SOPIMUS YHTEISESTÄ JÄTELAUTAKUNNASTA Sopijapuolet Tämän sopimuksen osapuolina ovat seuraavat kunnat (jäljempänä sopijakunnat): 1.1. Hattulan kunta 1.2. Hausjärven kunta 1.3. Hyvinkään kaupunki 1.4. Hämeenlinnan kaupunki 1.5. Janakkalan kunta 1.6. Järvenpään kaupunki 1.7. Keravan kaupunki 1.8. Lopen kunta 1.9. Mäntsälän kunta 1.10. Riihimäen kaupunki 1.11. Tuusulan kunta 1.12. Valkeakosken kaupunki Sopijakunnat ovat Kiertokapula Oy:n osakaskuntia. Kiertokapula Oy:n osak kaiksi myöhemmin tulevat kunnat liittyvät tämän sopimuksen osapuoliksi hy väksymällä tämän sopimuksen sitä sitovaksi eikä liittyminen edellytä muiden sopij akuntien hyväksyntää. 2 Sopimuksen tarkoitus Tällä sopimuksella sovitaan kuntalain (365/1995) 76 :n mukaisesti kunnille kulloinkin kuuluvien jätelain mukaisten jätehuollon viranomaistehtävien hoita misesta yhteisessä jätelautakunnassa. Tämä sopimus on laadittu 1.5.20 12 voi maan tulevan jätelain (646/2011) mukaisten kunnan viranomaistehtävien hoita miseksi. 3 Lautakunnan toimialue Jätelautakunnan toimialue kattaa sopijakuntien alueen. Lautakunnan toimialue muuttuu, jos Kiertokapula Oy:hyn liittyy uusia osakaskuntia tai siitä eroaa osa-
2 kaskuntia. Jätelautakunnan toimialue kattaa mahdollisen kuntaliitoksen seurauk sena muodostettavan kunnan alueen, mikäli kuntaliitoksen perusteella muodos tuva kunta on Kiertokapula Oy:n osakas. 4 Lautakunnan isäntäkunta Lautakunta toimii Hämeenlinnan kaupungin (jäljempänä isäntäkunta) lautakun tana kuntalain 77 :n tarkoittamalla tavalla. 5 Lautakunnan toimikausi ja jäsenyys 5.1 Lautakunnan valinta ja toimikausi Isäntäkunnan valtuusto valitsee lautakunnan sopijakuntien nimeämistä jäsenistä kunnallisvaalien vaalikauden pituisiksi toimikausiksi. Valinnan suorittaa jokais ten kunnallisvaalien jälkeen isäntäkunnan uusi valtuusto. Vanhan lautakunnan toimikausi jatkuu kunnes uusi lautakunta on valittu. Lautakuntaa ensimmäistä kertaa valittaessa sen toimikausi alkaa 1.5.2012 ja päättyy, kun uusi lautakunta on valittu syksyllä 2012 pidettävien kunnallisvaali en jälkeen. 5.2 Lautakunnan jäsenyys Isäntäkunnalla on oikeus nimetä yhteiseen lautakuntaan 2 (kaksi) varsinaista jä sentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet ja muilla sopijakunnilla on oikeus nimetä yhteiseen lautakuntaan 1 (yksi) varsinainen jäsen ja tämän henkilökoh tainen varajäsen. Lautakunnan jäsenmäärä lautakuntaa perustettaessa on siten 13 (kolmetoista) varsinaista jäsentä ja varaj äsentä, mikäli kaikki sopijakunnat ni meävät lautakunnan jäsenen edellä todetun mukaisesti. Nimetessään lautakunnan jäseniä ja varajäseniä sopijakunnan on ilmoitettava isäntäkunnalle jäsenen ja varajäsenen osalta sekä nais- että miesehdokas ja kum paa ehdokasta ehdotetaan tehtävään ensisijaisesti. Mikäli naisten ja miesten tasaarvosta annetun lain 4a :n vaatimukset eivät täyty kuntien ilmoittamien ensisi jaisten jäsenten ja varajäsenten nimeämisellä, isäntäkunnalla on oikeus valita lautakunnan jäsenet ja varajäsenet sopijakuntien ehdokkaiden joukosta siten, että tasa-arvolain säännökset täyttyvät. Sopijakuntien tulee tehdä ehdokkaitaan koskeva ilmoitus isäntäkunnalle viimeis tään kunnallisvaaleja seuraavan tammikuun 31. päivään mennessä. Mikäli lautakunnan jäsen on vaalikelpoisuuden menettämisen, paikkakunnalta muuton vuoksi tai muun pysyvän esteen vuoksi estynyt osallistumaan lautakun nan työskentelyyn, jäsen voidaan vapauttaa lautakunnasta jäsenen nimenneen sopijakunnan ilmoituksen perusteella. Jäsenen nimenneen kunnan tulee nimetä uusi jäsen jäljellä olevaksi toimikaudeksi ottaen huomioon naisten ja miesten ta sa-arvosta annetun lain 4a :n vaatimukset.
