Aika: 8.1.2016 klo 8.15-10.00 Paikka: Seututoimisto, Satakunnankatu 18 A Osallistujat Yli-Rajala Juha konsernijohtaja Tampere, pj. Auvinen Oskari kunnanjohtaja Kangasala tilalla: Sillman-Sola Jonna hallintojohtaja Kangasala Joensuu Jaakko kansliapäällikkö Pirkkala, 2. vpj. Kankaala Kari johtaja Tampere Kuusisto Juha kaupunginjohtaja Orivesi Linnamaa Reija strategiajohtaja Tampere Paloniemi Erkki kunnanjohtaja Vesilahti, 1. vpj. Rämö Heidi kunnanjohtaja Lempäälä Sorvanto Jarkko kaupunginjohtaja Ylöjärvi Väätäinen Eero kaupunginjohtaja Nokia Nurminen Päivi seutujohtaja esittelijä, TKS Paunonen Tuuli seutuassistentti sihteeri, TKS Kutsutut Ikonen Anna-Kaisa pormestari Tampere Halme Esa 2 maakuntajohtaja Pirkanmaan liitto Pöntys-Laakkonen Karoliina 2 maakuntakaavoitusjohtaja Pirkanmaan liitto Kurunmäki Kimmo 2 seutusuunnittelupäällikkö TKS Telen Tuija 3 yhteysjohtaja Tampere 1/12
KÄSITELTÄVÄT ASIAT 1 AVAUS JA EDELLISEN KOKOUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 3 2 MAAKUNTAKAAVA JA RAKENNESUUNNITELMA - TOTEUTUKSEN YHTEINEN EDISTÄMINEN 4 3 KASVUSOPIMUKSEN VALMISTELU 5 4 LENTOLIIKENNERAHAN KÄYTTÖKRITEERIT 7 5 KUNTIEN ORGANISAATIOUUDISTUKSET 9 6 KESKUSTELTAVAT ASIAT 10 7 SEURAAVAT KOKOUKSET 11 8 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 12 2/12
1 AVAUS JA EDELLISEN KOKOUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Muistio 18.12.2015, liitteenä. Kokouksen 18.12. keskeiset asiat ja toimenpiteiden eteneminen. Asia Toimenpiteiden eteneminen Vastuu Lukio- ja kampusyhteistyön kehittäminen kaupunkiseudulla Rehtorityöryhmän aloittaa työskentelyn 2.1. Seutuhallitukselle tiedoksi 27.1 3/12
2 MAAKUNTAKAAVA JA RAKENNESUUNNITELMA - TOTEUTUKSEN YHTEINEN EDISTÄMINEN Seutujohtaja Nurminen 4.1.2016 Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 valmistelu on edennyt luonnosvaiheen loppuun. Maakuntahallitus on hyväksynyt vastineet luonnoksesta annettuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin. Vastineet on luettavissa http://maakuntakaava2040.pirkanmaa.fi/luonnos. Kaavan valmistelu jatkuu kohti ehdotusvaihetta. Maakuntakaavan ja kaupunkiseudun Rakennesuunnitelman 2040 valmistelua tehtiin rinnakkain tavoitteena yhteensovittaa keskeiset ratkaisut. Kuntien valtuustot hyväksyivät rakennesuunnitelman ja sen toteuttamisohjelman keväällä 2015. Rakennesuunnitelman ohjausvaikutusta vahvistetaan MAL3-sopimuksella. Sopimuksessa sovitaan erityisesti lähivuosien toimenpiteistä. Maakuntakaavan valmistelussa on syntynyt runsaasti selvitysaineistoa, jota voidaan hyödyntää rakennesuunnitelman toteutuksessa. Tällaisia ovat mm. joukkoliikenteen vaihtopaikat ja liityntäpysäköinti Pirkanmaalla sekä Pirkanmaan ekologinen verkosto -selvitys. Lisäksi kaupunkiseudun kannalta tärkeä on ns. läntisiin hankkeisiin kohdistunut selvitys (Tampereen läntisen ratayhteys, uusi järjestelyratapiha, valtatie 