Tampere Pöytäkirja 8/2018 1 (14) Aika 18.09.2018, klo 14:00-17:10 Paikka Kirjastotalo Metso, luentosali Kataja Käsitellyt asiat 56 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 57 Pöytäkirjan tarkastus 58 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen 59 Kuljetuspalveluiden ongelmat 60 ODA-projektin esittely 61 Esteettömyystyöryhmän kokouspalkkio 62 Muut asiat 63 Ilmoitusasiat
Tampere Pöytäkirja 8/2018 2 (14) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Poissa Jantunen Esko, puheenjohtaja Ilonen Milla, jäsen, saapui 14:10 Joenperä Tuula, jäsen Järvinen Rita, jäsen Lähteenmäki Kari, jäsen Virenius Riitta, jäsen Virtanen Sirpa, jäsen Ahola Liisa, kaupungin edustaja Koskinen Elsa, kaupungin edustaja, poistui 16:15 Mesiä Tarja, kaupungin edustaja, saapui 14:15 Rannanautio Kari, Oriveden edustaja, varajäsen Karojärvi Hanna M, sihteeri Höglund Päivi, palveluesimies, 59, poistui 15:30 Karppinen Ville, henkilöliikenneinsinööri, 59, poistui 15:30 Köykkä Leena, asiakasohjauksen päällikkö, 59, poistui 15:30 Sippola Kati, sosiaaliohjaaja, 59, poistui 15:30 Ylitie Päivi, vastaava palveluneuvoja, 59, poistui 15:30 Mäki-Hallila Essi, projektipäällikkö, 60, saapui 15:30, poistui 16:20 Pakarinen Tuuli, sosiaalityöntekijä, 60, saapui 15:30, poistui 16:20 Tuomaala Harri, Oriveden edustaja Allekirjoitukset Jantunen Esko Puheenjohtaja Karojärvi Hanna M Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Kari Lähteenmäki Riitta Virenius Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja asetetaan nähtäville kaupungin internetsivuille www.tampere.fi 21.09.2018
Tampere Pöytäkirja 8/2018 3 (14) Hanna Karojärvi
Tampere Pöytäkirja 8/2018 4 (14) 56 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ehdotus hyväksyttiin. ehdotus oli Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
Tampere Pöytäkirja 8/2018 5 (14) 57 Pöytäkirjan tarkastus ehdotus hyväksyttiin. ehdotus oli Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Kari Lähteenmäki ja Riitta Virenius (varalla Sirpa Virtanen).
Tampere Pöytäkirja 8/2018 6 (14) 58 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen Myönnetään läsnäolo- ja puheoikeus pykälän 59 ajaksi Päivi Höglundille, Ville Karppiselle, Päivi Ylitielle, Leena Köykälle ja Kati Sippolalle sekä pykälän 60 ajaksi Essi Mäki-Hallillalle ja Tuuli Pakariselle. ehdotus oli Myönnetään läsnäolo- ja puheoikeus pykälän 59 ajaksi Päivi Höglundille, Leena Köykälle ja Kati Sippolalle sekä pykälän 60 ajaksi Essi Mäki-Hallillalle.
Tampere Pöytäkirja 8/2018 7 (14) 59 Kuljetuspalveluiden ongelmat TRE:744/00.01.03/2018 Valmistelija / lisätiedot: Karojärvi Hanna M Valmistelijan yhteystiedot Hanna Karojärvi, vammais- ja esteettömyysasiamies etunimi.sukunimi@tampere.fi 0408016188 Lisätietoja päätöksestä Hanna Karojärvi, vammais- ja esteettömyysasiamies etunimi.sukunimi@tampere.fi 0408016188 Vammaisneuvosto merkitsee tiedoksi selvityksen kuljetuspalveluiden tilanteesta ja asian parantamiseksi tehdyistä toimenpiteistä. Vammaisneuvoston yksiselitteinen kanta on, että kuljetuspalveluiden ongelmiin on viipymättä etsittävä ratkaisut, jotka palauttavat palvelutason lakimuutosta edellyttäneelle laatutasolle ja jo käynnistetyt korjaustoimenpiteet pitää viedä loppuun viivytyksettä: -Uusi tietojärjestelmä on saatava toimintavarmaksi ja siihen on lisättävä aiempi suora tilausmahdollisuus taksitolpalta. -Auton oikea-aikaisen saapumisen varmistamiseksi vammaiskyytejä ajavia autoja on saatava lisää liikenteeseen. - Kuohken puhelinkeskuksen henkilöresurssit on järjestettävä niin että kohtuuttomia jonotusaikoja ei muodostu. Tulevissa kilpailutuksissa ja sopimusten laadinnassa ongelmat tulee ennakoida riittävän aikaisessa vaiheessa niin, että vastaavaa palvelutason romahdusta ei pääse syntymään ja aiemmat puutteet korjataan. Vammaisneuvosto seuraa tiiviisti palvelutason kehitystä ja nykyisten ongelmien poistumista. Mikäli palvelutasossa ei tapahdu selkeää parannusta syksyn aikana ottaa vammaisneuvosto asian uudelleen käsittelyyn. Esittelijä: Hanna Karojärvi, Vammais- ja esteettömyysasiamies ehdotus oli Vammaisneuvosto kuulee ja keskustelee kuljetuspalveluiden tilanteesta ja esittää lausuntonaan kannanottonsa tilanteeseen. Kokouskäsittely Tarja Mesiä ja Milla Ilonen saapuivat kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana. Päivi Höglund, Ville Karppinen, Päivi Ylitie, Leena Köykkä ja Kati Sippola olivat asiantuntijoina läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana.
