Iitin kunta Pöytäkirja 18/2017 518 Kunnanhallitus 06.11.2017 Aika Maanantai 06.11.2017 klo 17:30-22:26 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Lehtinen Eemeli Savelainen Atte Kare Terhi Heinonen Sinikka Laaksonen Kyllikki Lehtinen Seppo Lonka Merja Ojala Veikko Vierumäki Juha Peltola Anniina Drockila Leif Yli-Kaitala Markku kunnanhallituksen puheenjohtaja 1. varapuheenjohtaja 2. varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen kunnanvaltuuston puheenjohtaja kunnanvaltuuston 1. vpj kunnanvaltuuston 2. vpj Muut saapuvilla olleet Rönnholm Riku kunnanjohtaja, esittelijä Salonen Jarkko hallinto- ja talousjohtaja Honko Niina vt. sivistystoimenjohtaja Hoffren Harri tekninen johtaja Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Asiat 246-260 :t Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Merja Lonka ja Veikko Ojala. Allekirjoitukset Eemeli Lehtinen puheenjohtaja Jarkko Salonen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kausala Merja Lonka Veikko Ojala
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2017 519 Pöytäkirja on julkaistu yleisessä tietoverkossa 9.11.2017. Pöytäkirja on julkaistu yleisessä tietoverkossa 9.11.2017 Pöytäkirjanpitäjä Jarkko Salonen
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2017 520 Kunnanhallitus 06.11.2017 Käsitellyt asiat Merkittiin, että ennen kokouksen alkua Kausalan Lämpö Oy:n ja Iitin vuokratalot Oy:n toimitusjohtajat antoivat kunnanhallitukselle ajankohtaiskatsaukset yhtiöistä. Pykälä nro Sivu 246 Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali 521 247 Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän toiminnan seuranta 523 248 Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän lausuntopyyntö 524 Järjestämissuunnitelma vuosille 2018-2019 249 Edustajan nimeäminen Eteva kuntayhtymän yhtymäkokoukseen 526 14.12.2017 250 Edustajan nimeäminen Uudenmaan päihdehuollon kuntayhtymän 527 yhtymäkokoukseen 8.11.2017 251 Optiovuoden käyttäminen tuoreiden leipätuotteiden hankinnassa 528 2018 252 Luottotappiot vuodelta 2017 529 253 Talouskatsaus tammi-syyskuu 2017 530 254 Talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2019-2020 531 255 Tulovero- ja kiinteistöveroprosentit 2018 536 256 Tulevia osakkuusyhteisökokouksia 539 257 Tilaisuudet, neuvottelut ja koulutus 540 258 Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 541 259 Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi 542 260 Kunnanhallituksen muut asiat 544
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2017 521 Kunnanhallitus 246 06.11.2017 Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali 1/00.00.01/2017 Kunnanhallitus 06.11.2017 246 Kuntaliiton ylimpään toimielimeen, valtuuskuntaan, valitaan 66 jäsentä ja 66 varajäsentä jäsenäänestyksellä eli 15.11. - 31.12.2017 vaalipiireittäin toimitettavalla vaalilla. Vaalipiirit määräytyvät samoin kuin eduskuntavaaleissa. Kustakin vaalipiiristä valitaan jäseniä vaalipiirin asukasluvun suhteessa. Kaakkois-Suomen vaalipiiristä valitaan 5 jäsentä ja 5 varajäsentä suoraan vaalituloksen perusteella. Kunnalla on vaalissa kunnan asukaslukua (30.11.2016) vastaava äänimäärä. Iitin kunnan äänimäärä on 6 912. Valtuuskuntaan valitaan lisäksi 9 jäsentä ja 9 varajäsentä tasauspaikoilta. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta laskee ja jakaa tasauspaikat puolueiden kesken puolueiden ehdokaslistojen saamien valtakunnallisten äänimäärien perusteella. Tämän jälkeen määritellään mihin vaalipiiriin puolueen saama tasauspaikka menee. Lisäksi Ahvenanmaan maakunnasta valitaan yksi jäsen ja varajäsen. Vaalipiirin kuntapäiväkokous on nimennyt ehdokaslistat. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta on vahvistanut ehdokaslistat ja laatinut vaalipiireittäin ehdokaslistojen yhdistelmän. Kaakkois-Suomen vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä lähetetään esityslistan oheismateriaalina. Vaali on suljettu suhteellinen listavaali. Äänestyslippuun merkitään sen ehdokaslistan numero, jolle ääni annetaan. Kunnan äänestystulos lasketaan jakamalla kunnan asukasluku kokouksessa läsnä olevien valtuutettujen lukumäärällä ja kertomalla osamäärä ehdokaslistan saamalla äänimäärällä. Saadut ehdokaslistojen äänimäärät pyöristetään kokonaislukuun. Vastaavalla tavalla lasketaan ja pyöristetään kokonaislukuun tyhjät äänet. Valtuuston sihteeri vie kunnan äänestystuloksen eli kunnasta ehdokaslistoille annetut asukasluvun ja valtuutettujen määrän mukaan lasketut äänimäärät Kuntaliiton sähköiseen äänestysjärjestelmään kuntakohtaisen linkin kautta. Oheismateriaali: Kaakkois-Suomen vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Jarkko Salonen, puh. 040 726 2990 kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto toimittaa suljetuin lipuin
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2017 522 Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin, jossa äänen voi antaa Kaakkois-Suomen vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmässä olevalle ehdokaslistalle. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Liitteet Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin ehdokaslistojen yhdistelmä (Kaakkois-Suomen vaalipiiri) Suomen Kuntaliiton yleiskirje 26/2017. Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin toimittaminen jäsenkuntien valtuustojen kokouksissa
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2017 523 Kunnanhallitus 247 06.11.2017 Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän toiminnan seuranta Kunnanhallitus 06.11.2017 247 Kunnanvaltuusto päätti 28.11.2006 kunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen toiminnallisen kokonaisuuden luovuttamisesta Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymälle päivähoitoa lukuun ottamatta. Neuvottelutilaisuus kuntamaksuosuuksien tarkastamisesta 23.10.2017 ja sen pohjalta käyty jatkokeskustelu. kunnanjohtaja Kunnanhallitus merkitsee kokouksessa annettavan selostuksen tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2017 524 Kunnanhallitus 248 06.11.2017 Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän lausuntopyyntö Järjestämissuunnitelma vuosille 2018-2019 139/00.01.02/2017 Kunnanhallitus 06.11.2017 248 Terveydenhuoltolain 34 :n mukaan samaan sairaanhoitopiiriin kuuluvien kuntien on laadittava yhteinen terveydenhuollon järjestämissuunnitelma. Suunnitelma laaditaan valtuustokausittain, sen toteutumista seurataan ja sitä päivitetään tarvittaessa vuosittain. Lain mukaan järjestämissuunnitelma on hyväksyttävä määräenemmistöllä sairaanhoitopiirin kuntayhtymässä. Järjestämissuunnitelman tavoitteena on edistää alueellista yhteistoimintaa palvelujen järjestämisessä ja tuottamisessa sekä palvelujen yhteensovittamisessa. Päijät-Hämeessä on laadittu järjestämissuunnitelma vuosille 2014-2017. Vuosina 2015, 2016 ja 2017 suunnitelman tavoitetaulukko ja kuntakortit on päivitetty ja hyväksytty sekä alueen kunnissa että yhtymävaltuustossa. Päijät-Hämeessä järjestämissuunnitteluun on päätetty sisällyttää myös sosiaalipalvelut ja ympäristöterveydenhuolto. Suunnitelma on perustunut alueen väestön terveysseurantatietojen ja palvelutarpeen lisäksi myös sosiaalista hyvinvointia ja ympäristön mahdollisia terveyshaittoja koskeviin tietoihin. Hyvinvointikuntayhtymän perussopimus tuli voimaan 1.7.2016. Perussopimuksen 2 :n mukaan yhtymä laatii alueellisen sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjestämissuunnitelman yhteistyössä jäsenkuntien kanssa. Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelman tekstiosuus, tavoitetaulukot ja kuntakortit on lähetetty tilaajajohtajille 19.10.2017 lausuttavaksi 2.11.2017 mennessä. Hallitus ottaa huomioon kuntien tilaajajohtajien mahdolliset lausunnot. Lausuntopyyntö on saapunut Iitin kuntaan 20.10.2017. Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymää on informoitu siitä, että kunnanhallitus käsittelee lausunnon seuraavassa mahdollisessa kokouksessaan 6.11.2017. Lisätietoja: kunnanjohtaja Riku Rönnholm, puh. 040 735 3967 kunnanjohtaja: Iitin kunta lausuu Päijät-Hämeen hyvinvointiyhtymän järjestämissuunnitelmasta vuosille 2018-2019 seuraavaa:
