1 (11) RUOVEDEN KUNTA PÄÄTÖS Ympäristölautakunta Dnro 12/11/01/00/2015 Annetaan julkipanon jälkeen 25.11.2015 ASIA HAKIJA MAANOMISTAJA OTTAMISALUEEN TIEDOT Maa-aineslain 4 :n mukainen ottamislupapäätös. Maansiirto Väinö Tenkanen Ky, y-tunnus: 0291503-6 Ratakatu 48 35500 KORKEAKOSKI puh. 0400 832 646 Maansiirto Väinö Tenkanen Ky Kunta Kylä Ruoveden kunta (702) Pohja (416) Tila Soraneva (4:72) Tilan pinta-ala 13,164 ha Ottamisalueen pinta-ala on 50 000 m 2. Ottamismäärä on vuosittain 12 000 m 3 ktr ja kokonaismäärä on 10 vuoden aikana 112 500 m 3 ktr. TOIMENPIDE Lupaa haetaan hiekan ja soran ottamiseen 5 ha suuruiselle alueelle. Toiminnanharjoittaja on esittänyt toimenpiteestä ottamissuunnitelman sekä kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA SOPIMUKSET ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Alueella on ollut voimassa oleva maa-ainesten ottamislupa, jonka voimassaolo on päättynyt 10.9.2014. Nyt haetaan lupaa samalle alueelle. Suunnitelma-alueelle on Ruoveden kunnan ympäristölautakunta myöntänyt maa-ainesten ottamisluvan lohkoille 1, 2, 7, 8 ja 14. Luvan myöntämishetkellä alue on kuulunut Nevanpää -nimiseen tilaan RN:o 4:65. Myöhemmin tehtyjen kiinteistökauppojen jälkeen suunnitelma-alueesta ja tähän rajautuvasta alueesta on maanmittaustoimituksessa muodostettu Soraneva niminen tila RN:o 4:62. Alue ei ole toimenpidekiellossa eikä siihen kohdistu maa-aineksen ottamiselle rajoituksia. Pirkanmaan maakuntakaavassa alue on osoitettu pohjaveden hankinnan kannalta tärkeäksi pohjavesialueeksi aluevarausmerkinnällä pv 062. Suunnittelumääräyksessä on määrätty, että aluetta koskevat toimenpiteet on
2 (11) suunniteltava siten, etteivät ne vaaranna pohjaveden määrää tai laatua. Maaainesten oton tulee perustua suunnitelmaan, jossa sovitetaan yhteen pohjaveden suojelu ja maa-ainesten otto. OTTAMISALUEEN SIJAINTI JA YMPÄRISTÖ Suunnitelma-alue sijaitsee Ruoveden kunnan Pohjan kylässä kantatie 66:n länsipuolella noin 6 km Jäminkipohjasta Oriveden suuntaan vasemmalle lähtevän tien päässä noin 1,5 km kantatie 66:lta. Suunnitelma-alue sijaitsee metsäisellä alueella ja sen rajanaapuritiloilla on voimassa olevat maaainesluvat ja niillä ottaminen käynnissä. Lähin asuttu kiinteistö sijaitsee noin 1,5 km etäisyydellä suunnitelmaalueesta. Suunnitelma-alue sijaitsee haja-asutusalueella, eikä alue ole toimenpidekiellossa. Ottamisalue sijaitsee pohjavesialueella. Ympäristöhallinnon luokituksen mukaan alue kuuluu II luokkaan. Ottamisalueen länsiosassa sijaitsee pohjavesiputki, jonka yläpää. Suunnitelma-alueelta ja sen läheisyydestä on tehty pohjavesihavaintoja. Suunnitelma-alueesta koilliseen Nevanperän tilan RN:o 4:65 alueelle havaintoputkessa nro 4 korkein havaittu pohjaveden korkeus +155,05 ja suunnitelma-alueesta kaakkoon Betonitehtaan tilan 4:40 havaintoputki 1 korkein havaittu pohjaveden korkeus +156,57 ja Soramäen tilan RN:o 4:50 alueella oleva havaintoputki nro 2 +155,52. Suunnitelmaalueelle oleva havaintoputki nro 1 on mittauksissa todettu kuivaksi. Suunnitelma-alue ei kuulu suojelualueeseen. Ottamisalueesta noin 900 m pohjoiseen sijaitsee Ryövärinkuopan luonnonsuojelualue. Siikanevan Natura 2000-alue sijaitsee