3 5.3 Lautakunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja Isäntäkunnan valtuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajaksi isäntäkunnan tä hän tehtävään nimeämän lautakunnan varsinaisen jäsenen. Varapuheenjohtajuus kiertää isäntäkuntaa huomioon ottamatta asukasluvultaan kolmen suurimman sopijakunnan välillä näiden suuruusjärjestyksessä siten, että varapuheenjohtajak si valitaan ensin näistä suurimman kunnan edustaja. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan toimikaudet noudattavat lautakunnan toi mikausia. 6 Lautakunnan toiminta ja asioiden käsittely lautakunnassa Lautakunta toimii voimassa olevan lainsäädännön, isäntäkunnan hyväksymän lautakunnan johtosäännön sekä isäntäkunnan hallintosäännön mukaisesti. Isän täkunta hyväksyy johtosäännön ja sen muutokset muiden sopijakuntien kuulemi sen jälkeen. Lautakunnan johtosääntö ei saa ristiriidassa tämän sopimuksen kanssa. Lautakunnassa asiat käsitellään ja päätetään isäntäkunnan tehtävään määräämän viranhaltijan esittelystä. Lautakunta voi erityisestä syystä päättää, että asia käsi tellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä. 7 Lautakunnan tehtävät Lautakunta huolehtii sopii akunnille kuuluvista j ätehuollon viranomaistehtävistä jätelain (646/20 1 1) 23 :n mukaisesti. Näitä tehtäviä ovat mm.: 1. yleisten jätehuoltomääräysten hyväksyminen ja kunnan keräys- ja käsittelypaikoista päättäminen tässä yhteydessä (91, 35.3 ) 2. jätehuoltomääräyksistä poikkeaminen yksittäisissä tapauksissa (9 1.3 ) 3. j ätteenkuljetukseen liittyvistä asioista päättäminen (35-38 ) 4. jätteenkuljetusrekisterin pitäminen (143 ) 5. kunnalliseen j ätehuoltoon kuulumisesta poikkeaminen yksittäisissä tapauksis sa palvelujen ja hallinnon jätteen osalta (42 ) 6. jätetaksan hyväksyminen (79.3 ), 7. jätemaksujen määrääminen, kohtuullistamisesta päättäminen ja muistutusten käsittely (81 ), 8. jätemaksujen ulosottoon laittaminen (145 ) sekä 9. muut kunnallisen jätehuollon järjestämiseen liittyvät viranomaispäätökset. 1., 3. ja 6. kohdissa mainituissa asioissa päätöksenteossa tulee ottaa huomioon paikalliset olosuhteet. Jätehuoltomääräyksiin pyritään ottamaan kuntakohtaisesti erilaisia määräyksiä siltä osin, kun kunnat näitä jätelain mukaisilla perusteilla esittävät. Ottaen huomioon jätelautakunnan toimialueen laajuuden ja kuntien parhaan tietämyksen oman alueensa olosuhteista, jätteenkuljetusjärjestelmä to teutetaan kunkin sopijakunnan oman näkemyksen mukaisena ottaen huomioon
4 jätelain määräykset. Tällöin kuljetusjärjestelmä voi vaihdella toimialueen eri osissa. Myös jätetaksaa koskevissa päätöksissä otetaan huomioon tarve kunta /aluekohtaisesti poikkeaviin määräyksiin. Mikäli jätelainsäädäntö muuttuu, hoitaa j ätelautakunta kunnalle säädetyt tässä mainittuja tehtäviä vastaavat tehtävät uusien säännösten mukaisesti. Lautakunta huolehtii tehtäviensä edellyttämästä yhteistyöstä alueen kuntien, ympäristönsuoj eluviranomaisten ja Kiertokapula Oy:n kanssa. Lautakunnalla on oikeus saada sopijakunnilta ja muilta