3 Lempäälä Pirkkala -oikaisu ja 2-kehätien länsiosa). Maakuntakaavan ja rakennesuunnitelman onnistuneen toteutuksen kannalta on tärkeää keskustella ja muodostaa yhteinen näkemys lähivuosien ensisijaisista toimenpiteistä suunnitelmien toteuttamiseksi. Prioriteettijärjestys tulee sisällyttää myös yhteiseen edunvalvontaan. Yhdessä edistettäviä asioita ovat mm. täydennysrakentaminen, etelän kasvusuunta, raideliikenne (raitiotie ja lähijunaliikenne). Maakuntajohtaja Esa Halme, maakuntakaavoitusjohtaja Karoliina Pöntys-Laakkonen ja seutusuunnittelupäällikkö Kimmo Kurunmäki on kutsuttu kokoukseen. Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous 8.1.2016 Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtajakokous päättää merkitä keskustelun tiedoksi Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 4/12
3 KASVUSOPIMUKSEN VALMISTELU Johtaja Kari Kankaala 4.12.2015 ja Tuija Telen 4.1.2016 Hallituksen harjoittama sopimusohjaus sisältää neljän suurimman kaupunkiseudun MAL-sopimusten lisäksi Kasvu-sopimukset, jotka solmitaan valittavien kaupunkiseutujen kanssa. Kasvusopimuksilla toteutetaan hallitusohjelman kilpailukykykärkihankkeen toimenpiteitä alueellisten innovaatioiden ja kokeilujen käynnistämisestä. Kaupunkien kanssa tehtävien kasvusopimusten tavoitteena on elinkeinoelämän kasvun ja kilpailukyvyn vahvistaminen. Valtion puolelta kasvusopimuksista vastaa TEM. TEMin ohjeistuksen mukaan hakemusten tekemisestä kasvusopimusmenettelyyn vastaavat keskuskaupungit. Kaupunkien tulee valmistella ehdotuksensa kasvusopimuksen sisällöistä TEMille 29.1.2016 mennessä. Ministeriö valitsee sopimusehdotuksista parhaat, joiden kanssa se käynnistää neuvottelumenettelyn. Sopimukset valmistuvat maaliskuussa 2016. Valtion tavoitteena on solmia sopimus enintään kuuden kaupungin kanssa. Sopimuksessa tulee olemaan vain yksi-kaksi teemaa, sillä sopimukset on tarkoitus fokusoida edellistä kierrosta paremmin. Tampereen kasvusopimukseen ehdotettavat teemat ovat 1. Valmistavan teollisuuden uudistuminen ja digitalisaatio sekä 2. Hyvinvoinnin digitalisaatio. Näiden lisäksi poikkileikkaavana osaamispohjana sopimusehdotukseen on nostettu Tampere 3-prosessi. Teemat jakautuvat 2-4 hankkeeseen. Uuteen kasvusopimukseen ehdotettavat sisällöt jatkavat ensimmäisessä kasvusopimuksessa sovittuja sisältöjä. Tampereen kasvusopimuksen valmistelusta vastaavat johtaja Kari Kankaala ja yhteysjohtaja Tuija Telén. Valmistelussa ovat olleet mukana Tampereen kaupungin lisäksi Tredea Oy, Fimecc Oy, TTY, VTT, Tampere 3 sekä FinnMedi Oy. Kasvusopimuksen alustavia sisältöjä ja periaatteita on esitelty kuntajohtajien kokouksessa 4.12.2015 sekä kaupunkiseudun kuntien elinkeinojohtajien kokouksessa 18.12.2015. Keskusteluja käydään kaupunkiseudun kuntien lisäksi vielä Tampereen kauppakamarin, Pirkanmaan liiton sekä Pirkanmaan Yrittäjien kanssa. Kasvusopimusta valmistellaan rinnakkain MAL-sopimuksen sekä kasvuvyöhykesopimuksen ja Pirkanmaan liiton ennakoivan rakennemuutoksen varautumissuunnitelman kanssa, tavoitteena selkeän sisältöjaon lisäksi sopimusten toisiaan tukevat linjaukset. 5/12
