1 Maakuntauudistus - Poliittisen ohjauksen neuvottelukunta Kokousaika 18.5.2018 kello 14:00 16:00 Kokouspaikka Etelä-Savon maakuntaliitto, kokoushuone Piällysmies / Skype Asialista 3/2018 1. Kokouksen avaus... 3 2. Edellisen muistion hyväksyminen... 4 3. Maakuntauudistuksen valmistelun tilanne... 5 4. Maakunnan poliittisen johtamisjärjestelmän ja organisaatiorakenteen valmistelu... 6 5. Maakunnan hallintosäännön valmistelu... 7 6. Maakuntavaalilautakunnan perustaminen... 8 7. Viestinnän ajankohtaiset asiat... 9 8. Seuraavan kokouksen ajankohta... 10
2 Maakuntauudistus - Poliittisen ohjauksen neuvottelukunta Kokousaika 18.5.2018 kello 14:00 16:00 Kokouspaikka Etelä-Savon maakuntaliitto, kokoushuone Piällysmies / Skype Jäsenet Kirsi Olkkonen, puheenjohtaja Markku Aholainen, varapuheenjohtaja Pekka Selenius, varapuheenjohtaja Raimo Heinänen Riitta Lappi Olavi Kietäväinen Juha Rautio Pentti Mäkinen, muutosjohtaja Taina Saahko, sihteeri Varajäsenet Hannu Auvinen Sanna Koskenranta Ari Ora Seppo Kosonen Veli Liikanen Jouni Koskela Leena Sallinen
3 1. Kokouksen avaus Avataan kokous ja todetaan läsnäolijat. Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Etelä-Savon maakuntahallitus nimesi 23.4. pidetyssä kokouksessa Markku Aholaisen (SDP) neuvottelukunnan varsinaiseksi jäseneksi ja Sanna Koskenrannan varajäseneksi.
4 2. Edellisen muistion hyväksyminen Poliittisen ohjauksen neuvottelukunta kokoontui edellisen kerran 09.03.2018 klo 14.00. Kokouksen muistio on toimitettu sähköpostitse neuvottelukunnan jäsenille ja varajäsenille. Hyväksytään edellisen kokouksen muistio.
5 3. Maakuntauudistuksen valmistelun tilanne Maakuntauudistuksen valtakunnallisen valmistelun tilanne Muutosjohtaja Pentti Mäkinen antaa katsauksen valtakunnallisen valmistelun ajankohtaisiin asioihin. Etelä-Savon valmistelun tilanne 1) Strategiavalmistelu 2) Konsernirakenteen valmistelu 3) Järjestämissuunnitelman valmistelu 4) Talous- ja henkilöstö- sekä ICT-palvelukeskuksen perustamisen valmistelutilanne 5) Maakunnan budjettivalmistelu 6) Väliaikaishallinnon valmistelu Merkitään tiedoksi.
6 4. Maakunnan poliittisen johtamisjärjestelmän ja organisaatiorakenteen valmistelu Neuvottelukunnan edellisessä 9.3. kokouksessa käydyn keskustelun pohjalta on listattu seuraavat lautakunnat: 1) Sote 2) Pelastus 3) Kansainvälisyys 4) Elinkeinot ja elinvoima Jatkovalmistelua varten kuullaan kehitysjohtaja Jarmo Asikaisen (FCG Konsultointi) esitys erilaisista toimintamalleista. Käydään keskustelua Asikaisen esityksen pohjalta.
