Kemiön kunnantoimisto 20. marraskuuta 2015

10/2015 KOKOUSKUTSU Käännös/översättning 1 Kokousaika Tiistai 10. marraskuuta 2015 klo 14.00 Kokouspaikka Kunnantoimisto, Kemiö Päättäjät Muut Wilhelm Liljeqvist Martti Murto Brita Drugge Hanna Backman Veronica Heikkilä Kalevi Kallonen Veijo Lücke Ann Nyström Kim Viljanen Inger Wretdal Rune Friman Fredrik Laurén Jorma Leppänen Erika Strandberg, sihteeri Benjamin Donner Mats Johansson Greger Lindholm Maria Wallin Tomy Wass Linus Guseff puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja jäsen valt. puh.joht. valt. I varapj. valt. II varapj. valt. III varapj. hallintojohtaja, vt. kunnanjohtaja vt. kehitysjohtaja sivistysjohtaja vt. tekninen johtaja peruspalvelujohtaja elinkeinojohtaja nuorisoparlamentin edustaja Asiat Allekirjoitus 161 171 Puheenjohtaja Sihteeri Tarkistus, paikka ja aika Wilhelm Liljeqvist Kemiön kunnantoimisto 20. marraskuuta 2015 Erika Strandberg Veronica Heikkilä Pöytäkirja pidetään nähtävänä Kemiö 23. marraskuuta 2015 Kalevi Kallonen Erika Strandberg

10/2015 ESITYSLISTA Laatimispäivä 4.11.2015 2 Kokousaika Tiistai 10. marraskuuta 2015 klo 14.00 Kokouspaikka Kunnantoimisto, Kemiö Asianumero Asia 161 LAILLISUUS JA VALTAISUUS... 3 162 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA... 4 163 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN... 5 164 VUODEN 2016 KIINTEISTÖVEROPROSENTIT... 6 165 VUODEN 2016 TULOVEROPROSENTTI... 8 166 TALOUSARVIO 2016 JA TALOUSSUUNNITELMA 2016 2018... 9 167 HALLINTOSÄÄNNÖN MUUTTAMINEN Viran lakkauttaminen, kulttuurisihteeri... 10 168 KEMIÖNSAAREN KAAVOITUSKATSAUS 2016... 11 169 TÄYTÄNTÖÖNPANOASIAT Valtuuston päätökset 5.10.2015... 12 170 LUOTTAMUSELINTEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET... 14 171 ILMOITUSASIAT... 15 Pöytäkirja on nähtävänä, aika ja paikka Puheenjohtaja Kemiö 23. marraskuuta 2015 Wilhelm Liljeqvist

3 161 LAILLISUUS JA VALTAISUUS EHDOTUS Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 162 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA EHDOTUS (vt. kunnanjohtaja) päättää valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Valintavuorossa ovat Veronica Heikkilä ja Kalevi Kallonen.

5 163 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN EHDOTUS (vt. kunnanjohtaja) hyväksyy esityslistan.

6 164 VUODEN 2016 KIINTEISTÖVEROPROSENTIT Kh 164 ~ käännös Dnr: KONCERN 282/2015 VALMISTELU (hallintojohtaja, vt. kunnanjohtaja Erika Strandberg) Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n mukaan valtuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden, laissa määriteltyjen prosenttirajojen puitteissa, vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kiinteistöveroprosentit on ilmoitettava Verohallitukselle verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivään mennessä. Kiinteistöverolaki on muuttumassa verovuodelle 2016. Hallituksen esityksen 26/2015 perusteella vuodelle 2016 muutetaan kiinteistöverolain 12 a, 12 b, 13 ja 14 pykäliä siten, että: muiden kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosentin enimmäismäärä voi olla enintään 1,00 prosenttiyksikköä kunnan määräämää vakituisten asuinrakennusten veroprosentin enimmäismäärää korkeampi (nykyisen 0,6 prosenttiyksikön sijasta) tai jos näin laskettu veroprosentti on kunnan yleistä kiinteistöveroprosenttia alempi, niin enintään kunnan yleisen kiinteistöveroprosentin suuruiseksi. Voimalaitosrakennuksen ja -rakennelman kiinteistöveroprosentin enimmäismäärä korotettaisiin 2,85 prosentista 3,10 prosenttiin. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin enimmäismäärä korotettaisiin 3,00 prosentista 4,00 prosenttiin, ja rakentamattoman rakennuspaikan määritelmää tarkistettaisiin muun muassa rakennuspaikkaa koskevien rakennuskieltojen osalta. Mikään näistä muutoksista ei koske Kemiönsaaren kunnan käytössä olevia verolajeja. Vuoden 2016 verotuksessa kiinteistöverokannan rajat ovat: yleinen kiinteistöverokanta 0,80-1,55 verokanta vakituisille asuinrakennuksille 0,37-0,80 verokanta muille asuinrakennuksille, 0,80-1,55 kuitenkin enintään 0,60 prosenttiyksikköä korkeampi kuin vakituisille asuinrakennuksille, mutta ei korkeampi kuin yleinen kiinteistövero verokanta rakentamattomille rakennuspaikoille 1,00-4,00 kiinteistöverokanta yleishyödyllisille yhteisöille, alaraja 0,00-1,35 verokanta voimalaitoksille, yläraja 0,80-3,10 Valtuusto vahvistaa yleisen kiinteistöveroprosentin vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentin Valtuusto voi vahvistaa muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentin rakentamattomien rakennuspaikkojen kiinteistöveroprosentin yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentin alimman rajan voimalaitosten ylimmän rajan

