Elinympäristövaliokunta AIKA 07.09.2015 klo 16:00-18:55 PAIKKA Kaupungintalo, Kotka-kokoushuone Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Törrö Marja-Leena 16:00-18:55 puheenjohtaja Nivala Kaisa 16:00-18:55 varapuheenjohtaja Kortetjärvi Paavo 16:00-18:55 jäsen Manninen Pertti 16:00-18:55 jäsen Miettinen Toivo 16:00-18:55 jäsen Pohjanvesi Tapio 16:00-18:55 jäsen Simu Kerttu 16:00-18:55 jäsen Tihinen Paavo 16:00-17:33 khall:n edustaja Talala Eero 16:00-18:55 vs. tekninen johtaja Määttä Terttu 16:00-18:55 sihteeri POISSA Heikkilä Juha jäsen Moilanen Janne jäsen Seppälä Panu-Matias jäsen Vähäkuopus Inga jäsen Vähäkuopus Timo valtuuston pj. Riekki Vesa khall:n pj. Timonen Tomi kaupunginjohtaja MUU Mattinen Markku 16:00-16:47 maankäyttöinsinööri KÄSITELLYT ASIAT Asia Otsikko Sivu 1 Kokouksen avaus ja läsnäolijoiden toteaminen 2 2 Muistion tarkastajan valinta 3 3 Pietarilan asemakaavaluonnoksen esittely 4 4 Elinympäristövaliokunnan tehtävät 5 5 Valtiovarainministeriön kysely kuntien lakisääteisistä tehtävistä ja velvoitteista 6 6 Pudasjärven tekonurmikenttä 7 7 Ympäristönhoitosuunnitelma ja torin kehittäminen; valiokunnan ideat 8 8 Tehostetun palveluasumisen rakennushankkeen esittely 9 9 Syötteen vesi- ja jätevesimaksut 10 10 Muut mahdolliset ajankohtaiset asiat 11 11 Kokouksen päättäminen 12
Elinympäristövaliokunta 1 07.09.2015 Kokouksen avaus ja läsnäolijoiden toteaminen ELINYMP 1 Puheenjohtaja avasi kokouksen ja totesi läsnäolijat.
Elinympäristövaliokunta 2 07.09.2015 Muistion tarkastajan valinta ELINYMP 2 Muistion tarkastajaksi puheenjohtajan lisäksi valittiin Paavo Kortetjärvi.
Elinympäristövaliokunta 3 07.09.2015 Pietarilan asemakaavaluonnoksen esittely ELINYMP 3 Maankäyttöinsinööri Markku Mattinen esitteli Pietarilan asemakaavaluonnosta elinympäristövaliokunnalle. Asemakaavamuutos on ollut vireillä siitä lähtien kun uuden koulukeskuksen kaava on hyväksytty. Lähtökohtana Pietarilan asemakaavamuutokselle on alueen saaminen tehokkaampaan käyttöön. Tarvetta on myös poistaa kunnan alueelta tontteja, jotka ovat tulva-alueella. Suojelukohteita on mm. vanha kunnantalo (toiminut Ritolantien päiväkotina). Keskustelua valiokunnassa käytiin myös Pietarilan alueen liikennöinnistä ja liikennöinnin järjestelyistä. Pietarilan alueen asukkaille kohdennetussa yleisötilaisuudessa 2.9.2015 tuli esille liikennöinnin vaikeus alueelta VT20:lle, jos liikennöinti Peltotieltä estetään. Suurin osa asukkaista esittää, että Peltotiellä on myös autoliikennettä. Valiokunnassa tuli myös esille, että Nesteen tienristeyden ongelma; VT20:lle on vaikea päästä. Valiokunnassa kyseltiin pitääkö laittaa liikennevalot vai liikenneympyrä. Kyseltiin myös on Perhemarketille tulossa omaa liittymää. Maankäyttöinsinööri kertoi, että yleiskaavassa ollaan esittämässä Nesteen takaa tieyhteys KT78:lle saakka. Kurenalan yleiskaava tulee vielä kuluvan vuoden aikana käsittelyyn. Ritolantien varressa olevan kaupungin maiden kaavoitus: päiväkodin alue on kaavaluonnoksessa osoitettu omakotitonteiksi, muu alue asuinrivitalotonteiksi, kerrosluku 2. Esille on tullut, että hyvistä tonteista on pula, Kurenalla Iijoen rannat on rakennettu. Pietarilan asemakaavan valmistuttua tonttitarjontaa riittää muutamaksi vuodeksi. Hyvistä rivitalotonteista on kuitenkin pula. Elinympäristövaliokunnan ohjaus Käytyjen keskustelujen jälkeen elinympäristövaliokunta totesi saadun esittelyn Pietarilan asemakaavaluonnoksesta riittäväksi ja tietoonsa saatetuksi.