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2017 525 Järjestämissuunnitelman 2018 tavoitetaulukossa esitetyt arviointikriteerien ja tavoitetasojen voidaan katsoa olevan periaatteellisella tasolla hyviä. Ollakseen toimintaa tosiasiassa ohjaavia, vaativat ne kuitenkin konkreettisia tavoitteita ja mittareita, joilla tavoitteiden saavuttamista voidaan mitata ja todentaa niin toimenpiteitä tuottavan ja määräävän henkilöstön kuin yhtymän johdon toimesta. Erityisen tärkeää on luoda konkreettiset päivittäistä toimintaa ohjaavat mittarit palveluiden saatavuuden ja toiminnan taloudellisuuden arvioimiselle. Tällä hetkellä yhtymän toiminnallinen ja taloudellinen seuranta sekä raportointi eivät ole hyväksyttävällä tasolla. Yhdeksi yhtymän talouden keskeiseksi arviointikriteeriksi/ mittariksi tulisi lisätä yhtymän omistajien yhtymälle asettamien taloudellisten tavoitteiden saavuttaminen. Tähän mennessä yhtymälle asetetuttujen taloudellisten tavoitteiden ohjaava vaikutus on ainakin taloudellisten toteutumien tarkastelun kautta ollut vähäistä. Asiakaslähtöistä palveluverkkoa ja monituottajamallia koskevia arviointikriteereitä ja tavoitetasoja konkretisoidessa tulee lähtökohtana olla keskeisten terveydenhuollon peruspalveluiden kuten lääkäri-, neuvola- ja suunterveydenhuollonpalveluiden sekä sosiaalipalveluiden tarjoaminen kuntalaisille lähipalveluina myös muissa kuin yhtymän keskuskunnissa. Iitin kunta haluaa lisäksi jälleen kiinnittää huomiota aikatauluun, jolla kuntayhtymä kunnilta pyytää lausuntoja. Hyvän hallinnon periaatteet edellyttävät, että lausuntojen antamiseen varataan riittävästi aikaa, jotta ne ehditään käsitellä asianmukaisesti kuntien päätöksentekoelimissä. Neljäätoista päivää on pidettävä liian lyhyenä, koska se mahdollistaa vain poikkeuksellisesti kunnille lausunnon antamisen ilman kokousaikataulujen muuttamista. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Liitteet Sosiaali- ja terveydenhuollon hyvinvointikuntayhtymän järjestämissuunnitelma vuosille 2018-2019 (mahdolliset lausunnot 1.11.2017 mennessä)
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2017 526 Kunnanhallitus 249 06.11.2017 Edustajan nimeäminen Eteva kuntayhtymän yhtymäkokoukseen 14.12.2017 1/00.00.01/2017 Kunnanhallitus 06.11.2017 249 Eteva kuntayhtymä pyytää nimeämään yhtymäkokousedustajan 14.12.2017 yhtymäkokoukseen. Kuntalain 410/2015 60 2 mom. mukaan jäsenkunnan kunnanhallitus tai jäsenkunnan valtuuston päättämä muu kunnan toimielin valitsee yhtymäkokousedustajan kuhunkin kokoukseen erikseen. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus nimeää yhtymäkokousedustajan Eteva kuntayhtymän yhtymäkokoukseen 14.12.2017. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti ja nimesi Eteva kuntayhtymän yhtymäkokoukseen 14.12.2017 edustajaksi Eila Harveen ja varaedustajaksi Kyllikki Laaksosen. Liitteet Eteva kuntayhtymän yhtymäkokousedustajan valintapyynnöt 1.6.2017 alkaen
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2017 527 Kunnanhallitus 250 06.11.2017 Edustajan nimeäminen Uudenmaan päihdehuollon kuntayhtymän yhtymäkokoukseen 8.11.2017 1/00.00.01/2017 Kunnanhallitus 06.11.2017 250 Uudenmaan päihdehuollon kuntayhtymä pyytää nimeämään edustajan yhtymäkokoukseen 8.11.2017. Kuntalain 410/2015 60 2 mom. mukaan jäsenkunnan kunnanhallitus tai jäsenkunnan kunnanvaltuuston päättämä kunnan muu toimielin valitsee yhtymäkokousedustajan kuhunkin kokoukseen erikseen. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus nimeää edustajan Uudenmaan päihdehuollon kuntayhtymän yhtymäkokoukseen 8.11.2017. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti ja nimesi edustajaksi Uudenmaan päihdehuollon kuntayhtymän yhtymäkokoukseen 8.11.2017 Liisa Alatalon ja varaedustajaksi Eila Harven. Liitteet Uudenmaan päihdehuollon kuntayhtymän yhtymäkokouksen kokouskutsut 8.11.2017
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2017 528 Kunnanhallitus 251 06.11.2017 Optiovuoden käyttäminen tuoreiden leipätuotteiden hankinnassa 2018 18/02.06.00/2017 Kunnanhallitus 06.11.2017 251 Kunnanhallitus on 14.12.2015 295 päättänyt tuoreita leipätuotteita koskevan hankinnasta vuosina 2016-2017. Hankinnan arvo on n. 15 000 vuodessa. Toimittajaksi päätettiin valita Sinuhe Ky, joka jätti halvimman tarjouksen. Tarjouspyyntöön on sisältynyt mahdollisuus jatkaa sopimusta optiovuodella 1.1.-31.12.2018. Lisätiedot: ruokapalveluemäntä Päivi Ristola, p. 040 483 3988 kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää ottaa tuoreita leipätuotteita koskevan sopimuksen optiovuoden käyttöön. Option käytön jälkeen sopimus päättyy 31.12.2018 Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Liitteet Hinnankorotus tuoreiden leipätuotteiden hintoihin 2018
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2017 529 Kunnanhallitus 252 06.11.2017 Luottotappiot vuodelta 2017 131/02.01/2017 Kunnanhallitus 06.11.2017 252 Kunnanhallitukselle esitetään siirrettäväksi luottotappioihin seuraavat avoimet laskut. Perintä jatkuu edelleen. Luottotappiot Tililajit 31, 53 ja 60 Kirjasto 11,00 Perusopetus 986,30 Kansalaisopisto Päivähoitolaskutus 4 767,81 Tekniset palvelut 2 204,00 Yhteensä 7 969,11 Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Jarkko Salonen, puh. 040 726 2990. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus poistaa vuoden 2017 saatavistaan 7 969,11. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2017 530 Kunnanhallitus 253 06.11.2017 Talouskatsaus tammi-syyskuu 2017 21/02.01.02/2017 Kunnanhallitus 06.11.2017 253 Talouskatsauksessa on tietoja väestömuutoksesta ja työttömyydestä sekä lähinnä tuloslaskelmatasolla vertailu edellisen vuoden vastaavaan toteutumiseen ja toteutumisvertailu talousarvioon nähden. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Jarkko Salonen, puh. 040 726 2990 Oheismateriaali: talouskatsaus(osavuosikatsaus) kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee katsauksen tiedoksi ja saattaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Liitteet Talouskatsaus tammi-syyskuu 2017, koko kunta
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2017 531 Kunnanhallitus 178 14.08.2017 Kunnanhallitus 234 16.10.2017 Kunnanhallitus 242 23.10.2017 Kunnanhallitus 254 06.11.2017 Talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2019-2020 76/02.01.00/2017 Kunnanhallitus 14.08.2017 178 Kuntalain (410/2015) 110 :ssä säädetään kunnan talousarviosta. Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Talousarvion rakenteesta on säädetty, että talousarvion tulee sisältää käyttötalous- ja tuloslaskelmaosat sekä investointi- ja rahoitusosat. Taloussuunnitelmassa ei ole huomioitu maakuntauudistusta, sillä eduskunta ei ole hyväksynyt asiaa koskevaa lainsäädäntöä. Suunnitelmavuosien osuus päivitetään talousarviovaiheessa, mikäli lakiehdotukset on hyväksytty ja uudistuksen aikataulu varmistunut. Uuden kuntastrategian valmistelu tapahtuu samanaikaisesti talousarvion valmistelun kanssa ja strategiset linjaukset on otettava huomioon valmistelun eri vaiheissa ja viimeistään käsiteltäessä talousarviota kunnanhallituksessa ja valtuustossa. Vero- ja valtionosuusennusteet ovat Iitin kunnan osalta negatiiviset vuodelle 2018, mikäli veronkorotuksia ei tehdä. Talousarvio vuodelle 2017 on laadittu siten, että poistoeron lisäyksen