PAIKKATIETOPOLIITTINEN SELONTEKO JA SEN TOIMENPIDEOHJELMA Paikkatietoverkosto Antti Vertanen (MMM) 12.12.2018
Ensimmäinen vaihe paketissa Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö valmistui 13.11. Maa- ja metsätalousvaliokunnan päätösehdotus: Eduskunta hyväksyy kannanoton selonteon VNS 2/2018 vp johdosta. Valiokunnan kannanottoehdotus Eduskunnalla ei ole huomautettavaa selonteon johdosta. 29.11.2018 Palautekeskustelu Paikkatietoselonteosta eduskunnassa: Hyvä, positiivinen keskustelu, jonka päätös oli: Eduskunta hyväksyi valiokunnan ehdotuksen kannanotoksi valtioneuvoston selonteon VNS 2/2018 vp johdosta. Asian käsittely päättyi.
MmV:n mietinnöstä MmV kuuli 16 asiantuntijaa ja sai kirjallisen lausunnon 5:lta Yhteensä valiokuntiin saatiin 100 asiantuntijalausuntoa Ei poliittisia ristiriitoja tai intohimoja => valiokunnat tukivat hyvin yksimielisesti selonteon linjauksia ja toimenpiteitä Turvasektorin alustan käyttäjäehdokkaiksi myös huoltovarmuuden ja turvaviranomaisten kannalta kriittiset yritykset. Selonteon kansainvälistä tarkastelua kuvattiin ohueksi. (Niin se tekstissä onkin. Ei haluttu laajentaa käsittelyä, ahdasta muutenkin taustatyöt kyllä tehtiin).
Selonteon toimenpideohjelma Uudistetaan lainsäädäntöä kehityksen varmistamiseksi Julkishallinnon organisaatioiden paikkatietotoimintoihin liittyvien vastuiden ja roolien määrittely Yhteiskunnan kannalta keskeisten paikkatietovarantojen ja -palveluiden valinnalle perusteet Vuorovaikutus, yhteistyö Riippuvuus (+ yhteistyö) Alaprojekti Paikkatiedot ja paikkatietopalvelut standardien ja JHS:ien mukaisiksi Toimintaprosessi ja vastuutahot Paikannimirekisterille Varmistetaan laadukkaat osoitetiedot Tarjotaan tarkka paikannus kaikkien käyttöön Kehitetään yhteistä paikkatiedon ekosysteemiä Tehdään turvallisuusviranomaisille yhteinen paikkatietoalusta Lisätään osaamista ja tietämystä paikkatiedoista Tehostetaan yhteistyötä uudella yhteistyöelimellä
Toimenpideohjelman toteuttaminen Toteuttamiselle ei ole korvamerkittyjä resursseja Toteuttamisen valmistelu on päätetty kuitenkin aloittaa ennen seuraavaa hallituskautta seuraavien osalta: Uudistetaan lainsäädäntöä kehityksen varmistamiseksi Tehostetaan yhteistyötä uudella yhteistyöelimellä Tehdään turvallisuusviranomaisille yhteinen paikkatietoalusta Pyritään varmistamaan, että toimenpiteiden toteuttamisen tärkeys päättäjien tiedossa.
Toimenpideohjelman toteuttajat Toimenpideprojektin vetovastuu on lähtökohtaisesti organisaatiolla, jonka toimintaan projektin tavoitteet vaikuttavat merkittävästi, ja jolla on vahva intressi toteuttaa projekti yhteiskunnan kannalta parhaalla mahdollisella tavalla. (Lainaus selonteon toimenpideohjelmahankkeen hankesuunnitelman luonnoksesta) On tärkeää, että toimenpiteet toteutetaan laajassa sidosryhmäyhteistyössä.
Toimenpiteiden tavoitteita 1 Uudistetaan lainsäädäntöä kehityksen varmistamiseksi Julkishallinnon paikkatietovarannot yhteiskäyttöisiä. Julkishallinnon paikkatietotoimintojen vastuut ja roolit määritelty. Varmistetaan laadukkaat osoitetiedot Osoitetiedot ja niitä täydentävät kulkuyhteystiedot tuotetaan kaikissa kunnissa samoille kohteille, saman tietomallin mukaisina ja samalla lailla luokiteltuina. Osoitetietoprosessi on muokattu siten, että kunnissa kerätään ja ylläpidetään myös yhteisesti sovittuja rakennusten ja niiden sisäänkäyntien osoitetietoja ja turvallisuusviranomaisten tarvitsemia kulkuyhteystietoja.
Toimenpiteiden tavoitteita 2 Tarjotaan tarkka paikannus kaikkien käyttöön Selvitys siitä millä edellytyksillä FinnRef-paikannuskorjauspalvelu soveltuu turvallisuusviranomaisten käyttöön. Avaaminen on toteutettu siten, että yhteiskunnan kokonaisturvallisuus ja henkilötietojen suoja eivät vaarannu ja palvelu täyttää turvallisuusviranomaisten tarpeet. Kehitetään yhteistä paikkatiedon ekosysteemiä On käynnistetty menettelyt, joiden avulla paikkatiedon ekosysteemin toimintaa edistetään, hallinnoidaan, ylläpidetään, kehitetään ja tarvittaessa säädellään.
Toimenpiteiden tavoitteita 3 Tehdään turvallisuusviranomaisille yhteinen paikkatietoalusta Kaikilla turvallisuusviranomaisilla on yhteisen turvaverkossa toimivan paikkatietoalustan kautta käytössä tarvitsemansa paikkatietoaineistot sekä yksi tai useampi yhteinen, ajantasainen turvallisuusviranomaisten pohjakartta (ns. Turvapohjakartta). Lisätään osaamista ja tietämystä paikkatiedoista Suunnitelma keinoista parantaa organisaatioiden tietämystä paikkatietojen hyötykäytöstä. Painopiste on johtohenkilöiden tietämyksen lisäämisessä. Prosessit, jotka sisältävät toimenpiteet osaamisen ja tietämyksen kehittämiseksi ovat toiminnassa.
Toimenpiteiden tavoitteita 4 Tehostetaan yhteistyötä uudella yhteistyöelimellä Suunnitelma yhteistyöelimen toteuttamisesta. Esitys yhteistyöelimen hallinnosta, rahoituksesta ja toimintatavasta. Osaprojektin tulosten mukainen yhteistyöelin on olemassa.
Paikkatietoselonteko ja turvallisuus Yhteiskunnan kokonaisturvallisuus ja henkilötietojen suoja Digitalisoituvan yhteiskunnan muuttuvat turvallisuusuhat, julkishallinnon tietojen avoimuuden perusperiaate ja: Yhteensopivat paikkatietovarannot ja -palvelut Lisääntyvät: Paikkatietodatan ja -tiedon määrät - Sensoridata Paikannuspalveluiden ja paikkatietojen tarkkuuden ja laadun tarpeet Uudet tiedot (rakennusten sisäänkäynnit ja kulkuyhteydet niihin) Maanalaisen infran ja rakenteiden tiedot Hallitsematon crowdsourcing
Turvallisuusarviot Paikkatietoselonteon toimenpideohjelmassa tehdään turvallisuusarviot niissä toimenpiteiden toteutuksissa, joissa se katsotaan tarpeelliseksi. Turvallisuusarvioiden toteuttamistapa hakee vielä muotoaan. Tietojen yhdistelyn turvallisuusarviomalleja ei tunnu olevan.
KIITOS Lisätietoja: http://mmm.fi/paikkatietoselonteko PAIKKATIETOPOLIITTINEN SELONTEKO - KOORDINAATIT KEHITYKSELLE