noin 1 km etäisyydellä lounaaseen. Suunnitelma-alue on luonnonvaraisena ollut puolukkatyypin kangasta, jonka pintakasvillisuus on muodostunut puolukasta, kanervasta, jäkälästä ja kangaskynsisammaleesta. Heiniä ja ruohoja ei ole esiintynyt. Puusto on ollut mäntyä. Suunnitelma-alueen ympäristöstä ei ole löytynyt uhanalaiseksi tai suojeltavaksi määriteltäviä kasveja. LUPAHAKEMUS JA OTTAMISSUUNNITELMA Maa-ainesten ottamislupaa haetaan seuraavasti: Kokonais- Vuotuinen Ottamisaika Ottamisalueen määrä otto pinta-ala 112 500 m 3 12 000 m 3 10 vuotta 5 ha Tiedot ottamisalueesta ja -toiminnasta Suunnitelma-alueelta saatava maa-aines on hiekkaa ja soraa. Soranevan tilalta ja sen naapuritilojen alueella on otettu hiekkaa ja soraa vomassa olevien maa-aineslupien puitteissa vuosikymmenten ajan. Suunnitelma-alue sijaitsee metsäisen alueen keskellä, eikä hakemuksen mukaan ottamistoiminta eikä kuljetus tuota häiriötä asutukselle. Maaperätutkimuksia ei ole suoritettu eikä maa-ainesten keskinäistä jakaantumista ei ole määritetty. Osa sorasta tullaan seulomaan paikan päällä ennen aineksen poiskuljettamista. Maa-ainesten ottamista jatketaan suunnitelma-alueen keskeltä kohti
3 (11) pohjoista ja etelää kohti, maa-aineslajikkeiden kysynnän mukaisesti. Ottamista ei uloteta taosa +163 alemmaksi. Vanhassa suunnitelmassa alimmaksi ottamistasoksi on merkitty +162,7. Suunnitelman mukaan alueelta otetaan hiekkaa ja soraa 112 500 m 3 ktr ja pintamaita 5000 m 3 ktr. Suunnitelma-alueelle ei sijoiteta kiinteitä laitteita eikä rakennelmia. Soran seulonnassa käytetään mobileja liikuteltavia seulontalaitteistoja samoin tauko- ja varastotilat ovat liikuteltavia. Työturvallisuudesta ja ulkopuolisten turvallisuudesta huolehditaan siten, että pääsy jyrkille luiskille estetään lippusiimoin/puomein ja ottamisalueen ulkopuolelle asetetaan taulut ilmoittamaan ottamisalueesta. Työskentelyaikana huolehditaan siitä, että koneet laitteet ja kuljetuskalusto ovat hyvässä kunnossa ja ettei niistä pääse maaperään sellaisia epäpuhtauksia, jotka olisivat ympäristölle vaaraksi. Alueella ei saa tehdä sellaisia ajoneuvojen taikka koneiden ja laitteiden huolto- ja kunnossapitotöitä, jotka poikkeavat työn normaalin sujumisen kannalta välttämättömistä pienimuotoisista toimenpiteistä. Toimenpiteessä on käytettävä imeytysmattoa tai muuta alustaa, joka estää maaperälle ja pohjavedelle haitallisten aineiden pääsyn ympäristöön. Koneita, ajoneuvoja ja laitteita ei saa pestä alueella. Koneitten tankkaus tapahtuu tankkiautosta. Tankkauspaikan läheisyyteen varataan mahdollisten öljyvahinkojen estämiseksi turvetta tai imeytysmatto. Koneet säilytetään sille ohjeiden mukaisesti rakennetulla säilytyspaikalla. Koneiden säilytys- ja tankkauspaikan rakennekaavio on esitetty ottamissuunnitelmassa (liite 3). Rakennekaavion mukaan koneiden tankkauspaikaksi rakennetaan 10 x 20 m suuruinen öljysorapäällystreinen alue. Rakenne olisi seuraava: alla tasoitettu soramurske, jonka päällä öljyn kestävä HDPE-kalvo, jonka päällä öljysoraa n. 10 cm. Tankkauspaikka rakennetaan sivusuunnassa noin 10 cm kaltevaksi, etteivät sadevedet jää tankkauspaikalle, ja päästään toteamaan mahdolliset öljyvuodot. Ottamista