Euroopan parlamentti 2014-2019 Talous- ja raha-asioiden valiokunta 2016/0365(COD) 7.11.2017 TARKISTUS 443-619 Mietintöluonnos Kay Swinburne, Jakob von Weizsäcker (PE610.797v01-00) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi keskusvastapuolten elvytys- ja kriisinratkaisukehyksestä sekä asetusten (EU) N:o 1095/2010, (EU) N:o 648/2012 ja (EU) 2015/2365 muuttamisesta (COM(2016)0856 C8-0484/2016 2016/0365(COD)) AM\1138629.docx PE613.281v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
AM_Com_LegReport PE613.281v01-00 2/112 AM\1138629.docx
443 Ramon Tremosa i Balcells, Lieve Wierinck 20 a artikla (uusi) 20 a artikla Keskusvastapuolen tulevista tuotoista muodostuvien omistusinstrumenttien liikkeeseen laskeminen keskusvastapuolessa maksukyvyttömyyteen liittymättömiä tappioita kärsineille määritysosapuolille ja jäsenille Jos elvytyksessä oleva keskusvastapuoli on kärsinyt maksukyvyttömyyteen liittymättömiä tappioita ja jakanut ne määritysosapuolille ja niiden asiakkaille eikä ole tämän tuloksena käynnistänyt kriisinratkaisua, keskusvastapuolen toimivaltainen viranomainen voi positiokannan uudelleentäsmäyttämisen jälkeen vaatia keskusvastapuolta korvaamaan osallistujille niiden menetykset joko käteismaksuin tai tarvittaessa vaatia keskusvastapuolta laskemaan liikkeeseen omistusinstrumentteja keskusvastapuolen tulevista tuotoista. Kullekin asianomaiselle määritysosapuolelle myönnettävien keskusvastapuolen tulevista tuotoista muodostuvien sellaisten omistusinstrumenttien arvon, jotka siirretään asiakkaille sopivassa muodossa, on oltava oikeassa suhteessa aiheutuneeseen taloudellinen vahinkoon ja perustuttava 24 artiklan 3 kohdan mukaisesti suoritettuun arvostukseen. Nämä omistusinstrumentit oikeuttavat omistajansa vastaanottamaan keskusvastapuolelta vuosittain maksuja siihen asti, kunnes tappio on korvattu täysin enintään 15 vuoden ajan liikkeeseenlaskusta. Enintään 90 prosenttia keskusvastapuolen vuotuisista AM\1138629.docx 3/112 PE613.281v01-00
tuotoista on käytettävä näihin omistusinstrumentteihin liittyviin maksuihin. 444 Pervenche Berès 20 a artikla (uusi) 20 a artikla Keskusvastapuolen tulevista tuotoista muodostuvien omistusinstrumenttien liikkeeseen laskeminen tappioita kärsineille määritysosapuolille Jos elvytyksessä oleva keskusvastapuoli on käyttänyt tämän asetuksen 28, 30 ja 31 artiklassa vahvistettuja ja asetuksen (EU) N:o 648/2012 45 artiklassa säädettyä maksukyvyttömyysjärjestelyä pitemmälle ulottuvia välineitä maksukykyisiin määritysosapuoliin eikä ole tämän tuloksena käynnistänyt kriisinratkaisua, keskusvastapuolen toimivaltainen viranomainen voi positiokannan uudelleentäsmäyttämisen jälkeen joko vaatia keskusvastapuolta korvaamaan osallistujille niiden menetykset käteismaksuin tai tarvittaessa tapauksessa vaatia keskusvastapuolta laskemaan liikkeeseen omistusinstrumentteja keskusvastapuolen tulevista tuotoista. Kullekin maksukykyiselle määritysosapuolelle myönnettävien keskusvastapuolen tulevista tuotoista muodostuvien omistusinstrumenttien arvon on oltava oikeassa suhteessa sille aiheutuneeseen taloudellinen vahinkoon ja perustuttava tämän asetuksen 24 artiklan 3 kohdan mukaisesti suoritettuun arvostukseen. Nämä omistusinstrumentit oikeuttavat omistajansa vastaanottamaan PE613.281v01-00 4/112 AM\1138629.docx
keskusvastapuolelta vuosittain maksuja siihen asti, kunnes tappio on korvattu täysin enintään 15 vuoden ajan liikkeeseenlaskusta. Enintään 90 prosenttia keskusvastapuolen vuotuisista tuotoista on käytettävä näihin omistusinstrumentteihin liittyviin maksuihin. 445 Danuta Maria Hübner 21 artikla 1 kohta b alakohta b) jatkuvuuden varmistaminen yhteyksissä muihin rahoitusmarkkinoiden infrastruktuureihin, sillä yhteyksien katkeamisella olisi merkittävä kielteinen vaikutus rahoitusvakauteen tai maksu-, määritys-, toimitus- ja rekisteröintitoimintojen oikea-aikaiseen päätökseen saattamiseen; b) jatkuvuuden varmistaminen yhteyksissä muihin rahoitusmarkkinoiden infrastruktuureihin, sillä yhteyksien katkeamisella olisi merkittävä kielteinen vaikutus rahoitusvakauteen tai maksu-, määritys-, toimitus- ja tietojen kirjaamistoimintojen oikea-aikaiseen päätökseen saattamiseen; 446 Danuta Maria Hübner 21 artikla 1 kohta c alakohta c) rahoitusjärjestelmään kohdistuvien merkittävien haittojen välttäminen erityisesti estämällä rahoitusvaikeuksien leviäminen rahoituslaitosten välillä ja ylläpitämällä markkinakuria; c) rahoitusjärjestelmään kohdistuvien merkittävien haittojen välttäminen erityisesti estämällä rahoitusvaikeuksien leviäminen keskusvastapuolen määritysosapuoliin, niiden asiakkaisiin tai rahoitusjärjestelmään laajemmin, mukaan lukien muut AM\1138629.docx 5/112 PE613.281v01-00
rahoitusmarkkinoiden infrastruktuurit, ja ylläpitämällä markkinoiden ja kansalaisten luottamusta; Perustelu Finanssimarkkinoiden vakauden valvontaryhmän kriisinratkaisun ohjeiden mukainen, 1 kohdan 2 alakohta. 447 Miguel Viegas 21 artikla 1 kohta c alakohta c) rahoitusjärjestelmään kohdistuvien merkittävien haittojen välttäminen erityisesti estämällä rahoitusvaikeuksien leviäminen rahoituslaitosten välillä ja ylläpitämällä markkinakuria; c) rahoitusjärjestelmään kohdistuvien haittojen välttäminen erityisesti estämällä rahoitusvaikeuksien leviäminen rahoituslaitosten välillä ja ylläpitämällä markkinakuria; 448 Markus Ferber 21 artikla 1 kohta d alakohta d) julkisten varojen suojaaminen huolehtimalla siitä, että turvautuminen poikkeukselliseen julkiseen rahoitustukeen on mahdollisimman vähäistä; d) julkisten varojen suojaaminen huolehtimalla siitä, että turvautuminen poikkeukselliseen julkiseen rahoitustukeen on mahdollisimman vähäistä, ja sen varmistaminen, että käytetyt varat voidaan periä takaisin määritysosallistujilta ajan mittaan; Or. de PE613.281v01-00 6/112 AM\1138629.docx
449 Jonás Fernández 21 artikla 1 kohta d alakohta d) julkisten varojen suojaaminen huolehtimalla siitä, että turvautuminen poikkeukselliseen julkiseen rahoitustukeen on mahdollisimman vähäistä; d) julkisten varojen suojaaminen huolehtimalla siitä, että turvautuminen poikkeukselliseen julkiseen rahoitustukeen ja veronmaksajille mahdollisesti aiheutuvien tappioiden riski on mahdollisimman vähäistä; 450 Neena Gill 21 artikla 1 kohta d alakohta d) julkisten varojen suojaaminen huolehtimalla siitä, että turvautuminen poikkeukselliseen julkiseen rahoitustukeen on mahdollisimman vähäistä; d) julkisten varojen suojaaminen; 451 Danuta Maria Hübner 21 artikla 1 kohta d alakohta d) julkisten varojen suojaaminen huolehtimalla siitä, että turvautuminen d) julkisten varojen suojaaminen huolehtimalla siitä, että turvautuminen AM\1138629.docx 7/112 PE613.281v01-00