Tampere Pöytäkirja 8/2018 8 (14) Perustelut Uusi liikennepalvelulaki tuli voimaan 1.7.2018 ja lakimuutoksen myötä vammaispalvelulain mukaisissa kuljetuksissa on ilmennyt merkittäviä ongelmia. Palautetta kuljetuspalveluiden toimimattomuudesta on tullut runsaasti. Merkittäviä ongelmia on ollut etenkin matkojen tilaamisessa, tilauksen jonotusajoissa, tilauksen kuittauksessa, erityislasten koulukyydeissä sekä näkövammaisille sallituissa ns. tolppakyydeissä. Vaikka yleisellä tiedotuksella ennakoitiin lakimuutoksen vaikutuksia ja tarvittavia resurssilisäyksiä esim. jonotusaikojen lyhentämiseksi on jo tehty, eivät kuljetuspalvelut edelleenkään toimi samalla laatutasolla, kuin ennen lakimuutosta. Palvelussa on tapahtunut merkittävää heikentymistä. Koska liikkumispalvelut ovat vammaisen henkilön arjen, osallistumisen ja yhdenvertaisuuden kannalta ensiarvoisen tärkeitä, haluaa vammaisneuvosto palveluiden tilanteesta selonteon. Asiaa kokouksessa esittelevät Tuomilogistiikan palveluesimies Päivi Höglund sekä vammaispalveluista asiakasohjauksen päällikkö Leena Köykkä ja sosiaaliohjaaja Kati Sippola. Tiedoksi Erkki Harju, Maippi Kiiski, Taru Kuosmanen, Johanna Loukaskorpi, Tanja Welin
Tampere Pöytäkirja 8/2018 9 (14) 60 ODA-projektin esittely TRE:744/00.01.03/2018 Valmistelija / lisätiedot: Karojärvi Hanna M Valmistelijan yhteystiedot Hanna Karojärvi, vammais- ja esteettömyysasiamies, puh. 040 8016 188, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hanna Karojärvi, vammais- ja esteettömyysasiamies, puh. 040 8016 188, etunimi.sukunimi@tampere.fi ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Hanna Karojärvi, Vammais- ja esteettömyysasiamies ehdotus oli Vammaisneuvosto merkitsee tiedoksi ODA-projektin esittelyn. Kokouskäsittely Elsa Koskinen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana. Essi Mäki-Hallila ja Tuuli Pakarinen olivat kokouksessa läsnä asiantuntijoina tämä pykälän käsittelyn aikana. Perustelut ODA on hallitusohjelman kärkihanke, jossa ovat mukana Tampere, Espoo, Helsinki, Porvoo, Lahti, Turku, Hämeenlinna, Joensuu, Kuopio, Oulu, Sodankylä, Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri sekä Varsinais-Suomen sekä Keski-Suomen sairaanhoitopiirit. ODA-projektissa uudistetaan sosiaali- ja terveyspalvelujen toimintamalleja. Projektissa pyritään luomaan sähköinen palvelukokonaisuus, joka hyödyntää sekä ammattilaisten järjestelmissä olevaa tietoa että asiakkaiden itsensä tallentamaa hyvinvointitietoa. ODA-projekti tähtää siihen, että sosiaalija terveyspalveluja saisi nopeasti ja esteettömästi ympäri vuorokauden. ODAssa rakennetaan myös kansallinen sähköinen palvelukokonaisuus, joka tukee kansalaisten itse- ja omahoitoa. ODA-projektia ja sen yhteydessä Tampereella toteutettavia kokeiluita esittelee kokouksessa projektipäällikkö Essi Mäki-Hallila.
