1 YHTEINEN KIRKKONEUVOSTO 28.11.2012 14/2012 Paikka ja aika: Seurakuntatalo sali 4, Seurakunnantie 1, 28.11.2012 klo 18 Jouluruokailu on tarjolla ennen kokousta klo 17.30- Jäsenet: Höglund Lars-Henrik, puheenjohtaja Ehrnstén Viveka Erkkilä Pentti Kaurila Tuija Lumijärvi Johanna Nieminen John Rahja Jaakko Rekola Merja Salonen Antti, varapj. Seppälä Pirjo Sivonen Risto Tarkka Juha Taubert Håkan Varajäsenet: Hellström Gunnel Vanhamäki Veikko Hietanen Rauni Andersén Sanna Mervasto Kalevi Palovaara Petri Harinen Ari Pentikäinen Tuomo Väkeväinen Tuulia Haukijärvi Eino Korhonen Eila Bäck Carl-Gustaf Muut kutsutut: Jaana Nuottanen, Yhteisen n puheenjohtaja Eva Lindberg, Yhteisen n 1. varapuheenjohtaja Ari Harinen, Yhteisen n 2. varapuheenjohtaja, poistui klo 20.15 Viranhaltijat: Timo Posti, kirkkoherra Sirkkaliisa Cavonius, talousjohtaja Anders Nordström, kiinteistöpäällikkö Muut läsnäolijat: Kari W.Saari 123 kohta 1. klo 18.00-20.00 115-123 Allekirjoitukset Lars-Henrik Höglund Puheenjohtaja Leena Riipinen Pöytäkirjanpitäjä Tarkistus 28.11.2012 Håkan Taubert Pöytäkirjantarkastaja Pentti Erkkilä Pöytäkirjantarkastaja Todistan, että pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä Paikka ja aika Taloustoimisto 29.11.-30.12.2012
2 (15) SISÄLLYSLUETTELO 115 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS... 3 116 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN JA NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN... 3 117 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS... 4 118 ILMOITUSASIAT... 5 119 HAUTAPAIKKAMAKSUT VUONNA 2013... 6 120 PANKKITILIEN NIMENKIRJOITUSOIKEUDET... 8 121 VUODEN 2013 TALOUSARVIO JA TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA 2014-2015... 9 122 YLITYSOIKEUDEN ANOMINEN, VUODEN 2012 TALOUSARVIO... 12 123 MUUT ASIAT... 14 Muu toimielin
3 (15) 115 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkojärjestyksen 9. luvun 1 :n mukaan kutsun yhteisen n kokoukseen antaa puheenjohtaja. Kutsu on ohjesäännön 6 :n mukaan toimitettava jäsenille viimeistään kolme arkipäivää ennen kokousta ja kutsuun on liitettävä, mikäli mahdollista, luettelo käsiteltävistä asioista. Kirkkolain 7. luvun 4 :n mukaan yhteinen on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Esitys Päätös Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 116 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN JA NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN Ohjesäännön 8 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan heti tai sen tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua jäsentä. Pöytäkirjan nähtävänä olosta säädetään kirkkolain 25. luvun 3 :ssä. Kun ainoastaan tarkastetut pöytäkirjat voidaan asettaa yleisesti nähtäväksi, pöytäkirjan tarkastaminen on suoritettava ennen nähtävänä oloajan alkamista. Esitys Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirja tarkastetaan 28.11.2012. Pöytäkirja pidetään nähtävänä taloustoimistossa ajalla 29.11.-30.12.2012. Ilmoitus nähtävänä olosta on kirkkoherranviraston ilmoitustaululla ajalla 22.11.- 23.12.2012. Päätös Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Håkan Taubert ja Pentti Erkkilä. Muu toimielin
