Turun kaupunki Kokouspvm Asia 1 11053-2011 (235) Ympäristölupahakemus / Turun kaupungin viherliikelaitos (Ymp) Tiivistelmä: - Ympkaalk 499 Ympäristönsuojelutoimisto 30.11.2011 / Olli-Pekka Mäki ja Fredrik Klingstedt 1. Asia Turun kaupungin viherliikelaitos on 28.9.2011 jättänyt ympäristönsuojelulain 35 :ssä tarkoitetun ympäristölupahakemuksen Turun kaupungin ympäristöja kaavoituslautakunnalle. Hakemus koskee puutarhajätteen kompostointia sekä erilaisten kasvualustaseosten valmistamista Topinojan jätekeskuksen yhteydessä osoitteessa Pitkäsaarenkuja, Turku (kiinteistöt 853-93-9901-0, 853-93-9903-0, 853-411-3-53). 2. Hakija Turun kaupungin viherliikelaitos Ilpoistentie 3 20740 Turku 3. Luvan hakemisen peruste Toiminnassa on kyse jätteen laitos- tai -ammattimaisesta hyödyntämisestä tai käsittelystä, joka on ympäristöluvanvaraista toimintaa ympäristönsuojelulain 28 :n 2. momentin 4. kohdan ja Valtioneuvoston asetuksen (1972/2009) ympäristönsuojeluasetuksen muuttamisesta 1 :n 1 momentin kohdan 13 f mukaan. 4. Lupaviranomaisen toimivalta Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on asiassa toimivaltainen Valtioneuvoston asetuksen (1972/2009) ympäristönsuojeluasetuksen muuttamisesta kohdan 7 1 momentin kohdan 13 c mukaan. 5. Asian vireilletulo Lupahakemus on jätetty Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimistoon 28.9.2011, jolloin se on tullut vireille. Hakemusta on täydennetty 27.10.2011. 6. Toimintaa koskevat luvat, sijaintipaikka ja alueen kaavoitustilanne Kyseessä on olemassa oleva toiminta. Turun kaupungin ympäristö- ja kaavoituslautakunta myönsi hakijalle vuonna 2006 (dno 10230-2006, 786, 12.12.2006) ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan puutarhajätteen kompostointiin sekä erilaisten kasvu-alustaseosten valmistamiseen. Lupa on voimassa 31.12.2011 asti.
Turun kaupunki Kokouspvm Asia 2 Alueella on voimassa 6.10.2008 hyväksytty asemakaava ( Maakaasuturbiinit ). Hakemusta koskeva alue on kyseisessä kaavassa osoitettu yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialueeksi. Alueelle ei saa rakentaa jätteenpolttolaitosta. Viherliikelaitoksen multakenttä sijaitsee Topinojan jätekeskuksen vieressä ja rajoittuu Ohitustiehen ja Pitkäsaarenkujaan.Laitoksen rajanaapureina on Topinojan jätekeskus ja Turun kaupungin omistama peltoalue, joka toimii lumen varasijoituspaikkana.etäisyys lähimpään tärkeään pohjavesialueeseen on noin 2,5 km ja luonnonsuojelualueeseen noin 2 km. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat noin 400 metrin päässä toimialueelta. 7. Hakemuksen mukainen toiminta Toiminta-alueella vastaanotetaan ja esikäsitellään puutarhajätettä, risuja ja oksia, jotka syntyvät hakijan omassa toiminnassa. Puutarhajäte sekoitetaan oksa-/risuhakkeen ja muiden kompostoinnin kannalta välttämättömien ainesten kanssa ja kompostoidaan aumoissa, joita käännetään neljä kertaa vuodessa. Valmis komposti seulotaan kahdesti vuodessa ja käytetään erilaisten kasvualustaseosten valmistamiseen. Risut ja oksat haketetaan kaksi kertaa vuodessa tarjouskyselyn perusteella. Kasvualustaseokset käytetään viherliikelaitoksen istutuksissa puistoissa ja muilla yleisillä alueilla. Kompostoinnissa käytettävien raaka-aineiden määrät ovat arvion mukaan vuosittain seuraavat: Kasvijäte ~ 1000 tonnia Oksa-/risuhake ~ 1300 tonnia Puru-/turve-hevosenlantaseos ~ 184 tonnia Punajuuri ja avomaakurkun kuorimassa ~ 680 tonnia Toiminnassa ei käytetä vettä. Alueella varastoidaan vuosittain noin 4500 tonnia raakakompostia. 