Elinympäristövaliokunta 4 07.09.2015 Elinympäristövaliokunnan tehtävät ELINYMP 4 Puheenjohtaja kävi läpi valiokunnille kuuluvat tehtävät. Valiokuntien tehtävän on tehdä ehdotuksia ja aloitteita omalta toimialaltaan joko valtuustolle, kaupunginhallitukselle tai toiminta-alueen johtajille. Asioiden valmistelussa tulee käyttää käsiteltäväksi asiasta riippuen myös vaikutusten ennakkoarviointimenettelyä, esim. kylävaikutukset, yritysvaikutukset ja lapsivaikutuksen. Ennakkoarviointia käytetään mm. silloin, kun valmisteltavan asian sisällön laajuus ja/tai taloudellinen merkittävyys sitä vaatii tai kaupunginhallitus/-valtuusto sitä erikseen edellyttää. Talousarviomenettelyssä käynnistetään Osallistuvan budjetin -periaatteen soveltamista. Valiokuntien tehtävät: 1) Tukea osallistumalla, aloitteita tekemällä sekä kuntalaistapaamisilla päätöksien laadukasta valmistelua, asioiden esille tulemista ja kuntasuunnitelman mukaisten tavoitteiden saavuttamista. 2) Tehdä aloitteita ja valmistella vuosittainen kuntasuunnitelman päivittämistä ja kuntalaisten kaikenpuolisen hyvinvoinnin ja osallisuuden kehittämistä ko. valiokunnan näkökulmasta. 3) Seurata yleistä yhteiskuntapoliittista kehitystä, tehdä aloitteita kaupunginhallitukselle tarvittavien selvitysten tekemiseksi ja kuulla tarvittaessa kuntalaisia, elinkeinoja tai asiantuntijoita tehtävän edellyttämässä laajuudessa ja kaupungin talousarvion puitteissa. 4) Osallistua kaupungin toiminnan vaikutusten ennakkoarviointiin ja aktiivisesti vaikuttaa päätöksenteon tueksi tarvittaviin valmistelutilaisuuksiin. 5) Osallistua eri yhteistyötahojen kanssa monipuoliseen yhteistyöhön Pudasjärven elinvoiman ja asukkaiden hyvinvoinnin lisäämiseksi. 6) Edistää kuntalaisten alueellista yhteistyötä ja edistää osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia sekä asiakasohjautuvuutta palvelujen järjestämisessä. 7) Vastata valiokuntien työskentelyn piiriin kuuluvien asioiden tiedottamisesta. 8) Vastata muista valtuuston ja kaupunginhallituksen valiokunnille asettamista tehtävistä. Valiokuntien toimintasäännössä on myös määritelty kullekin valiokunnalle erikseen keskeiset tehtävät. Elinympäristövaliokunnan keskeiset tehtävät ovat: 1) Turvallisen ja viihtyisän ympäristön kehittäminen 2) Maapolitiikan koordinointi, elinvoimaisuuden edistäminen 3) Ekologisuuden ja lähipalveluiden kehittäminen 4) Oman toimialueensa tulevaisuuden kehitykseen vaikuttavien tekijöiden ennakointi 5) Lähiruuan käytön lisääminen 6) Ekologisuuden edistäminen kaupungin toiminnassa.
Elinympäristövaliokunta 4 07.09.2015 Valiokunnille tulevien asioiden valmistelun vireillepano voi tulla valmisteltavaksi useista eri lähteistä: kuntalaki, valtakunnalliset ja alueelliset ohjelmat, kuntastrategia, kyläkokous, valtuustoseminaari, ostopalvelusopimus, kuntalaisaloite ja luottamushenkilön tekemä aloite tms. Päätöksenteko tapahtuu kuntalain ja hallintosäännön määrittämällä tavalla. Asian päättää hallintosäännön määrittämillä valtuuksilla toiminta-aluejohtaja, kaupunginhallitus ja/tai valtuusto. Puheenjohtaja totesi, että elinympäristövaliokunta on sivunnut kaikkia keskeisiä tehtäviä. Valiokunnasta todettiin, että kuitenkaan kaikkia edellisellä valiokunta-kaudella tehtyjä esityksiä ei ole otettu käsittelyyn, mm. kylien nimikylttiasia ei ole edennyt. Elinympäristövaliokunnan ohjaus Elinympäristövaliokunta totesi puheenjohtajan esittelemän esityksen valiokuntien tehtävistä tarpeelliseksi ja selventäväksi.