7 Kuluvana vuonna Kemiönsaaren kunnan yleinen kiinteistöveroprosentti on ollut 1,10 ja vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,37. Talousarvio on tehty sen pohjalta, että vuoden 2016 kiinteistöveroprosentit pysyvät vuoden 2015 tasolla. EHDOTUS (vt. kunnanjohtaja) esittää valtuustolle Kemiönsaaren kunnan vuoden 2016 kiinteistöveroprosenttien vahvistamista seuraavasti: yleinen veroprosentti 1,10 vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,37

8 165 VUODEN 2016 TULOVEROPROSENTTI Kh 165 ~ käännös Dnr: KONCERN 282/2015 VALMISTELU (hallintojohtaja, vt. kunnanjohtaja Erika Strandberg) Verotusmenettelystä annetun lain (1263/2001) 91 a :n mukaan kunnan tulee ilmoittaa kunnassa sovellettavan tuloveroprosentin suuruus Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Kunta ilmoittaa tuloveroprosentin neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Talousarvion valmistelu pohjautuu siihen, että vuoden 2016 tuloveroprosentti säilytetään kuluvan vuoden tasolla eli 19,75 prosentissa. EHDOTUS (vt. kunnanjohtaja) ehdottaa valtuustolle, että Kemiönsaaren kunnan vuoden 2016 tuloveroprosentiksi vahvistetaan 19,75.

9 Dnr: KONCERN 214/2015 166 TALOUSARVIO 2016 JA TALOUSSUUNNITELMA 2016 2018 Kh 166 ~ käännös VALMISTELU (hallintojohtaja, vt. kunnanjohtaja Erika Strandberg) Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston tulee ennen vuoden päättymistä hyväksyä kunnan seuraavan kalenterivuoden talousarvio. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös kolmea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma. Talousarviovuosi on suunnitelmakauden ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja taloussuunnitelmassa hyväksytään tavoitteet kunnan toiminnalle ja taloudelle. Talousarvio ja taloussuunnitelma on laadittava siten, että taataan edellytykset kunnan tehtävien hoitamista varten. Talousarvioehdotus on liitteenä. Liite Talousarvioehdotus 166/1 EHDOTUS (vt. kunnanjohtaja) Osastot esittelevät talousarvioehdotuksensa. Asia pannaan pöydälle kunnanhallituksen seuraavaan kokoukseen asti.

