherranviraston aukioloaikana ma-pe klo 9-14. Ilmoitus pöytäkirjan nähtävillä olosta laitetaan kirkkoherranviraston ilmoitustaululle 21.2.-21.3.2019. Tämän mukainen ilmoitus on Rauhan Tervehdyksessä 7.2.2019. Todetaan, että ilmoitus pöytäkirjan nähtävillä olosta on KL:n 25 luvun 3 :n mukaan pantava vähintään kolmenkymmenen (30) päivän ajaksi seurakunnan ilmoitustaululle. Pöytäkirja tai päätös on pidettävä yleisesti nähtävänä vähintään oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiselle varatun ajan. Kvalt.päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti 17 Työjärjestyksen hyväksyminen Kirkkojärjestyksen 8 luvun 5 :n 2. momentin mukaan kirkkovaltuuston kokouskutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. n työjärjestyksen 9 :n mukaan asiat otetaan esityslistalle puheenjohtajan määräämään järjestykseen ja käsitellään, jollei valtuusto toisin päätä, esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Asioiden käsittelyn pohjana on kirkkoneuvoston ehdotus. Kirkkojärjestyksen 8 luvun 6 :n mukaan asiaa, joka on kirkkoneuvoston valmisteltava, ei saa ottaa päätettäväksi, ellei kirkkoneuvostolla ole ollut tilaisuutta sitä käsitellä. Ehdotus: hyväksynee tämän kokouksen työjärjestyksen esityslistan mukaisena. Kvalt.päätös Pykäläksi 23 lisättiin kohta Muut esille tulleet asiat, muuten hyväksyttiin työjärjestys. 2 /
18 Tyrnävän kirkon peruskorjauksen tilannekatsaus Valmistelu: Talouspäällikkö Jukka Aatsinki, p. 044-7372621 Tyrnävän kirkon peruskorjaushankkeen suunnittelu ja toimeenpano on edennyt lähemmäs I vaiheen toteuttamista. Uusien valtuutettujen asiaan perehdyttämiseksi konsultti Matti Antikainen Rimako Oy:stä sekä arkkitehti Tapani Kaukoniemi Arkkitehtitoimisto Jorma Teppo Oy:stä käyvät tarkemmin läpi hankesuunnittelua ja vastaavat mahdollisiin kysymyksiin. Kvalt.päätös Käytiin peruskorjauksen tilannetta läpi. 3 /
19 Kappalaisen viran täyttäminen Valmistelu: kirkkoherra Teemu Isokääntä, p. 044-7372619 Tyrnävän seurakunnan kappalaisen virkaa ovat hakeneet 29.10.2018 päättyneellä hakuajalla Ville-Pekka Johannes Karppelin, Saila Maria Karppinen, Petri Markku Kasari ja Jukka Mikael Pyrhönen. Oulun hiippakunnan tuomiokapituli on tutkinut hakijoiden kelpoisuuden sekä antanut hakijoista lausunnon kokouksessaan 13.11.2018 (liite 1). Kirkkojärjestyksen (KJ 6:15) mukaan tuomiokapitulin on tutkittava hakijoiden kelpoisuus virkaan. Tuomiokapituli toteaa lausunnossaan hakijoiden kelpoisuudesta seuraavaa: Tuomiokapituli toteaa KJ 6:15 mukaisesti virkaa hakeneet Ville-Pekka Johannes Karppelinin, Saila Maria Karppisen, Petri Markku Kasarin ja Jukka Mikael Pyrhösen kelpoisiksi hakemaan Tyrnävän seurakunnan kappalaisen virkaa. Lausunnossaan tuomiokapituli on arvioinut hakijoita sekä taidon että kyvyn mukaan. Lausunnon yhteenvedossa tuomiokapituli toteaa seuraavaa: Saatavilla olevien asiakirjojen ja nimikirjaotteiden perusteella tuomiokapitulilla ei ole kaikkien hakijoiden osalta riittävästi tietoa hakijoiden edellytyksistä hoitaa Tyrnävän seurakunnan kappalaisen virkaa. Tuomiokapituli suosittelee hakijoiden haastattelua, joiden avulla saadaan syvempi näkemys heidän taidoistaan ja kyvyistään. Tuomiokapituli on lähettänyt pöytäkirjanotteen ja hakemusasiakirjat Tyrnävän seurakunnan kirkkovaltuustolle KJ 6:17-20 mukaisia toimenpiteitä varten. Kirkkoneuvosto on perustanut kokouksessaan 19.12.2018 117 perustanut haastattelutyöryhmän, jonka tehtävänä oli haastatella hakijat tuomiokapitulin antaman suosituksen mukaisesti. Haastattelutyöryhmän toimeksiannossa