Elinympäristövaliokunta 5 07.09.2015 Valtiovarainministeriön kysely kuntien lakisääteisistä tehtävistä ja velvoitteista ELINYMP 5 Elinympäristövaliokunta kävi läpi valtiovarainministeriön kyselyn kunnille lakisääteisistä kuntien tehtävistä ja velvoitteista. Seuraavassa kysymykset ja elinympäristövaliokunnan vastaukset: 1. Mitä lakisääteisiä tehtäviä tai palveluja tulisi poistaa kuntien tehtävistä? - sosiaali- ja terveyspalvelut kokonaan valtion vastuulle; valtionosuudet jäävät kunnilta pois - kunnan työllistämisvelvoitteesta vapauttaminen - yksityistieasiat siirtää valtion hoidettavaksi 2. Mitä lakisääteisiä tehtäviä voitaisiin supistaa tai keventää ja miltä osin? - Eu-direktiivien ja niiden aiheuttamien byrokratian purkaminen sekä uudelleen tulkitseminen. 3. Mitä lakisääteisiä palveluja koskevia menettelytapavelvoitteita tulisi vähentää? Mitkä ovat suurimpia tuottavuuden parantamisen esteitä? - Eu-direktiivien ja niiden aiheuttamien byrokratian purkaminen sekä uudelleen tulkitseminen. 4. Mitkä henkilöstön kelpoisuusehdot tai henkilöstörakennetta koskevat normit johtavat kunnassanne lisäkustannuksiin tai käytännön ongelmatilanteisiin? - Sairaanhoitajille oikeus tehdä mm. lääkinnällisiä toimenpiteitä, joihin ei tarvita lääkäriä. -> koulutussisällön muutos 5. Missä lakisääteisissä asioissa kuntanne tarvitsisi lisää toimintavapautta? - tässä viitattiin kaupunginhallituksen päätökseen 25.8.2015 230; Pudasjärven kaupungin esitykset kokeilutoiminnan edistämiseksi ja ilmoittautuminen kokeilualueeksi rakentamisen ja kaavoituksen joustavoittamisessa - suunnittelutarveratkaisuissa, poikkeamispäätöksissä 6. Millaisia kokeiluja kuntanne haluaisi tehdä? - tässä viitattiin kaupunginhallituksen päätökseen 25.8.2015 23 7. Missä asioissa lakisääteisten kunnallisten maksujen maksupolitiikkaa tulisi vapauttaa? - taksojen määrittämisen vapaus kunnille --- Merkitään, että kaupunginhallituksen edustaja Paavo Tihinen poistui kokouksesta klo 17:33 tämän asian käsittelyn aikana.
Elinympäristövaliokunta 3 24.08.2015 Elinympäristövaliokunta 6 07.09.2015 Pudasjärven tekonurmikenttä ELINYMP 3 FC Kurenpojat ry:stä Teemu Torvinen ja Jani Sarajärvi esittelivät va liokun nal le tekonurmikentän saamista Pudasjärvelle. Hankkeen taus ta na on, että Rimmin hiekkakenttä on huonossa kunnossa ja Suo ja lin nan käyttötunnit ovat rajatut. Jalkapallon harrastajia on usei ta satoja ja lisäksi hanketta esittelevien mielestä perus- ja toi sen asteen koululaiset tarvitsevat tekonurmea liikuntatunneilleen. Paik ka na Suojalinna on järkevin, koska alueella on huoltotilat jo val mii na (Suojalinnan huoltorakennus). Tekonurmikentän rakentamista puoltaa oikeaan nurmikenttään ver rat tuna myös sen, että käyttöaika on aikaisesta keväästä pak kas ten tuloon syksyllä. Lisäksi kestoltaan tekonurmi on parempi kuin oikea nurmi. Tekonurmikenttä mahdollistaa monipuoliset har ras tus mah dol li suu det ja tapahtumien järjestämiset, nostaa Suojalinnan alueen pro fii lia urheiluja vapaa-ajanalueena, vähentää painetta Suo ja lin nan nurmikentältä, koululaisten liikuntatuntien käyttöön te ko nur mi kent tä ja lisäksi tekonurmikentän käyttötunnit isot - kulut pie net. Tekonurmikenttää käytettäisiin harjoituksissa, pelit pe la taan oikealla nurmikentällä. Kustannuksiltaan kenttä maksaisi ilman pohjatöitä 200.000-250.000 euroa, johon haettaisiin esim. Leader-tukea. Te ko nur mi alue olisi 107m x 67 m (kenttä 100m x 60m). Ai ka tau lus ta Kurenpojat kertoivat, että hankkeella on heidän mielestään kii re ja lähtökohtana on, että tekonurmi olisi käytössä kesän al kuun 2016 mennessä. Teemu Torvinen ja Jani Sarajärvi kiittivät elin ym pä ris tö va lio kun taa kutsusta tulla esittelemään Kurenpojille tärkeää te ko nur mi kent tä-asiaa. Elinympäristövaliokunnan ohjaus Elinympäristövaliokunta keskustelujen jälkeen päätti ottaa asian seuraa vaan valiokunnan kokoukseen, johon mennessä sel vi te tään tekonurmikentän paikkavaihtoehdot ja siihen liittyvät kaa voi tuk sel li set asiat. ELINYMP 6 Vs. tekninen johtaja esitteli paikkavaihtoehtoja ja niihin liittyviä kaavoituksellisia asioita. Paikkavaihtoehtoina esiteltiin Suojalinnan alue, Rimmin alue ja Jussinahon alue. Jussinahon alue todettiin kalliiksi alueen lunastamisen vuoksi - lisää kustannuksia. Rimmillä kenttä osoitettiin Koulutien varteen hiekkakentälle. Todettiin, että on kaksi paikkaa Suojalinnan alue tai Rimmin alue. Elinympäristövaliokunnan ohjaus Elinympäristövaliokunta esittelyn jälkeen totesi, että Suojalinnan alue on tarkoituksenmukaisin. Alueella on jo valmiina huoltorakennus ja tekonurmikentän rakentaminen Suojalinnan alueelle kehittää aluetta lähiliikuntapaikkana.
