EUROOPAN PARLAMENTTI 2009-2014 Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta 25.5.2011 2010/2306(INI) LAUSUNTO sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnalta kulttuuri- ja koulutusvaliokunnalle eurooppalaisesta elokuvasta digitaaliajalla (2010/2306(INI)) Valmistelija: Jürgen Creutzmann AD\868358.doc PE458.564v02-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
PA_NonLeg PE458.564v02-00 2/5 AD\868358.doc
EHDOTUKSET Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta pyytää asiasta vastaavaa kulttuuri- ja koulutusvaliokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy: 1. korostaa, että eurooppalaisella elokuvalla on merkittävä vaikutus digitaalitekniikkaa, innovointia, kasvua ja työllisyyttä koskeviin investointeihin; painottaa, että EU:n taidealan tuottaman taloudellisen dynaamisuuden lisäksi eurooppalaisella elokuvalla on myös erityisesti erittäin tärkeä kulttuurinen ja sosiaalinen ulottuvuus; 2. huomauttaa, että EU:ssa myytiin vuonna 2010 lähes miljardi elokuvalippua, mikä osoittaa, että elokuvat ovat edelleen suosittuja ja että niihin sisältyy valtavasti taloudellisia sekä kasvuun ja työllisyyteen liittyviä mahdollisuuksia; korostaa tuotantoketjun kaikkien vaiheiden tärkeyttä elokuvasisältöjen luomisessa sekä tarvetta tukea kaikkia näitä vaiheita; 3. huomauttaa, että digitointi mahdollistaa kulttuurisisältöjen entistä halvemman levittämisen kaikkialle sisämarkkinoilla, avaa uusia mahdollisuuksia Euroopan elokuvateollisuudelle ja turvaa eurooppalaisen elokuvan kilpailukyvyn ja monimuotoisuuden; 4. korostaa, että pienillä kaupallisilla ja ei-kaupallisilla elokuvateattereilla, jotka ottavat ohjelmistoonsa eurooppalaisia elokuvia, on keskeinen osuus kulttuuriperinnön säilyttämisessä; panee huolestuneena merkille, että monien riippumattomien elokuvateattereiden olemassaolo on uhattuna, koska digitaalitekniikkaan siirtymisestä aiheutuu suuria kustannuksia ja koska ne joutuvat kilpailemaan muiden, etupäässä amerikkalaisia elokuvia esittävien elokuvateattereiden kanssa; 5. painottaa, että digitaaliaikaan siirtymisen yhteydessä on säilytettävä ohjelmien monipuolisuus ja maaseutu- sekä kaupunkialueiden kulttuuripalvelut kaikissa EU-maissa eikä se saa johtaa pienten tai taide-elokuviin keskittyvien teattereiden sulkemiseen elokuvakeskuksien (multiplex-teattereiden) hyväksi; korostaa elokuvateattereiden sosiaalista ja kulttuurista merkitystä ja toteaa, että ne on säilytettävä erityisesti maaseudulla ja syrjäisillä alueilla; korostaa, että pienet, maaseudulla toimivat ja taideelokuviin keskittyvät elokuvateatterit, jotka esittävät enimmäkseen eurooppalaisia elokuvia, on jätetty digitaalisten laitteiden asennuksen rahoitukseen tarkoitetun kaupallisen VPF-mallin (virtuaalinen kopiokorvaus) ulkopuolelle ja että vaihtoehtoisia rahoitusmalleja, julkinen tuki mukaan lukien, ehkä tarvitaan kulttuurisen monimuotoisuuden säilyttämiseksi ja vahvistamiseksi ja kilpailukyvyn takaamiseksi; 6. painottaa julkisten ja yksityisten investointien tarvetta elokuva-alan siirtyessä digitaaliaikaan; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita levittämään parhaita käytäntöjä digitoinnin rahoittamisen alalla, mukaan lukien markkinapohjaiset ratkaisut kuten pienten elokuvateatterien liittyminen verkostoiksi, jotka voivat tehdä kollektiivisia sopimuksia jakelijoiden kanssa; kehottaa komissiota, jäsenvaltioita ja alueita keskittämään digitointiin myönnettävää julkista rahoitusta elokuvateattereille, jotka eivät pysty kattamaan rahoitustarvettaan muista lähteistä, ja kehottaa sitä myös pitämään siirtymäajan mahdollisimman lyhyenä; AD\868358.doc 3/5 PE458.564v02-00
7. kiinnittää huomiota kaupungeissa sijaitsevien pienten elokuvateattereiden vaikeaan tilanteeseen, ja toteaa, että ne taide-elokuvateattereina (ns. art house -elokuvateatterit) edistävät osaltaan kulttuuriperinnön säilyttämistä; 8. korostaa eurooppalaisen tuen tuomaa lisäarvoa, erityisesti kun on kyse elokuvien rajatylittävän esittämisen tukemisesta ja pyrkimyksestä välttää Euroopan elokuvamarkkinoiden enempi pirstoutuminen; pitää tässä yhteydessä myönteisenä puheenjohtaja Barroson 18. maaliskuuta 2011 antamaa sitoumusta MEDIA-ohjelman säilyttämisestä ja lisävahvistamisesta; kehottaa komissiota varaamaan rahoitusta vuoden 2013 jälkeisen kauden uuden MEDIA-ohjelman puitteissa ja Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) puitteissa eurooppalaisia elokuvia esittävien elokuvateattereiden digitoinnin tukemiseksi; 9. kehottaa jäsenvaltioita ottamaan huomioon EU:n kilpailusäännöt, kun ne suunnittelevat valtiontukijärjestelmiä digitaalisuuteen siirtymiseksi, jotta vältetään häiriöt digitaalisen elokuvan rahoitusehdoissa; kehottaa komissiota laatimaan selkeät valtiontukea koskevat suuntaviivat, jotka perustuvat eri jäsenvaltioiden kokemuksiin, jotta lisätään oikeusvarmuutta ja samalla jätetään jäsenvaltioille vapaus muokata elokuvien ja elokuvateattereiden rahoittamista kansallisella tasolla; 10. korostaa, että samalla kun julkisen rahoituksen olisi oltava teknologianeutraalia, sillä olisi myös turvattava investointien kestävyys ottamalla huomioon esittäjien erityiset liiketoimintamallit ja jakelijoiden tekniset vaatimukset; 11. kehottaa komissiota huolellisesti tutkimaan mitä vaikutuksia siirtymisellä perinteisestä elokuvateollisuudesta digitaaliseen elokuvateollisuuteen on kaikille asianosaisille sidosryhmille ja osapuolille; korostaa, että jäsenvaltioiden olisi otettava huomioon pienille paikallisille elokuvateattereille koituvat kustannukset ja työmarkkinoille mahdollisesti tarjoutuvat tilaisuudet / aiheutuvat seuraukset, kun ne laativat kansallisia digitointiohjelmiaan; korostaa, että on tärkeää investoida asianmukaisesti tutkimukseen, rahoitukseen ja tällä alalla jo työskentelevien ammattilaisten koulutukseen, jotta he pystyvät mukautumaan uuden teknologian käyttöön ja jotta taataan sosiaalinen osallisuus sekä työpaikkojen suojelu; 12. pitää myönteisenä, että digitaalisia esityksiä varten kehitettiin 2K-normi, yhtenäinen, avoin, yhteensopiva ja maailmanlaajuinen ISO-standardi, jossa otetaan huomioon eurooppalaisten esittäjien erityistarpeet; kehottaa eurooppalaisia ja kansallisia standardointijärjestöjä edistämään tämän standardin käyttöä; 13. pitää myönteisenä komission teollisuuden innovaatioita koskevassa vuosien 2010 2013 standardointityöohjelmassaan antamaa ilmoitusta suunnitelmasta määrittää vuoteen 2013 mennessä vapaaehtoiset standardit digitaalisten elokuvien luovuttamiselle arkistoihin niiden säilyttämistä ja 3D-esitystä varten. PE458.564v02-00 4/5 AD\868358.doc
VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS Hyväksytty (pvä) 25.5.2011 Lopullisen äänestyksen tulos +: : 0: 32 1 2 Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet Pablo Arias Echeverría, Adam Bielan, Cristian Silviu Buşoi, Trevor Colman, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, António Fernando Correia De Campos, Evelyne Gebhardt, Louis Grech, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Iliana Ivanova, Sandra Kalniete, Eija- Riitta Korhola, Edvard Kožušník, Hans-Peter Mayer, Phil Prendergast, Mitro Repo, Robert Rochefort, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Laurence J.A.J. Stassen, Catherine Stihler, Kyriacos Triantaphyllides, Emilie Turunen, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler Regina Bastos, Cornelis de Jong, María Irigoyen Pérez, Constance Le Grip, Morten Løkkegaard, Konstantinos Poupakis AD\868358.doc 5/5 PE458.564v02-00