10 Dnr: BILDNING 258/2015 167 HALLINTOSÄÄNNÖN MUUTTAMINEN Viran lakkauttaminen, kulttuurisihteeri Kuvl 8.9.2015 41 ~ käännös Kunnan hallintosäännön mukaan kulttuuri- ja vapaa-ajan lautakunnan toimialaan kuuluvat kulttuuritoiminta, liikuntatoiminta, nuorisotyö ja elokuvateatteritoiminta. Kulttuuriyksikkö kuuluu samalla tavalla kuin vapaa-ajan yksikkö, sivistysosaston alaisuuteen ja on itsenäinen yksikkö, budjettivastuulla. Hallintosäännön mukaan osaston päättävä toimielin päättää osaston jakamisesta yksikköihin. Kulttuurisihteeri toimii yksikönpäällikkönä virkasuhteessa ja esittelijänä vapaa-ajan lautakunnassa. Virka on osa-aikainen (50%). Koska kulttuuriyksikkö on erittäin pieni, vapaa-ajan yksikköön verrattuna, on sivistysosastolla käyty keskustelua kulttuuriyksikön siirtämisestä vapaaajanyksikön alaisuuteen. EHDOTUS: Kulttuuri- ja vapaa-ajanlautakunta ehdottaa sivistyslautakunnalle, että kulttuuriyksikkö siirretään vapaa-ajan yksikön alaisuuteen 1.1.2016 alkaen. Samalla muutetaan kulttuurisihteerin virka työsopimissuhteeksi. : Ehdotuksen mukaan. sivl 13.10.2015 30 käännös EHDOTUS (sivistysjohtaja Mats Johansson) Sivistyslautakunta päättää, että kulttuuriyksikkö siirretään vapaa-ajan yksikön alaisuuteen 1.1.2016 alkaen ja että kulttuurisihteerin virka muutetaan samalla työsopimissuhteeksi. Hyväksyttiin. Kh 167 ~ käännös EHDOTUS (vt. kunnanjohtaja Erika Strandberg) ehdottaa valtuustolle, että - kulttuurisihteerin virka lakkautetaan 1.1.2016 alkaen. Virka muutetaan työsopimussuhteeksi. - hallintosäännön 34 muutetaan kuuluvaksi: Vapaa-aikatoimenjohtaja toimii lautakunnan esittelijänä".

11 168 KEMIÖNSAAREN KAAVOITUSKATSAUS 2016 TL 19.10.2015, 201 käännös VALMISTELU (kaavoitusarkkitehti Åke Lindeberg) Dnr: MOT 255/2015 Kemiönsaaren kunnan vuoden 2016 kaavoituskatsaus on valmistunut. Kaavoituskatsauksen tarkoituksena on tiedottaa kuntalaisille, vapaa-ajan asukkaille sekä kunnassa toimiville yrityksille ja yhteisöille kaavoituksen nykytilanteesta sekä olennaisista maankäyttöön liittyvistä suunnitelmista Kemiönsaaren kunnassa. Kaavoituskatsauksessa kerrotaan myös, miten kaavoitusprosessiin voi itse osallistua ja vaikuttaa. Työn alla olevien ja tulevien kaavojen osalta kaavoituskatsauksessa on luettelo kaavoista, jotka ovat ajankohtaisia vuonna 2015. Tältä osin kaavoituskatsaus sisältää karttoja, jotka näyttävät ajankohtaisten kaavojen sijainnin ja laajuuden. EHDOTUS (vt. tekninen johtaja Greger Lindholm) Tekninen lautakunta päättää: 1. Hyväksyä kaavoituskatsauksen 2016, liite 201/1. 2. Esittää kunnanhallitukselle kaavoituskatsauksen 2016 hyväksymistä. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu: - kunnanhallitus Kh 168 ~ käännös EHDOTUS (vt. kunnanjohtaja) hyväksyy vuoden 2016 kaavoituskatsauksen liitteen 168/1 mukaisena. Liite Kaavoituskatsaus 168/1