tullaan suorittamaan ympärivuotisena materiaalin menekkiä vastaavassa laajuudessa arkipäivisin klo 6.00-22.00 välisenä aikana. Liikenne ottamisalueelle tapahtuu nykyisin käytössä olevaa tieyhteyttä myöten kantatie 66:lle. Liittymän käyttötarkoituksen muuttaminen tielle nro 66 on haettu ja saatu. Liittymä on rakennettu luvan mukaiseksi ja päällystetty (nro 1529/2013/PIR/3). Lupaa haetaan ottamistoiminnalle ympärivuotisena kymmeneksi vuodeksi. Perusteluna mm., että ottamisalue sijaitsee laajemmalla maa-ainesten ottamisalueelle ja tältä samalta alueelta on otettu maa-aineksia voimassa olleen luvan puitteissa ja lisäksi on otettava huomioon, että ottamisalue sijaitsee syrjäisellä metsätalousalueellaettei lastaus ja kuljetus tule aiheuttamaan haittaa asutukselle. Edellisen lisäksi on otettava huomioon, että alueelta on otettu maa-aineksia ja niiden ottamisesta ja kuljetuksesta ei ole ollut huomauttamista. Maisemointi Ottamistoiminnan edettyä aluetta aletaan maisemoida niiltä osin mitä ei tarvita työ- ja varastotilana. Maisemoinnissa luiska lasketaan Ruoveden valtionmaan rajalta 1:3 kaltevuuteen ja luiskien yläreunat pyöristetään maastoon mukautuviksi. Suunnitelma-alueen reunoilla varastoiduilla pintamaat levitettään luiskaan ja mitä maita ei tarvita luiskaan, ne levitettään
4 (11) ottamisalueen pohjalle. Ottamisalueen annetaan metsittyä luontaisesti ottaen huomioon alueen metsäisen ympäristön, joka kylvää alueen paikallisella siemenellä. Arvio ottamistoiminnan vaikutuksista ympäristöön Maa-ainesten ottamistoiminnan vaikutus ympäristön normaaliin metsäiseen tilaan on väliaikainen ja poistuu kun maisemointi on suoritettu, ja alue on metsittynyt ja alueelle palannut sinne kuuluva linnusto ja eläimistö. Suunnitelman mukaisesti toimittaessa maa-aineksen ottamisella ei aiheuteta maisemakuvan turmeltumista ottaen huomioon, että metsittynyt alue sulautuu hyvin maisemakuvaan. Ihmisten ja eläimistön kohdalla ei tilapäisen muutoksen jälkeen ei suurta muutosta tapahdu. Jälkihoidettu ja maisemoitu ottamisalue palautuu metsätalouskäyttöön ja on osa ympäröivää metsätalousaluetta, johon ajanoloon palautuu alueelle kuulunut linnusto ja eläimistö. Alue palautuu normaaliksi metsätalousalueeksi ja soveltuu myös virkistyskäyttöön. Lupahakemuksen liitteet Maa-ainesten ottamis- ja jälkihoitosuunnitelma (20.4.2015) Kartat Leikkaukset Maisemointikartta Lähialueen pohjaveden havaintoputkien tarkkailutiedot Koneiden säilytys- ja tankkauspaikan rakennekaavio Täydennys maa-aineslupahakemukseen (10.9.2015) Seulan ja varastokasojen sijainti (liitekartta 1) Tiedot pohjaveden tarkkailusta ja suunnitelma pohjavesialueelle asennettavasta pohjavesiputkesta Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma Vireilletuloaika HAKEMUSASIAN KÄSITTELY LAUSUNNOT Maa-aineslupahakemus on tullut vireille 21.4.2015. Hakemuksesta on kuulutettu Ruoveden kunnan virallisella ilmoitustaululla 24.6.- 23.7.2015 ja lisäksi asiakirjat ja kuulutus ovat olleet nähtävillä 13.7.- 23.7.2015 välisen ajan Ruoveden kunnan kirjastossa. Ilmoitus kuulutuksesta on julkaistu 1.7.2015 Ruovesi -lehdessä. Naapurikiinteistöjen omistajille on lähetetty tieto hakemuksen vireillä olosta. Hakemuksesta pyydettiin Pirkanmaan ELY-keskuksen Ympäristö- ja luonnonvarat -vastuualueelta lausunto. Pirkanmaan ELY-keskus toteaa lausunnossaan 12.6.2015 (PIRELY/572/07.01/2011) mm. seuraavasti (tekstiä lyhennetty): Ennen lupaharkintaa hakemusta tulee täydentää tai korjata: Seulan sijainti tulee esittää hakemuksessa Mikäli alueella varastoidaan aineksia, tulee niiden sijoittuminen esittää
