Kuntien Kansalliseen palveluarkkitehtuuriin liittyminen Kunta-KaPA Tommi Karttaavi Jaana Nevalainen Riikka Jääskä Jari Ylikoski 3.11.2015
Kunta-KaPA Kuntaliittoon on perustettu projektitoimisto, jonka tehtävänä on tukea ja edesauttaa Kansallisen Palveluarkkitehtuurin tavoitteiden toteutumista kuntasektorilla Toimiston keskeisimmät tehtävät ovat:» Kuntaorganisaatioiden palveluväylään ja sen palveluihin liittymisen tukeminen» Palveluiden käyttöönottoa tukevien rajapintojen toteutuksen varmistaminen» Kuntasektorin toimijoiden välisen yhteistyön ja hyvien käytäntöjen levittämisen edistäminen» Tietoisuuden levittäminen Kansallisesta palveluarkkitehtuurista kuntasektorille
Konkreettisia tavoitteita Kansallisen palveluarkkitehtuurin tunnettuuden lisääminen kuntasektorilla Kuntien liittyminen Kansalliseen palveluväylään Kuntien palveluiden näkyminen kansalaisen palvelunäkymässä (beta.suomi.fi) Tunnistamis- sekä rooli- ja valtuutuspalveluiden hyödyntäminen kunnissa Rajapintojen avaaminen ja integrointien helpottaminen Kuntien tarpeiden kuvaaminen käyttötapauksina ja niiden toteuttamisen organisointi
Miten Kunta-KaPA käytännössä toimii? Kuntaorganisaatioiden tarpeita kartoitetaan ja kuvataan käyttötapauksina Valitut käyttötapaukset toteutetaan yhdessä kuntien ja VRK:n KPA-yksikön kanssa, tarvittaessa KaPArahoituksella Järjestelmätoimittajien kanssa tehdään yhteistyötä rajapintojen osalta Kartoitetaan kuntasektorilla käynnissä tai käynnistymässä olevia hankkeita ja koordinoidaan yhteistä kehittämistä Varmistetaan arkkitehtuurinmukaisuus
KaPA-rahoitus KaPA-ohjelman budjettivaraus on 100 M Rahoituksen myöntää valtiovarainministeriö Kunta-KaPA koordinoi kuntien rahoitushakemuksia ja auttaa niiden laatimisessa Rahoitusta myönnetään vain julkisen hallinnon toimijoille Rahoitusmuoto on valtionavustus Avustuksen enimmäismäärä on 75 % suunnittelun ja integraatioiden toteuttamisen kohtuullisista kokonaiskustannuksista (omarahoitus voi olla myös työtä)
KaPA-rahoituksen kohteet Rahoitus on tarkoitettu palveluväylän hyödyntämisen suunnitteluun ja integraatioiden toteuttamiseen liittyvien tuotosten ja tehtävien toteutukseen Rahoitusta ei myönnetä uusien asiointipalveluiden ja tietovarantojen kehittämisen kustannuksiin Tuotokset on tarkoitettu vapaasti käytettäväksi, levitettäväksi ja edelleen kehitettäväksi. Järjestelmiin tehtyjä liityntöjä palveluväylään voivat käyttää hyväksi myös muut julkisen hallinnon ja yksityisen sektorin organisaatiot
Avoimet rajapinnat Ohjelmointirajapinta (Application programming interface, API) määrittelee, miten ohjelmisto tarjoaa tietoja tai palveluita sovelluksille tai muille tietojärjestelmille Jos rajapinta on suljettu, on tiedonsiirtoa tai integraatioita mahdoton toteuttaa ilman ohjelmistotoimittajan myötävaikutusta (toimittajalukko) Rajapinta on avoin, jos sen kaikki ominaisuudet ovat julkisia ja sitä voi käyttää ilman rajoittavia ehtoja» Tilaajan tulee hankintavaiheessa edellyttää, että avointa rajapintaa voi käyttää vapaasti ja ilman sen käyttöön kohdistuvia, yksinoikeuksiin perustuvia maksuja» Dokumentaatio siitä, miten rajapintaa käytetään, tulee toimittaa tilaajalle» Tilaajan tulee hankintavaiheessa esittää vaatimukset siitä, että valmiin rajapinnan tulee olla sen hyödyntäjien testattavissa Kunta-KaPA pyrkii edistämään rajapintojen avaamista