8. Toiminnan ympäristövaikutukset ja riskit Toiminnan merkittävimmät päästöt ovat ravinne- ja bakteeripitoisten vesien valuminen aluetta reunustaviin ojiin. Alueella muodostuvat pintavedet johdetaan salaojaviemärijärjestelmän kautta Topinojaan. Järjestelmässä on saostuskaivot kiintoaineen poistamiseksi. Nykytilanteessa ravinnepäästöjä vähennetään asentamalla imeytyspetejä aumojen ympärille ja käyttämällä raakaturvetta ojassa ravinteiden keräämiseksi. Imeytysmateriaalit kierrätetään takaisin kompostiin. Hakemuksen liitteenä on toimitettu erillinen vedenkäsittelyratkaisu (suunnitelma) toiminnasta johtuvien ravinne- ja bakteeripitoisten vesien käsittelemiseksi jatkossa. Suunnitelman mukaan toiminta-alueen länsiosassa muodostuvat pintavedet johdettaisiin saostusaltaan kautta hiekkapetiin, josta ne johdettaisiin edelleen Topinojaan. Järjestelmään on mahdollista liittää lisäksi kemiallinen saostusvaihe, jonka avulla saostetaan fosforia ja vähennetään bakteeripitoisuuksia. Toiminta-alueen itäosan valumavesiä voidaan suunnitelman mukaan tarvittaessa käsitellä ns. kalkkisuodinojan avulla. Toiminnasta saattaa aiheutua hajupäästöjä, mikäli kompostiaumoja käännetään liian harvoin.
Turun kaupunki Kokouspvm Asia 3 Hakemuksen mukaan toiminnassa käytetään pyöräkuormaajaa noin 750 tuntia, risujen ja oksien haketinta noin 64 tuntia ja kompostin seulontalaitetta noin 120 tuntia vuodessa. Polttoaineen varastointi tapahtuu muualla. Puutarhajätteiden ja valmiin kasvualustaseoksen vuosittaiset toimitukset tai kuljetukset ovat noin 550 ja 1184 kpl. Toiminnassa muodostuu pieniä määriä seulontajätettä. 9. Toiminnan tarkkailu Kompostointialuetta reunustavan ojan ylä- ja alajuoksulta otetaan kahdesti vuodessa valumavesinäyte, josta määritetään kokonaistyppi-, kokonaisfosfori-, liukoisen fosforin pitoisuudet, BOD, vesien hygieeninen tila sekä rauta- ja kloridipitoisuudet. Vuonna 2010 syksyllä otettujen vesinäytteiden tulokset on esitetty taulukossa 1. Analyysituloksista on nähtävissä, että esim. liukoisen fosforin ja bakteeripitoisuudet vesinäytteissä kohoavat ylä- ja alajuoksun välissä, jonka perusteella voidaan arvioida, että toiminnasta aiheutuu ravinne ja bakteeripäästöjä Topinojaan. Kuormitusta ei voida arvioida, koska alueen virtaamasta ei ole tietoa. Taulukko 1. Toiminta-aluetta rajaavan ojan alajuoksulta ja yläjuoksulta otettu vesinäyte (23.10.2010). Komponentti Yläjuoksu Alajuoksu Lämpökestoiset koliformiset bakteerit (/100 ml) 200 13.000 Kloridi (mg/l) 14 60 BOD7(ATU) (mg/l) 5,5 5,2 Kokonaisfosfori (mg/l) 0,083 0,34 Liuennut kokonaisfosfori (mg/l) 61 210 Kokonaistyppi (mg/l) 1,7 7,1 Rauta (mg/l) 1,8 4,6 Hakija on teettänyt viljavuustutkimukset valmistuneista kasvualustoista vuosina 2011 ja 2009. Tutkimusten perusteella kasvualustaan voidaan lisätä tarvittaessa esim. kivennäismaata, turvetta tai kalkkia. Lisäksi tutkimusten perusteella laaditaan lannoitusohjeita. Toiminnasta laaditaan vuosittain yhteenvetoraportti, joka toimitetaan Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimistoon. 