5 (11) hakemuksessa Pohjaveden tarkkailusuunnitelma Ottamisalueelle tulee asentaa pohjavesiputki riittävän syvälle, niin että siitä on mahdollista seurata pohjaveden pinnan korkeutta Lupaharkinnassa tulee huomioida seuraavat asiat: Pohjaveden pinta Ylimmän tutkitun luonnollisen pohjaveden pinnan päälle tulee jäädä aina vähintään neljä metriä paksu suojakerros. Maa-ainesten alin ottamistaso määritellään ylimmän pohjaveden pinnan korkeustasosta. Tarkkailu Pohjaveden pinnan tasoa tulee seurata säännöllisesti alueelle asennettavasta pohjaveden havaintoputkesta neljä kertaa vuodessa (maalis-, kesä-, syys- ja joulukuussa). Pohjaveden laadun tarkkailu tulee tehdä näytteenottoon soveltuvasta pohjavesiputkesta. (Tarvittaessa alueelle tulee asentaa näytteenottoon soveltuva pohjavesiputki.) Putkesta vuosittain otettavasta näytteestä tulee analysoida haju, maku, sameus, väri, ph, happi, permanganaattiluku/toc, sähkönjohtavuus, rauta, mangaani, sulfaatti, nitraatti, kloridi, kokonaiskovuus, alkaliniteetti, ja öljyhiilivedyt. Lisäksi tulee huomioida, että määritysrajat mineraaliöljyille ja polttoainehiilivedyille ovat vastaavia kuin pohjaveden ympäristölaatunormit (Vna 341/2009). Tarkkailuohjelmaa voidaan tarkastaa tulosten pohjalta. Vuosittaiset tulokset ja mahdolliset uudet havaintopaikkatiedot (putkikortti ja sijainti) tulee toimittaa tiedoksi Pirkanmaan ELY-keskukseen. Ottamistoiminta Tankkaus- ja tukitoimintoalueet on lähtökohtaisesti sijoitettava kaivualueen ulkopuolelle ja sade- ja sulamisvedet tulee johtaa pohjavesialueen ulkopuolelle. Mikäli alue joudutaan poikkeustilanteessa sijoittamaan kaivualueelle, tulee sade- ja sulamisvedet suojatulta alueelta johtaa pohjavesialueen ulkopuolelle tai kerätä umpisäiliöön pois vietäväksi. Koneiden ja laitteiden tankkausta varten varastoitavan polttoaineen sekä seulan/välpän aggregaatin polttoaineen säiliöiden on oltava kaksoisvaipallisia tai vastaavia. Säiliöt on varustettava ylitäytönestimillä ja tankkauslaitteistot ns. laponestolla. Ottamiseen liittyvät toiminnot tulee järjestää siten, ettei niistä voi aiheutua maaperän tai pohjaveden pilaantumista. Mahdolliset päästöt on välittömästi ilmoitettava valvontaviranomaiselle. Jätteiden, ylijäämämassojen ym. sijoittaminen ottamisalueelle ei ole sallittua. Jälkihoito Mahdollisessa luvassa tulee yksilöidä jälkihoitotoimenpiteet. Jälkihoitotoimia ovat mahdollisten varastokasojen poistaminen alueelta, alueen siistiminen, muotoilu ja pintamateriaalin (humus) levitys, kasvillisuuden palauttaminen sekä alueelle soveltumattoman käytön estäminen. Luiskat tulee muotoilla alueen turvallisuuden ja maisemanhoidon kannalta riittävän loiviksi, kaltevuuteen 1:3 tai loivemmiksi. Lupa-ajan päätyttyä ottamisalueella ei tule olla maa-ainesvarastokasoja lainkaan, sillä ne estävät jälkihoidon toteuttamisen. Tiivistyneet tienpohjat ja varastokasojen pohjat
MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET HAKIJAN KUULEMINEN tulee möyhiä ja pehmentää toiminnan loputtua, sillä tiivis maaperä läpäisee vettä huonosti ja vähentää siten muodostuvan pohjaveden määrää. 6 (11) Ottamisalue tulee jälkihoitaa välittömästi ottamistoiminnan päätyttyä pohjaveden laadun turvaamiseksi. Pohjaveden suojelun kannalta on tärkeää, että asianmukaisin jälkihoitotoimenpitein alueelle aikaansaadaan mahdollisimman nopeasti uusi maannoskerros. Ottamisalueelle tulee jälkihoitotoimenpiteillä muodostaa kasvualusta seuraavalla tavalla: Pohjatasolle ja luiskiin levitetään noin 20-30 cm vahvuinen kerros keskikarkeaa tai karkeaa hiekkaa. Hiekkakerroksen päälle levitetään noin 5 cm vahvuinen kerros humusta, joka sekoitetaan hiekkakerroksen pintaosaan. Tähän tarkoitukseen voidaan käyttää alueelta kuorittua pintamaata tai muualta tuotua tarkoitukseen sopivaa tutkittua humusta. Hiekkaisella maalla humus sekoitetaan suoraan pohjamaan pintaosaan. Pohjavesialueella levitettävä pintamateriaali ei saa olla liian hienorakeista, sillä hienorakeinen maalaji vähentää pohjaveden muodostumista ja soveltuu huonosti kasvillisuuden kasvualustaksi. Myöskään karike ja kuorike eivät sovellu pohjavesialueella käytettäväksi. Ottamisalueelle tulee istuttaa sekapuustoa. Valtapuustoksi sopii mänty, jonka lisäksi alueelle istutetaan rauduskoivua, haapaa, harmaaleppää ja pihlajaa. Mäntyä voidaan istuttaa 2500 kpl/ha ja muita yhteensä 500 kpl/ha. Alueen jälkihoidon lopputuloksena tulee olla mahdollisimman hyvin ympäristöön sopeutuva alue. Ottamistoiminnan loputtua on pidettävä lopputarkastus. Luvan haltijan on tehtävä maa-aineslain 23 a :n 1 momentissa tarkoitetun otetun aineksen määrää ja laatua koskeva ilmoitus lupaviranomaiselle vuosittain viimeistään tammikuun 31 päivänä. Pirkanmaan ELY-keskus on todennut luvan hakijan 10.9.2015 toimittamasta täydennyksestä, ettei ELY-keskuksella ole täydennettävää aiempaan antamaansa lausuntoon 12.6.2015. Hakemuksesta ei jätetty kuulutusaikana muistutuksia tai mielipiteitä. Hakijalle annettiin mahdollisuus esittää vastine Pirkanmaan ELY-keskuksen Ympäristö ja luonnonvarat lausuntoon 12.6.2015. Hakija toimitti pyydetyn vastineen ja täydensi hakemusta 10.9.2015. Täydennyksessä todetaan mm. seuraavaa (tekstiä lyhennetty): Seula laitetaan sorarintauksen viereen, koska syöttäminen seulaan tapahtuu kaivurilla ja siirretään työn edistyttyä rintauksen mukaan. Varastointikasojen paikka siirtyy myös työn edistymisen mukaan, koska tarkoitus on, että turhaa kuormaajan ajoa työmaalla vältetään. Pohjavesien tarkkailua jatketaan niin kuin tähän saakka on tehty, neljä kertaa vuodessa. Mittaustulokset toimitetaan seuraavan vuoden tammikuun aikana Ruoveden kunnan ympäristölautakunnalle. Uusi pohjaveden havaintoputki rakennetaan Palokankaan tilan RN:o 4:58 rajalle päin pohjaveteen saakka. Rakentamisen jälkeen mitataan pohjaveden korkeus ja otetaan vesinäyte ja toimitetaan laboratorioon analysoitavaksi. Mittaustulos, pohjavesitietokortti ja laboratoriotulokset toimitetaan Ruoveden kunnan ympäristölautakunnalle.
