Pöytäkirja Pirkkalan seurakunta KIRKKONEUVOSTO 11.3.2015 klo 17.00 Pirkkalan seurakunnan toimisto
KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA 3 / 2015 Sivu 74 75 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kirkkojärjestyksen mukaan n kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja kirkkoneuvoston päättämällä tavalla. Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on saapuvilla, KL 7: 4. Kutsu tulee lähettää kirkkoneuvoston ohjesäännön 2.luvun 4 :n mukaan viimeistään 5 päivää ennen kokousta. n 21.1.2015/ 4 tekemän päätöksen mukaisesti kutsu laitetaan sähköpostitse ja esityslista kirjeenä ja sähköpostitse. Kokouskutsu on lähetetty 3.3.2015, asialista ja esityslista on lähetetty 5.3.2015. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirja on nähtävillä seurakunnan taloustoimistossa 12.03.2015 13.04.2015. 76 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN JA PÖYTÄKIRJANPITÄJÄN VALINTA Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan aakkosjärjestyksen mukaan Tuija Ollila ja Marko Ruusunoksa ja varalla Jorma Schukoff. Tarkastus suoritetaan 11.03.2015. 77 ASIOIDEN KÄSITTELYJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Asiat käsitellään esityslistan esittämässä järjestyksessä.
KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA 3 / 2015 Sivu 75 78 LAUSUNNON ANTAMINEN HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUTEEN TEHTYYN VALITUKSEEN Hämeenlinnan hallinto-oikeus on pyytänyt Pirkkalan seurakuntaa antamaan lausunnon Elina Savilahden Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen tehdystä valituksesta. Aineisto on liitteenä. Asia koskee kirkkoneuvoston varapuheenjohtajan, varajäsenen ja muiden jäsenten ja varajäsenten valintaa 2015-2016 kirkkovaltuustossa 8.1.2015 pykälät 6 ja 8. Liitteenä vastaus hallinto-oikeudelle. Lisäksi liitteenä kirkkoneuvoston ohjesääntö ja perustelut. hyväksyy liitteenä olevan vastineen lähetettäväksi Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle.
KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA 3 / 2015 Sivu 76 79 KIRKKOVALTUUSTON TYÖJÄRJESTYS 45 /17.2.2015 Pirkkalan seurakunnan kirkkovaltuuston työjärjestys on vuodelta 2006. Kun kirkkoneuvoston ohjesääntöä päivitettiin vuoden 2014 keväällä, on johdonmukaista tarkistaa myös kirkkovaltuuston työjärjestys. Liitteenä on kirkkovaltuuston voimassa oleva työjärjestys, malliohjesääntö uudeksi työjärjestykseksi sekä ne kohdat, jotka uudessa työjärjestyksessä on ainakin syytä tarkistaa. valitsee työryhmän valmistelemaan kirkkovaltuuston työjärjestyksen päivitystä. Työryhmään valitaan neuvoston ja valtuuston puheenjohtajat sekä kirkkoneuvoston edustaja Risto Koivisto. Kokoonkutsujana on kirkkoherra. -------------------------------------- n asettama työryhmä on valmistellut kirkkovaltuuston työjärjestyksen päivitystä. Työjärjestykseen on lisätty myös ne kirkkoneuvoston ohjesäännön kohdat, jotka liittyvät kirkkovaltuuston tehtäviin tai niiden delegointiin. käsittelee kirkkovaltuuston päivitetyn työjärjestyksen ja lähettää sen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi.
KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA 3 / 2015 Sivu 77 80 NUORISOTYÖNOHJAAJAN VIRAN TÄYTTÖ 42 /17.2.2015 Pirkkalan seurakunnassa on ollut syksystä asti täyttämättä nuorisotyönohjaajan virka ( kouluikäistyö). Virkaa on hoitanut vt. nuorisotyönohjaajana sosionomi AMK opiskelija Ville Salminen. Hänen työsuhteensa kestää 15.3.2015 saakka. Syksyn ja talven aikana on kouluikäisten parissa tehtävässä nuorisotyössä haettu linjauksia ja uudenlaisia yhteistyöavauksia koulujenkin suuntaan. Viran täyttöä ei ole enää syytä pitkittää, vaan täyttää se kevään aikana. n päättää laittaa nuorisotyönohjaajan viran (kouluikäsityö) auki. Viran täyttöä valmistelee työryhmä, johon kuuluvat nuorisotyön työalavastaava Reetta Mäkinen (kokoonkutsuja), Olli-Pekka Silfverhuth, nuorisotyön ohjausryhmän puheenjohtaja Niilo Rautionmaa ja kirkkoneuvoston nimeämä edustaja. n edustajaksi työryhmään valittiin Marko Ruusunoksa. -------------------------------------- Nuorisotyönohjaajan viran auki laittamisessa on huomioitu lapsivaikutusten merkitys. Virka sijoittuu tehtäväalueelle, jossa korostuvat kristillisen varhaiskasvatuksen, kouluikäistyön ja nuorisotyön osaamisen merkitys. Tehtävänkuvauksessa on huomioitu kerho- ja koulutyön haasteet sekä verkostoyhteistyö. Viran painopisteinä ovat poikatyö, kerhotoiminta ja kouluyhteistyö. Hyvät yhteistyötaidot, kokemus erilaisen kerhotoiminnan organisoinnista ja kehittämisestä sekä verkko-osaaminen katsotaan eduksi. Tehtävään sisältyy myös osallistuminen rippikoulutyöhön ja nuorten iltoihin. Virka on laitettu hakuun 20.2.2015. Hakuaika päättyy 6.3. klo 12. Liitteenä viranhakuilmoitus. Hakuaikana tuli virkaan yksi hakemus. Virkaa haki Pirkkalan seurakunnan vt.nuorisotyönohjaaja Sosionomi (AMK), kirkon nuorisotyönohjaaja Ville Salminen. Työryhmä haastatteli Ville Salmisen 9.3.2015. Ville Salminen on hoitanut virkaa vt. nuorisotyönohjaajana 15.9.2014 alkaen. Hän on osoittautunut osaavaksi ja yhteistyökykyiseksi työntekijäksi. Hänellä on selkeä käsitys kouluikäistyön haasteista niin kerhotyön kuin kouluyhteistyön osalta. Hän on lyhyessä ajassa rakentanut verkostoja Pirkkalassa sekä saavuttanut työyhteisön luottamuksen. Ville Salminen on motivoitunut hoitamaan kyseistä virkaa Pirkkalan seurakunnassa.
KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA 3 / 2015 Sivu 78 80 NUORISOTYÖNOHJAAJAN VIRAN TÄYTTÖ (jatkoa) valitsee Pirkkalan seurakunnan nuorisotyönohjaajan virkaan (varhaisnuorisotyö, kouluikäisten työ) Sosionomi (AMK), kirkon nuorisotyönohjaaja Ville Salmisen 16.3.2015 alkaen. Viran palkkaus on vaativuusryhmän 502 mukaan. Viran täytössä on kuuden (6) kuukauden koeaika. Virkaan valittavan tulee ennen viran vastaanottamista esittää hyväksyttävä lääkärintodistus ja rikosrekisterilain 6 2 mom. mukainen rikosrekisteriote.
KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA 3 / 2015 Sivu 79 81 MAANMITTAUSLAITOS, LOPPUKOKOKOUS Seurakunnan jäsenen jättämä aloite Uittamon tonttien tielinjausasiasta käsiteltiin edellisessä kokouksessa. Tuolloin kirkkoneuvosto päätti myöntää talouspäällikölle neuvotteluvaraa niin, että seurakunta on valmis avustamaan Uittamon rantatonteille vievän tien peruskorjauksessa kirkkoneuvoston määrittämällä osuudella, mikäli naapurit hyväksyvät kaavan mukaisen tieratkaisun ja tonttien kaupantekoa ei viivästytetä tietoimituksen maaoikeuskäsittelyn kautta. Muutoin kirkkoneuvoston kokouksen 3.12.2014 / 249 :n päätökseen ei tehdä muutosta. 28.11.2014 keskeytynyttä Uittamon tonttien lohkomistoimitusta jatkettiin 19.2.2015, josta pöytäkirja karttoineen liitteenä. Keskeytyksen aiheena oli 28.11.2014 erimielisyys tielinjauksesta. Lohkomistoimituksessa 19.2.2015 olivat läsnä seurakunnasta Pekka Elomaa, Olli-Pekka Silfverhuth ja Jukka Alamäki, naapureista Markku Jokela, Pekka Nyblom, Pekka Peltonen, Jorma Moisio, Teuvo Väisänen, tiekunnasta Ari Rautakorpi ja tonttien ostajista Sami Lehtonen. Toimitusinsinöörinä toimi Janne Metso. Toimituksen keskustelut on esitetty liitteessä. Pirkkalan seurakunnan edustajat vaativat edelleen lisätieoikeuden perustamista tilan 604-413-21-8 Uusi-Mattila alueella kulkevaan tiehen. Perusteena oli kirkkoneuvoston päätös asiassa, jossa taustana on vaihtoehtoisen kokonaan