10. Hakemuksen käsittely Hakemuksesta tiedottaminen Ympäristönsuojelutoimisto on tiedottanut asian vireille tulosta kuuluttamalla lupahakemuksesta Turun kaupungin ilmoitustaululla 6.10. 8.11.2011. Asiakirjat ovat olleet kuulutuksen ajan nähtävillä Turku-Pisteessä Puolalankatu 5:ssä. Hakemuksesta annettiin tieto kirjeitse 4 naapurikiinteistön omistajalle, haltijalle tai vuokralaiselle. Koska kyseessä on olemassa oleva toiminta, lupahakemuksesta ei ole tiedotettu sanomalehdissä. Lausunnot, muistutukset, mielipiteet ja vastineet
Turun kaupunki Kokouspvm Asia 4 Lupahakemuksesta ei jätetty kuulutusaikana muistutuksia tai mielipiteitä. Ympäristönsuojelutoimisto pyysi hakemuksesta lausunnon Turun kaupungin asemakaavatoimistolta, Turun kaupungin ympäristöterveydenhuollolta ja Kaarinan kaupungin ympäristönsuojelulautakunnalta, koska alue sijaitsee Kaarinan kaupungin rajan läheisyydessä. Lisäksi hakija on tiedustellut Eviran kantaa siitä, sovelletaanko toimintaan lannoitevalmistelakia. Ympäristöterveydenhuolto toteaa lausunnossaan, että kompostoinnista ei saa aiheutua hajuhaittaa lähinaapureille. Toiminta ei saa aiheuttaa yli 55 db:n melua lähiasutuksen kohdalla. Muutoin ympäristöterveydenhuolto ei näe estettä ympäristöluvan myöntämiselle. Asemakaavatoimisto esittää, että toiminta ei ole suoraan asemakaavan mukaista, mutta alueen ollessa nykyisinkin multakenttänä, voi toiminta kaavoituksen näkökulmasta jatkua alueella, kunnes korttelialue on tarpeen ottaa asemakaavan tarkoittamaan käyttöön. Suunnittelussa ja toiminnan toteutuksessa tulee kuitenkin huomioida alueella sijaitsevat Topinoja, sähkölinjat sekä viemärirasitteet. Nämä voivat asettaa rajoitteita ja ne on syytä selvittää asianosaisilta tahoilta jo suunnitteluvaiheessa ennen toiminnan ulottamista hakemuksessa esitetylle suunnittelualueelle. Kaarinan kaupungin ympäristönsuojelulautakunta toteaa lausunnossaan mm., että kompostointilaitos on tarpeen kaupunkialueella syntyvän jätteen käsittelemiseksi, jossa jätteiden sisältämät ravinteet voidaan palauttaa uudelleen kiertoon. Kompostikentän aiheuttamista mahdollisista hajuista ei ole tullut valituksia Kaarinan ympäristönsuojelutoimistoon. Lautakunta toteaa kuitenkin, että aumojen käsittely tulee toteuttaa siten, että hajuhaittoja lähialueelle voidaan ehkäistä. Lisäksi lautakunta esittää, että laitos sijaitsee alueella jonne on keskittynyt runsaasti jätteiden käsittely- ja hyödyntämistoimintoja, joten hajuhaittojen osalta olisi arvioitava eri toimintojen yhteisvaikutuksia. Vesipäästöjen osalta Kaarinan ympäristönsuojelulautakunta toteaa, että toiminta kuormittaa ojavesiä. Toiminnasta aiheutuvaa valumavesien ravinnekuormitusta ojaan tulee vähentää auma-alueen riittävällä ympäristöojituksella ja valumavesien hallitulla ohjauksella siten, että ne käsitellään ennen niiden johtamista Topinojaan. Ammattikorkeakoulun suunnitelmassa ei ole arvioitu puhdistustehoa käsittelyjärjestelmälle. Suunnitelmasta ei myöskään käy ilmi millainen on