viranomaisilta jätelaissa tarkoitettuja tieto ja. Lautakunta huolehtii myös sopijakuntien valtuustoissa hyväksyttävän jätepoliit tisen ohjelman valmistelustaja seuraa ko. ohjelman toteutumista. Lautakunnan tehtävänä on hallinnoida toimialueensa jätehuollon asiakasrekiste riä. Lautakunta seuraa jätelainsäädännön sekä kunnallisten jätehuoltomääräysten to teutumista toimialueellaan, ja huolehtii tarpeellisesta tiedottamisesta säännöksis tä yhteistyössä muiden viranomaisten ja Kiertokapula Oy:n kanssa. Lautakunta huolehtii toimintansa edellyttämän asiakaspalvelun järjestämisestä. 8 Otto-oikeuden käyttäminen Isäntäkunta voi käyttää kuntalain tarkoittamaa otto-oikeutta muissa kuin lauta kunnalle jätelain nojalla kuuluvissa viranomaisasioissa. 9 Toimivallan siirtäminen Lautakunta voi siirtää sille kuuluvaa ratkaisuvaltaa alaiselleen viranhaltijalle. 10 Henkilöstö Lautakunnalla on oltava riittävä määrä henkilöstöä hoitamassa sille kuuluvia teh täviä. Jätehuollon viranomaistehtäviä hoitava henkilöstö toimii lautakunnan alai suudessa ja on isäntäkunnan palveluksessa. Isäntäkunta osoittaa lautakunnan esittelijän sekä tehtävien edellyttämät muut tarpeelliset henkilöstöresurssit. 11 Talous ja taloudenhoito Lautakunnan tehtävien hoidon kaikki kustannukset ja lautakunnan toimintaan liittyvät korvaus- ym. vastuut katetaan julkisoikeudellisilla jätemaksuilla. Kus tannuksiin sisällytetään kustannus isäntäkunnan yleisistä hallintopalveluista.
5 Mikäli erikseen sovitaan, että Kiertokapula Oy veloittaa ja perii jätetaksan mu kaisen maksun, jolla kerätään varoja lautakunnan toiminnan rahoittamiseksi, Kiertokapula Oy tilittää isäntäkunnalle jätemaksuun sisältyvän jätelautakunnan kustannusosuuden isäntäkurman kanssa erikseen sovitun mukaisesti. Kiertokapu la Oy:n tulee tällöin suorittaa isäntäkunnalle edellisen vuoden tilinpäätöksen valmistuttua lautakunnan toteutuneiden kulujen ja isäntäkunnalle jo maksettujen erien mahdollinen alijäämä. Mikäli maksettuja eriä on toteutuneita kuluja enemmän, isäntäkunta palauttaa ylijäämän Kiertokapula Oy:lle. Isäntäkunta laatu vuosittain jätelautakunnan talousarvion ja sen seurantaraportit sekä hoitaa lautakunnan kirjanpidon. Jokaisen sopijakunnan tilintarkastajalla on oikeus nähdä lautakunnan kirjanpito. Jätelautakunnan on isäntäkunnan päättämässä määräajassa tehtävä esitys lauta kunnan seuraavan kalenterivuoden talousarvioksi ja käyttösuunnitelmaksi. Lau takunnan tulee pyytää Kiertokapula Oy:n lausunto talousarviosta ennen sen hy väksymistä, mikäli Kiertokapula Oy perii jätetaksan mukaisia maksuja lautakun nan toiminnan rahoittamiseksi. Talousarvioon otetaan yhteistoiminnan tavoitteet ja tehtävien hoidon edellyttämät määrärahat. Lautakunnan talousarviosta ja sii hen tehtävistä muutoksista päättää isäntäkunnan valtuusto. 12 Toimitilat ja toimistopalvelut Isäntäkunta osoittaa lautakunnan toimintaa varten tarvitsemat tilat, kaluston ja muut tarvikkeet sekä huolehtii, että lautakunnalla on sen tarvitsemat hallinto-, toimisto- ja tukipalvelut. 