7 (11) TIEDOT TEHDYISTÄ TARKASTUKSISTA Alueella on tehty tarkastus 6.11.2013. PÄÄTÖS LUPAEHDOT Ympäristölautakunta on tarkastanut Maansiirto Väinö Tenkanen Ky:n maaaineslupahakemuksen ja päättää seuraavaa: Ympäristölautakunta maa-aineslain 4 :n mukaisen luvan maa-ainesten ottamiseen Ruoveden kunnan Pohjan kylässä Soraneva (kiinteistötunnus 702-416-4-72) -tilalla sijaitsevalle maa-ainesten ottamisalueelle ja hyväksyy kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman maa-ainesten ottamistoiminnalle. Ottamistoiminta tulee toteuttaa kulloinkin voimassaolevien säädösten, ottamissuunnitelman ja seuraavien lupamääräysten mukaisesti: 1. Maa-ainesten ottamislupa myönnetään kymmeneksi vuodeksi ja enintään 112 500 m 3 maa-aineksen ottamiseen. Lupaehdot, jotka täytettävä ennen varsinaisen ottamistoiminnan aloittamista 2. Maa-ainesten ottamistoiminnan vastaava työnjohtaja on ilmoitettava valvontaviranomaiselle ennen ottamistoiminnan aloittamista. 3. Ennen ottamistoiminnan aloittamista ottamisalueen rajat on merkittävä noin 25 metrin välein selvästi maastoon puu-, rauta- tai muovipaaluin, joita ei saa hävittää tai siirtää. Lisäksi alueella tulee olla kiinteitä korkeusmerkkejä, joista voi seurata ottamistasoa. Korkeusmerkit on sidottava valtakunnalliseen korkeusjärjestelmään. Alueen ulkopuolelle tulee asettaa informaatiokyltti, jossa esitetään toiminnanharjoittajan tiedot ja luvan voimassaoloaika. Merkkien tulee olla alueella koko ottamistoiminnan ajan. 4. Työkoneiden säilytys ja tankkausalue tulee varustaa vettä läpäisemättömällä pinnalla, pinnoitteella tai suojakalvolla (esim. vähintään 50 cm paksulla savi-siltti maakerroksella tai vastaavalla rakenteella). Työkoneiden säilytys ja tankkauspaikka voidaan rakentaa hakemuksen ottamissuunnitelman liitteen 3 mukaisesti, mutta HDPE-muovikalvon ja öljysoran välissä tulee olla vähintään 10 cm vahvuinen sora- tai hiekkakerros, jotta muovinen suojakalvo ei rikkoudu. Säilytyspaikka tulee olla reunoiltaan korotettu. Työkoneiden säilytys- ja tankkauspaikka tulee olla valmis toiminnan alkaessa. 5. Alueelle on asennettava uusi pohjaveden laadun tarkkailuun sopiva muovinen havaintoputki. Pohjavesiputken tulee ulottua pohjaveteen saakka, ja sen alaosa on varustettava siiviläosalla. 6. Ennen maa-ainesten ottamisen aloittamista luvanhaltijan on pyydettävä valvontaviranomaista suorittamaan alueella alkutarkastus. Alkutarkastuksessa käydään läpi, onko toiminnanharjoittaja toteuttanut ne lupaehdot, jotka on määrätty tehtäväksi ennen toiminnan aloittamista.
8 (11) Tarkastuksesta pidetään pöytäkirjaa, joka toimitetaan tiedoksi myös Pirkanmaan ELY-keskukselle. Lupaehdot ottamistoiminnan aikana 7. Pohjaveden pinnan korkeutta on seurattava alueella olevista havaintoputkista neljä kertaa vuodessa noin kolmen kuukauden välein. Havainnoista on pidettävä kirjanpitoa, joka on toimitettava lupaviranomaiselle vuosittain tammikuun loppuun mennessä. 8. Alueelle asennettavasta laadun tarkkailuun sopivasta muovisesta havaintoputkesta tulee ottaa kerran vuodessa pohjaveden laadun seurantaa varten näyte, josta tulee analysoida: haju, maku, sameus, väri, ph, happi, permanganaattiluku/toc, sähkönjohtavuus, rauta, mangaani, sulfaatti, nitraatti, kloridi, kokonaiskovuus, alkaliniteetti, mineraaliöljyt ja öljyhiilivedyt (öljyjakeet (C10-40) määritysraja 50 μg/l). Tarkkailumääräystä voidaan muuttaa lupaviranomaisen päätöksellä. 9. Avaamattomilta ottamisalueilta on poistettava pintamaakerros ja varastoitava se lupa-alueen reunoille. Alueelta tulevat pintamaat on varastoitava niin, että ne voidaan käyttää maisemoinnin yhteydessä aluskasvillisuuden ja puuston kasvualustaksi. Pintamaita ei saa poistaa 15.4.-31.7. välisenä aikana. 10. Ottamista ei saa ulottaa neljää (4) metriä lähemmäksi ylintä havaittua pohjavedenpintaa eikä alle lupahakemuksessa esitettyä alinta ottamistasoa +163 (mpy). 11. Kuormaus- ja kuljetuskaluston tankkausta ei ottamisalueella saa tehdä paitsi toimintaa varten suunnitellussa ja lupaviranomaisen hyväksymässä paikassa. Työkoneiden huoltotoimenpiteitä ei saa tehdä ottamisalueella. 12. Mikäli alueella varastoidaan polttoaineita, öljyjä tai muita ympäristön kannalta haitallisia aineita, on aineet varastoitava lupaviranomaisen hyväksymällä tukitoiminta-alueella, jolle on rakennettu maaperän ja pohjaveden suojaukset. Varastointi on suoritettava siten, että säiliöiden ja pakkausten rikkoutuessakin aineiden leviäminen ympäristöön on estetty. Mahdollisten säiliöiden on oltava kaksoisvaippasäiliöitä tai kiinteästi valumaaltaallisia. Säiliöissä tulee olla laponesto-, ylitäytönesto- ja lukitusjärjestelmät. 13. Öljyvahingon varalta alueella on pidettävä imeytysainetta ja öljyntorjuntavälineistöä. 14. Öljyjen ja muiden ympäristölle haitallisten aineiden käsittelyssä on noudatettava erityistä huolellisuutta. Mikäli alueella tapahtuu öljyvahinko, on siitä välittömästi ilmoitettava alueelliselle pelastuslaitokselle ja kunnan ympäristöviranomaiselle sekä ryhdyttävä välittömästi toimenpiteisiin vahingon leviämisen estämiseksi. 15. Luiskien yläpuolella maanpinta on pidettävä 15 metrin matkalla puhtaana suurista kivistä, varastokasoista ja muista turvallisuutta heikentävistä tekijöistä. Toiminnanharjoittajan on pidettävä huoli, ettei luiskista aiheudu turvallisuushaittaa.