kalkkistabilointi valumavesille, jotka johdetaan suuremmalta käsittelyalueelta suoraan Topinojaan. Laitoksen vaikutuksia purkuojan veden laatuun on syytä edelleen tarkkailla. Topinojan veden laatua tulisi tarkkailla laitosalueen ylä- ja alapuolelta ja verrata sitä laitosalueelta otettuihin arvoihin puhdistustehon arvioimiseksi. Kaarinan ympäristölautakunta toteaa edelleen, että maaperän pilaantumisen ehkäisemiseksi olisi aumakompostointialue ja raaka-aineiden käsittelyalue hyvä pinnoittaa vesitiiviillä pinnoitteella suotovesien maaperään imeytymisen ehkäisemiseksi. Varsinkin raa an hevosenlannan ja muidenkin ravinnepitoisten bioraaka-aineiden mahdollinen varastointi ennen käsittelyä olisi hyvä järjestää lannan varastointiin soveltuvassa vesitiiviissä lantalassa, jossa suotovedet imeytetään siten että ne eivät pääse varaston ulkopuolelle. Evira on lannoitevalmistelain soveltamisesta toimintaan todennut seuraavaa:
Turun kaupunki Kokouspvm Asia 5 Lannoitevalmistelaissa soveltamisalan ulkopuolelle rajataan kompostointi silloin, kun lopputuotteet sijoitetaan kaatopaikalle tai polttoon. MMM:n asetuksessa 13/07 (muutettuna 20/09) myös maatiloilla tapahtuva omien jätteiden käsittely esim. kompostoimalla lannoitevalmisteeksi, kun tuotteet käytetään omalla tilalla, rajataan ilmoitusvelvollisuuden sekä laitoshyväksynnän ulkopuolelle (lukuun ottamatta luokan 3 eläinperäisten sivutuotteiden käsittelyä). Maatilojakin koskee ilmoitusvelvollisuus ja laitoshyväksyntä, mikäli raakaaineina käsitellään tilan ulkopuolisia jätteitä (esimerkiksi kuorimotoiminnassa perunat tilan ulkopuolelta) tai jos kompostia luovutetaan tai myydään tilan. Lannan luovutus ja myynti on erikseen säädelty. Lannoitevalmisteista annettu asetus 24/11 puolestaan rajaa soveltamisalansa ulkopuolelle lannoitevalmisteet, jotka käytetään kaatopaikkojen tai muiden suljettujen alueiden maisemointiin. Em. tilalla tapahtuvasta toiminnasta syntyviä lannoitevalmisteita siis koskee asetuksessa 24/11 tuotteille säädetyt yleiset laatuvaatimukset, mutta ei asetuksen liitteessä 1 säädetyt ryhmäkohtaiset erityisvaatimukset. Edellä esitetyn perusteella Evira on säädöksiä soveltanut poikkeuksellisesti siten, että hautausmailla tapahtuva kompostointi on jätetty ilmoitusvelvollisuuden ulkopuolelle, mikäli siellä kompostoidaan ainoastaan hautausmaalla syntyvää puutarhajätettä ja kaikki komposti hyödynnetään hautausmaa-alueella. Mikäli tuoteta luovutetaan alueen ulkopuolelle, toimintaa koskee lannoitevalmistesäädökset. Hakemuksessa olevien raaka-ainetietojen (elintarviketeollisuuden jäte, hevosen lanta) ja kompostin käyttötarkoituksen perusteella toimintaa koskee lannoitevalmistelaki (ilmoitusvelvollisuus ja laitoshyväksyntä). Lisäksi asetus 24/11 koskee valmistettua tuotetta kaikilta osin. Pelkän oman puutarhajätteen kompostointi ja käyttö ko. puutarha-alueella (ei julkisessa, kaupungin viherrakentamisessa käyttö) voidaan jättää lannoitevalmistesäädösten ulkopuolelle. Hakija on jättänyt seuraavan vastineen annetuista lausunnoista ja Eviran tulkinnasta. Kompostiin lisättävällä hakkeella sekä säännöllisillä kompostin käännöillä on vältetty hajuhaittoja. Topinojan kuormitusta tullaan