12 Dnr: KONCERN 96/2015 169 TÄYTÄNTÖÖNPANOASIAT Valtuuston päätökset 5.10.2015 Kh 169 ~ käännös EHDOTUS (kunnanjohtaja) toteaa, että valtuuston alla mainitut päätökset on tehty oikeassa järjestyksessä ja että ne ovat myös muutoin lainmukaisia, ja päättää panna päätökset täytäntöön seuraavasti: Valtuusto 5.10.2015 58, valtuuston pöytäkirjan 17.6.2015 tarkastaminen, tarkastamatonta pykälää koskeva merkintä on muutettu pöytäkirjaan. 59, kunnanjohtajan valinta on annettu tiedoksi hakijoille ja palkanlaskijalle. 60, kotouttamisohjelma, on annettu tiedoksi peruspalvelujohtajalle ja sisäiselle pakolaistyöryhmälle. 61, täydennysvaali, rakennus- ja ympäristövalvontalautakunta, on annettu tiedoksi valitulle ja lautakunnalle. 62, täydennysvaali, tekninen lautakunta, on annettu tiedoksi valitulle ja lautakunnalle. 63, jätetyt aloitteet, luettelo, ei tiedoksiantotoimenpiteitä. 64, jätetty aloite, meidän tulee panostaa lapsiperheiden parissa tehtävään ennaltaehkäisevään työhön, on annettu tiedoksi H. Backmanille. 65, toimivalta päättää verosta vapauttamisesta 1.1.2016 31.12.2018, on annettu tiedoksi verohallinnolle. 66, investointitalousarvio 2015, lisämääräraha, hallinto-osasto, on annettu tiedoksi talousyksikölle ja IT-yksikölle. 67, talousarvio 2015, lisämääräraha, peruspalveluosasto, on annettu tiedoksi talousyksikölle ja peruspalveluosastolle. 68, Dragsfjärds östra skärgårds stranddelgeneralplanändring, Örö, godkännande av planen, har delgivits dem som lämnat in anmärkningar, NTM-centralen, lantmäteriverket, Egentliga Finlands förbund, tillsyns- och planläggningsenheten. Planen kungörs då den vunnit laga kraft. 69, Dragsfjärds västra skärgårds stranddelgeneralplanändring, Djupvikudden 322-496-2-8, godkännande av planen, har delgivits dem som lämnat in anmärkningar, NTM-centralen, lantmäteriverket, Egentliga Finlands förbund, tillsyns- och planläggningsenheten. Planen kungörs då den vunnit laga kraft. 70, Västanfjärds stranddelgeneralplanändring, Bonäs 322-536-1-5, godkännande av planen, har delgivits dem som lämnat in anmärkningar, NTM-centralen, lantmäteriverket, Egentliga

13 Finlands förbund, tillsyns- och planläggningsenheten. Planen kungörs då den vunnit laga kraft. 71, Sundvikens stranddelgeneralplanändring, Jaalaranta 322-536-2-2 och Skuthamn 322-536-2-147, godkännande av planen, har delgivits dem som lämnat in anmärkningar, NTMcentralen, lantmäteriverket, Egentliga Finlands förbund, tillsyns- och planläggningsenheten. Planen kungörs då den vunnit laga kraft. 72, jätetyt aloitteet: Kristian Lindroosin ym. aloite Besöksnäringarna på Kimitoön (Kemiönsaaren matkailuelinkeinot), on annettu kehitysosastolle valmisteltavaksi. päättää, että aloitteen on oltava ensimmäisen poliittisen toimielimen käsiteltävänä tammikuussa 2016. Johan Sundqvist ym. aloite Läkare på hälsostationen i Dalsbruk (Lääkäri Taalintehtaan terveysasemalle), on annettu peruspalvelulautakunnalle valmisteltavaksi. päättää, että aloitteen on oltava ensimmäisen poliittisen toimielimen käsiteltävänä tammikuussa 2016.

14 170 LUOTTAMUSELINTEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET Kh 170 ~ käännös VALMISTELU (hallintojohtaja, vt. kunnanjohtaja Erika Strandberg) Kunnanhallituksen valvontaan kuuluvat seuraavat päätökset on tehty: Peruspalvelulautakunta 19.10.2015 56 70 Vt. kunnanjohtaja päätösnrot 36 40 Hallintojohtaja päätösnrot 121 134 Vt. kehitysjohtaja päätösnrot 24 25 EHDOTUS (vt. kunnanjohtaja) Merkitään tiedoksi.

15 171 ILMOITUSASIAT Kh 171 ~ käännös VALMISTELU (hallintojohtaja Erika Strandberg) 1. Väestönkehitys 9/2015 Syyskuun 2015 lopussa Kemiönsaaren kunnan asukasluku oli vähentynyt 4 henkilöllä edelliseen kuukauteen verrattuna. Syntyneiden enemmyys oli 3 ja nettomuutto 1 henkilöä. Muutos 1.1.2015 verrattuna on 2 henkilöä. Asukasluku oli syyskuun lopussa 6 941. 2. Työttömyys 9/2015 Syyskuussa 2015 Kemiönsaaren kunnan työttömyys oli 9,0 % (276 henkilöä). Vastaava luku syyskuussa 2014 oli 8,0 % (241 henkilöä). 3. Vt. kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus. EHDOTUS (kunnanjohtaja) Merkitään tiedoksi.