16. Maa-ainesluvan haltijan tulee vuosittain tehdä maa-aineslaissa säädetty ilmoitus edellisenä vuonna otetuista maa-aineksista maa-ainesasetuksen mukaisesti. 17. Maa-ainesalueen luiskaus- ja maisemointitoimenpiteitä tulee toteuttaa vaiheittain ottamistoiminnan edetessä. 9 (11) 18. Alueella ei saa polttaa eikä haudata jätteitä. Alueelle ei saa tuoda eikä varastoida epäpuhtaita maa-aineksia tai muita jätteitä. Toiminnassa syntyvät jätteet tulee kuljettaa asianmukaiseen keräykseen. Lupamääräykset ottamistoiminnan päätyttyä 19. Maa-ainesten ottamistoiminnan päättyessä tulee alueen maisemointi tehdä loppuun ja jälkityöt tulee suorittaa viivyttelemättä. Jälkihoitotöiden on oltava valmiina luvan voimassaoloaikana. Ottamisalueen luiskat on muotoiltava kaltevuuteen 1:3 tai sitä loivemmiksi. Luiskien muotoilu tulee tapahtua pyöristämällä. Alueen jälkitasauksessa on käytettävä alueelta saatuja puhtaita maa-aineksia. Alueelta kuorittu pintamaa tulee levittää aluelle aluskasvillisuuden kasvualustaksi. 20. Alue tulee maisemoida istuttamalla alueelle puiden taimia. Mikäli loppukatselmuksessa todetaan, että alueella on edellytykset metsittyä luontaisesti, voidaan alue jättää metsittymään luonnostaan. Jos kahden vuoden kuluttua maisemointitöistä ei alue ole luontaisesti metsittynyt, on metsitystä täydennettävä istutuksin, niin että männyn ja koivuntaimia on vähintään 2500 kpl/ha. 21. Maa-ainesten ottamisen loputtua kaikki alueelle ja sen välittömään läheisyyteen pystytetyt rakennelmat on purettava ja kuljetettava pois. Alueella ei saa olla sellaisia rakennelmia tai maa-ainesten varastokasoja, jotka estävät maisemoinnin ja jälkitöiden toteuttamisen. 22. Ottamistoiminnan päättyessä tai luvan voimassaolon umpeutuessa on luvanhaltijan pyydettävä valvontaviranomaiselta maa-ainesasetuksen mukaista loppukatselmusta. Tarkastuksesta pidetään pöytäkirjaa, joka toimitetaan tiedoksi Pirkanmaan ELY-keskukselle. Ottamisoikeuden siirtäminen toiselle 23. Jos lupaan perustuva oikeus maa-ainesten ottamiseen siirretään toiselle, on siirrosta viipymättä ilmoitettava lupaviranomaiselle. Luvan aikaisempi haltija vastaa kuitenkin kaikista lupaan liittyvistä velvoitteista, kunnes hänen tilalleen on hakemuksesta hyväksytty toinen. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Ympäristölautakunta katsoo, että suunnitelmien ja lupamääräysten mukaisesta ottamisesta ei aiheudu ennalta arvioiden maa-aineslain 3 :ssä tarkoitettua kauniin maisemakuvan turmeltumista, luonnon merkittävien kauneusarvojen tai erikoisten luonnonesiintymien tuhoutumista, huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luonnonolosuhteissa tai tärkeän tai muun vedenhankintakäyttöön soveltuvan pohjavesialueen veden laadun tai antoisuuden vaarantumista.