vähentämään Turun ammattikorkeakoulun suunnittelemalla vesien käsittelyratkaisulla. Sähkölinjan rasitevarausalue ulottuu vähäiseen kulmaan ko. alueella. Turun ammattikorkeakoulun vesienkäsittelysuunnitelmaa on täydennetty ja sen käyttöä on ohjeistettu. Kompostikentän asfaltointi ei suurien kustannusten takia ole todennäköisesti mahdollista. Viherliikelaitos suunnittelee laitoshyväksynnän anomista Eviralta. Oheismateriaali 1 Oheismateriaali 2 Oheismateriaali 3 Oheismateriaali 4 Ympäristölupahakemus liitteineen Ympäristöterveydenhuollon lausunto Asemakaavatoimiston lausunto Kaarinan kaupungin ympäristönsuojelulautakun-
Turun kaupunki Kokouspvm Asia 6 nan lausunto Ympäristötoimenjohtaja Mikko Jokinen: Ehdotus Ympäristö- ja kaavoituslautakunta päättää myöntää Turun kaupungin viherliikelaitokselle (1.1.2012 alkaen Turun Seudun Kuntatekniikka Oy) ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan puutarhajätteen kompostointiin sekä erilaisten kasvualustaseosten valmistamiseen kiinteistöillä 853-93-9901-0, 853-93-9903-0 ja 853-411-3-53 osoitteessa Pitkäsaarenkuja, Turku. Lupa myönnetään edellyttäen, että toiminnassa noudatetaan seuraavia lupamääräyksiä ja muilta osin toimitaan hakemuksessa esitetyllä tavalla. Toiminta 1. Kiinteistöillä, joilla on kiinteistörekisteritunnukset 853-93-9901-0, 853-93- 9903-0 ja 853-411-3-53, saa vuosittain vastaanottaa ja käsitellä kompostoimalla maksimissaan yhteensä 3.000 tonnia hakemuksessa esitettyjä kasvijätteitä, oksia ja risuja. Kompostin tukiaineina saa vuosittain käyttää yhteensä enintään 1.000 tonnia hevosenlantaa sekä punajuuren ja kurkun lajittelurejektiä. Alueella saa varastoida vuosittain enintään 5.000 tonnia raakakompostia. Lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi 2. Alueelle vastaanotettavat kompostin tukiaineet, kuten hevosenlanta ja elintarviketeollisuuden lajittelurejekti, on varastoitava tiivispohjaisissa ja katetuissa erillisissä varastoissa (esim. lavoilla tai kaukaloissa), joista kyseiset jätteet annostellaan hallitusti kompostin joukkoon. Tukiaineiden varastot on otettava käyttöön viimeistään 31.12.2012 mennessä. 3. Kompostoinnissa syntyviä ravinnepäästöjä maaperään ja vesistöön on ehkäistävä rakentamalla turvepatjat aumojen alle sekä asentamalla ravinteiden valuma-alueille sidosaineita kuten hakepetejä ja turvevalleja. Sidosaineet ja turpeet on säännöllisin väliajoin vaihdettava uusiin. Käytetyt (kylläiset) sidosaineet ja turpeet tulee palauttaa kompostiin. 4. Toiminta-alueiden käsittely- ja kompostialueiden suotovedet (valumavedet) on esikäsiteltävä ennen niiden johtamista Topinojaan suotovesien ravinne- ja bakteerikuormituksen vähentämiseksi. Käsittelyjärjestelmää koskeva suunnitelma on esitettävä ympäristönsuojelutoimiston hyväksyttäväksi ja otettava käyttöön viimeistään 31.8.2012 mennessä. 5. Kompostiaumoja on käännettävä riittävän usein, kuitenkin vähintään neljästi vuodessa, kompostin ilmavuuden varmistamiseksi. 6. Mikään alueella tapahtuva toiminta ei saa aiheuttaa alueen ulkopuolelle kulkeutuvaa haju-, pöly- tai meluhaittaa. 7. Mikäli toiminnasta todetaan aiheutuvan häiritseviä haju-, pöly- tai melupäästöjä, toiminnanharjoittajan tulee ryhtyä viivytyksettä tarpeellisiin toimiin päästöjen estämiseksi. Päästöjä olennaisesti lisäävän häiriön tai poikkeuksellisen kovan tuulen ja kuivan sään sattuessa haketus, seulonta tai kompostin kääntö on keskeytettävä siihen saakka, kunnes vika on saatu korjattua tai