Integraatiot Tietojärjestelmäintegraatiolla tarkoitetaan kahden tai useamman tietojärjestelmien tapaa vaihtaa tietoa keskenään Integraatioalusta välittää tietoa keskitetysti usean eri järjestelmän välillä Valtion yhteinen integraatiopalvelu VIA on keskitetty sanomanvälityspalvelu, jonka avulla valtion organisaatiot voivat vähentää tietojärjestelmien välisten yhteyksien määrää ja helpottaa niiden valvontaa Espoo, Turku ja Vantaa ovat suunnittelemassa kuntayhteistä integraatioalustaa Kunta-KaPA mukana työssä, erityisesti levittämässä ratkaisua koko kuntakentälle
Kokonaisarkkitehtuuri Valtiovarainministeriö on valinnut kokonaisarkkitehtuurin (Enterprise Architecture) lähestymistavaksi yhteentoimivuuden edistämiseen Valtionvarainministeriö vastaa julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuurista (JHKA) Ministeriöt vastaavat eri kohdealueista ja Suomen Kuntaliitto kuntasektorin kokonaisarkkitehtuurista Kuntasektorin arkkitehtuurin tehtävänä on kehittää ja ylläpitää kuntasektorille yhteisiä palvelutoiminnan tukitoimintojen tavoitetilan kuvauksia tukitoimintojen arkkitehtuurin toteutusta varten Kuntaliitto toimii kuntasektorin kokonaisarkkitehtuurin omistajana ja hallinnoijana Kuntien edustajista on koottu kuntasektorin kokonaisarkkitehtuurin ohjausryhmä ja arkkitehtuuriryhmä
Kokonaisarkkitehtuuri vs. kansallinen palveluarkkitehtuuri? Kunta-KaPA-toimisto vastaa KaPA-ohjelman ajan kuntasektorin kokonaisarkkitehtuurityöstä Kuntasektorin kokonaisarkkitehtuurin ohjausryhmä toimii myös Kunta-KaPAn ohjausryhmänä Yhteinen päämäärä, yhteinen ohjaus, ei päällekkäistä työtä
Projektipäällikkö Tommi Karttaavi Kunta-KaPAn toimiston vetovastuu Mukana KaPAn jokaisella osaalueella Arkkitehtuuriasiantuntija Jari Ylikoski Mukana arkkitehtuuri-työryhmissä tarkastellen asioita kuntaperspektiivistä Ratkaisujen yhdenmukaisuus kokonaisarkkitehtuurityön tavoitteet ja vaateet huomioiden Ensikontakti kuntien arkkitehdeille ja muille vastaaville sidosryhmille Asiakkuusvastaava Jaana Nevalainen Ensikontakti KaPAan liittyvissä asioissa Käyttötapausten kerääminen kunnissa Tekninen asiantuntija Riikka Jääskä Integraatiot ja rajapinnat kuntien ja palveluarkkitehtuurin tietovarantojen välillä Ensikontakti kuntien ICT-henkilöihin ja ICT-toimittajiin 31.10.2015
Kuntakontaktit ja käyttötapauskysely Jaana Nevalainen
Kunta-KaPA ja kuntaorganisaatiot Kunta-KaPA levittää tietoisuutta Kansallisesta Palveluarkkitehtuurista kuntasektorille sekä mahdollisista yhteistyökuvioista. Kunta-KaPA tukee kuntaorganisaatioiden liittymistä Kansalliseen Palveluarkkitehtuuriin. Kunta-KaPA pyytää jokaisesta kuntaorganisaatiosta kontaktihenkilön, jonka kautta tarvittava viesti ja tieto KaPA asioista viedään kuntaorganisaation tietoisuuteen. - Kontaktihenkilön tiedot osoitteeseen: jaana.nevalainen@kuntaliitto.fi
Kuntasektorin käyttötapausten kerääminen Kuntasektorin tarpeet, joissa KaPAn palveluja hyödynnettäisiin, kerätään Kunta-KaPAssa käyttötapausehdotuksina Kriteerit, joiden mukaan valitaan käyttötapauksista ensisijaisesti toteutettavat ovat mm. käyttötapauksen monistettavuus, toteutuskelpoisuuden ja sen tunnistettu tarpeellisuus (onko heti käyttäjiä, saavutettava väestöpeitto) Verkkolomake: https://www.webropolsurveys.com/s/9a46707dfe3f1d5a.par
Käyttötapauskyselyn täyttö Käyttötapauskyselyyn voi vastata pelkästään kuvailemalla kehittämisehdotuksen (1. Kuvaile kehittämiskohde, jossa kansallisen palveluarkkitehtuurin palveluita hyödynnettäisiin.) Radikaalimmatkin kehitysideat ovat tervetulleita VRK kokoaa yhteen kehitysideat, joiden toteutus on jossain tulevaisuudessa Lomakkeella kysytään organisaatiota ja yhteystietoja, jotta voidaan olla tarvittaessa yhteydessä käyttötapauksen täyttäjään.» Käyttötapaukset julkaistaan myöhemmin nimettömänä ja ilman organisaatiotietoa
Kuntien käyttötapaukset KaPAa hyödyntäen Riikka Jääskä
