LAUTAKUNTA SYKSY Tilastot 2017 Resurssit & kehitysnäkymät
Tilastot Lupamääristä Katselmuksista 300 600 250 200 150 100 50 112 51 120 50 33 93 73 57 107 78 53 67 500 400 300 200 257 188 261 86 0 5 8 16 11 100 2014 2015 2016 2017 61 49 55 81 Poikkeamiset RL uudet RL muutos Muut luvat 0 2014 2015 2016 2017 Vuodet 2014 2016 kokonaislupamäärä ja 2017 1.1. 31.8. Aloituskok. Sijainti Hormi Poikkeamisvertailuna; 2014 5, 2015 8, 2016 16 ja 2017 11 Rakenne Loppu Muut (sis. Al.ilm) RL muutos; laajennuksia, käyttötarkoituksen muutoksia ja muita Muut luvat; toimenpide-, maisema- ja purkulupia sekä muita Vuodet 2014 2016 kokonaiskatselmusmäärä ja 2017 1.1. 31.8. 2
2017 Taksa Vuonna 2016 rakennusvalvonta kattoi toiminnastaan lupamaksuilla lähes 73 %. Rakennusvalvonnan taksa on päivitetty tammikuussa 2017 (edellinen hintatarkastus ollut 2006). Taksan painopistettä muutettu niin, että maksuissa painotetaan vapaa-aika- ja lisärakentamista, sekä erillisiä päätöksiä (kuten rakennustarkastajan vähäinen poikkeama, lausunnot ja vanhentuneet luvat). Taksan luettavuuden ja sisällön täydennys, lain ja asetuksen vaatimukset sekä ohjeistusta. Vuoden 2017 taksa käsitellään lautakunnassa niin, että se saadaan voimaan 1.1.2018 alkaen. Taksaan tulee muutoksia/ täydennyksiä lähinnä tekstisisältöön ja luvattomaan rakentamiseen. Säädösmuutokset Hajajätevesiasetus, MRL ja RakMK lakkaaminen sekä tulevat uudet asetukset ja ohjeet. Loppuvuodesta panostetaan uusiin asetuksiin ja niiden perusteluihin, vuodenvaihdetta varten. Pyritty tietojen (säädösperustelut) saantiin ja tasapuoliseen soveltaminen kunnassa & lähialueella, kuten; Heinola Kouvola Savitaipale Mikkeli Hirvensalmi Pertunmaa. Henkilökunnan ja uuden lautakunnan koulutus viranomaisen roolista ja säädöksistä. 3
2017 Sähköinen asiointi (lupapiste.fi ja MS Office365) Asiakkaiden asiointiin on 1.1.2017 alkaen otettu käyttöön lupapiste.fi palvelu, hankekohtaiset luvat (kokonaisarviointi MRL:n hengen mukaan) ja sähköinen pysyväisarkisto. Talvella 2017 järjestetty lupapiste.fi koulutustilaisuus, Loppuvuodesta on tarkoitus järjestää toinen koulutus OMAVESI hankkeen kanssa yhteistyössä. Asiakkaita on opastettu sähköisen järjestelmän käyttöön, se jää heille arkistoksi hankkeen päätyttyä. Sähköisen palvelun kautta hakemuksista on tullut suoraan 87 % (1 8.2017 hankkeita; 198/ 229), myös paperisena tulleet hakemukset on kirjattu samaa reittiä jotta DIGIvelka ei enää kasva. Käytössä on sähköinen kalenteri jonka kautta katselmusmerkinnät jaetaan asiakkaille, jolloin katselmusten valmistelutiedot ja muistiinpanot ovat heti katselmuksen jälkeen asiakkailla. Microsoft Office365 sovellukset on käytössä, niiden avulla on mahdollista palvella etäneuvotteluina. Prosessimuutokset (toimintavat) Sähköinen asiointipalvelu on muuttanut rakennusvalvonnan työnkuvaa ja toimintaa sekä työnjaon täysin erilaiseksi, käytännön toimintoja & toimintamalleja kehitetään jatkuvasti ja kehitysideoita otetaan vastaan. Kesällä kunnantalon sulkuaikana, palveltiin asiakkaita toimistopäivinä torin infopisteessä. 4
Resurssit Resurssit Rakennusvalvonnan asiakaspalvelu- ja työtilat vaativat toimenpiteitä täyttääkseen MRL 166 :n. Vanhin pysyväisarkistomateriaali on puhdistettu ja arkistoitu vuokratiloihin, mikä on lisännyt kustannuksia mutta ei ole poistanut terveysongelmia. Taloudelliset resurssit ovat asiallisella tasolla, uuden taksan ja uusien järjestelmien vaikutuksia seurataan/ taksaa päivitetään tarvittaessa 2018. Henkilöstön määrä (1 + 1) on minimitasolla, alkuvuodesta on jouduttu tekemään ylitöitä ja pysyväisarkistointiin ei ole riittänyt henkilöresursseja. Lisäksi kesän katselmusten virallisten pöytäkirjojen teossa ja toimituksessa on ollut viiveitä, kun järjestelyissä pyrittiin täyttämään asiakastarpeet. Rakentaminen ja siten rakennusvalvonta on sesonkiluoteista (erityisesti kesäpitäjässä), joten työajanjoustoilla olisi mahdollista parantaa asiakaspalvelua. Sijaistusjärjestelyjä ei ole, joten lomat ruuhkauttavat neuvontaa, lupakäsittelyä sekä katselmuksia. Jatkoa varten on pidetty alustavia neuvotteluita loma-aikojen sijaistuksista samoja rak.valv. tietojärjestelmiä käyttävien kuntien kanssa, asiassa on tarkoitus edetä kun talousarvioon saadaan vahvistus. Mäntyharju on mukana uuden rakennusvalvonnan KuntaNet 7 ohjelmiston kehitysryhmässä. 5
Kehitysnäkymät Kehitysnäkymät Taksan toimivuutta seurataan aktiivisesti ja päivityksiä tehdään tarvittaessa. Rakennusjärjestyksen päivitys on tavoitteena aloittaa vuoden 2017 lopulla (OAS). Tietojärjestelmien kehitykseen & koulutukseen osallistutaan aktiivisesti, jotta vältettäisiin tuplatyötä : - pääjärjestelmän (KuntaNet) ja lupapisteen sekä niiden yhteistoiminnan kehitys - uusi rakennusvalvonnan tietojärjestelmä, joka toimii pilvipalveluna ja voidaan käyttää kentällä - ELYn sähköinen palvelu, onko perustietojen talletus mahdollista (kirjautuminen), liitteet suoraan lupapisteestä? - asiakkaiden (ulkoiset & sisäiset) opastus lupapisteen käyttöön Sijaistuksen järjestäminen vuodelle 2018, asiakaspalvelun kehittämiseksi. Tavoitteena aiemman paperisen arkiston digitointi (2018 2021; scannaus metatiedot arkistointi verkkokauppa), mikä vapauttaa resursseja asiakaspalveluun ja tasapuolistaa kopiohinnat. Digitoinnin jälkeen kunnan rakennusrekisterin oikaisu kutita hanke (2022 2023), joka on yleensä ryhtiliike lupakäsittelyyn sekä oikaisee kiinteistöverotuksen valtakunnallisesti samalle tasolle. Samalla saadaan mahdolliset puuttuvat rakennukset rekisteriin. 2010 luvun rakennusvalvonnan tulee antaa asiakkaille lisäarvoa. 6