uuden tien aiheuttamat lisäkustannukset verovaroin toimivalle seurakunnalle ja kunnan hyväksymä tielinjaus ranta-asemakaavassa. Mikäli kulkuyhteys halutaan hoitaa VUalueen kautta, tulisi maanomistajan hakea siihen poikkeaminen rantaasemakaavan määräyksistä Pirkkalan kunnalta, joka on muutosta vastustanut. Poikkeamishakemuksesta syntyisi kustannuksia ja valitusmahdollisuus. Toimitusinsinööri teki kuitenkin ratkaisunsa naapurien esityksen mukaisesti vastoin seurakunnan ja kunnan kantaa, josta laajat perustelut kokonaisuudessaan lohkomistoimituspöytäkirjassa. Keskeisenä perusteena on, että lisätieoikeuksien perustaminen aikaisemmin rakennettuun venevalkamalle johtavaan tiehen aiheuttaisi huomattavaa haittaa tiehen rajoittuville kiinteistöille ja kolmen uuden kiinteistön tieoikeus lisäisi merkittävästi kulkua alueella ja aiheuttaisi tarpeen tien perusparantamiselle ja leventämiselle. Toimitusinsinöörin päätöksen perusteella tien pituus kasvaa kaksinkertaiseksi, jonka lisäksi seurakunnalle tulee uudelleen tien suunnittelukustannuksia. Täten myös kustannukset vähintään kaksinkertaistuvat (esitetty tie 12 313 + suunnittelu). A- insinööreiltä saadun rakennussuunnitelman ja kustannusarvion perusteella rakentamisen kustannukset nousevat kuitenkin yli 52 000 euroon, jonka lisäksi suunnittelukustannukset. Näin ollen naapureiden ja toimitusinsinöörin väittämät vähäisistä tienrakentamisen lisäkustannuksista eivät pitäneet paikkaansa.
KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA 3 / 2015 Sivu 80 81 MAANMITTAUSLAITOS, LOPPUKOKOKOUS (jatkoa) Toisaalta yhteistyö ja kustannusten jako tonttien ostajien kanssa heidän todennäköisiin vesi- ja sähkövetolinjoihin liittyen voi hieman vähentää seurakunnalle koituvia kustannuksia. Toimitusinsinöörin päätöksen mukainen tielinjaus muuttaa seurakunnan Uittamon maa-aluetta VU-alueena jossain määrin. Tielinjaus jättää varsinkin nykyisen ja uuden tien väliin kyseenalaisen seurakunnalle vain metsätalouteen soveltuvan kapean kaistaleen. Toimitusinsinööri on saanut myös ELY keskukselta selvityksen jonka perusteella sellaisia luonnonsuojelullisia tiedossa olevia havaintoja ei alueella ole, jotka tielinjauspäätökseen vaikuttaisivat. Näin ollen seurakunnan on mahdollista ja tarpeellista selvittää voisiko maakaistaleelle muodostaa uusia tontteja tai myydä koko seurakunnalle tarpeettomaksi muodostunut maakaistale. Mikäli päätökseen halutaan hakea muutosta, tulee muutoksenhakuasiakirjat toimittaa viimeistään 23.3.2015 maaoikeuteen viraston aukioloaikana. Mikäli kirkkoneuvosto tekee valituksen asiasta maaoikeuteen, niin Uittamon tonttien myyntien tuloutukset seurakunnalle siirtyvät noin 8-18 kuukaudella eteenpäin. Tämä tarkoittaa sitä, että investointeja ei tuona aikana tehtäisi tulorahoituksella, vaan pääasiassa sijoitusvarojen myynneillä. Kirkkojärjestys 23 luvun 3 pykälän mukaisesti päätöksenteon mahdolliset vaikutukset lapsiin on pyritty selvittämään. Uittamon alueella asia koskee lähinnä partiolaisia, sillä tehty tiepäätös vaikuttaa heidän toiminta-alueellaan. Partiolaisilta on täten pyydetty lausuntoa toimitettavaksi talouspäällikölle viimeistään 11.3.2015 mennessä. Seurakunnan kokonaistaloudellinen etu on raskaista lisäkustannuksista huolimatta se, että valitusta ei jätetä. Tien rakentamiskustannukset sisällytetään aiempien päätösten mukaisesti tonttien myyntituottoa vähentäviksi, sillä tontit on myyty tieyhteydellä. Kokouksen esityslistan lähettämisen jälkeen on saatu lisätietoa kunnan ja MML:n taholta. Kunnan kaavoitusviranomaisen kanta on, että alueella on voimassa lainvoimainen ja oikeusvaikutteinen ranta-asemakaava, jossa ei ole osoitettu VU- alueen läpi tie aluetta tai ajo yhteyttä. Asemakaavassa on osoitettu kulkuyhteys lomarakennuspaikoille ajo-1 merkinnällä (rasitettu ajoyhteys) RA-1-alueen (lomaasuntojen korttelialue) reunasta. Alueelle osoitettujen lomarakennuspaikkojen ajoyhteys on siis ratkaistu jo oikeusvaikutteisessa ranta-asemakaavassa. Kunta ei puolla VU-alueen läpi osoitettavaa uutta ajoyhteyttä tai tiealuetta. Mikäli halutaan kyseinen yhteys mahdollistaa, tulee se tapahtua asemakaava -muutoksen kautta. Kulkuyhteys lomarakennuspaikoille tulee järjestää lainvoimaisen rantaasemakaavan mukaisesti.
KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA 3 / 2015 Sivu 81 81 MAANMITTAUSLAITOS, LOPPUKOKOKOUS (jatkoa) Kunta ei aio tehdä valitusta asiasta maaoikeuteen, vaan tekee sitten päätöksen ranta-asemankaavan muutosesitykseen / poikkeamislupahakemukseen liittyen. Tästä päätöksestä voi sitten seurakunta valittaa. Koska kunta ei tule myöntämään seurakunnalle poikkeamislupaa ja vastustaa ranta-asemakaavan muutosta, niin valitusten tie on väistämätön teki seurakunta minkä tahansa päätöksen. Talouspäällikön esitys: jättää tässä yhteydessä asian pöydälle, mutta tekee asiasta päätöksen ennen valitusajan 23.3.2015 päättymistä.
KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA 3 / 2015 Sivu 82 82 LAPSIASIAIN HUOMIOIMINEN Kirkolliskokous päätti vuonna 2014 lapsiasianvaikutusten arvioinnin huomiomisesta kirkon hallinnossa. Arviointi on kirjattu myös Kirkkojärjestykseen. Kirkkojärjestys 23 pykälä 3: Lapsen edun edistämiseksi kirkollisen viranomaisen on päätöksen valmistelussa arvioitava ja otettava huomioon sen vaikutukset lapsiin. Vaikutusten arvionnin tekee se viranomainen, joka käsittelee asiaa ensimmäisenä. Lapsella tarkoitetaan alle 18 vuotiasta. Lapsivaikutusten arviointi eli LAVA on työkalu ja menetelmä, jolla toimintaa ja päätöksentekoa punnitaan lasten edun näkökulmasta. Lapsilla tarkoitetaan tässä yhteydessä kaikkia alle 18-vuotiaita. Tavoitteena on tarkastella päätöksentekoa lapsen ja nuoren näkökulmasta ja pyrkiä löytämään heidän hyvinvointinsa kannalta parhaita ratkaisuja. Lapsivaikutusten arviointi edistää ja vahvistaa lasten ja nuorten oikeuksia, osallisuutta ja vaikutusmahdollisuuksia. Se toimii myös suunnittelun ja päätöksenteon apuvälineenä. LAVA:n tavoitteena on auttaa seurakuntia ottamaan lapsivaikutusten arvioinnin avulla huomioon lasten ja nuorten näkökulma sekä päätöksenteossa että toiminnan suunnittelussa. Lapsivaikutusten arviointia on tehty jo aiemminkin seurakunnassa. Kirkolliskokouksen päätös kuitenkin vahvisti tätä käytäntöä, koska se huomioidaan nyt kirkkojärjestyksessä ja velvoittaa seurakuntia tähän toimintaan. Arviointi kuuluu erityisesti valmistelijan vastuulle. Pirkkalan seurakunnassa on ollut jo edellisellä valtuustokaudella kaksi lapsiasianhenkilöä, joiden tehtävänä on ollut seurata lapsivaikutusten arviointia valmistelussa ja päätöksenteossa. Tätä käytäntöä on syytä jatkaa. Hallinnon näkökulmasta katsottuna olisi hyvä, jos toinen henkilö on työntekijä ja toinen luottamushenkilö. Lapsiasiainhenkilöiden toimikausi olisi kaksivuotinen.
KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA 3 / 2015 Sivu 83 82 LAPSIASIAIN HUOMIOIMINEN (jatkoa) valitsee kaksi lapsiasianhenkilöä (yksi työntekijä, yksi luottamushenkilö) Pirkkalan seurakuntaan vuosille 2015-2016. Lapsiasiainhenkilön tehtävänä on olla mukana lapsivaikutuksen arvioinnissa hallinnon eri tasoilla. valitsi työntekijöiden edustajaksi Maarit Hildenin ja luottamushenkilöiden edustajaksi Johanna Rauman.
KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA 3 / 2015 Sivu 84 83 KIRKKOHERRAN PÄÄTÖKSET Mahdollista siirtämistä varten kirkkoneuvoston puheenjohtaja ilmoittaa kirkkoneuvoston ohjesäännön 4 luvun 8 :n nojalla tehneensä seuraavat virkamiespäätökset. Päätökset ovat nähtävillä kokouksessa. Kirkkoherran päätösluettelo: 9/2015 Loman myöntäminen talouspäällikölle 10/2015 Koulutushakemus 11/2015 Webropol koulutus 12/2015 Ohjelma- ja turvallisuusvastaavat talvirippikoulussa sekä nuorten talvileireillä sekä perheleirillä talvella 2015 13/2015 Seurakuntasihteerin koulutus 14/2015 Seurakuntapuutarhurin koulutus 15/2015 Tiedottajan sijaisuus merkitsee kirkkoherran tekemät päätökset tiedoksi.
KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA 3 / 2015 Sivu 85 84 TALOUSPÄÄLLIKÖN PÄÄTÖKSET Mahdollista siirtämistä varten talouspäällikkö ilmoittaa kirkkoneuvoston ohjesäännön 4 luvun 9 :n nojalla tehneensä seuraavat virkamiespäätökset. Päätökset ovat nähtävänä kokouksessa. Talouspäällikön päätösluettelo: 14/2015 Työtuolihankinta henkilöstölle 15/2015 Maksuvapautus rippikoulumaksusta 16/2015 Väentuvan sisustushankinta 17/2015 Perehdyttämisestä ja oppisopimusohjauksesta maksettava palkkio merkitsee talouspäällikön tekemät päätökset tiedoksi.
KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA 3 / 2015 Sivu 86 85 OHJAUSRYHMIEN MUISTIOT JA TOIMIKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT keskustelee ja tekee tarvittaessa päätöksiä muistioista ja pöytäkirjoista sekä merkitsee ne tiedoksi. Nuorisotyön ohjausryhmä 10.2.2015 Ympäristötyöryhmä 27.1.2015 Lotjan työryhmä 17.2.2015 Pappilan alueen rakennustoimikunta 1/2015
KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA 3 / 2015 Sivu 87 86 SEURAAVAT KOKOUKSET Käsitellään kohdassa mahdollisesti tulleet muutokset aikatauluun. Kirkkovaltuusto: to 26.3.2015 klo 18 ti 26.5. 2015 klo 18 : to 26.3. 2015 klo 16.30 Pirkkalan kirkossa ti 21.4. 2015 klo 17.30 ti 12.5. 2015 klo 17.30 ti 9.6.2015 klo 17.30 87 ILMOITUSASIAT Merkitään tiedoksi: Maanmittaustoimitus 13.3.2015 Pudasjärvi Rippikoulun käyntiprosentti valtakunnallisesti on vuosittain noin 82 % ikäluokasta. Vuonna 2013 Pirkkalassa 99 % ikäluokasta kävi rippikoulun. Vuonna 2014 Pirkkalassa 95 % ikäluokasta kävi rippikoulun. Tänä vuonna ennakoidaan, että ikäluokasta käy rippikoulun 96 %. Kirkkoveräjän käyttö tilanne ja korjaussuunnittelun käynnistyminen. Konehallin suunnittelun tilanne ja siihen liittyvät muutokset, jotka pienentävät kustannuksia.
KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA 3 / 2015 Sivu 88 88 MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT n jäsenillä on mahdollisuus esittää ehdotuksia asioista, joita he toivovat neuvoston käsittelevän. Kuullaan kokouksessa. Todettiin, että uusia asioita ei tullut esille. 89 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS käsittelee oikaisuvaatimusohjeen ja valitusosoituksen. Oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus ovat liitteenä. 90 KOKOUKSEN PÄÄTÖS Puheenjohtaja päättää kokouksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 19.18.