7 5. Maakunnan hallintosäännön valmistelu Kuntaliitto on julkaissut maakunnan hallintosäännöstä ensimmäisen luonnoksen. Hallintosääntömallia täydennetään lainvalmistelun edetessä. Hallintosääntömallin tarkoituksena on tuoda esiin maakuntia koskevan lainsäädännön asettamat reunaehdot ja niiden maakunnallisen soveltamisen liikkumavara. Maakunnilla on laaja harkintavalta toimivalta- ja vastuusuhteiden määrittelyssä. Hallintosääntö tulee sovellettavaksi alkuvuodesta 2019 alkaen sen jälkeen, kun maakuntavaltuusto on järjestäytynyt ja päätöksellään hyväksynyt hallintosäännön. Etelä-Savon maakunnan hallintosäännön valmistelun pohjana on Kuntaliiton hallintosääntömallin viimeisin versio (julkaistu huhtikuussa). Maakunnan hallintosääntömalli. Hallintosääntövalmistelu kytketään tiiviisti yhteen konsernirakenteen, järjestämissuunnitelman, maakuntastrategian ja osallisuusohjelman valmistelun kanssa. Valmistelu on aloitettu sellaisista kokonaisuuksista, jotka tässä vaiheessa ovat selkeimmin kansallisesti linjattuja/normein säädeltyjä. Poliittisella neuvottelukunnalla on keskeinen rooli hallintosäännön valmistelussa. Hallintosäännön valmistelutyöryhmien esitykset tuodaan poliittisen neuvottelukunnan käsittelyyn mahdollisimman varhaisessa vaiheessa. Keskeiset linjaukset käsitellään poliittisessa neuvottelukunnassa syyskauden 2018 aikana ja hallintosäännön käsittely on valmis joulukuussa 2018. Poliittisessa neuvottelukunnassa linjattavat asiat toimitetaan erillisenä liitteenä ennen 18.5. kokousta. Hallintovaliokunnan lausunnon mukaan hallintosäännössä tulee määrätä kaikista otto-oikeutta koskevista menettelyistä. Liite 1: Otto-oikeus maakunnan hallintosäännössä Liite 2: Linjattavat asiat (toimitetaan myöhemmin) Merkitään tiedoksi.
8 6. Maakuntavaalilautakunnan perustaminen Ensimmäiset maakuntavaalit ovat sunnuntaina 28.10.2018. Ne toimitetaan pääpiirteissään samalla tavalla kuin kuntavaalit. Etelä-Savon maakunnan liiton hallitus asettaa maakuntavaalilautakunnan ensimmäisiin maakuntavaaleihin. Maakuntavaalilautakunnan tehtävät ovat: ehdokashakemusten käsittely sekä ehdokaslistojen yhdistelmän laatiminen ja sen jakelu maakunnassa vaalien tuloksen vahvistaminen maakunnan tasolla Maakuntavaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Ajantasainen vaalilaki osoitteessa: http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1998/19980714 Laki vaalilain muuttamisesta: http://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2013/20130496 Vaalilautakunnan jäsenten ja varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Kunnallisvaaleissa jäsenten ja varajäsenten tulee kuitenkin vastaavasti edustaa kunnassa edellisissä kunnallisvaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Neuvottelukunta käy keskustelun aiheesta. Merkitään tiedoksi maakuntavaalilautakunnan perustaminen.
9 7. Viestinnän ajankohtaiset asiat Taina Saahko kertoo viestinnän ajankohtaisista asioista - Viestinnän asiantuntija Anne Hytönen uudistuksen palveluksessa toukokuun alusta lähtien - Sähköinen uutiskirje ilmestyi 25.4. seuraava ilmestyy 29.5. - Maakuntavaaliopas - Kuntaliiton, maakuntaliiton, puolueiden, Ylen ja Länsi-Savon järjestämä maakunnallinen vaalitapahtuma Etelä-Savossa (luonnos,aikataulu vahvistuu myöhemmin) o Tieto puolueille tulee puolueiden kunnallissihteereiltä o Mikkeli 3.10. Klo 10-11 Oppilaitos Klo 12-14 Taustabriiffi medialle Klo 16-17 Yleisötilaisuus o Savonlinna 4.10. Klo 12-13 Yleisötilaisuus - Maakuntauudistuksen visuaalinen ilme on päivitetty o Uusi tunnus: Etelä-Savon maakunta o PowerPoint pohjat o Word-pohja o Internet-osoite: etela-savo.fi Merkitään tiedoksi.
10 8. Seuraavan kokouksen ajankohta Päätetään seuraavan kokouksen ajankohta. Merkitään tiedoksi.