jälkeen tilikausi olisi 24.159 euroa ylijäämäinen. Tilinpäätös 2017 ennakoidaan merkittävästi alijäämäiseksi, mikäli erityisesti Päijät-Hämeen Hyvinvointikuntayhtymän ennakoitu palvelukäyttö toteutuu. Tällöin Iitin kunta on tehnyt kahtena peräkkäisenä tilikautena alijäämäisen tilinpäätöksen. Kuntaliiton tuottaman kuntien verotulojen ennustekehikon kuntakohtaisen ennusteen (15.6.2017) mukaan ilman veroprosentteihin tehtäviä muutoksia Iitin kunnallisverotulojen kehitys jää noin 1,1 prosenttia alle vuoden 2017 ennusteen. Lasku kertyy lähes kokonaan kunnallisverosta, kiinteistövero-
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2017 532 tuoton ja kunnan osuuden yhteisöveroista pysyessä lähes ennallaan. Toteutuessaan tämä tarkoittaa noin 220.000 euroa pienempää verotuottoa verrattuna 2017 toteumaennusteeseen. Valtionosuusarvio, joka perustuu kuntaliiton ennustelaskelmiin (15.6.2017), näyttäisi valtionosuuksien supistuvan vuonna 2018 koko maassa n. 2,2 prosenttia. Iitin osalta tämä tarkoittaa noin 2,46 prosentin (-381.000 euroa) laskua vuoden 2017 talousarvion lukuihin. Talousarvion käsittelyaikataulu: KH/ Raamin asettaminen 14.8.2017 Lautakuntien talousarvioesitykset 4.10.2017 Yleisesittely KH 16.10.2017 Yksityiskohtainen käsittely KH 23.10.2017 KH vero% ja lopullinen TA-esitys 6.11.2017 Valtuusto veroprosentit 13.11.2017 Valtuusto talousarvion hyväksyminen 12.12.2017 Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Jarkko Salonen, puh. 040 7262 990 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus antaa hallintokunnille ohjeeksi valmistella vuoden 2018 talousarviota kriittisesti edellä todettujen linjausten mukaisesti lähtökohtana menojen nollakasvu.talousarvio tulee laatia siten, että esitetty raami mieluummin alitetaan. Talousarviovalmistelun tavoitteena on, että lopputulos on ylijäämäinen. Tarve veronkorotuksille linjataan talousarvioprosentin aikana. Kunnanhallitus hyväksyy liitteen mukaisen talousarvion valmisteluohjeen ja yllä todetut linjaukset talousarviovalmistelussa noudatettavaksi ja oikeuttaa kunnanjohtajan sekä hallinto- ja talousjohtajan täsmentämään ohjetta tarkempien lisätietojen varmistuessa. Merkittiin, että kokouksessa jaettiin päivitetty versio liitteenä olevasta talousarvionvalmistelu ohjeesta. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Kunnanhallitus 16.10.2017 234
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2017 533 Talousarvion valmistelutilanne esitellään kunnanhallitukselle. Talousarvioehdotus jaetaan sähköisesti kunnanhallituksen jäsenille ennen kokousta ja paperisena versiona kokouksessa. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Jarkko Salonen, puh. 040 726 2990. kunnanjohtaja: Talousarvioehdotuksen valmistelutilanne esitellään ja tämän jälkeen kunnanhallitus käy lähetekeskustelun. Kunnanhallitus jatkaa talousarvioehdotuksen yksityiskohtaista käsittelyä 23.10. pidettävässä kokouksessa. Kunnanhallitus 23.10.2017 242 Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin, että Markku Yli-Kaitala poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 20.47. Kunnanhallitus jatkaa talousarvioehdotuksen käsittelyä. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Jarkko Salonen, puh. 040 726 2990. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus aloittaa talousarvio- ja taloussuunnitelman varsinaisen käsittelyn. Kunnanhallitus 06.11.2017 254 Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti ja päätti jatkaa talousarvion käsittelyä seuraavassa kokouksessa. Merkittiin, että 23.10.2017 saadun tiedon mukaan Päijät-Hämeen Hyvinvointikuntayhtymän tilinpäätösennuste vuodelle 2017 ja sitä myötä arvio vuoden 2018 maksuosuuksista on olennaisesti muuttunut verrattuna talousarvioesityksen aiempaan valmisteluun. Talousarvion perusteet vaativat tältä osin merkittävän uudelleenarvioinnin ja laskennan.