4 (15) 117 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS Esitys Esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. Lisäys: 123 Muut asiat kohtaan - tuomiokapitulin päätös yhteisen n puheenjohtajavalinnasta. - verototeuma marraskuu 2012 Poisto: 123 Muut asiat kohta 4. Ranta Räfsön käyttösääntö Päätös Hyväksyttiin muutosten jälkeen. Muu toimielin
5 (15) 118 ILMOITUSASIAT 1. Tuomikapituli on istunnossaan 20.11.2012 valinnut yhteisen n puheenjohtajaksi vuosille 2013-2014 kirkkoherra Timo Postin. Muu toimielin
6 (15) 119 HAUTAPAIKKAMAKSUT VUONNA 2013 Valmistelu Hallitus on antanut eduskunnalle alla olevan esityksen kirkkolain muuttamisesta täysistunnossa 5.10.2012. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan joulukuussa 2012. Muutosesitys koskee hautapaikkamaksujen määräytymistä. Seurakuntayhtymän tulee päivittää hinnastoaan lakiesityksen mukaisesti. Laki kirkkolain 17 luvun muuttamisesta Kirkolliskokouksen ehdotuksen ja eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kirkkolain (1054/1993) 17 lukuun uusi 9 seuraavasti: 17 luku Hautaustoimi 9 Hautaustoimen maksut Hautasijan luovuttamisesta ja hautaamiseen liittyvistä palveluista tulee periä maksut, joiden määräämisessä otetaan huomioon seurakunnalle palvelun tuottamisesta aiheutuvat kustannukset. Hautaustoimessa perittäviin maksuihin sovelletaan lisäksi, mitä hautaustoimilain 6 :ssä säädetään. Kirkkovaltuusto päättää haudoista perittävistä maksuista. Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20. Sen 17 luvun 9 :n 1 momenttia sovelletaan kuitenkin ensimmäisen kerran päätettäessä lain voimaantuloa seuraavan varainhoitovuoden maksuista. Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 2012 Pääministerin sijainen, valtiovarainministeri Jutta Urpilainen Hautatoimilain 6 määrää hautaustoimen maksuista seuraavalla tavalla: Hautatoimilaki (6.6.2003/457) 6, Hautaustoimessa perittävät maksut Evankelis-luterilaisen kirkon seurakunta tai seurakuntayhtymä voi periä maksuja hautasijan luovuttamisesta, hautaamiseen liittyvistä palveluista ja haudan hoidosta. Maksut saavat olla enintään palvelun tuottamisesta aiheutuvien kustannusten suuruiset. Tässä pykälässä tarkoitettujen maksujen perusteiden tulee olla samat kaikille, joilla on oikeus tulla haudatuksi seurakunnan tai seurakuntayhtymän hautausmaalle. Seurakunta tai seurakuntayhtymä voi 2 momentin estämättä myöntää kokonaan tai osittain vapautuksen 1 momentissa tarkoitetuista maksuista, jos vainaja on ollut rintamaveteraani, tai siihen rinnastettavasta syystä. Maksuvapautus voi koskea myös edellä tarkoitetun henkilön puolisoa. (27.6.2003/627) Arkkuhautapaikkojen maksuja ehdotetaan nostettavaksi vuodelle 2013 vastaamaan paremmin todellisia kustannuksia sekä lähiseurakuntien hinnoittelua. Hinnastossa on eroteltu paikkakuntalaiset ja ei-paikkakuntalaiset. Vuosittain noin 10 eikirkkonummelaista haluaa tulla haudatuksi Kirkkonummelle. Heille hautapaikkamaksut ovat korkeammat, koska lain mukaan heille ei ole pakko myydä hautapaikkaa. Kotipaikkakunnallaan he saisivat edullisemman hautapaikan. Käytäntö on seurakunnissa yleinen. Muu toimielin