poikkeukselliseen julkiseen rahoitustukeen on mahdollisimman vähäistä; julkiseen rahoitustukeen ja veronmaksajille mahdollisesti aiheutuvat tappiot ovat mahdollisimman vähäisiä; 452 Ramon Tremosa i Balcells, Lieve Wierinck 21 artikla 1 kohta d alakohta d) julkisten varojen suojaaminen huolehtimalla siitä, että turvautuminen poikkeukselliseen julkiseen rahoitustukeen on mahdollisimman vähäistä; d) julkisten varojen käytön välttäminen huolehtimalla siitä, että turvautuminen julkiseen rahoitustukeen on mahdollisimman vähäistä; 453 Miguel Viegas 21 artikla 1 kohta e alakohta e) kriisinratkaisun kustannusten minimointi kaikkien asianomaisten sidosryhmien osalta ja keskusvastapuolen arvon alenemisen välttäminen. e) kriisinratkaisun kustannusten minimointi kaikkien asianomaisten sidosryhmien osalta. 454 Ramon Tremosa i Balcells, Lieve Wierinck 22 artikla 1 kohta 1 alakohta c alakohta PE613.281v01-00 8/112 AM\1138629.docx
c) kriisinratkaisutoimi on yleisen edun kannalta välttämätön kriisinratkaisutavoitteiden saavuttamiseksi, kun keskusvastapuolen toimintojen lopettamisella tavanomaisessa maksukyvyttömyysmenettelyssä ei saavutettaisi kyseisiä tavoitteita samassa laajuudessa. c) kriisinratkaisutoimi on välttämätön markkinoiden likviditeetin ylläpitämiseksi ja kriisinratkaisutavoitteiden saavuttamiseksi, kun keskusvastapuolen toimintojen lopettamisella tavanomaisessa maksukyvyttömyysmenettelyssä ei saavutettaisi kyseisiä tavoitteita samassa laajuudessa. 455 Ramon Tremosa i Balcells, Lieve Wierinck 22 artikla 1 kohta 1 a alakohta (uusi) Tämän rajoittamatta 1 alakohdan soveltamista, muissa kuin maksukyvyttömyystapahtumissa kriisinratkaisun ehdot katsotaan täytetyiksi, jos: a) keskusvastapuolta on kriisinratkaisuviranomaisen mukaan hoidettu huonosti; ja b) kriisinratkaisutoimi on välttämätön markkinoiden likviditeetin ylläpitämiseksi ja kriisinratkaisutavoitteiden saavuttamiseksi, kun keskusvastapuolen toimintojen lopettamisella tavanomaisessa maksukyvyttömyysmenettelyssä ei saavutettaisi kyseisiä tavoitteita samassa laajuudessa. 456 Danuta Maria Hübner AM\1138629.docx 9/112 PE613.281v01-00
22 artikla 1 kohta 2 alakohta Sovellettaessa a alakohdan ii alakohtaa toimivaltaisen viranomaisen on annettava viipymättä kaikki merkitykselliset tiedot, joita kriisinratkaisuviranomainen pyytää arviointiaan varten. Sovellettaessa a alakohdan ii alakohtaa toimivaltaisen viranomaisen on annettava kriisinratkaisuviranomaiselle viipymättä kaikki tiedot, joista käy ilmi, että keskusvastapuoli on lähellä kaatumista tai todennäköisesti kaatuu. Toimivaltaisen viranomaisen on myös viipymättä toimitettava kriisinratkaisuviranomaiselle sen pyynnöstä kaikki muut tarvittavat tiedot, jotta se voi suorittaa arvioinnin. Perustelu Viestintäkanavien parantaminen: tiedot, joista käy ilmi, että keskusvastapuoli todennäköisesti kaatuu, on toimitettava automaattisesti ja viipymättä, muut tiedot pyynnöstä. 457 Pervenche Berès, Jakob von Weizsäcker 22 artikla 1 kohta 2 alakohta Sovellettaessa a alakohdan ii alakohtaa toimivaltaisen viranomaisen on annettava viipymättä kaikki merkitykselliset tiedot, joita kriisinratkaisuviranomainen pyytää arviointiaan varten. Sovellettaessa a alakohdan ii alakohtaa toimivaltaisen viranomaisen on annettava viipymättä ja omasta aloitteestaan kaikki tiedot, jotka viittaavat siihen, että keskusvastapuoli on lähellä kaatumista tai todennäköisesti kaatuu, ja pyynnöstä kaikki merkitykselliset tiedot, joita kriisinratkaisuviranomainen pyytää arviointiaan varten. PE613.281v01-00 10/112 AM\1138629.docx
458 Miguel Viegas 22 artikla 1 kohta 2 alakohta Sovellettaessa a alakohdan ii alakohtaa toimivaltaisen viranomaisen on annettava viipymättä kaikki merkitykselliset tiedot, joita kriisinratkaisuviranomainen pyytää arviointiaan varten. Sovellettaessa a alakohdan ii alakohtaa toimivaltaisen viranomaisen on annettava viipymättä ja omasta aloitteestaan kaikki tiedot, jotka viittaavat siihen, että keskusvastapuoli on lähellä kaatumista tai todennäköisesti kaatuu, ja pyynnöstä kaikki merkitykselliset tiedot, joita kriisinratkaisuviranomainen pyytää arviointiaan varten. 459 Molly Scott Cato Verts/ALE-ryhmän puolesta 22 artikla 2 kohta 1 alakohta c a alakohta (uusi) c a) keskusvastapuoli ei ole toteuttanut yhtä tai useampaa siltä 9 artiklan 1 kohdan a alakohdassa vaadittua järjestelyä tai toimenpidettä tietyssä määräajassa; 460 Miguel Viegas 22 artikla 2 kohta 1 alakohta e alakohta AM\1138629.docx 11/112 PE613.281v01-00
e) keskusvastapuoli tarvitsee poikkeuksellista julkista rahoitustukea. e) keskusvastapuoli tarvitsee poikkeuksellista rahoitustukea. Or. pt 461 Neena Gill 22 artikla 2 kohta 1 alakohta e alakohta e) keskusvastapuoli tarvitsee poikkeuksellista julkista rahoitustukea. e) keskusvastapuoli tarvitsee julkista rahoitustukea. 462 Miguel Viegas 22 artikla 2 kohta 2 alakohta Sovellettaessa e alakohtaa poikkeuksellinen julkinen rahoitustuki ei saa sisältää julkista rahoitustukea, joka täyttää kaikki seuraavat edellytykset: i) se on valtion takauksena keskuspankin tarjoamille maksuvalmiusjärjestelyille keskuspankin ehtojen mukaisesti tai valtion takauksena hiljattain liikkeeseen lasketuille veloille; ii) edellä i alakohdassa tarkoitetut valtion takaukset rajoittuvat vakavaraisiin keskusvastapuoliin, edellyttävät unionin valtiontukikehyksen nojalla annettua lopullista hyväksyntää, ovat varotoimen luonteisia ja väliaikaisia, ovat Poistetaan. PE613.281v01-00 12/112 AM\1138629.docx
oikeasuhteisia korjaamaan vakavan häiriön seuraukset eikä niitä käytetä keskusvastapuolelle aiheutuneiden tai todennäköisesti tulevaisuudessa aiheutuvien tappioiden kattamiseen; iii) edellä i alakohdassa tarkoitetut valtion takaukset tarvitaan jäsenvaltion talouden vakavan häiriön korjaamiseksi ja rahoitusvakauden säilyttämiseksi. Or. pt 463 Danuta Maria Hübner 22 artikla 2 kohta 2 alakohta johdantokappale Sovellettaessa e alakohtaa poikkeuksellinen julkinen rahoitustuki ei saa sisältää julkista rahoitustukea, joka täyttää kaikki seuraavat edellytykset: Sovellettaessa e alakohtaa julkista rahoitustukea ei pidetä poikkeuksellisena julkisena rahoitustukena, jos kaikki seuraavat edellytykset täyttyvät: 464 Danuta Maria Hübner 22 artikla 2 kohta 2 alakohta 1 a alakohta (uusi) i a) mikään tämän kohdan a, b, c tai d alakohdassa tarkoitetuista olosuhteista ei vallitse julkisen rahoitustuen myöntämisen ajankohtana; AM\1138629.docx 13/112 PE613.281v01-00