todettiin, että tammikuussa kokoontuva kirkkoneuvosto saa käsiteltäväkseen haastattelutyöryhmän esityksen ja kirkkoneuvosto tekee kokouksessaan esityksen kirkkovaltuustolle kappalaisen vaalin toimittamisesta. Haastattelutyöryhmään nimettiin: kirkkoherra Teemu Isokääntä, talouspäällikkö Jukka Aatsinki, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Nelli Kauppi, kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Toivo Snellman sekä kappelineuvoston puheenjohtaja Sanna Lakso. Haastattelutyöryhmä on haastatellut hakijat 18.1.2019. Kirkkojärjestyksen 6. luvun 19 :n mukaan kirkkovaltuusto valitsee virkaan jonkun niistä hakijoista, jotka tuomiokapituli on todennut kelpoisiksi virkaan. Jos äänet kappalaisen vaalissa ovat menneet tasan, tuomiokapituli antaa viranhoitomääräyksen jollekin eniten ääniä saaneista hakijoista ottaen huomioon kirkkojärjestyksen 16 :n 3 momentissa mainitut seikat. Tasa-arvolain mukaan on aina tehtävä ansiovertailu, kun viran tai tehtävän hakijoina on sekä miehiä että naisia. Ansiovertailussa huomioidaan hakijoiden koulutus, aikaisempi työkokemus ja sellaiset ominaisuudet, tiedot ja taidot, jotka ovat eduksi tehtävien hoitamisessa ja jotka voidaan siten katsoa lisäansioiksi. Keskeinen merkitys on työnantajan etukäteen vahvistamilla valintaperusteilla. Kappalaisen vaalin osalta tämä tarkoittaa hakijoiden koulutuksen, työkokemuksen ja soveltuvuuden arviointia suhteessa seurakunnan tarpeista nouseviin täytettävän viran tehtäviin. Tyrnävän seurakunnan kirkkoneuvosto on todennut kappalaisen viran täyttämiseen liittyvistä seikoista Oulun hiippakunnan tuomiokapitulille seuraavaa: 4 /
Kappalaisen viran vastuualueena ovat Temmeksen kappeliseurakunta sekä papiston työnjaossa tällä hetkellä diakoniatyö ja lähetystyö. Seurakunnan nuoresta ikärakenteesta johtuen osaaminen kirkon kasvatustyössä katsotaan eduksi. Kahden papin seurakunnassa vastuu jumalanpalveluksista ja toimituksista muodostaa merkittävän osan työtehtävistä. Seurakunta ilmoittaa kapitulille, että kyseessä on virkasuhde, johon pysyväisluontoisesti ja olennaisesti kuuluu ilman huoltajan läsnäoloa tapahtuvaa alaikäisen kasvatusta, opetusta, hoitoa tai muuta huolenpitoa taikka muuta työskentelyä henkilökohtaisessa vuorovaikutuksessa alaikäisen kanssa, joten virkaan valittavalta on syytä pyytää rikosrekisteriote. Kun hakijoista tehdään yhteenvetoja, niin on huomattava, että ne sisältävät yleensä salassa pidettävää tietoa, jota viranomaisen palveluksessa oleva samoin kuin luottamustehtävää hoitava ei viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain 23 :n mukaan saa paljastaa. Kun kirkkovaltuustossa käsitellään hakijoiden henkilöä koskevia arvioita julkisuuslain nojalla salassa pidettävän aineiston perusteella, valtuusto voi päättää, että sen kokous on kyseisen asian osalta suljettu (KL 7:6 :n 1 mom.). Kun kirkkoneuvosto on tehnyt esityksensä kirkkovaltuustolle, suoritetaan vaali. Jos valinnasta ollaan yksimielisiä, ei äänestystä varsinaisesti suoriteta, vaan puheenjohtaja voi todeta päätöksen. Tällainenkin valintapäätös on vaali. Vaali suoritetaan lippuäänestyksellä, jos puheenjohtaja tai joku muu jäsen sitä vaatii. Virkavaaliin sovelletaan kirkkolain 7 luvun 4 :n 3 momenttia. Vaali on henkilövalinta, jossa ääni annetaan sille henkilölle, jonka valinnan suorittavan toimielimen jäsen haluaa valittavaksi. Jäsenellä on oikeus äänestää kaikkia vaalikelpoisia henkilöitä, ei ainoastaan esittelyssä tai keskustelussa esille tuotuja. Jos vaalin tulos poikkeaa esityksestä, valinnan perustelut on pyrittävä kirjaamaan pöytäkirjaan käydystä keskustelusta. Hakijayhteenveto liite 1 (Salainen, laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 24, kohta 29). Liite 1 tiedot ovat klo 17.00 eteenpäin nähtävillä. Esitys (kh): Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se käsittelee kappalaisen valintaan liittyvän asian suljettuna, koska hakijoita koskevat arviot ovat julkisuuslain nojalla salassa pidettäviä. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se toimittaa kappalaisen vaalin. Haastattelutyöryhmän esityksen mukaisesti kirkkoneuvosto esittää, että Tyrnävän seurakunnan kappalaisen virkaan valitaan Ville-Pekka Johannes Karppelin. Hän on virkaan hakijoista soveltuvin. Esityksessä on huomioitu hakijoiden hakemusasiakirjat, tuomiokapitulin lausunto sekä haastattelussa esiin tulleet seikat. Kirkkoneuvoston päätös 23.1.2019 ( 3): Hyväksyttiin esityksen mukaisesti Kvalt.päätös: päätti käsitellä 19 suljettuna. Hyväksyttiin yksimielisesti esityksen mukaisesti 5 /
20 n päätösten laillisuusvalvonta Valmistelu: kirkkoherra Teemu Isokääntä, p. 044-7372619 on käsitellyt kokouksessaan 17.1.2019 9 Temmeksen kappelineuvoston jäsenten ja heidän henkilökohtaisten varajäsenten valitsemista vuosiksi 2019-2022. Temmeksen kappeliseurakunnan ohjesäännön 5 :n mukaan kappelineuvostoon kuuluu virkansa puolesta työnjakokirjan mukaisesti kappeliseurakunnan pappi ja muina jäseninä 5 varsinaista jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Valittujen jäsenten ja henkilökohtaisten varajäsenten tulee asua kappeliseurakunnan alueella ja heidän tulee olla vaalikelpoisia seurakuntavaaleissa. valitsi kappelineuvoston jäseniksi seuraavat henkilöt: Sanna Lakso, varajäsen: Jukka Tuuri, Maija-Liisa Kyrönlahti, varajäsen: Veijo Miettunen, Maria Hjelt varajäsen: IngaMaaria Hjelt, Eini Littow, varajäsen: Helena Nuolioja-Saksio, Jonna Jäntti varajäsen: Ella Näsänen Kirkkolain 10. luvun 6 :n mukaan Jos kirkkoneuvosto katsoo, että kirkkovaltuuston päätös on tehty virheellisessä järjestyksessä tai menee valtuuston toimivaltaa ulommaksi taikka muutoin on lainvastainen, kirkkoneuvoston tulee jättää päätös täytäntöön panematta ja syyn tähän ilmoittaen viipymättä saattaa asia valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kirkkolain 23. luvun 8 :n mukaan Jollei erityisestä syystä muuta johdu, tulee kirkollisessa toimielimessä olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia lukuun ottamatta kirkolliskokousta, hiippakuntavaltuustoa, tuomiokapitulia, kirkkovaltuustoa, yhteistä kirkkovaltuustoa ja seurakuntaneuvostoa. ssa päätös kappelineuvoston jäsenistä tehtiin tiedostaen, että kirkkolain 23. luvun 8 :n vaatimus miesten ja naisten edustuksesta ei toteudu. Keskustelussa valtuustoryhmät totesivat, ettei Temmeksen kappeliseurakunnan alueelta löytynyt, lukuisista yrityksistä huolimatta, halukkaita miehiä kappelineuvoston jäseniksi. Vastentahtoisesti luottamustehtävään nimittäminen on ongelmallista sekä nimitetyn että toimielimen toiminnan kannalta. Kirkkoneuvoston on käsiteltävä päätöksen laillisuus ja päätettävä siitä, onko kirkkolain 23. luvun 8 :n erityinen syy täyttynyt kirkkovaltuuston päätöksen yhteydessä. Kirkkoneuvosto joko jättää päätöksen voimaan tai lähettää sen valtuuston käsiteltäväksi uudelleen. Merkittävää asiassa on kuulla niitä tahoja, jotka ovat kappelineuvoston jäseniä luottamustehtävään olleet kysymässä. Mikäli kirkkovaltuuston päätös pidetään voimassa, keskeistä on osoittaa se, että kappelin alueelta ei kyseiseen luottamustehtävään miehiä ole saatavilla. Esitys (kh): Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto valitsee Temmeksen kappelineuvoston uudelleen, koska valtuuston päätös 17.1.2019 9 ei ole kirkkolain 23. luvun 8 :n mukainen. Kirkkoneuvoston päätös 23.1.2019 ( 8): Hyväksyttiin esityksen mukaisesti 6 /
Kvalt.päätös: valitsee Temmeksen kappelineuvostoon seuraavat jäsenet ja varajäsenet: Jäsen: Henkilökohtainen varajäsen: Sanna Lakso Jukka Tuuri Seppo Haapala Pasi Törmä Maria Hjelt Maria-Liisa Kyrönlahti Veijo Miettunen Heleena Nuolioja-Saksio Jonna Jäntti Ella Näsänen 7 /
21 Kokouspalkkiot valtuustokaudelle 2019 2020 Valmistelu: talouspäällikkö Jukka Aatsinki, p. 044-7372621 n kokouksessa 17.1.2019 heräsi keskustelua kokouspalkkioiden maksamisesta luottamushenkilöille alkaneella valtuustokaudella. Aikaisempina valtuustokausina kokouspalkkioita ei ole maksettu vaan valtuutettujen muistaminen ja kiittäminen on hoidettu siten, että luottamushenkilöt ja työntekijät ovat tehneet kaksi kertaa valtuustokaudessa yhteisen matkan. Lisäksi luottamushenkilöille ja heidän puolisoilleen on tarjottu jouluateria. Matkojen ja jouluaterioiden yhteiskustannukset ovat jonkin verran alemmat kuin kokouspalkkioiden kustannukset olisivat. Matkojen ja jouluaterian tarkoitus on muistamisen lisäksi palvella seurakunnan yhteisöllisyyttä. Kokouspalkkiot eri seurakunnista vaihtelevat kirkkoneuvoston ja valtuuston osalta 30-70 välillä /kokous/osallistuja. Yleensä puheenjohtajille ja sihteereille on määritelty 50 %:n korotus. Matkakorvaukset on maksettu kirkon virka- ja työehtosopimuksen mukaisesti ilman päivärahoja. Myös vuosipalkkioita valtuuston puheenjohtajalle ja neuvoston varapuheenjohtajalle on käytössä. Esimerkiksi 30 :n valtuutetun peruskokouspalkkiolla kirkkoneuvoston ja valtuuston kokouskustannuksiksi vuonna 2018 olisi tullut yhteensä 4980. Esitys(tp): Päätös: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että aiempi käytäntö kokouspalkkioiden suhteen saa olla voimassa. Kirkkoneuvoston päätös 23.1.2019 ( 11): Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Valtuustolle asiaa esiteltäessä kokonaiskustannukset niin jouluateriasta ja matkoista kuin myös kokouspalkkioista esille. Kvalt.päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti 8 /
22 Ilmoitusasiat Vastuuryhmien muodostamisen tilanne: Kirkkoherra esitteli vastuuryhmien muodostamisen tilannetta. Vastuuryhmät on valittu, ja tulevat aloittamaan toimintansa lähitulevaisuudessa. Luottamushenkilöiden tehtävään siunaaminen 24.2.2019 klo 10.00 Tyrnävän kirkossa Seuraava kirkkovaltuuston kokous 25.4.2019 klo 18.00 23 Muut esille tulleet asiat Kokouskutsut ja esityslistat pyritään toimittamaan sähköisinä jatkossa Opintomatkat henkilökunnan koulutusbudjetista menneet aikaisemmin 24 Valitusosoitus ja kokouksen päätös Puheenjohtaja antoi muutoksenhakuohjeet, jotka seuraavat pöytäkirjan liitteenä. Kokous päättyi klo 20.51 Kokouksen puolesta Nelli Kauppi puheenjohtaja Jukka Aatsinki pöytäkirjanpitäjä Edellä olevan pöytäkirjan olemme tarkastaneet ja todenneet sen kokouksen kulun mukaiseksi. Tyrnävällä Anita Junttila pöytäkirjantarkastaja Anna-Mari Karppinen pöytäkirjantarkastaja Edellä oleva pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 21.2.- 21.3.2019 kirkkoherranviraston aukioloaikoina. Ilmoitus nähtävillä olosta on ollut kirkkoherranviraston ilmoitustaululla 21.2.- 21.3.2019. Kirkkoherranvirasto on ollut avoinna maanantaista perjantaihin kello 9.00-14.00. Todistetaan Tyrnävän seurakunnan kirkkoherranvirastossa 21.3.2019. Teemu Isokääntä Kirkkoherra 9 /