7 (15) Uurnahautaukset ovat lisääntyneet voimakkaasti. Ne ovat tähän saakka olleet oman kunnan asukkaille ilmaisia. Niistä kuitenkin aiheutuu seurakuntayhtymälle kustannuksia, joten uudessa hinnastossa esitetään kirkkolain muutosesityksen mukaista hautapaikkamaksua sekä avaus- ja peittämismaksua myös kirkkonummelaisten lunastamille uurnahautapaikoille. Lakiesityksen mukaisesti myös sirottelu tulee maksulliseksi. Sotaveteraaneille ja heidän puolisoilleen hautaustoimen palvelut ovat edelleen maksuttomia (ei hautapaikkamaksua eikä haudanavaus ja -peittomaksua). Vanhan hautausmaan kapeat käytävät ja yleinen ahtaus vaikeuttavat oleellisesti hautojen kaivamista. Hankalien olosuhteiden vuoksi vahinkoa aiheutuu väistämättä viereisille haudoille, koska niiden päällä joudutaan liikkumaan. Kaivettu maa joudutaan laittamaan toisten hautojen päälle, mikä aiheuttaa omaisille mielipahaa. Olisi suositeltavaa, että vanhalle hautausmaalle laskettaisiin jatkossa vain uurnia, ei arkkuja. Talousjohtajan esitys ehdottaa lle, että yhteinen hyväksyy liitteenä 119.1 olevan hautapaikkahinnaston siten, että uusi hinnasto astuu voimaan 1.1.2013. Päätös Hinnasto hyväksyttiin esityksen mukaisesti astumaan voimaan 1.1.2013. Muu toimielin
8 (15) 120 PANKKITILIEN NIMENKIRJOITUSOIKEUDET Valmistelu Kirkkonummen seurakuntayhtymän pankkitilien allekirjoitusoikeudet päivitetään, koska seurakuntayhtymään on tullut uusia työntekijöitä. Talousjohtajan esitys Kirkkonummen seurakuntayhtymän pankkitilit ovat: Nordea FI62 1449 3000 5504 35 LUOP FI97 5554 0910 0001 15 FI58 5554 0940 0066 03 Hautainhoitorahasto FI55 5554 0950 0640 05 Suom. srk. yhteisvastuu Danske Bank FI68 8000 1500 2920 41 FI33 8000 1071 0679 62 Ruots. srk. yhteisvastuu Aktia FI44 4055 2010 0005 88 oikeudet ovat toistaiseksi seuraavilla: 1. talousjohtaja Sirkkaliisa Cavonius yksin 2. Sirkkaliisa Cavoniuksen estyneenä ollessa kaksi seuraavista yhdessä: kiinteistöpäällikkö Anders Nordström, hallintoassistentti Leena Riipinen, pääkirjanpitäjä Eira Tallqvist, palkanlaskija Marjo Lumikari, kirjanpitäjä Tove Palm ja toimistosihteeri Daniela Björn. Tällä päätöksellä kumotaan kaikki aikaisemmat allekirjoitusoikeudet. Päätös Päätetään esityksen mukaan. Muu toimielin
9 (15) 121 VUODEN 2013 TALOUSARVIO JA TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA 2014-2015 Valmistelu Investointien kiireellisyysjärjestys YKN 13.11.2012 108 edellytti, että kiinteistötoimen johtokunta laittaa investoinnit kiireellisyysjärjestykseen. Johtokunnan esitys tuodaan yhteisen n kokoukseen 28.11. ja liitetään talousarviokäsittelyyn erilliseksi liitteeksi. Investointien esittelysivulle (talousarviokirjan s. 24) lisätään maininta kiinteistöstrategian ja korjausja kunnostussuunnitelman tekemisestä ensi vuoden aikana. KTJ 19.11.2012 71 Kiinteistötoimen johtokunta hyväksyy investoinneille kiireellisyysjärjestyksen alla olevan luettelon ja taulukon mukaisesti ja esittää yhteiselle lle, että yhteinen vahvistaa tämän kiireellisyysjärjestyksen kokouksessaan 28.11.2012 talousarviokäsittelyn erilliseksi liitteeksi. Ensimmäisen kiireellisyysluokan hankkeita vuodelle 2013 ovat seuraavat (taulukossa keltaisella värillä): Vanhan hautausmaan kivimuurin korjaus, johon varataan 55.000 euroa, hautausmaan kalustosuojan rakentaminen (7.000 euroa), Pyhän Mikaelin kirkon katon maalaus ja korjaus (70.000 euroa), kellotapulin katon korjaus ja seinien maalaus (40.000 euroa), Haapajärven kirkon ikkunoiden ja ulko-ovien korjaukset (18.000 euroa), Haapajärven hautausmaan huoltorakennuksen katon korjaus (6.500 euroa), Haapajärven