Perustelu Selkeämpi ja johdonmukainen tapa ilmaista, että keskusvastapuolen on oltava maksukykyinen. 465 Danuta Maria Hübner 22 artikla 2 kohta 2 alakohta i b alakohta (uusi) i b) edellä i alakohdassa tarkoitetut valtion takaukset tarvitaan jäsenvaltion talouden vakavan häiriön korjaamiseksi ja rahoitusvakauden säilyttämiseksi; Perustelu Vakava häiriö on mainittava ennen kuin siihen viitataan ii alakohdassa. 466 Danuta Maria Hübner 22 artikla 2 kohta 2 alakohta ii alakohta ii) edellä i alakohdassa tarkoitetut valtion takaukset rajoittuvat vakavaraisiin keskusvastapuoliin, edellyttävät unionin valtiontukikehyksen nojalla annettua lopullista hyväksyntää, ovat varotoimen luonteisia ja väliaikaisia, ovat oikeasuhteisia korjaamaan vakavan häiriön seuraukset eikä niitä käytetä keskusvastapuolelle aiheutuneiden tai todennäköisesti tulevaisuudessa aiheutuvien tappioiden kattamiseen; ii) edellä i alakohdassa tarkoitetut valtion takaukset edellyttävät unionin valtiontukikehyksen nojalla annettua lopullista hyväksyntää, ovat varotoimen ja väliaikaisen luonteisia, ovat oikeasuhteisia korjaamaan 1 kohdassa tarkoitetun vakavan häiriön seuraukset eikä niitä käytetä keskusvastapuolelle edellisen raportointikauden päättymisen jälkeen aiheutuneiden tai todennäköisesti ennen nykyisen raportointikauden loppua aiheutuvien tappioiden kattamiseen; PE613.281v01-00 14/112 AM\1138629.docx
Perustelu Parannetaan sanamuotoa ja saatetaan se BRRD-direktiivin 32 artiklan mukaiseksi. Ilmaisun rajoittuvat vakavaraisiin keskusvastapuoliin poistaminen on nähtävä yhdessä 1 a alakohdan lisäämisen kanssa. Ilmaisu aiheutuneiden tai todennäköisesti aiheutuvien on epäselvä BRRD-direktiivissä, ja on väitetty, että sanamuodon tarkoituksena oli jättää ulkopuolelle keskellä raportointikautta aiheutuneet tappiot. 467 Danuta Maria Hübner 22 artikla 2 kohta 2 alakohta iii alakohta iii) edellä i alakohdassa tarkoitetut valtion takaukset tarvitaan jäsenvaltion talouden vakavan häiriön korjaamiseksi ja rahoitusvakauden säilyttämiseksi. Poistetaan. Alakohtaa siirretään ylemmäksi luettelossa. Perustelu 468 Miguel Viegas 22 artikla 3 kohta 3. Kriisinratkaisuviranomainen voi myös toteuttaa kriisinratkaisutoimen, jos se katsoo, että keskusvastapuoli soveltaa tai aikoo soveltaa elvytystoimenpiteitä, jotka voisivat estää keskusvastapuolen kaatumisen mutta aiheuttaa merkittävää haittaa rahoitusjärjestelmälle. 3. Kriisinratkaisuviranomainen voi myös toteuttaa kriisinratkaisutoimen, jos se katsoo, että keskusvastapuoli soveltaa tai aikoo soveltaa elvytystoimenpiteitä, jotka voisivat estää keskusvastapuolen kaatumisen mutta aiheuttaa haittaa rahoitusjärjestelmälle tai laajemmin AM\1138629.docx 15/112 PE613.281v01-00
taloudelle, tai jos se katsoo, että keskusvastapuolesta on tullut niin suuri ja monitahoinen, että sen kaatuminen aiheuttaisi merkittäviä häiriöitä koko unionin taloudelle tai jonkin jäsenvaltion taloudelle. 469 Kay Swinburne 22 artikla 4 kohta 1 alakohta EAMV antaa ohjeet sellaisten valvonta- ja kriisinratkaisukäytäntöjen lähentämisen edistämiseksi, joita sovelletaan olosuhteissa, joissa keskusvastapuolen katsotaan olevan lähellä kaatumista tai todennäköisesti kaatuvan, viimeistään [PO, please insert date 12 months from entry into force of this Regulation]. Unioniin sijoittautuneiden keskusvastapuolten erilaiset koot ja luonteet huomioon ottaen EAMV antaa ohjeet sellaisten valvonta- ja kriisinratkaisukäytäntöjen lähentämisen edistämiseksi, joita sovelletaan olosuhteissa, joissa keskusvastapuolen katsotaan olevan lähellä kaatumista tai todennäköisesti kaatuvan, viimeistään [PO, please insert date 12 months from entry into force of this Regulation]. 470 Ramon Tremosa i Balcells, Lieve Wierinck 22 artikla 4 a kohta (uusi) 4 a. Edellä 1 ja 1 a kohdassa tarkoitettuun päätökseen toteuttaa kriisinratkaisutoimi keskusvastapuolen osalta voidaan hakea muutosta asiaperustein ainoastaan siksi, että päätös oli tekohetkellä mielivaltainen ja PE613.281v01-00 16/112 AM\1138629.docx
perusteeton silloin kriisinratkaisuviranomaisen saatavilla olleiden tietojen pohjalta. 471 Anne Sander, Alain Lamassoure 23 artikla 1 kohta a alakohta a) kaikki keskusvastapuolen elvytyssuunnitelmaan sisältyvät sopimusvelvoitteet ja muut järjestelyt pannaan täytäntöön joko osittain tai kokonaan siltä osin kuin niitä ei ole kokonaan suoritettu ennen kriisinratkaisun käynnistymistä, paitsi jos kriisinratkaisuviranomainen toteaa, että kriisinratkaisutavoitteiden oikea-aikaisen saavuttamisen kannalta on asianmukaisempaa käyttää kriisinratkaisuvälineitä ja -valtuuksia; a) kaikki keskusvastapuolen elvytyssuunnitelmaan sisältyvät sopimusvelvoitteet ja muut järjestelyt pannaan täytäntöön joko osittain tai kokonaan siltä osin kuin niitä ei ole kokonaan suoritettu ennen kriisinratkaisun käynnistymistä, paitsi jos kriisinratkaisuviranomainen toteaa, että kriisinratkaisutavoitteiden oikea-aikaisen saavuttamisen ja finanssialan vakauden varmistamisen kannalta on asianmukaisempaa käyttää kriisinratkaisuvälineitä ja -valtuuksia; Perustelu Mietinnössä käytettyä sanamuotoa äärimmäiset olosuhteet pidetään liian epämääräisenä. Sen sijasta olisi käytettävä FSB:n ohjeiden sanamuotoa. 472 Pervenche Berès 23 artikla 1 kohta a alakohta a) kaikki keskusvastapuolen a) kaikki keskusvastapuolen AM\1138629.docx 17/112 PE613.281v01-00
elvytyssuunnitelmaan sisältyvät sopimusvelvoitteet ja muut järjestelyt pannaan täytäntöön joko osittain tai kokonaan siltä osin kuin niitä ei ole kokonaan suoritettu ennen kriisinratkaisun käynnistymistä, paitsi jos kriisinratkaisuviranomainen toteaa, että kriisinratkaisutavoitteiden oikea-aikaisen saavuttamisen kannalta on asianmukaisempaa käyttää kriisinratkaisuvälineitä ja -valtuuksia; elvytyssuunnitelmaan sisältyvät sopimusvelvoitteet ja muut järjestelyt pannaan täytäntöön joko osittain tai kokonaan siltä osin kuin niitä ei ole kokonaan suoritettu ennen kriisinratkaisun käynnistymistä, paitsi jos kriisinratkaisuviranomainen toteaa, että kriisinratkaisutavoitteiden oikea-aikaisen saavuttamisen kannalta ja rahoitusjärjestelmään kohdistuvien merkittävien kielteisten vaikutusten välttämiseksi on asianmukaisempaa käyttää kriisinratkaisuvälineitä ja -valtuuksia; 473 Kay Swinburne 23 artikla 1 kohta a alakohta a) kaikki keskusvastapuolen elvytyssuunnitelmaan sisältyvät sopimusvelvoitteet ja muut järjestelyt pannaan täytäntöön joko osittain tai kokonaan siltä osin kuin niitä ei ole kokonaan suoritettu ennen kriisinratkaisun käynnistymistä, paitsi jos kriisinratkaisuviranomainen toteaa, että kriisinratkaisutavoitteiden oikea-aikaisen saavuttamisen kannalta on asianmukaisempaa käyttää kriisinratkaisuvälineitä ja -valtuuksia; a) kaikki keskusvastapuolen elvytyssuunnitelmaan sisältyvät sopimusvelvoitteet ja muut järjestelyt pannaan täytäntöön siltä osin kuin niitä ei ole kokonaan suoritettu ennen kriisinratkaisun käynnistymistä, paitsi jos kriisinratkaisuviranomainen toteaa, että kriisinratkaisutavoitteiden oikea-aikaisen saavuttamisen kannalta on asianmukaisempaa käyttää kriisinratkaisuvälineitä ja -valtuuksia; 474 Jakob von Weizsäcker 23 artikla 1 kohta a alakohta PE613.281v01-00 18/112 AM\1138629.docx
a) kaikki keskusvastapuolen elvytyssuunnitelmaan sisältyvät sopimusvelvoitteet ja muut järjestelyt pannaan täytäntöön joko osittain tai kokonaan siltä osin kuin niitä ei ole kokonaan suoritettu ennen kriisinratkaisun käynnistymistä, paitsi jos kriisinratkaisuviranomainen toteaa, että kriisinratkaisutavoitteiden oikea-aikaisen saavuttamisen kannalta on asianmukaisempaa käyttää kriisinratkaisuvälineitä ja -valtuuksia; a) kaikki keskusvastapuolen elvytyssuunnitelmaan sisältyvät sopimusvelvoitteet ja muut järjestelyt pannaan täytäntöön siltä osin kuin niitä ei ole kokonaan suoritettu ennen kriisinratkaisun käynnistymistä, paitsi jos kriisinratkaisuviranomainen toteaa, että kriisinratkaisutavoitteiden oikea-aikaisen saavuttamisen kannalta on asianmukaisempaa käyttää kriisinratkaisuvälineitä ja -valtuuksia; 475 Markus Ferber 23 artikla 1 kohta e alakohta johdantokappale e) keskusvastapuolen velkojille ei aiheudu suurempia tappioita kuin mitä niille olisi aiheutunut jossakin seuraavista tilanteista: e) keskusvastapuolen velkojille, osakkeenomistajille tai määritysosallistujille ei aiheudu suurempia tappioita kuin niille olisi aiheutunut 60 artiklan ja sitä seuraavien artiklojen mukaisesti; Or. de Perustelu Selvennetään periaatetta, jonka mukaan yhdenkään velkojan tilanne ei huonone, 60 artiklan ja sitä seuraavien artiklojen mukaisesti. 476 Markus Ferber AM\1138629.docx 19/112 PE613.281v01-00
23 artikla 1 kohta e alakohta i alakohta i) kriisinratkaisuviranomainen ei ole toteuttanut 21 artiklan nojalla kriisinratkaisutoimia yhden tai useamman määritysosapuolen laiminlyötyä maksunsa, vaan mahdollisesti täyttämättä olevat velvoitteet ovat sen sijaan siirtyneet velkojan vastuulle keskusvastapuolen toimintasääntöjen nojalla; Poistetaan. Or. de Perustelu Selvennetään periaatetta, jonka mukaan yhdenkään velkojan tilanne ei huonone, 60 artiklan ja sitä seuraavien artiklojen mukaisesti. 477 Markus Ferber 23 artikla 1 kohta e alakohta ii alakohta ii) keskusvastapuoli on likvidoitu tavanomaisessa maksukyvyttömyysmenettelyssä, eikä yksikään määritysosapuoli ole maksukyvytön; Poistetaan. Or. de Perustelu Selvennetään periaatetta, jonka mukaan yhdenkään velkojan tilanne ei huonone, 60 artiklan ja sitä seuraavien artiklojen mukaisesti. 478 Kay Swinburne PE613.281v01-00 20/112 AM\1138629.docx
24 artikla 3 kohta 1 alakohta e alakohta e) joka tappioiden ja positioiden jakamisvälineitä käytettäessä toimii perustana päätökselle siitä, missä laajuudessa tappiot otetaan huomioon niissä kyseeseen tulevien velkojien saamisissa, täyttämättä olevissa velvoitteissa tai positioissa, joita niillä on suhteessa keskusvastapuoleen; e) joka tappioiden ja positioiden jakamisvälineitä käytettäessä toimii perustana päätökselle siitä, missä laajuudessa tappiot otetaan huomioon niissä kyseeseen tulevien velkojien saamisissa, täyttämättä olevissa velvoitteissa tai positioissa, joita niillä on suhteessa keskusvastapuoleen ja missä laajuudessa kriisinratkaisukäteispyyntö on tarpeen; 479 Anne Sander, Alain Lamassoure 24 artikla 3 kohta 1 alakohta g a alakohta (uusi) g a) kriisinratkaisuviranomaisen suorittaman sopimusten purkamisen hinnan tulee mahdollisuuksien mukaan perustua oikeudenmukaiseen markkinahintaan, joka määritellään keskusvastapuolen sääntöjen ja järjestelyjen pohjalta tai jollakin toisella kriisinratkaisuviranomaisen käyttämällä asianmukaisella hinnanselvitysmenetelmällä. Perustelu On tärkeää, että kriisinratkaisuviranomainen voi ottaa huomioon mahdollisen markkinoiden systeemisen epävakauden tehdessään päätöksen kriisinratkaisun käyttämisestä keskusvastapuoleen. AM\1138629.docx 21/112 PE613.281v01-00
480 Pervenche Berès 24 artikla 3 kohta 1 a alakohta (uusi) Kriisinratkaisuviranomaisen suorittaman sopimusten purkamisen hinnan tulee mahdollisuuksien mukaan perustua oikeudenmukaiseen markkinahintaan, joka määritellään keskusvastapuolen sääntöjen ja järjestelyjen pohjalta tai jollakin toisella kriisinratkaisuviranomaisen käyttämällä asianmukaisella hinnanselvitysmenetelmällä. 481 Miguel Viegas 27 artikla 2 kohta 2. Järjestelmäkriisin tapauksessa kriisinratkaisuviranomainen voi myös antaa poikkeuksellista julkista rahoitustukea julkisyhteisöjen vakausvälineiden avulla 45, 46 ja 47 artiklan mukaisesti sillä edellytyksellä, että rahoituksella on unionin valtiontukikehyksen mukainen ennakkohyväksyntä ja lopullinen hyväksyntä. Poistetaan. PE613.281v01-00 22/112 AM\1138629.docx