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2017 534 Talousarvion ja taloussuunnitelman käsittelyä jatketaan. Talousarvioasiakirjan päivitetty versio toimitetaan sähköisenä kunnanhallituksen jäsenille ja jaetaan paperisena kokouksessa. Oheismateriaali: Kunnanjohtajan ehdotus vuoden 2018 talousarvioksi ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2019-2020 Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Jarkko Salonen, puh. 040 726 2990. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy oheismateriaalina olevan vuoden 2018 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2019-2020 liitteineen ja sitovuusmääräyksineen. Merkittiin, että tekninen johtaja Harri Hoffren ja vt sivistystoimenjohtaja Niina Honko olivat läsnä asiantuntijoina tämän asian käsittelyn aikana. Kunnanhallitus käsitteli talousarvioehdotuksen yksityiskohtaisesti (äänestykset nimenhuutoäänestyksinä, kunnanjohtajan ehdotus JAA ja muutosehdotus EI). Yleinen osa hyväksyttiin yksimielisesti. Hallinto- ja talousjohtaja oikeutetaan täydentämään tilasto ja yhteenvetotiedot asiakirjaan ennen valtuustokäsittelyä. Strategiaosa hyväksyttiin yksimielisesti. Käyttötalousosa hyväksyttiin yksimielisesti. Tuloslaskelmaosa hyväksyttiin yksimielisesti. Investointiosa Atte Savelainen ehdotti Juha Vierumäen kannattamana, että Kausalan koulun liikenneturvallisuusparannuksiin varattu 40 000 euron määräraha siirretään vuodelta 2019 jo vuodelle 2018. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko tämä muutos hyväksyä yksimielisesti. Kunnanhallitus hyväksyi. Seppo Lehtinen ehdotti, että Sorronniemen tiestöön varattu 65 000 euron määräraha vuodelta 2020 siirretään jo vuoteen 2018. Tätä esitystä ei kuitenkaan kukaan kannattanut, joten puheenjohtaja totesi sen kannattamattomana rauenneen. Merkittiin, että Seppo Lehtinen poistui kokouksesta investointiosan käsittelyn päätyttyä klo 21:00. Rahoitusosa Merja Lonka ehdotti Sinikka Heinosen kannattamana, että antolainojen
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2017 535 lisäyksiin lisätään 1 400 000 euroa laajakaistahankkeen lainoitukseen ja pitkäaikaisten lainojen lisäykseen 1 400 000 euroa vuodelle 2018. Äänestyksessä annettiin neljä JAA -ääntä (Kare, Laaksonen, Vierumäki, Lehtinen Eemeli) ja kolme EI-ääntä (Savelainen, Heinonen, Lonka) lisäksi annettiin yksi TYHJÄ-ääni (Ojala) ja yksi oli poissa (Lehtinen Seppo). Puheenjohtaja totesi kunnanjohtajan esityksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy vuoden 2018 talousarvion ja taloussuunnitelman edellä vuosille 2019-2020 liitteineen ja sitovuusmääräyksineen. Merkittiin, että tämän asian käsittelyn päätyttyä Terhi Kare, Niina Honko ja Harri Hoffren poistuivat kokouksesta klo 22:00. Liitteet Vuoden 2018 talousarvion ja suunnitelman laadintaohje ja talousarvioraami
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2017 536 Kunnanhallitus 255 06.11.2017 Tulovero- ja kiinteistöveroprosentit 2018 135/02.02.00/2017 Kunnanhallitus 06.11.2017 255 Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91 a :n (520/2010) mukaan kun nan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus Verohallinnolle vii meistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Suomen Kun taliit to on lähettänyt kunnille asiaa koskevan yleiskirjeet 24/2017 ja 24b/2017. Tuloveroprosentti ilmoitetaan ja merkitään lomakkeelle nel jän nes pro sent tiyk si kön tarkkuudella. Kiinteistöveroprosentit merkitään lomakkeelle prosen tin sadasosan tarkkuudella. Kiinteistöverolaki on muuttumassa verovuodelle 2018 ja muutokseen liit tyvä hallituksen esitys 133/2017 on eduskunnan käsittelyssä. Val tio va rain valio kun ta esitti kiinteistöveroprosenttien alarajojen korotuksista luopumista. Vuo den 2018 verotuksessa kiinteistöveroprosenttien rajat ovat Val tio varain va lio kun nan päätösehdotuksessa VaVM 9/2017 seuraavat: Kunnanvaltuusto määrää (KiintVL 11, 12, 12 b ja 13 ): yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93 2,00 vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,41 0,90 KiintVL:n 12 b :ssä mainituissa kunnissa rakentamattoman ra kennus pai kan veroprosentti on vähintään 3,00 prosenttiyksikköä valtuuston määräämää yleistä veroprosenttia korkeampi, kuitenkin enintään 6,00 pro sent tia. muiden asuinrakennusten veroprosentti 0,93 2,00. Kunnanvaltuusto voi määrätä (KiintVL 12 a, 13a ja 14 ) rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 2,00 6,00 yleishyödyllisen yhteisön veroprosentti 0,00 2,00 voimalaitosten veroprosentti 0,93 3,10 Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n (1266/2001) mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kunnan tulovero- ja kiinteistöveroprosentit vuonna 2017 Kunnallisvero 20,25 Kiinteistövero: Yleinen 1,00 Vakituinen asuminen 0,50 Muu asuminen 1,10