Kunnat mukaan! Miten kuntien palvelut ja prosessit voivat hyödyntää Kansallista palveluarkkitehtuuria (KaPA) eli Suomi.fi-palveluita?» Suomi.fi-palveluväylä» Suomi.fi-palvelunäkymät» Suomi.fi-tunnistaminen» Suomi.fi-asiointivaltuudet» Suomi.fi-palvelutietovaranto
Käyttäjätarinasta kehittämiskohde Tarvetta kehittämiskohteille voi miettiä käyttäjätarinoiden kautta Käyttäjätarinan nimi Rooli Tarve Hyöty [Kuka? Koska olen ] Esim. kuntalainen, kunnan työntekijä [Mitä? Haluan ] Esim. saada tiedon/dokumentin sähköisenä, saada muistutuksen, käyttää kertakirjautumista [Miksi? Jotta ] Esim. prosessimme tehostuu, asiakkaalta saadaan tiedot nopeasti, muistan hoitaa asian
Kehittämiskohteita: hyötyjä kuntalaiselle Kunnan palvelut kuntalaisten tietoon helpommin Kuntalaisten tietoja eri rekistereistä tuodaan palvelunäkymiin Kunta lähettää asukkailleen viestejä ja muistutuksia heitä koskevista asioista Kuntalainen pääsee eri palveluihin yhdellä tunnistautumisella Kuntalainen toimii eri rooleissa ja muiden puolesta (valtuutus)
Kehittämiskohteita: hyötyjä kunnan toimintoihin Kunta voi tehostaa perustietovarantojen hyödyntämistä omissa järjestelmissään ja prosesseissaan» Mm. VTJ (Väestötietojärjestelmä), YTJ (Yritystietojärjestelmä), KTJ (Kiinteistötietojärjestelmä), Hallinnon karttapalvelu palvelukartta Kunta voi parantaa omia sisäisiä prosessejaan tai prosesseja, joihin liittyy muita viranomaisia tai toimijoita» Tiedonsiirron sähköistäminen» Mahdollista luopua esim. paperilla postitettavista kirjeistä, manuaalisesta työstä ja tietojen kirjaamisesta useampaan kertaan
Käyttötapaukset
Ehdotettuja käyttötapauksia» Kirjautuminen Kuntalaistili-palveluun käyttäen Suomi.fitunnistautumista» Kansalaisen kiinteistö- ja rakennustiedot kunnan kiinteistötietojärjestelmästä Kuntalaistilin kautta Suomi.fipalvelunäkymiin» Kansalainen saa lapsen huoltajana viestejä kunnan oppilastietojärjestelmästä Suomi.fi-palvelunäkymien omiin viesteihin, ja voi tarvittaessa vastata viesteihin» Kansalainen näkee kiinteistön vedenkulutustiedot Suomi.fipalvelunäkymässä» Kansalainen ilmoittaa kiinteistön vedenkulutustiedot
KaPA ja Kokonaisarkkitehtuuri Ympäristöstä, rakenteesta Jari Ylikoski
Arkkitehtuuri - yhteistyötä
Pilvessä Oloa (verkoistumisesta integroitumisesta)
Yhteentoimivuus (yhdentyminen/eheytyminen) VYÖHYKE JULKINEN PALVELUVÄYLÄ VYÖHYKE Kunta-B Seutu-/alueverkko 2 E-2-E AVAINSANAT o Palvelu o Käytettävyys o ASIAKAS (kansalainen)
Liitynnästä (1) eri alusta (LP ja SP) (2) käsitemalli (JSON/XML/SOAP) (3) Palveluitten rajapintakuvaukset (WSDL) (4) liittyvä organisaatio vastaa (5) testiympäristön kautta tuotantoon (todentaminen!) Vaihtoehtoja: (1) oma (2) jaettu (3) kahdennettu (4) toimialueittain Palvelinalusta vakioitu (Ubuntu/RHEL) LP:n sijoituspaikkana DMZ-alue (suositus) Mahdollinen segmentointi DMZ:n sisällä (jaettu) (6) SP alusta (a) integroitu SP (tietojärjestelmä, SP) () suoraan liitettävään järjestelmään () erillisenä komponenttina (samalla palvelimella tietojärjestelmän kanssa) (b) erillinen SP (osana käytössä olevaa integraatioratkaisua, omalla palvelimella) - LP:n ja tietojärjestelmän välissä
TIEKARTTA KaPA - Yleinen o YHTEINEN POHJA o YHTEENTOIMIVA o TOIMIVA DIGITAALINEN PALVELUKOKONAISUUS 1 18.11.2015 Palveluväylä (tuotanto) 2 3 4 5 6 15.12.2015 beta.suomi.fi 1Q16 suomi.fi tunnistuspalvelu 2Q16 Vyöhykemalli 3Q16 PTV 1Q17 suomi.fi
Kiitos! riikka.jaaska@kuntaliitto.fi tommi.karttaavi@kuntaliitto.fi jaana.nevalainen@kuntaliitto.fi jari.ylikoski@kuntaliitto.fi http://www.kunnat.net/kuntakapa Twitter: @kuntakapa