482 Danuta Maria Hübner 27 artikla 2 kohta 2. Järjestelmäkriisin tapauksessa kriisinratkaisuviranomainen voi myös antaa poikkeuksellista julkista rahoitustukea julkisyhteisöjen vakausvälineiden avulla 45, 46 ja 47 artiklan mukaisesti sillä edellytyksellä, että rahoituksella on unionin valtiontukikehyksen mukainen ennakkohyväksyntä ja lopullinen hyväksyntä. 2. Järjestelmäkriisin tapauksessa kriisinratkaisuviranomainen voi myös antaa poikkeuksellista julkista rahoitustukea julkisyhteisöjen vakausvälineiden avulla 45, 46 ja 47 artiklan mukaisesti sillä edellytyksellä, että rahoituksella on unionin valtiontukikehyksen mukainen ennakkohyväksyntä ja lopullinen hyväksyntä ja että on määritetty kattavia ja uskottavia menettelyjä annetun rahoitustuen takaisinperimiseksi kohtuullisen ajan kuluessa. Perustelu Uusi sääntö, jolla säädellään julkisen tuen käyttöä. 483 Ramon Tremosa i Balcells, Lieve Wierinck 27 artikla 2 kohta 2. Järjestelmäkriisin tapauksessa kriisinratkaisuviranomainen voi myös antaa poikkeuksellista julkista rahoitustukea julkisyhteisöjen vakausvälineiden avulla 45, 46 ja 47 artiklan mukaisesti sillä edellytyksellä, että rahoituksella on unionin valtiontukikehyksen mukainen ennakkohyväksyntä ja lopullinen hyväksyntä. 2. Ainoastaan järjestelmäkriisin tapauksessa ja vain jos se on välttämätöntä markkinoiden likviditeetin ylläpitämiseksi kriisinratkaisuviranomainen voi antaa julkista rahoitustukea julkisyhteisöjen vakausvälineiden avulla 45, 46 ja 47 artiklan mukaisesti sillä edellytyksellä, että rahoituksella on unionin valtiontukikehyksen mukainen AM\1138629.docx 23/112 PE613.281v01-00
ennakkohyväksyntä ja lopullinen hyväksyntä. 484 Kay Swinburne ECR-ryhmän puolesta 27 artikla 3 kohta 2 alakohta Kriisinratkaisuviranomainen voi panna a ja b alakohdassa tarkoitetut sopimusvelvoitteet täytäntöön osittain, jos niitä ei voida panna täytäntöön kokonaan kohtuullisessa ajassa. Kriisinratkaisuviranomaisen on pantava a alakohdassa tarkoitetut sopimusvelvoitteet täytäntöön vain osittain, jos se riittää palauttamaan sen kyvyn noudattaa toimiluvan ehtoja ja suorittaa kriittiset toimintonsa. 485 Jonás Fernández 27 artikla 5 kohta 5. Kriisinratkaisuviranomaisen on edellytettävä, että keskusvastapuoli laskee liikkeeseen omistusinstrumentteja kaikkien sellaisten määritysosapuolten merkittäviksi, jotka eivät ole maksukyvyttömiä, jos kyseisiin määritysosapuoliin on sovellettu tappioiden ja positioiden jakamisvälineitä keskusvastapuolen toimintasäännöistä eriävällä tavalla, minkä vuoksi määritysosapuolelle, joka ei ole maksukyvytön, on aiheutunut taloudellinen tappio. Kullekin kyseeseen tulevalle määritysosapuolelle, joka ei ole Poistetaan. PE613.281v01-00 24/112 AM\1138629.docx
maksukyvytön, liikkeeseen laskettujen omistusinstrumenttien lukumäärän on oltava oikeassa suhteessa sille aiheutuneeseen taloudellinen vahinkoon ja niissä on otettava huomioon kaikki sopimusvelvoitteet, jotka määritysosapuolilla on täyttämättä keskusvastapuolta kohtaan. Määritysosapuolten, jotka eivät ole maksukyvyttömiä, merkittäviksi laskettavien tai niille siirrettävien omistusinstrumenttien lukumäärän on perustuttava 24 artiklan 3 kohdan mukaisesti tehtyyn arvostukseen. 486 Danuta Maria Hübner 27 artikla 5 kohta 1 alakohta Kriisinratkaisuviranomaisen on edellytettävä, että keskusvastapuoli laskee liikkeeseen omistusinstrumentteja kaikkien sellaisten määritysosapuolten merkittäviksi, jotka eivät ole maksukyvyttömiä, jos kyseisiin määritysosapuoliin on sovellettu tappioiden ja positioiden jakamisvälineitä keskusvastapuolen toimintasäännöistä eriävällä tavalla, minkä vuoksi määritysosapuolelle, joka ei ole maksukyvytön, on aiheutunut taloudellinen tappio. Kullekin kyseeseen tulevalle määritysosapuolelle, joka ei ole maksukyvytön, liikkeeseen laskettujen omistusinstrumenttien lukumäärän on oltava oikeassa suhteessa sille aiheutuneeseen taloudellinen vahinkoon ja niissä on otettava huomioon kaikki sopimusvelvoitteet, jotka määritysosapuolilla on täyttämättä Kriisinratkaisuviranomainen voi edellyttää, että keskusvastapuoli korvaa kaikille sellaisille määritysosapuolille, jotka eivät ole maksukyvyttömiä, niiden menetykset käteismaksuin tai tarvittaessa laskemalla liikkeeseen omistusinstrumentteja keskusvastapuolen tulevista tuotoista, jos kyseisiin määritysosapuoliin on sovellettu tappioiden ja positioiden jakamisvälineitä keskusvastapuolen toimintasäännöistä eriävällä tavalla ja niille on tämän tuloksena aiheutunut taloudellinen tappio. Kullekin kyseeseen tulevalle määritysosapuolelle, joka ei ole maksukyvytön liikkeeseen laskettujen keskusvastapuolen tulevista tuotoista muodostuvien omistusinstrumenttien arvon, joka on siirrettävä asiakkaille sopivassa muodossa, on oltava oikeassa suhteessa sille aiheutuneeseen AM\1138629.docx 25/112 PE613.281v01-00
keskusvastapuolta kohtaan. taloudelliseen vahinkoon 24 artiklan 3 kohdan mukaisesti suoritetun arvostuksen perusteella, ja niissä on otettava huomioon kaikki sopimusvelvoitteet, jotka määritysosapuolilla on täyttämättä keskusvastapuolta kohtaan. Kaikki tämän kohdan mukaisesti saadut korvaukset on vähennettävä erilaisen kohtelun perusteella suoritettavista maksuista, joihin määritysosapuolilla ja asiakkailla voi tapauksen mukaan olla 62 artiklan nojalla oikeus. 487 Markus Ferber 27 artikla 5 kohta 1 alakohta Kriisinratkaisuviranomaisen on edellytettävä, että keskusvastapuoli laskee liikkeeseen omistusinstrumentteja kaikkien sellaisten määritysosapuolten merkittäviksi, jotka eivät ole maksukyvyttömiä, jos kyseisiin määritysosapuoliin on sovellettu tappioiden ja positioiden jakamisvälineitä keskusvastapuolen toimintasäännöistä eriävällä tavalla, minkä vuoksi määritysosapuolelle, joka ei ole maksukyvytön, on aiheutunut taloudellinen tappio. Kullekin kyseeseen tulevalle määritysosapuolelle, joka ei ole maksukyvytön, liikkeeseen laskettujen omistusinstrumenttien lukumäärän on oltava oikeassa suhteessa sille aiheutuneeseen taloudellinen vahinkoon ja niissä on otettava huomioon kaikki sopimusvelvoitteet, jotka määritysosapuolilla on täyttämättä keskusvastapuolta kohtaan. Jos keskusvastapuoli on käyttänyt elvytysvälineitä eikä sen ole sen jälkeen tarpeen aloittaa kriisinratkaisua, toimivaltainen valvontaviranomainen voi positiokannan uudelleentäsmäyttämisen jälkeen vaatia keskusvastapuolta maksamaan korvausta joillekin tai kaikille määritysosapuolille edellyttäen, että molemmat seuraavista ehdoista täyttyvät: i) keskusvastapuoli on poikennut PE613.281v01-00 26/112 AM\1138629.docx
sekä säännöistään että elvytyssuunnitelmastaan tarkoituksenaan syrjiä yksittäisiä määritysosallistujia tai osallistujaryhmiä; ii) keskusvastapuoli on asianomaisia välineitä käyttäessään aiheuttanut toiminnallisia tai teknisiä virheitä, joiden seurauksena niitä on käytetty tahattomalla tai odottamattomalla tavalla. Korvauksen määrää toimivaltainen valvontaviranomainen. On määritettävä, maksetaanko korvaus käteisenä vai siirtämällä keskusvastapuolen hallussa olevia omistusinstrumentteja tuleviin voittoihin. Velkojien korvaus voi olla enintään 90 prosenttia keskusvastapuolen vuotuisesta voitosta enintään 15 vuoden ajalta edellyttäen, että tappion on todettu aiheutuneen i ja ii alakohdassa tarkoitettujen ehtojen perusteella ja että elvytys on ollut täydellinen. Or. de Perustelu Keskusvastapuoli ja sen osallistujat sopivat toimista tämän lainsäädännön mukaisesti lisätäkseen onnistuneen kriisinratkaisun todennäköisyyttä. Olisi kuitenkin käytettävä suojatoimia elvytysvälineiden epäasianmukaisen käytön estämiseksi. Korvaus myönnetään, kun keskusvastapuoli tekee virheen tai suorittaa takaisinperintätappion jakamisen syrjivällä tavalla. 488 Anne Sander, Alain Lamassoure 27 artikla 5 kohta 1 alakohta Kriisinratkaisuviranomaisen on edellytettävä, että keskusvastapuoli laskee liikkeeseen omistusinstrumentteja kaikkien sellaisten määritysosapuolten Kriisinratkaisuviranomaisen on edellytettävä, että keskusvastapuoli tai sen emoyhtiö laskee liikkeeseen omistusinstrumentteja kaikkien sellaisten AM\1138629.docx 27/112 PE613.281v01-00
merkittäviksi, jotka eivät ole maksukyvyttömiä, jos kyseisiin määritysosapuoliin on sovellettu tappioiden ja positioiden jakamisvälineitä keskusvastapuolen toimintasäännöistä eriävällä tavalla, minkä vuoksi määritysosapuolelle, joka ei ole maksukyvytön, on aiheutunut taloudellinen tappio. Kullekin kyseeseen tulevalle määritysosapuolelle, joka ei ole maksukyvytön, liikkeeseen laskettujen omistusinstrumenttien lukumäärän on oltava oikeassa suhteessa sille aiheutuneeseen taloudellinen vahinkoon ja niissä on otettava huomioon kaikki sopimusvelvoitteet, jotka määritysosapuolilla on täyttämättä keskusvastapuolta kohtaan. määritysosapuolten merkittäviksi, jotka eivät ole maksukyvyttömiä, jos kyseisiin määritysosapuoliin on sovellettu tappioiden ja positioiden jakamisvälineitä keskusvastapuolen toimintasäännöistä eriävällä tavalla, minkä vuoksi määritysosapuolelle, joka ei ole maksukyvytön, on aiheutunut taloudellinen tappio. Kullekin kyseeseen tulevalle määritysosapuolelle, joka ei ole maksukyvytön, liikkeeseen laskettujen omistusinstrumenttien lukumäärän on oltava oikeassa suhteessa sille aiheutuneeseen taloudellinen vahinkoon ja niissä on otettava huomioon kaikki sopimusvelvoitteet, jotka määritysosapuolilla on täyttämättä keskusvastapuolta kohtaan. Perustelu On tärkeää laajentaa omistusinstrumenttien valikoimaa, jotta voidaan varmistaa paras tapa korvata maksukykyisille määritysosapuolille aiheutunut taloudellinen vahinko. 489 Burkhard Balz 27 artikla 5 kohta 1 alakohta Kriisinratkaisuviranomaisen on edellytettävä, että keskusvastapuoli laskee liikkeeseen omistusinstrumentteja kaikkien sellaisten määritysosapuolten merkittäviksi, jotka eivät ole maksukyvyttömiä, jos kyseisiin määritysosapuoliin on sovellettu tappioiden ja positioiden jakamisvälineitä keskusvastapuolen toimintasäännöistä eriävällä tavalla, minkä vuoksi määritysosapuolelle, joka ei ole maksukyvytön, on aiheutunut Kriisinratkaisuviranomaisen on edellytettävä, että keskusvastapuoli laskee liikkeeseen omistusinstrumentteja kaikkien sellaisten määritysosallistujien merkittäviksi, jotka eivät ole maksukyvyttömiä, jos kyseisiin määritysosallistujiin on sovellettu tappioiden ja positioiden jakamisvälineitä keskusvastapuolen toimintasäännöistä eriävällä tavalla ja ne ovat johtaneet siihen, että tappiot siirretään loppukäyttäjäosallistujille. Kullekin PE613.281v01-00 28/112 AM\1138629.docx
taloudellinen tappio. Kullekin kyseeseen tulevalle määritysosapuolelle, joka ei ole maksukyvytön, liikkeeseen laskettujen omistusinstrumenttien lukumäärän on oltava oikeassa suhteessa sille aiheutuneeseen taloudellinen vahinkoon ja niissä on otettava huomioon kaikki sopimusvelvoitteet, jotka määritysosapuolilla on täyttämättä keskusvastapuolta kohtaan. kyseeseen tulevalle määritysosapuolelle, joka ei ole maksukyvytön, liikkeeseen laskettujen omistusinstrumenttien lukumäärän on oltava oikeassa suhteessa sille aiheutuneeseen taloudellinen vahinkoon ja niissä on otettava huomioon kaikki sopimusvelvoitteet, jotka määritysosapuolilla on täyttämättä keskusvastapuolta kohtaan. 490 Sirpa Pietikäinen 27 artikla 5 kohta 1 alakohta Kriisinratkaisuviranomaisen on edellytettävä, että keskusvastapuoli laskee liikkeeseen omistusinstrumentteja kaikkien sellaisten määritysosapuolten merkittäviksi, jotka eivät ole maksukyvyttömiä, jos kyseisiin määritysosapuoliin on sovellettu tappioiden ja positioiden jakamisvälineitä keskusvastapuolen toimintasäännöistä eriävällä tavalla, minkä vuoksi määritysosapuolelle, joka ei ole maksukyvytön, on aiheutunut taloudellinen tappio. Kullekin kyseeseen tulevalle määritysosapuolelle, joka ei ole maksukyvytön, liikkeeseen laskettujen omistusinstrumenttien lukumäärän on oltava oikeassa suhteessa sille aiheutuneeseen taloudellinen vahinkoon ja niissä on otettava huomioon kaikki sopimusvelvoitteet, jotka määritysosapuolilla on täyttämättä keskusvastapuolta kohtaan. Kriisinratkaisuviranomainen voi edellyttää, että keskusvastapuoli laskee liikkeeseen omistusinstrumentteja kaikkien sellaisten määritysosapuolten merkittäviksi, jotka eivät ole maksukyvyttömiä, jos kyseisiin määritysosapuoliin on sovellettu tappioiden ja positioiden jakamisvälineitä keskusvastapuolen toimintasäännöistä eriävällä tavalla, minkä vuoksi määritysosapuolelle, joka ei ole maksukyvytön, on aiheutunut taloudellinen tappio. Kullekin kyseeseen tulevalle määritysosapuolelle, joka ei ole maksukyvytön, liikkeeseen laskettujen omistusinstrumenttien lukumäärän on oltava oikeassa suhteessa sille aiheutuneeseen taloudellinen vahinkoon ja niissä on otettava huomioon kaikki sopimusvelvoitteet, jotka määritysosapuolilla on täyttämättä keskusvastapuolta kohtaan. AM\1138629.docx 29/112 PE613.281v01-00