10 (11) Ottamistoiminnan merkitys maisemakuvaan on ratkaistu jo aikaisempien lupapäätösten yhteydessä. Alue ei myöskään sijoitu rantavyöhykkeelle. Alueella ei ole tiedossa olevia ottamistoiminnasta häiriintyviä uhanalaisia tai harvinaisia eliölajeja. Huomioitavaa kuitenkin on, että vaikka ennalta arvioiden toiminnalla ei ole haitallisia vaikutuksia, toiminnanharjoittaja on vastuullinen aiheuttamistaan haitoista ja rikkomuksista. Lupamääräykset on annettu, koska ne on katsottu tarpeelliseksi valvonnan toteuttamiseksi ja mahdollisten haittojen ehkäisemiseksi, yleisen turvallisuuden varmistamiseksi sekä pohjavesien suojelemiseksi. Vakuus on asetettu lupamääräysten ja maisemoinnin toteutumisen varmistamiseksi. Vakuuden suuruutta määritettäessä on huomioitu maa-ainesten ottamisalueiden jälkihoidon yleinen kustannustaso ja Ruovedellä aikaisemmin myönnettyjen maa-ainesten ottamislupien vakuuksien suuruudet. Pirkanmaan ELY-keskuksen lausunto on otettu lupapäätöksessä huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Lupamääräysten yksityiskohtaiset perustelut Lupamääräykset 1-3, 5-6, 9-10, 15-16, 18, 22-23 Lupamääräykset on annettu lupapäätöksen valvonnan toteuttamiseksi. Lupamääräykset ovat tarpeen luvanhaltijan omavalvonnan, selvilläolovelvollisuuden ja yleisen turvallisuuden toteutumiseksi. Lupamääräykset 4-5, 7-8, 10-14, 17-18 Lupamääräykset ovat tarpeelliset pinta- ja pohjavesien suojelemiseksi sekä jätteistä mahdollisesti aiheutuvien haittojen ehkäisemiseksi. Soranottoalueilla luonnontilaisen pintakerroksen poistaminen lisää pohjaveden likaantumisriskiä, ainepitoisuuksia ja pohjaveden pinnan korkeuden vaihteluja sekä aiheuttavat maaperän eroosiota. Toiminta sijoittuu vedenhankinnan kannalta tärkeälle pohjavesialueelle. Lupamääräykset 17, 19-21 Lupamääräyksillä on tarkennettu maa-ainesalueen jälkihoitoa ja maisemointia koskevaa suunnitelmaa. Luiskien kaltevuus ei saa olla maisemointivaiheessa jyrkempi kuin 1:3, jotta ottoluiskien metsitys onnistuu, eikä eroosio kuljeta maa-aineksia pois luiskista. VAKUUS Ennen maa-ainesten ottamisen aloittamista hakijan on annettava lupamääräysten noudattamiseksi vakuus määrältään 21 000. Vakuutta voidaan tarkistaa maisemointitöiden etenemisen mukaan valvontaviranomaisen tarkastusten perusteella. Vakuuden tulee olla voimassa 1/5 osalta vähintään vuoden yli alueen lopputarkastuksen. Vakuutena hyväksytään pankin tai vakuutusyhtiön omavelkainen takaus tai pankkitalletus. MAKSUT Maksu ottamissuunnitelman tarkastamisesta 438,75 Hakemuksesta kuuluttaminen 19,00
Naapureiden kuuleminen (5x 29 ) 145,00 Ilmoituskulut Ruovesi -lehdessä 121,98 Yhteensä 724,73 (Maksut määrätty 1.1.2015 voimaan tulleen maksutaksan mukaan) Ottamistoiminnan vuotuinen valvontamaksu peritään vuosittain voimassaolevien maksutaksojen mukaan. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO LUVAN VOIMASSAOLO SOVELLETUT OIKEUSOHJEET LUPAPÄÄTÖKSEN ANTAMINEN JAKELU Toiminta voidaan aloittaa lupapäätöksen tultua lainvoimaiseksi ja kun edellytetty 21 000 euron vakuus on asetettu. Tämä lupapäätös on ottamistoiminnan osalta voimassa 10 vuotta. Luvan voimassaoloaika päättyy 25.11.2025. Maa-aineslaki (555/1981) 1, 3-7, 10-16, 19-21, 23, 23a Maa-ainesasetus (926/2005) 1-4, 6-9 Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) 145 VNA kaivannaisjätteistä (379/2008) 1-4 Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu. 11 (11) Päätös Hakija Pirkanmaan ELY-keskus MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallintooikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä.