Pöytäkirja 5/2015 1 Henkilöstöjaosto Aika 21.09.2015 kello 11:00-11:30 Paikka Keskussairaala, talo 7/7 krs neuvotteluhuone Saapuvilla olleet jäsenet Jormanainen Laura Väistö Vuokko Varis Minna Parkkonen Aki Kokko Osmo Naukkarinen Ilkka Turunen Antti Nevanto Jari Kaila Arja Kantola Jouko Puheenjohtaja varajäsen Jäsen Jäsen Jäsen Kuntayhtymän johtaja Johtajaylilääkäri Sosiaalijohtaja Hallintoylihoitajan sijainen Muut saapuvilla olleet
Pöytäkirja 5/2015 2 Käsitellyt asiat Sivu 17 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 18 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 19 Hälytysrahasopimuksen irtisanominen 5 20 Lääkärisopimuksen paikalliset sopimukset ja harkinnanvaraisia sopimusasioita koskevat periaatteet 21 Liukuvaa työaikaa koskevan paikallisen virka- ja työehtosopimuksen irtisanominen 22 Paikallinen virka- ja työehtosopimus vuosilomaetuuksista työkierrossa 7 8 10 Pöytäkirjan sähköinen versio löytyy internetosoitteesta: www.pkssk.fi --> pöytäkirjat, esitys listat --> ko koukset 1.3.2009 alkaen --> ao. toimielin. Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Laura Jormanainen Jouko Kantola Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukai seksi. Minna Varis Aki Parkkonen Pöytäkirjan nähtävänäpito Keskussairaala, kirjaamo 21.10.2015 klo 9:00-14:30 Pöytäkirjanpitäjä Jouko Kantola
Pöytäkirja 5/2015 3 Henkilöstöjaosto 17 21.09.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Henkilöstöjaosto 17 Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Pöytäkirja 5/2015 4 Henkilöstöjaosto 18 21.09.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Henkilöstöjaosto 18 Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Minna Varis ja Aki Parkkonen. ehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirja 5/2015 5 Henkilöstöjaosto 19 21.09.2015 Hälytysrahasopimuksen irtisanominen 277/2.22.222/2015 Henkilöstöjaosto 19 Henkilöstöjaosto on kokouksessaan 2.3.2011 5 hyväksynyt paikallisen virka- ja työehtosopimuksen hälytysrahasta. Sopimusta on muutettu henkilöstöpäällikön päätöksellä 1.6.2013 lukien. Sopimus on voimassa toistaiseksi. Sopimus on esityslistan viiteaineistona. Henkilöstöjaosto on kokouksessaan 24.11.2014 30 hyväksynyt paikallisen virka- ja työehtosopimuksen töihin kutsutuille hoitajille maksettavasta haitta- ja toimenpidekorvauksesta. Käytännössä sopimuksen soveltamispiiri laajeni tällöin kirurgian poliklinikan tähystystoiminnasta radiologiaan ja sydänosastolle (kiireelliset pallolaajennukset). Sopimus on voimassa 31.12.2015 saakka. Sopimus on esityslistan viiteaineistona. Oheisessa taulukossa on KVTES:n ja TS:n piirissä olevalle henkilöstölle maksetut hälytysrahat vuosina 2013 ja 2014 sekä vuonna 2015 ajalla 1.1.2015-30.6.2015. Alkuvuoden toteutuman mukaan maksetut hälytysrahat näyttäisivät lisääntyneen noin 40 %:lla. Kasvu johtuu siitä, että 300 euron korvausten laajentuneesta soveltamisalueesta (siirtymä 180 euron korvaustasosta 300 euron korvauksiin radiologiassa ja sydänosastolla). Koska toinen edellä mainituista sopimuksista on voimassa kuluvan vuoden loppuun, olisi tarkoituksenmukaista harkita sopimusten yhdistämistä. Tästä johtuen varsinainen hälytysrahasopimus olisi syytä irtisanoa ja neuvotella sopimukset uudelleen kuluvan vuoden loppuun mennessä. Tällöin olisi hyvä päästä ratkaisumalliin, jolla 300 euron haitta-/hälytysrahasta voidaan luopua, koska korvaustaso on kohtuuttoman korkea ja riskinä on sen laajentuminen vielä uusiin yksiköihin. Lisätietoja Jouko Kantola 050 377648 jouko.kantola@pkssk.fi
Pöytäkirja 5/2015 6 Henkilöstöjaosto 19 21.09.2015 Henkilöstöjaosto päättää irtisanoa esityslistan viiteaineistona olevan paikallisen virka- ja työehtosopimuksen hälysrahasta päättymään 31.12.2015. ehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirja 5/2015 7 Henkilöstöjaosto 20 21.09.2015 Lääkärisopimuksen paikalliset sopimukset ja harkinnanvaraisia sopimusasioita koskevat periaatteet 276/2.22.222/2015 Henkilöstöjaosto 20 Kuntayhtymässä on lukuisia lääkäreitä koskevia paikallisia virkaehtosopimuksia sekä palvelussuhdeasioita koskevia periaatteita ja toimintaohjeita, jotka käytännössä henkilöstöjaosto on kunkin aikanaan erikseen hyväksynyt. Ao. asiakirjojen hallinta on ollut hankalaa ja niiden hyödyntäminen ao. esimiesten näkökulmasta on ollut työlästä. Esityslistan viiteaineistona olevaan asiakirjaan on nyt koottu pääosa paikallisisista sopimuksista ja erilaiset toimintaohjeet. Vaikkakaan merkittäviä sisällöllisiä muutoksia aikaisempaan ei ole tehty, on asiasta neuvoteltu henkilöstöyksikön ja johtajaylilääkärin toimesta Lääkäriliiton edustajien kanssa. Muutoksena nyt voimassaoleviin sopimuksiin on kohdassa 3.3. olevia toimenpideperusteisia korvauksia korotettu 10 %:lla. Korvaustaso on ollut sama vajaat kymmenen vuotta. Kustannusvaikutus vuositasolla on arvioitavissa noin 15.000 euroksi. Vastaavasti esitetään luovuttavaksi kohdassa 2.2. todetusta työpaikkapäivystäjälle maksettavasta korvauksesta, joka otettiin käyttöön vuonna 2008 myöhennettäessä lääkäripäivystyksen alkamisajankohta klo 15:00:sta klo 15:30:een. Taloudellinen vaikutus on noin 41.000 euroa vuodessa. Lisätietoja Jouko Kantola 050 3877648 jouko.kantola@pkssk.fi Henkilöstöjaosto hyväksyy allekirjoitettavaksi liitteenä olevan asiakirjan lääkäreitä koskevista paikallisista sopimuksista seä harkinnanvaraisia sopimusasioita koskevista periaatteista. Ennen sopimuksen allekirjoittamista asiakirjaan voidaan viranhaltijoiden toimesta tehdä teknisluonteisia muutoksia. Esittelijä tarkensi kokouksessa päätösehdotustaan siten, että asiakirja tulee voimaan 1.1.2016 lukien. Kohtaa 1.6. voidaan kuitenkin soveltaa jo 1.9.2015 lukien. ehdotus kokouksessa tarkennetussa muodossaan hyväksyttiin.
Pöytäkirja 5/2015 8 Henkilöstöjaosto 21 21.09.2015 Liukuvaa työaikaa koskevan paikallisen virka- ja työehtosopimuksen irtisanominen Henkilöstöjaosto 21 JHL:n ammattiosaston 212 hallitus on kokouksessaan 9.9.2015 päättänyt irtisanoa paikallisen virka- ja työehtosopimuksen liukuvasta työajasta 1.1.2016 lukien. Irtisanomista perustellaan sillä, että työnantaja olisi yksipuolisesti muuttanut voimassa olevaa sopimusta. Ilmoitus irtisanomisesta on esityslistan viiteaineistona, samoin irtisanottu sopimus. Sopimus on ollut voimassa 1.4.2011 lukien ja sen ovat JHL:n ohella hyväksyneet myös muutkin ammattijärjestöt. Sopimuksen irtisanominen tarkoittaa JHL:n osalta, että sen jäsenet siirtyvät noudattamaan 1.1.2016 lukien kiinteää työaikaa tai työnantajan niin harkitessa noudattamaan KVTES:n liukuvan työajan määräyksiä. Pitämättä olevat saldovapaat tulisi maksettavaksi pois. Kiinteä työaika tarkoittaa sitä, että määritellään tarkka työvuorokohtainen töihin tulo- ja töistä lähtöaika. KVTES:n liukuva työaika puolestaan poikkeaa paikallisen sopimuksen määräyksistä seuraavasti: - plusaldo voi olla enintään 20 tuntia, kun se paikallisessa sopimuksessa on enintään 40 tuntia, - miinussaldo voi olla enintään 6 tuntia, kun se paikallisessa sopimuksessa on enintään 40 tuntia ja - mahdollisuutta muuttaa saldoa saldovapaiksi ei ole. Paikallisen sopimuksen etuna on pidetty erityisesti mahdollisuutta saldovapaisiin, mikä on muodostanut tavallaan työaikapankin. JHL:n viittaamalla yksipuolisella sopimuksen muuttamisella tarkoitettaneen henkilöstöjaoston 15.6.2015 16 tekemää päätöstä liukumarajojen muuttamisesta. Ao. päätöksellä on mm. myöhennetty tuloliukuman alku klo 6:00:sta klo 6:45:een, koska toiminnallisia perusteita tulla töihin näin aikaisin aamulla ei pääsääntöisesti ole. Muutos on koskenut erityisesti teknistä henkilökuntaa, jotka pääosin