491 Danuta Maria Hübner 27 artikla 5 kohta 2 alakohta Määritysosapuolten, jotka eivät ole maksukyvyttömiä, merkittäviksi laskettavien tai niille siirrettävien omistusinstrumenttien lukumäärän on perustuttava 24 artiklan 3 kohdan mukaisesti tehtyyn arvostukseen. Poistetaan. Perustelu Siirretty edellä olevaan alakohtaan 492 Sirpa Pietikäinen 27 artikla 5 kohta 2 a alakohta (uusi) Asetuksessa (EU) N:o 648/2012 määriteltyjen keskusvastapuolen sääntökirjan mukaisten välineiden ja tässä asetuksessa määritellyn elvytyssuunnitelman soveltaminen ei edellytä omistusinstrumentteja tai mitään muun tyyppistä korvausta. Perustelu Komission ehdottamassa tekstissä säädetään velvollisuudesta korvaukseen eikä mahdollisuudesta siihen kriisinratkaisun yhteydessä. Tämä on vastoin kriisinratkaisujärjestelyjen yleistä periaatetta, jonka mukaan korvauksia voidaan myöntää, jos osallistujia kohdellaan epäoikeudenmukaisesti. Lainsäädäntötekstissä pitäisi myös säilyttää EMIR-asetuksessa määritelty riskinhallinta- ja kannustinrakenne, ja siksi PE613.281v01-00 30/112 AM\1138629.docx
minkäänlaista korvausta ei voida myöntää keskusvastapuolen sääntökirjan tai elvytyssuunnitelmien normaalista soveltamisesta. 493 Molly Scott Cato Verts/ALE-ryhmän puolesta 27 artikla 8 kohta 8. Kansallisen maksukyvyttömyyslainsäädännön säännöksiä, jotka koskevat velkojia vahingoittavien oikeustoimien pätemättömyyttä tai täytäntöpakottomuutta, ei sovelleta sellaisten varojen, velkojen, oikeuksien tai velvoitteiden siirtoihin keskusvastapuolesta, joiden osalta käytetään kriisinratkaisuvälineitä tai julkisyhteisöjen rahoitusvakausvälineitä. 8. Kansallisen maksukyvyttömyyslainsäädännön säännöksiä, jotka koskevat velkojia vahingoittavien oikeustoimien pätemättömyyttä tai täytäntöpakottomuutta, ei sovelleta sellaisten varojen, velkojen, oikeuksien tai velvoitteiden siirtoihin keskusvastapuolesta, joiden osalta käytetään kriisinratkaisuvälineitä. 494 Jakob von Weizsäcker, Cătălin Sorin Ivan 27 artikla 9 kohta johdantokappale 9. Kriisinratkaisuviranomainen voi periä takaisin kaikki kohtuulliset kustannukset, jotka ovat aiheutuneet kriisinratkaisuvälineiden tai -valtuuksien taikka julkisyhteisöjen rahoitusvakausvälineiden käytöstä, jollakin seuraavista tavoista: 9. Kriisinratkaisuviranomaisen on perittävä takaisin kaikki kohtuulliset kustannukset, mukaan lukien asianmukainen riskipreemio, jotka ovat aiheutuneet kriisinratkaisuvälineiden tai - valtuuksien taikka julkisyhteisöjen rahoitusvakausvälineiden käytöstä, jollakin seuraavista tavoista: AM\1138629.docx 31/112 PE613.281v01-00
495 Danuta Maria Hübner 27 artikla 9 kohta johdantokappale 9. Kriisinratkaisuviranomainen voi periä takaisin kaikki kohtuulliset kustannukset, jotka ovat aiheutuneet kriisinratkaisuvälineiden tai -valtuuksien taikka julkisyhteisöjen rahoitusvakausvälineiden käytöstä, jollakin seuraavista tavoista: 9. Kriisinratkaisuviranomaisen on perittävä kohtuullisen ajan kuluessa takaisin kaikki kohtuulliset kustannukset, jotka ovat aiheutuneet kriisinratkaisuvälineiden tai -valtuuksien taikka julkisyhteisöjen rahoitusvakausvälineiden käytöstä, jollakin seuraavista tavoista: 496 Pervenche Berès 27 artikla 9 kohta johdantokappale 9. Kriisinratkaisuviranomainen voi periä takaisin kaikki kohtuulliset kustannukset, jotka ovat aiheutuneet kriisinratkaisuvälineiden tai -valtuuksien taikka julkisyhteisöjen rahoitusvakausvälineiden käytöstä, jollakin seuraavista tavoista: 9. Kriisinratkaisuviranomainen voi periä takaisin kaikki kohtuulliset kustannukset, mukaan lukien asianmukainen riskipreemio, jotka ovat aiheutuneet kriisinratkaisuvälineiden tai - valtuuksien taikka julkisyhteisöjen rahoitusvakausvälineiden käytöstä, jollakin seuraavista tavoista: 497 Molly Scott Cato Verts/ALE-ryhmän puolesta 27 artikla 9 kohta johdantokappale PE613.281v01-00 32/112 AM\1138629.docx
9. Kriisinratkaisuviranomainen voi periä takaisin kaikki kohtuulliset kustannukset, jotka ovat aiheutuneet kriisinratkaisuvälineiden tai -valtuuksien taikka julkisyhteisöjen rahoitusvakausvälineiden käytöstä, jollakin seuraavista tavoista: 9. Kriisinratkaisuviranomainen voi periä takaisin kaikki kohtuulliset kustannukset, jotka ovat aiheutuneet kriisinratkaisuvälineiden tai -valtuuksien käytöstä, jollakin seuraavista tavoista: 498 Ramon Tremosa i Balcells, Lieve Wierinck 27 artikla 9 kohta c a alakohta (uusi) c a) kaikilta määritysosapuolilta edellyttäen, että määritysosapuoli ei kärsi suurempia tappioita kuin sille olisi aiheutunut, jos kriisinratkaisuviranomainen ei olisi toteuttanut keskusvastapuolta koskevaa kriisinratkaisutoimea, vaan niihin olisi sen sijaan sovellettu mahdollisia keskusvastapuolen elvytyssuunnitelmaan tai toimintasääntöihin sisältyvien järjestelyjen mukaisia täyttämättä olevia velvoitteita, tai jos keskusvastapuoli olisi likvidoitu tavanomaisessa maksukyvyttömyysmenettelyssä. 499 Miguel Viegas 27 artikla 9 kohta c a alakohta (uusi) AM\1138629.docx 33/112 PE613.281v01-00
c a) keskusvastapuolen määritysosapuolilta, jos keskusvastapuolen sääntöjen ja järjestelyjen, mukaan lukien sen elvytyssuunnitelman, mukaista tappioiden jakamisvälineeseen johtavaa toimenpidettä, joka vaikuttaa keskusvastapuolen määritysosapuoliin, ei ole toteutettu, tai sitä ei ole toteutettu kokonaisuudessaan ennen kriisinratkaisuun päätymistä. 500 Danuta Maria Hübner 27 artikla 9 kohta c a alakohta (uusi) c a) julkisyhteisöjen vakausvälineiden käyttämisestä saatavista mahdollisista tuloista, mukaan lukien 46 artiklassa tarkoitettujen omistusinstrumenttien myynnistä sekä keskusvastapuolen, johon sovelletaan 47 artiklassa tarkoitettua tilapäistä julkista omistajuutta, myynnistä saadut tuotot. 501 Danuta Maria Hübner 27 artikla 9 a kohta (uusi) 9 a. Takaisin perittävien määrien PE613.281v01-00 34/112 AM\1138629.docx
määrittämisessä edellisen kohdan mukaisesti kriisinratkaisuviranomaisen on otettava huomioon määrä, joka keskusvastapuolen asiakkaita ja määritysosapuolia olisi muutoin vaadittu maksamaan sekä keskusvastapuolen sääntöjen ja järjestelyjen perusteella että kriisinratkaisun yhteydessä, jos viranomaiset eivät ole myöntäneet julkista tukea. Perustelu Finanssimarkkinoiden vakauden valvontaryhmän kriisinratkaisun ohjeiden mukainen, 6 kohdan 7 alakohta. 502 Danuta Maria Hübner 27 artikla 10 kohta 10. Käyttäessään kriisinratkaisuvälineitä kriisinratkaisuviranomaisten on varmistettava 25 artiklan mukaisen arvostuksen perusteella tappioiden täysimääräinen jakaminen, keskusvastapuolen tai omaisuudenhoitoyhtiönä toimivan keskusvastapuolen ennakkoon rahastoitujen rahoitusvarojen täydentäminen ja keskusvastapuolen tai omaisuudenhoitoyhtiönä toimivan keskusvastapuolen pääomapohjan vahvistaminen. 10. Käyttäessään kriisinratkaisuvälineitä kriisinratkaisuviranomaisten on varmistettava 25 artiklan mukaisen arvostuksen perusteella tappioiden täysimääräinen jakaminen, positiokannan uudelleentäsmäyttäminen, keskusvastapuolen tai omaisuudenhoitoyhtiönä toimivan keskusvastapuolen ennakkoon rahastoitujen rahoitusvarojen täydentäminen ja keskusvastapuolen tai omaisuudenhoitoyhtiönä toimivan keskusvastapuolen pääomapohjan vahvistaminen. AM\1138629.docx 35/112 PE613.281v01-00