13 Arkistot Isäntäkunta huolehtii lautakunnan asiakirjojen arkistoimisesta voimassa olevan lainsäädännön ja erikseen laadittavan arkistointisuunnitelman mukaisesti. Jäte huollon järjestämistä koskevat asiakirjat, jotka on laadittu sopijakunnissa ennen tämän sopimuksen voimaantuloa, säilytetään näissä kunnissa. Lautakunnalla on pyynnöstä oikeus saada mainitut asiakirjat käyttöönsä korvauksetta. Sopijakun nat sitoutuvat toimittamaan asiakirjat viipymättä lautakunnalle. 14 Erimielisyydet Tästä sopimuksesta mahdollisesti johtuvat erimielisyydet pyritään ratkaisemaan sopijakuntien välisin neuvotteluin. Jos yhteisymmärrykseen ei päästä, erimieli syydet ratkaistaan hallintoriita-asiana Hämeenlinnan hallinto-oikeudessa. 15 Sopimuksen voimaantulo Tämä sopimus tulee voimaan 1.5.2012. Mikäli joku kohdissa 1.1. 1.12 maini tuista sopijakunnista hyväksyy tämän sopimuksen 1.5.20 12 jälkeen, sitoo tämä sopimus ko. sopijakuntaa takautuvasti 1.5.20 12 lukien. Muiden kuin kohdissa 1.1. 1.12 mainittujen sopimukseen liittyvien kuntien osalta sopimus astuu voi-
6 maan, kun liittyvä kunta on sitovasti hyväksynyt liittymisensä tähän sopimuk seen. Sopijakunnat voivat ryhtyä tämän sopimuksen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin ennen tämän sopimuksen voimaantuloa. Sopimus on voimassa toistaiseksi. 16 Sopimuksen muuttaminen Sopimuksen muuttaminen edellyttää kaikkien sopijakuntien hyväksymistä. Sopijakunnat sitoutuvat tarkastamaan tämän sopimuksen muutostarpeen sopija kunnan erotessa tästä sopimuksesta ja uuden sopijakunnan liittyessä tähän sopi mukseen. Isäntäkunta on velvollinen pitämään muutetun sopimuksen ajan tasalla ja kaikki en sopijakuntien saatavilla päätösten edellyttämällä tavalla päätösten tultua lain voimaiseksi. 17 Sopimuksen irtisanominen ja päättyminen Sopijakunnan, joka luopuu Kiertokapula Oy:n osakkuudesta, katsotaan irtisano neen tämän sopimuksen päättymään samanaikaisesti, kun luopuminen Kiertoka pula Oy:n osakkuudesta astuu voimaan. Irtisanominen ei edellytä tällöin sopija kunnan toimittamaa nimenomaista irtisanomista. Hattulassa~L~~ paivana i~lo kuuta 2012 HATTULAN KUNTA Martti Pura Kunnanjohtaja Harri Toivonen I-iallintojohtaja Hausjärvellä päivänä kuuta 2012 HAUSJÄRVEN KUNTA ~jja ALEKS1 HEIKKILÄ HaIn~o~ohtaja
7 Hyvinkäällä päivänä kuuta 2012 HYVINKÄÄN KAUPUNKI ~2~i~o ~ Vr~k~c~ ~ / Hämeenlinnassa // päivänä ~ kuuta 2012 HÄMEENLINNAN KAUPUNKI Tapani ~t~p K~UpLin9mJOh~Ja Kari Suokas kaupt~ngin1akim1es / ~ / r1 Janakkalassa päivänä ~ kuuta 2012 JANAKKALAN KUNTA.1 A.nna Mar~ Ahonen Anna4ÄarPA~fö~len Kunnanjohtaja IIIO~!P Järvenpäässä Z päivänä kuuta 2012 JÄRVENPÄ~ KAUPUNKI ~ ~~R&7 ~
8 Keravalla 3 päivänä ~ kuuta 2012 KERAVAN KAUPUNKI / 1 ~ t~ ~ Lopella päivänä kuuta 2012 LOPEN KUNTA Krv» ~PekaLeppänefl 1 Mäntsälässä ~ päivänä L~ kuuta 2012 MÄNTSÄLÄN KUNTA [,Cj Riihimäellä päivänä kuuta 2012 RIIHIMÄEN KAUPUNKI - v~ &L~-L)?L3 ~ - ~Q
<]~L~ ~ ~C-H~~ 9 Tuusulassa 1 päivänä kuuta 2012 TUUSULAN KUNTA Va1keakoskellaC~O päivänä ~L7) kuuta 2012 VALKEAKOSKEN KAUPUNKI / L~) ~4~$. ~4- v