Turun kaupunki Kokouspvm Asia 7 sääolot muuttuneet. Ympäristönsuojelutoimisto voi tarvittaessa antaa asiaa koskevia määräyksiä tai ohjeita. Tarkkailu- ja valvontamääräykset 8. Kompostointialueen valumavesistä on ennen vesien esikäsittelyä ja valumavesien esikäsittelyn jälkeen otettava ulkopuolisen asiantuntijan toimesta kahdesti vuodessa (esim. kevät- ja syyskaudella) näyte, josta tulee määrittää seuraavat pitoisuudet tai kuormitustiedot: kokonaistyppi ammoniumtyppi kokonaisfosfori liukoinen fosfori BOD vesien hygieeninen tila rauta kloridi Vesinäytteen tuloksista on laadittava lausunto josta käy ilmi toiminnasta aiheutuvat vesipäästöt ja kuormitus. Tulosten perusteella ympäristönsuojelutoimisto voi antaa erillisiä määräyksiä vesipäästöjen vähentämiseksi. 9. Luvanhaltijan on osallistuttava Topinojan jätekeskuksen ympäristössä mahdollisesti toteutettavaan hajupäästöjen yhteistarkkailuun. 10. Luvanhaltijan on pidettävä kirjaa toiminnastaan. Kirjanpidosta on käytävä ilmi ainakin seuraavat asiat: Vuosittain vastaanotettujen kasvijätteiden, oksien, risujen, hevosenlannan sekä punajuuren ja kurkun lajittelurejektin määrät. Kompostikääntöjen ajankohdat. Alueella valmistuneen valmiin mullan määrä ja sen hyödyntämiskohteet. Seulontajätteen vuosittainen määrä, laatu ja toimituspaikka. Vesinäytteiden analyysitulokset ja niiden perusteella annetut lausunnot päästöistä ja kuormituksesta. Yhteenveto kirjanpidosta tulee toimittaa vuosittain maaliskuun loppuun mennessä Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimistolle. 11. Ympäristöonnettomuuksista on välittömästi ilmoitettava Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimistoon ja ryhdyttävä tarvittaviin toimiin haitan ehkäisemiseksi. 12. Luvanhaltijan on viivytyksettä pelastuslaitoksen lisäksi ilmoitettava Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimistolle ja ympäristöterveysvalvontaviranomaisille onnettomuuksista ja muista merkittävistä poikkeuksellisista tilanteista, joista saattaa aiheutua ympäristön pilaantumisen vaaraa taikka vaaraa tai haittaa terveydelle. Samalla on ilmoitettava niistä toimenpiteistä, joihin on ryhdytty tilanteen korjaamiseksi. Toiminnan lopettaminen
Turun kaupunki Kokouspvm Asia 8 13. Luvanhaltijan tulee ennen toiminnan loppumista huolehtia toiminta-alueen puhdistamisesta sekä siellä mahdollisesti olevien jätteiden toimittamisesta asianmukaiseen käsittelyyn. Lisäksi alue on siivottava toiminnassa käytetyistä laitteista ja materiaaleista. Puhdistamisesta tulee ilmoittaa ympäristönsuojelutoimistolle, joka voi tarkastaa laitosalueen siisteyden ja tarvittaessa antaa määräyksiä alueen puhdistamiseksi ja ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Toiminnan loppuessa on kiinteistön maaperän mahdollinen pilaantuneisuus- ja puhdistustarve arvioitava ja mikäli maaperä todetaan pilaantuneeksi ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin. Päätöksen