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2017 537 Yleishyödyllinen yhteisö 0,00 Voimalaitos 3,10 Voimassa olevat tulo- ja kiinteistöveroprosentit Kymenlaakson ja Päijät-Hämeen kunnissa ilmenee oheismateriaalista. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Jarkko Salonen, puh. 040 726 2990. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuodelle 2018 hyväksytään veroprosentit seuraavasti: Kunnallisvero 21,00 % Kiinteistövero: Yleinen: 1,10 % Vakituinen asuminen 0,60 % Muu asuminen 1,20 % Yleishyödyllinen yhteisö 0,00 % Voimalaitos 3,10 % Keskustelun aikana Merja Lonka esitti Atte Savelaisen kannattamana, että kunnallisveroprosentiksi esitetään 20,75% ja kiinteistöverot säilytetään nykyisellä tasolla. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi äänestyksen nimenhuutoäänestyksenä siten, että kunnanjohtajan ehdotus on JAA ja Longan muutosehdotus on EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin neljä JAA ääntä (Laaksonen, Ojala, Vierumäki ja Lehtinen Eemeli) ja kolme EI ääntä (Savelainen, Heinonen ja Lonka). Poissa oli kaksi kunnanhallituksen jäsentä (Kare ja Lehtinen Seppo.) Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyneen kunnanjohtajan ehdotuksen ja esittävän valtuustolle, että vuodelle 2018 hyväksytään veroprosentit seuraavasti: Kunnallisvero 21,00 % Kiinteistövero: Yleinen: 1,10 % Vakituinen asuminen 0,60 % Muu asuminen 1,20 % Yleishyödyllinen yhteisö 0,00 % Voimalaitos 3,10 %
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2017 538 Liitteet Kymenlaakson ja Päijät-Hämeen vuoden 2017 veroprosentit Suomen Kuntaliiton korjattu yleiskirje 24b/2017. Tuloveroprosentin ja kiinteistöveroprosentin ilmoittaminen vuodelle 2018 Suomen Kuntaliiton yleiskirje 24/2017. Tuloveroprosentin ja kiinteistöveroprosentin ilmoittaminen vuodelle 2018
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2017 539 Kunnanhallitus 256 06.11.2017 Tulevia osakkuusyhteisökokouksia Kunnanhallitus 06.11.2017 256 Kunnan konserniohje koskee kuntaa ja sen tytäryhteisöjä, joissa kunnalla on määräämisvalta. Konsernitaseeseen otetaan mukaan myös osakkuusyhteisöt, joissa kunnalla on merkittävä omistusosuus ilman määräämisvaltaa vaikkei konserniohje koskekaan näitä osakkuusyhteisöjä. Tällaisina osakkuusyhteisöinä pidetään yhteisöjä, joissa kunnalla on vähintään 20 %:n omistusosuus. Konserniohjeen mukaan kunnanhallitus antaa tarvittaessa konserniohjetta yksityiskohtaisempia ohjeita konsernin tytäryhteisöille. Konserniohjeen piiriin kuuluvien yhteisöjen lisäksi kunta on osakkaana tai jäsenenä lukuisissa muissakin yhteisöissä ja yhdistyksissä, joten kunnan tahdon välittyminen myös näiden yhteisöjen päätöksentekoon on merkityksellistä. Kunnanhallitus hyväksyi 3.4.2006 käytännön, jonka mukaan se ohjeistaa kunnan edustajiksi eri yhteisöihin valitut edustajansa heidän käyttäessään kunnan puhevaltaa yhteisöjen kokouksissa. Tulevia osakkuusyhteisökokouksia: 1. Uudenmaan päihdehuollon kuntayhtymän yhtymäkokous 8.11.2017, edustaja Liisa Alatalo, varaedustaja Eila Harve 2. Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän valtuuston kokous 13.11.2017, edustajat Terhi Kare ja Eemeli Lehtinen, varaedustajat Eila Harve ja Leif Drockila 3. Kymijoen vesi- ja ympäristö ry:n sääntömääräinen syyskokous 16.11.2017, edustaja Pasi Koivunen, varaedustaja Leif Drockila 4. Kymenlaakson kauppakamarin syyskokous 23.11.2017, edustaja Anniina Peltola, varaedustaja Leif Drockila kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee kokousasiakirjat tiedoksi ja ohjeistaa kokousedustajia tarpeelliseksi katsomallaan tavalla. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2017 540 Kunnanhallitus 257 06.11.2017 Tilaisuudet, neuvottelut ja koulutus Kunnanhallitus 06.11.2017 257 1. Kouvolan kaupungin kutsu KooKoo - Pelicans otteluun 18.11.2017 Lumon Areenalle. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tilaisuudet tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2017 541 Kunnanhallitus 258 06.11.2017 Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kunnanhallitus 06.11.2017 258 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja 1 momentissa tarkoitettu johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä eli 14 päivän kuluessa siitä kun pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa, ilmoitus, valvonta tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kunnanhallituksen puheenjohtaja - Kunnanjohtaja 14 Hallinto- ja talousjohtaja - Ruokapalveluemäntä - puheenjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se ota kunnanjohtajan päätöspöytäkirjassa olevaa asiaa käsiteltäväkseen. Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2017 542 Kunnanhallitus 259 06.11.2017 Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi Kunnanhallitus 06.11.2017 259 Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi 1. Verohallinnon tilitys syyskuulta 2017, ansio- ja pääomatuloverokertymä 1.616.271, yhteisöverokertymä 101.881 ja kiinteistöverokertymä 1 1.160.739 2. Työllisyyskatsaus syyskuulta 2017, työttömien osuus työvoimasta %: Iitti 10,9, Kouvolan seutukunta 12,5, Kaakkois-Suomi 12,9, Päijät-Häme 13,0 ja koko maa 10,3 3. Suomen Kuntaliiton yleiskirje 22/2017. Kuntaliitto kannustaa pieniä kuntia ja suurten kuntien viranomaisyksiköitä yhteistyöhön rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojeluviranomaisten tehtävien hoidossa 4. Suomen Kuntaliiton yleiskirje 25/2017. Kopioston nauhoitussopimukset vuodelle 2018. Radio- ja televisio-ohjelmien kirjastokäyttöä koskevan suositussopimuksen mukaisten korvausperusteiden tarkistaminen 5. Suomen Kuntaliiton yleiskirje 26/2017. Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin toimittaminen jäsenkuntien valtuustojen kokouksissa sekä ehdokaslistojen yhdistelmä (Kaakkois-Suomen vaalipiiri) 6. Suomen Kuntaliiton kirje 24.10.2017. Työministeri Jari Lindströmin kirje 17.10.2017. Vammaispalveluiden järjestäminen kunnissa 7. Maanmittauslaitoksen määräys 18.10.2017. Kiinteistöntoimituksen uskotun miehen palkkion, korvausten ja päivärahan määräytymisperusteista ja määristä 8. Suomen Vesitieyhdistys r.y:n uutiset 9/2017 9. Kotkan kaupunginvaltuuston ote 16.10.2017 143. Vapaaehtoisen sosiaali- ja terveyspalveluiden kuntayhtymän perustaminen Kymenlaaksoon Kouvolan aloitteesta 10. Kymenlaakson Kylät ry:n kyläkirje lokakuu 2017 11. Kymen jätelautakunnan pöytäkirja 19.10.2017 12. Rakennuslautakunnan ote 4.10.2017 79. Talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2019-2020 13. Hannu Suhosen 31.10.2017 päivätty vastalause
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2017 543 14. Kiinteistönluovutusilmoitukset Yhdistelmä kiinteistönluovutusilmoituksista on esityslistan oheismateriaalina. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi edellä mainitut kirjelmät ja asiakirjat. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2017 544 Kunnanhallitus 260 06.11.2017 Kunnanhallituksen muut asiat Kunnanhallitus 06.11.2017 260 Varsinaisen esityslistan käsittelyn jälkeen esille tulevat asiat. Merkittiin, ettei muita asioita ollut.
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2017 545 Muutoksenhakuohje, kh Muutoksenhakukielto Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, pykälät: 246-248, 253-259 Alempana kohdassa oikaisuvaatimusohje mainituista päätöksistä ei saa tehdä valitusta, koska niistä voidaan tehdä oikaisuvaatimus. Oikaisuvaatimusohje Kunnanhallituksen päätöksiin, pykälät: 249-252 tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan Iitin kunnanhallitukselta Iitin kunta Käyntiosoite: Rautatienkatu 20, Kausala Postiosoite: PL 32, 47401 Kausala Sähköpostiosoite: kirjaamo.iitinkunta@iitti.fi Puhelinvaihde: 020 615 9600 Telekopio: 020 615 9617 Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirja on julkaistu yleisessä tietoverkossa 9.11.2017 Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.