kirkon rossipohjan kantavien puupilareiden uusiminen (11.500 euroa), keskustan seurakuntatalon vesikaton korjaus (290.000 euroa), Pappilan peruskorjaus ja puutarhan uudistaminen (350.000 euroa), Räfsön leirikylän keittiön saneeraus (65.000 euroa) sekä ruokasalin vesikaton korjaus (18.000 euroa), saaren valaistuksen uusiminen (50.000 euroa) ja Ranta-Räfsön varaston rakentaminen (6.000 euroa). Ensimmäistä kiireellisyysluokkaa edustaa myös vihreällä merkattu kulunvalvonnan toteuttaminen eri kohteisiin (yht. 60.000 euroa). Toisen kiireellisyysluokan hankkeita ovat Rajakummun hautausmaan huoltorakennuksen vesikatto (12.500 euroa), Rajakummun hautausmaan laajennusosan sorapäällysteet (6.000 euroa), Haapajärven kirkon vesikaton pesu ja maalaus (12.000 euroa), Kirkkonummen srk-talon sisätilojen saneeraus (175.000 euroa), Masalan kirkon ulkovaraston rakentaminen (6.500 euroa), Räfsön yhdysveneen hankinta (100.000 euroa), A-D talojen vesikaton ja julkisivujen pintakorjaus (45.000 euroa). Muu toimielin
10 (15) Tot 2012 TA 2013 INVESTOINNIT TA 2012 441 Vanha hautausmaa ja Rajakummun hautausmaa kivimuurin korjaus 40 000 55 000 Rajakummun laajennusosan sorapäällysteet 6 000 Kalustosuoja 7 000 Huoltorakennuksen vesikatto 12 500 442 Haapajärven hautausmaa Haapajärven kappelin varaston rak. n 50 m2 17 500 Haapajärven pitkän muurin uusiminen 275000 Huoltorakennuksen katon korjaus 6 500 521 Kirkkonummen kirkko kulunvalvonta 10 000 10 000 katon maalaus, korjaus 45 000 70 000 kellotapulin katon korjaus/seinien maalaus 30 000 40 000 522 Haapajärven kirkko ikkunoiden ja ulko-ovien korjaukset 18 000 julkisivumaalaus 8 000 kulunvalvonta 10 000 10 000 Vesikaton pesu ja maalaus 12 000 12 000 Sisäkaton korjaus, eristeen poisto ja uus. 75 000 Rossipohjan kantavien puupilareiden uus. 11 500 531 Kirkkonummen srk-talo kulunvalvonta 15 000 15 000 IV-koneen uusinta vesikaton korjaus/uus. 315 000 290 000 kiinteistön korjaus/maalaus ulkopuoli 175 000 kiinteistön saneeraus /sisätilat 175000 275000 532 Veikkolan srk-keskus kulunvalvonta 15 000 15 000 533 Masalan srk-keskus ulkovaraston rakentaminen 5 000 6 500 kulunvalvonta 10 000 10 000 aulan välikaton korjaus 25 000 541 Pappila peruskorjaus 760 000 360000 300 000 puutarhan uudistaminen 50 000 551 Räfsön leirikeskus leirikylän ruokasalin vesikaton korjaus 18 000 18 000 leirikylän keittiön saneeraus 65 000 65 000 saaren valaistuksen uudelleen rakennus 50 000 yhteysveneen hankinta 100 000 Ranta-Räfsön varasto 6 000 6 000 Mannerlaiturin rakentaminen 80 000 Räfsö, Itäisen huoltolaiturin uusiminen 45 000 Räfsö, Pohjoisen huoltolaiturin uus. 35 000 Räfsö, Poistumistie-opastus. Paloturva 8 000 TS 2014 TS 2015 TS 2016 Muu toimielin
11 (15) A-D -talot - julkisivujen/vesikaton pintakorjaus 45 000 Tietohallinnon ohjelmat ja laitteet 25 000 yhteensä 1 414 000 360000 1 404000 347500 275000 363000 kiireellisyysluokka 1 kiireellisyysluokka 2 erillinen projekti, ei välttämättä toteudu näin suurena. Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaan. Talousjohtajan esitys vahvistaa kiinteistötoimen johtokunnan esityksen vuoden 2013 investointien kiireellisyysjärjestykseksi ja esittää, että yhteinen hyväksyy mainitun kiireellisyysjärjestyksen talousarviokäsittelyn erilliseksi liitteeksi. pyytää seurakuntaneuvostoilta lausunnot ehdotuksista talousarvioksi 2013 ja hautainhoitorahaston talousarvioksi 2013. Lausunnot toimitetaan yhteisen n kokoukseen 12.12.2012 Päätös Päätetään talousjohtajan esityksen mukaisesti. Muu toimielin
12 (15) 122 YLITYSOIKEUDEN ANOMINEN, VUODEN 2012 TALOUSARVIO Valmistelu Talousarvion 2012 hyväksymisen jälkeen on vuoden 2012 aikana tullut esille kulueriä, joita ei ole tiedetty talousarviota hyväksyttäessä tai joita on jouduttu tarkistamaan vuoden 2012 aikana. Ylitysoikeutta tarvitsevat kustannuspaikat kuuluvat Yleishallinnon hallinnonalaan. Lisäksi joidenkin vuoden 2011 investointien toteutuminen on siirtynyt vuoden 2012 puolelle. Talousjohtajan ehdotus Seurakuntayhtymä on 1.4.2012 siirtynyt IT-yhteistyöalueesta (Kehä-IT) käyttämään Espoon seurakuntayhtymän tietohallintopalveluita. Siirtymävaiheen päällekkäisyys tullee aiheuttamaan seurakuntayhtymälle n. 25.000 euron lisäkulut. on kokouksessaan 18.1.2012 8, päättänyt asettaa työryhmän käymään läpi ja valmistelemaan seurakuntayhtymän uusitut ohjeet, säännöt ja hallintorakenne. Konsultin palkkiot, n. 27.000 euroa, eivät ole olleet talousarviossa. Vuoden 2011 investoinnesta ovat toteutuneet vuoden 2012 puolella Kirkkonummen seurakuntatalon käyttöveden vaihtimen uusinta 7.453,94 euroa ja Räfsön leirikeskuksen pumppaamon uudistaminen (vesisäiliö) 9.570,53 euroa. Lisäksi yhteinen on 14.12.2011 pitämässään kokouksessa myönänyt vuoden 2011 investointeihin 16.000 euron lisämäärärahan Lyanin ja Kellonsoittajamökin leikkikenttävälineistön uusimiseen, mistä on toteutunut 13.959,90 euroa. Leikkikenttiä on uusittu vuoden 2012 puolella vielä 13.741,91 eurolla, siten, että leikkikenttien uusimisen kokonaiskustannus on ollut 27.701,81 euroa. päättää anoa yhteiseltä lta ylitysoikeutta vuoden 2012 talousarvioon seuraavasti: Yleishallinto Tietohallinto, 111-4 Muu yleishallinto, 110-4 yhteensä 25.000 e 27.000 e 52.000 e Muu toimielin
13 (15) Investoinnit Kirkkonummen seurakuntatalo, 531, käyttöveden vaihdin Räfsön leirikeskus, 551, pumppaamo Lyan ja Kellonsoittajan mökki, 392, leikkikenttävälineet yhteensä 7.453,94 e 9.570,53 e 13.741,91 e 30.766,38 e Nykyinen taloudellinen tilanne mahdollistaa ylitykset ilman erityisiä toimenpiteitä. Päätös: Yhteiseltä lta anotaan esityksen mukaisesti. Muu toimielin
14 (15) 123 MUUT ASIAT 1. Kari W. Saari kertoi tekemistään sääntöehdotuksista. 2. Kiinteistötoimen johtokunnan pöytäkirja 8/2012 tiedoksi. 3. Kiinteistöpäällikön ja talousjohtajan viranhaltijapäätökset. Talousjohtajalla ja kiinteistöpäälliköllä ei ollut yhteiselle lle tulevia päätöksiä. 4. Toimistosihteeri Tuula Nyman on irtisanoutunut koeajalla. Hallintoassistentti Leena Riipinen ja toimistosihteeri Daniela Björn ovat aloittaneet työn 19.11.2012. 5. Marraskuun 2012 verototeuma jaettiin tiedoksi. 6. Valitusosoitus KL 24 luvun mukaisesti Muu toimielin
15 (15) MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 119, 120, 121, 122. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Kirkkonummen yhteinen Käyntiosoite: Seurakunnantie 1, 02400 Kirkkonummi Postiosoite: PL 26, 02401 Kirkkonummi Telekopio: 09 8533 169 Sähköposti: kirkkonummen.seurakuntayhtyma@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: 119, 120, 121, 122. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Muu toimielin