perustelut Lupaharkinnan perustelut Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti täyttää toiminta ympäristönsuojeluja jätelaissa sekä niiden nojalla annetuissa säädöksissä asetetut ympäristöluvan myöntämisen edellytykset eikä toiminnasta katsota aiheutuvan terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski. Asemakaavatoimisto on esittänyt, että toiminta ei ole suoraan asemakaavan mukaista, mutta alueen ollessa nykyisinkin multakenttänä, voi toiminta kaavoituksen näkökulmasta jatkua alueella, kunnes korttelialue on tarpeen ottaa asemakaavan tarkoittamaan käyttöön.kaarinan ympäristölautakunnan ja Turun kaupungin ympäristöterveydenhuollon lausunnot on huomioitu päätöksen määräyksissä nro 2 9. Asemakaavatoimiston esittämä lausunto on huomioitu rajaamalla luvan voimassaoloa.hakijalta ei ole edellytetty YSL 43 :n mukaista vakuutta jätteen hyödyntämisestä ja käsittelemisestä, koska hakija on riittävän vakavarainen (kunnallinen liikelaitos) ja kykenee huolehtimaan asianmukaisesta jätehuollosta. Lupamääräysten yksilöidyt perusteet Jätteen laitos- ja ammattimaista hyödyntämistä tai käsittelyä koskeva lupa voidaan rajoittaa tietynlaisen jätteen hyödyntämiseen tai käsittelyyn. Määräyksessä on rajattu toiminnan kapasiteettia varastoinnista, käsittelystä ja kompostoinnista aiheutuvien haittojen vähentämiseksi. (Määräys 1) Toiminnasta aiheutuvien vesipäästöjen vähentämiseksi on annettu ravinnepitoisten jätteiden varastointia ja valumavesien käsittelyä koskevia määräyksiä. (Määräykset 2-4) Määräyksillä vähennetään lähialueille koituvaa pölystä, melusta ja hajusta aiheutuvaa rasitusta. (Määräykset 5-7) Tarkkailu- ja valvontamääräykset on annettu toiminnan vaikutusten seuraamiseksi ja lupapäätöksen valvonnan kannalta tarpeellisten tietojen saamiseksi. (Määräykset 8-12) Ympäristöluvassa on annettava tarpeelliset määräykset toiminnan lopettamisen jälkeisistä toimista, kuten alueen kunnostamisesta ja päästöjen ehkäisemisestä sekä maaperän pilaantuneisuuden arvioimisesta. (Määräys 13) Sovelletut säännökset
Turun kaupunki Kokouspvm Asia 9 Ympäristönsuojelulaki (86/2000) Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojeluasetuksen muuttamisesta (N:o 1792) Jätelaki (1072/1993) Jäteasetus (1390/93) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) Valtioneuvoston asetus maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000) Luvan voimassaolo Tämä lupapäätös on voimassa 31.12.2021 asti. Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. Ympäristölupamaksu Ympäristöluvasta peritään Turun kaupunginvaltuuston vahvistaman taksan mukainen 1800 euron maksu. Taksan alkuperäisestä määrästä on vähennetty 670 euroa koska hakemuksen vireilläolosta ei ole tiedotettu sanomalehdissä. Päätöksen antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusoikeus on ympäristönsuojelulain 97 :ssä mainituilla tahoilla. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Päätös Ehdotus hyväksyttiin esittelijän kokouksessa täydentämästä ehdotuksesta yksimielisesti. Jakelu kuul Julkipano tied Kaarinan kaupunki ympäristönsuojelulautakunta tied Varsinais-Suomen ELY-keskus/Ympäristö ja luonnonvarat ao Viherliikelaitos