Elinympäristövaliokunta 7 07.09.2015 Ympäristönhoitosuunnitelma ja torin kehittäminen; valiokunnan ideat ELINYMP 7 Laajan hyvinvointikertomuksen 2013-2016 yhtenä tavoitteena on Keskusta-alueen ja sivukylien viihtyisyys ja turvallisuus. Toimenpiteenä on mm. ympäristönhoitosuunnitelman laatiminen ja torin kehittäminen. Tähän liittyen valiokunnalta tiedusteltiin ideoita suunnitelmaan mukaan otettaviksi kohteiksi ja esityksiä torin kehittämiseksi. Todettiin, että tekninen puoli vastaa torin infrasta ei tapahtumien järjestämisestä. Valiokunnalta esityksiä tuli lähinnä torin kehittämiseen liittyen; tori olisi tapahtumien tori. Torille sijoitettaisiin pysyvä koju, jouluajaksi joulutori. Ympäristönhoitosuunnitelmaan esitettiin otettavaksi mukaan mm. liikuntapaikkojen ja rantareitin kunnostus. Pudasjärven Kyläyhdistys tekee retken Kainuuseen. Retkellä esiintulleet ideat Kerttu Simu toimittaa sihteerille 30.9. mennessä. Elinympäristövaliokunnan ohjaus Elinympäristövaliokunta pitää ympäristönhoitosuunnitelman laadintaa tarpeellisena ja esittää määrärahan varaamista vuoden 2016 investointibudjettiin.
Elinympäristövaliokunta 8 07.09.2015 Tehostetun palveluasumisen rakennushankkeen esittely ELINYMP 8 Vs. tekninen johtaja esitteli tehostelun palveluasumisen rakennushanketta. Urakkaa laskee Lemminkäinen Oy. Uusi hirsihoivakoti rakennetaan elinkaarimallilla kuin uusi koulukeskuskin. Aiemmin mukana ollut senioripuoli ei toteudu, se on jätetty rakennushankkeesta pois. Rakennushanke käsittää 54-paikkaisen yksikön; urakoitsija voi tarjota toiseksi myös 60-paikkaista yksikköä. Tavoiteaikataulu on, että rakennus on 30.11.2016 valmis ulkopuolisilta osin ja sisäpuolisilta osin juhannukseen 2017 mennessä. Rakennus sijoittuu Kauppatielle; Virkailija 2:sta yksi asunto ja Honkakoti puretaan pois uuden rakennuksen tieltä. Elinympäristövaliokunnan ohjaus Elinympäristövaliokunta keskustelujen jälkeen merkitsi asian tietoonsa saatetuksi.
Elinympäristövaliokunta 9 07.09.2015 Syötteen vesi- ja jätevesimaksut ELINYMP 9 Asia siirrettiin 12.10.2015 pidettävään kokoukseen, johon kutsutaan ko. asian tiimoilta myös vesilaitosinsinööri Juha-Matti Sääskilahti.
Elinympäristövaliokunta 10 07.09.2015 Muut mahdolliset ajankohtaiset asiat ELINYMP 10 Vs. tekninen johtaja kertoi, että ruokapalvelupäällikkönä aloittaa 21.9.2015 Heidi Timonen, yhdyskuntatekniikan päälliköksi haki 11, haastattelut on pidetty ja kaupunginhallitus päättää asiasta 8.9.2015. Liikennekuvio; syyskuun loppuun mennessä alilkulkutunneli on peitetty, silta tulee talveksi kahdelle kaistalle ajaettavaksi.
Elinympäristövaliokunta 11 07.09.2015 Kokouksen päättäminen ELINYMP 11 Puheenjohtaja kiitti aktiivisesta osallistumisesta ja päätti kokouksen klo 18:55. Muistion vakuudeksi: Marja-Leena Törrö puheenjohtaja Terttu Määttä sihteeri