503 Neena Gill 27 a artikla (uusi) 27 a artikla Mahdollisuutta maksaa korvaus keskusvastapuolen osallistujille ei sovelleta niiden sopimusperusteisiin tappioihin maksukyvyttömyyden hallintatai elvytysvaiheessa. 504 Kay Swinburne ECR-ryhmän puolesta 28 artikla 3 kohta 2 alakohta c alakohta c) vahvistamaan keskusvastapuolen pääomapohjaa ja täydentämään sen ennakkoon rahastoituja rahoitusvaroja riittävässä määrin, jotta voidaan palauttaa sen kyky noudattaa toimiluvan ehtoja ja suorittaa kriittiset toimintonsa; c) mahdollistamaan positiokannan uudelleentäsmäyttäminen antamalla keskusvastapuolelle varoja, joilla se voi vastata huutokauppatarjoukseen, joka antaa keskusvastapuolelle mahdollisuuden jakaa kaatuvan keskusvastapuolen positiot tai suorittaa 29 artiklan mukaisesti purettujen sopimusten mukaisia maksuja; 505 Kay Swinburne ECR-ryhmän puolesta 28 artikla 3 a kohta (uusi) PE613.281v01-00 36/112 AM\1138629.docx
3 a. Maksukyvyttömyystapahtumassa positioiden ja tappioiden jakamisvälineiden käyttämiseen ei sisälly kriisinratkaisuviranomaisen valtuuksia vähentää maksukykyisten määritysosapuolten alkuvakuutena kyseisiin palveluihin liittyvien keskusvastapuoleen asettamien vakuuksien arvoa tai muutoin vähentää keskusvastapuolen alkuvakuuden palauttamista tai toimittamista maksukykyisille määritysosapuolille koskevien velvoitteiden arvoa tai lakkauttaa niitä. 506 Danuta Maria Hübner 29 artikla 1 kohta johdantokappale 1. Kriisinratkaisuviranomainen voi purkaa tietyt tai kaikki seuraavista sopimuksista: 1. Ainoastaan keskusvastapuolen positiokannan uudelleentäsmäyttämiseksi kriisinratkaisuviranomainen voi purkaa tietyt tai kaikki seuraavista sopimuksista: Perustelu Finanssimarkkinoiden vakauden valvontaryhmän turvalauseke (kriisinratkaisun ohjeiden 2.5 kohdan i alakohta). 507 Kay Swinburne ECR-ryhmän puolesta AM\1138629.docx 37/112 PE613.281v01-00
29 artikla 1 kohta johdantokappale 1. Kriisinratkaisuviranomainen voi purkaa tietyt tai kaikki seuraavista sopimuksista: 1. Kriisinratkaisuviranomainen voi purkaa tietyt tai kaikki kriisinratkaisun kohteena olevan keskusvastapuolen selvittämät sopimukset. 508 Kay Swinburne ECR-ryhmän puolesta 29 artikla 1 kohta a alakohta a) maksukyvyttömien määritysosapuolten sopimukset; Poistetaan. 509 Kay Swinburne ECR-ryhmän puolesta 29 artikla 1 kohta b alakohta b) kyseeseen tulevaa määrityspalvelua tai omaisuusluokkaa koskevat sopimukset; Poistetaan. 510 Kay Swinburne PE613.281v01-00 38/112 AM\1138629.docx
ECR-ryhmän puolesta 29 artikla 1 kohta c alakohta c) kriisinratkaisun kohteena olevan keskusvastapuolen sopimukset. Poistetaan. 511 Jonás Fernández 29 artikla 1 kohta 1 a alakohta (uusi) Kriisinratkaisuviranomaisen on purettava ensimmäisen alakohdan b ja c alakohdassa tarkoitetut sopimukset vain jos tämän katsotaan olevan paras käytettävissä oleva vaihtoehto rahoitusjärjestelmän vakauden varmistamiseksi. 512 Kay Swinburne ECR-ryhmän puolesta 29 artikla 2 kohta 2. Kriisinratkaisuviranomainen voi purkaa 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetut sopimukset ainoastaan, jos kyseisistä sopimuksista johtuvien omaisuuserien ja positioiden siirto ei ole tapahtunut asetuksen (EU) N:o 648/2012 48 artiklan 5 2. Kriisinratkaisuviranomainen voi purkaa maksukyvyttömien määritysosapuolten asiakkaiden sopimukset ainoastaan, jos kyseisistä sopimuksista johtuvien omaisuuserien ja positioiden siirto ei ole tapahtunut AM\1138629.docx 39/112 PE613.281v01-00
ja 6 kohdassa tarkoitetulla tavalla. asetuksen (EU) N:o 648/2012 48 artiklan 5 ja 6 kohdassa tarkoitetulla tavalla. 513 Danuta Maria Hübner 29 artikla 2 a kohta (uusi) 2 a. Kriisinratkaisuviranomainen voi purkaa täydellisesti 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetut sopimukset vain, jos se katsoo, että a) määrityspalvelu tai keskusvastapuoli ei ole kriittinen eikä sopimusten purkamisella ole systeemisiä seurauksia rahoitusmarkkinoille tai osallistujille tai b) mikään muu vaihtoehto ei todennäköisesti johtaisi parempaan tulokseen rahoitusvakauden kannalta. Perustelu Finanssimarkkinoiden vakauden valvontaryhmän kriisinratkaisun ohjeiden sopimusten kokonaan purkamiseen liittyvä turvalauseke, 2.6. 514 Danuta Maria Hübner 29 artikla 4 a kohta (uusi) 4 a. Kriisinratkaisuviranomaisen tämän artiklan mukaisesti suorittaman sopimusten purkamisen hinnan on PE613.281v01-00 40/112 AM\1138629.docx
mahdollisuuksien mukaan perustuttava oikeudenmukaiseen markkinahintaan, joka määritellään keskusvastapuolen sääntöjen ja järjestelyjen pohjalta, ja jos kriisinratkaisuviranomainen pitää tällaisen vaihtoehtoisen menetelmän käyttämistä tarpeellisena, se määritellään käyttämällä jotakin toista asianmukaista hinnanselvitysmenetelmää. Perustelu Finanssimarkkinoiden vakauden valvontaryhmän kriisinratkaisun ohjeiden 2 kohdan 5 ja 6 alakohta, pitkälti yhteisesittelijän tekstin mukainen mutta jättää enemmän joustonvaraa. 515 Anne Sander, Alain Lamassoure 30 artikla 1 kohta 1. Kriisinratkaisuviranomainen voi alentaa keskusvastapuolella määritysosapuolia, jotka eivät ole maksukyvyttömiä, kohtaan olevien maksuvelvoitteiden arvoa, jos nämä velvoitteet johtuvat voitoista, jotka ovat tulleet maksettaviksi keskusvastapuolen vaihtelumarginaalin tai taloudelliselta kannalta samanlaisen maksun maksamista koskevien menettelyjen mukaisesti. 1. Kriisinratkaisuviranomainen voi alentaa keskusvastapuolella määritysosapuolia, jotka eivät ole maksukyvyttömiä, kohtaan olevien maksuvelvoitteiden arvoa, jos nämä velvoitteet johtuvat voitoista, jotka ovat tulleet maksettaviksi keskusvastapuolen vaihtelumarginaalin tai taloudelliselta kannalta samanlaisen maksun maksamista koskevien menettelyjen mukaisesti. Määritysosapuolten olisi ilmoitettava tällaisen välineen käytöstä asiakkailleen mahdollisimman nopeasti. Perustelu Läpinäkyvyys suhteessa asiakkaisiin on tärkeää, kun mahdollisesti käytettävät välineet koskevat niitä suoraan. AM\1138629.docx 41/112 PE613.281v01-00