Tampere Pöytäkirja 8/2018 10 (14) 61 Esteettömyystyöryhmän kokouspalkkio TRE:744/00.01.03/2018 Valmistelija / lisätiedot: Karojärvi Hanna M Valmistelijan yhteystiedot Hanna Karojärvi, vammais- ja esteettömyysasiamies, puh. 040 8016 188, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hanna Karojärvi, vammais- ja esteettömyysasiamies, puh. 040 8016 188, etunimi.sukunimi@tampere.fi Vammaisneuvosto laati esityksen palkkioiden maksamisesta esteettömyystyöryhmän jäsenille. Liitteenä oleva esitys toimitetaan hallintosääntömuutoksia valmistelevalle taholle jatkokäsittelyyn. Esittelijä: Hanna Karojärvi, Vammais- ja esteettömyysasiamies ehdotus oli Vammaisneuvosto keskustelee erikseen toimitetun lausuntoluonnoksen sisällöistä, tekee tarvittavat muutokset sekä tarkennukset ja toimittaa hyväksytyn esityksen hallintosääntömuutoksia valmistelevalle taholle jatkokäsittelyyn. Perustelut Vammaisneuvosto on lakisääteinen kunnallinen vaikuttamistoimielin. Vammaisneuvoston kokouksista maksetaan kokouspalkkio, mutta vammaisneuvoston alaisuudessa toimivan, pääosin vammaisneuvoston jäsenistä tai varajäsenistä koostuvan esteettömyystyöryhmän kokouksista tai katselmuskäynneistä ei palkkiota makseta. Vammaisneuvosto on historiansa aikana useita kertoja esittänyt palkkion maksamista myös esteettömyystyöryhmän kokouksista, mutta esitykset eivät ole johtaneet haluttuun lopputulokseen. Tampereen kaupungin hallintosäännön 14 mukaan kaupunginhallitus päättää vaikuttamistoimielinten kokoonpanosta, asettamisesta ja toimintaedellytyksistä. Hallintosääntömuutoksia ollaan viemässä loppuvuodesta 2018 valtuustoon. Tarvittavat muuttosesitykset hallintosääntöön kerätään keskitetysti. Palkkioiden määriä ei ole tarkoitus muuttaa tässä vaiheessa, vaan palkkioita ja korvauksia tarkistetaan tarvittaessa pääsääntöisesti kerran valtuustokaudessa kaupunginhallituksen esityksestä. Palkkioiden ja korvauksien tarkistusta varten on aiemmin luottamushenkilöistä ja virkamiehistä kerätty ryhmä valmistelemaan asian. Seuraava valmistelu lienee alkuvuonna 2021 eli ennen seuraavia kuntavaaleja huhtikuussa 2021. Hyvän hallintotavan mukaisesti tarkoituksena on, että asianosaiset
Tampere Pöytäkirja 8/2018 11 (14) eivät valmistelisi omia palkkioitaan, vaan luopuva valtuusto valmistelisi uuden valtuuston sekä muiden toimielinten palkkiot. Kokouksessaan 21.8.2018 52 vammaisneuvosto keskusteli esteettömyystyöryhmän roolista ja palkkion maksun perusteista. Työryhmän erityisosaamisesta, merkittävästä käyttäjänäkökulmasta, työryhmän tehtävien merkityksestä ja ryhmän työskentelyn vaatimasta ajankäytöstä johtuen päätyi esittämään muutosta palkkioiden maksuun jo seuraavan hallintosääntömuutoksen yhteydessä. Tiedoksi Tiina Kyöttilä-Vettenranta, Merja Haapoja Liitteet 1 VAMMAISNEUVOSTON ESITYS final esteettömyystyöryhmän palkkiot.pdf
Tampere Pöytäkirja 8/2018 12 (14) 62 Muut asiat Vammaisneuvosto merkitsee tiedoksi muut asiat: -Kokouksen alussa pidettiin hiljainen hetki Kalle Könkkölän muistolle. -Esteettömyystyöryhmän muistio käsitellään seuraavassa kokouksessa. -Sonja Harmaalalle on myönnetty ero vammaisneuvostosta ja hänen sijalleen varsinaiseksi jäseneksi on esitetty Janna Maula. Vatenk tulee esittämään Milla Iloselle uuden varajäsenen. Perustelut -Esteettömyystyöryhmän muistio -Vammaisneuvoston täydentäminen
Tampere Pöytäkirja 8/2018 13 (14) 63 Ilmoitusasiat Kokouksessa ei ollut ilmoitusasioita. ehdotus oli Merkitään ilmoitusasiat tiedoksi.
Tampere Pöytäkirja 8/2018 14 (14) Muutoksenhakukielto 56, 57, 59, 60, 61, 62, 63 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: -vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) -virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhalti-jayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.) -etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 )