kuluvat JHL:ään. Ennen päätöksen tekemistä asiasta on kerrottu JHL:n pääluottamusmiehelle ja kerrottu muutoksen perustelut. Tehty päätös ei ole tarkoittanut paikallisen sopimuksen muuttamista, koska liukumarajoista ei ole sovittukaan sopimuksessa, vaan niiden määrittely kuuluu työnantajan työnjohto-oikeuden piiriin, kuten yleisemminkin töihin tulo- ja lähtöaikojen määrääminen. Tilanne 1.1.2016 jälkeen tarkoittaisi ilman mitään toimenpiteitä sitä, että JHL:n jäseniin tulisi noudattaa erilaisia työaikaa koskevia määräyksiä kuin muuhun henkilöstöön ja sitä ei voida pitää tarkoituksenmukaisena eikä
Pöytäkirja 5/2015 9 Henkilöstöjaosto 21 21.09.2015 hallittavana tilanteena. Näin ollen työnantajan on syytä harkita sopimuksen irtisanomista myös muiden järjestöjen osalta. Liukuvaa työaikaa on mahdollista noudattaa toimistotyöajassa, yleistyöajassa sekä 37 tunnin viikkotyöajassa. Näiden työaikajärjestelmien piirissä on ssä hiemn yli 500 viranhaltijaa/työntekijää. Lisätietoja: Jouko Kantola 050 3877648 jouko.kantola@pkssk.fi Henkilöstöjaosto merkitsee tiedokseen JHL:n ilmoituksen liukuvaa työaikaa koskevan paikallisen virka- ja työehtosopimuksen irtisanomisesta 1.1.2016 lukien. Henkilöstöjaosto päättää irtisanoa liukuvaa työaikaa koskevan paikallisen virka- ja työehtosopimuksen muiden sopijajärjestöjen osalta 1.1.2016 lukien. ehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirja 5/2015 10 Henkilöstöjaosto 22 21.09.2015 Paikallinen virka- ja työehtosopimus vuosilomaetuuksista työkierrossa Henkilöstöjaosto 22 Halukkuutta lähteä työkiertoon toisen organisaation palvelukseen laskee käytännössä vaikutukset vuosilomaetuuksiin. Työkierrolla voitaisiin kuitenkin tukea sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistuksen (Siun sote) valmistelua ja toteuttamista toiminnan kaikilla tasoilla. Toisaalta hankkeen valmistelu- ja käynnistymisvaiheen aikana eri organisaatioiden henkilöstöä tullee työskentelemään toisen organisaation palveluksessa erilaisissa suunnittelu- ja valmistelutehtävissä. Henkilöstöyksikkö on neuvotellut Joensuun kaupungin henkilöstöjohdon kanssa paikallisesta virka- ja työehtosopimuksesta, jolla pyrittäisiin vaikuttamaan vuosilomaetuuksien säilymiseen oman organisaation palveluksessa em. tilanteissa. Mikäli sekä ssä että Joensuun kaupungilla sopimus saadaan hyväksyttyä, tullaan sitä esittämään myös muille jäsenkunnille. Kunkin työnantajan tulee osaltaan neuvotella ja allekirjoittaa sopimus paikallisten ammattiosastojen kanssa. PKSSK:ssa sopimusta on esitetty järjestöille, mutta vastauksia ei ole vielä saatu. paikalliseksi sopimukseksi on esityslistan viiteaineistona. Lisätietoja: Jouko Kantola 050 3877648 jouko.kantola@pkssk.fi Henkilöstöjaosto hyväksyy paikallisen virka- ja työehtosopimuksen vuosilomaetuuksista työkierrossa. Ennen sopimuksen allekirjoittamista siihen voidaan viranhaltijoiden toimesta tehdä teknisluonteisia muutoksia. ehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirja 5/2015 11 OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSKIELLOT SEKÄ OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Asiat: 17, 18 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom:n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Asiat: 19, 20, 21, 22 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Asiat: 19, 20, 21, 22 Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä n jäsenkunta ja sen jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jäsenkunnan ja niiden jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu julkisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Lähettäjä on vastuussa siitä, että oikaisuvaatimus saapuu perille oikaisuvaatimusajan kuluessa. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen n hallitus Tikkamäentie 16 80210 JOENSUU