Valmistelu etenee Tampereen kaupungin johtoryhmiin viikolla 2/2016 ja valmis kasvusopimuksen sisältöehdotus viedään käsiteltäväksi Tampereen kaupunginhallitukselle 18.1.2016. Yhteysjohtaja Tuija Telén esittelee kokouksessa kasvusopimuksen etenemistä ja sisältöjä. Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous 8.1.2016 Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtajakokous päättää merkitä valmistelutilanteen tiedoksi. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 6/12
4 LENTOLIIKENNERAHAN KÄYTTÖKRITEERIT Seutujohtaja Nurminen 4.1.2016 Tampereen kaupunkiseudun kunnat ovat käynnistäneet kolmivuotisen hankkeen kansainvälisen lentoyhteyksien lisäämiseksi Tampere- Pirkkalasta. Kunnat ovat varanneet asukaslukujen suhteessa noin 0,30-0,35 milj. euroa vuosina 2016-2018 projektin välittömiin kuluihin, mm. henkilöstö- ja markkinointikustannuksiin. Projektin valmistelun yhteydessä tunnistettiin tarve varautua jopa miljoonaluokan rahoitukseen lentoliikenteen kehittämisessä ja reittivalikoiman monipuolistamisessa lähivuosina. Rahoituksen tarkoitus on toimia selkänojana neuvoteltaessa uusista kansainvälisistä lentoyhteyksistä. Tampereen kaupunki on varannut tarkoitukseen lähivuosille 2 Me, josta 0,5 Me vuodelle 2016. Ehtona on naapurikuntien osallistuminen asukaslukujen suhteessa. Seuraavien vuosien rahoitus sovitaan kuntien kanssa 2016. Kaikkiaan tavoitteena on kuntien n 3,5 M rahoituskokonaisuus vuosina 2016-2019. Väestön suhteessa vuoden 2016 rahoitusosuudet ovat: Tampere Nokia Ylöjärvi Kangasala Lempäälä Pirkkala Orivesi Vesilahti 500 000 euroa 73 606 euroa 72 313 euroa 68 298 euroa 49 804 euroa 41 881 euroa 21 472 euroa 10 073 euroa Tampereen Kauppakamari on varautunut osallistumaan kokonaisrahoitukseen noin 100 000 eurolla. Pirkanmaan kuntajohtajakokouksessa on sovittu, että Pirkanmaan muut kunnat osallistuvat rahoitukseen väestönsä mukaisessa suhteessa 100 000 eurolla kolmen vuoden ajan. Tredea on valmistellut kriteeristön ja kuvauksen rahan kohdentamista ja päätösmenettelyä varten. 7/12
Liite: - Lentoliikennerahan käyttökriteerit, luonnosversio (vain KJK:n varsinaisille jäsenille) Päätös. Kuntajohtajakokous päättää keskustella kriteeristöstä. Päätös. Asia palautettiin jatkovalmisteluun. 8/12
5 KUNTIEN ORGANISAATIOUUDISTUKSET Seutujohtaja Nurminen 10.12.2015 Kuntajohtajien johtamistyössä on ajankohtaista organisaatiouudistukset, joilla kunnat reagoivat toimintaympäristön muutokseen. Kokouksissa käydään läpi uudistuksia seuraavasti: 20.11. Nokia 4.12. Tampere 18.12. Pirkkala 8.1. Orivesi 22.1. Kangasala 5.2. Lempäälä 19.2. Ylöjärvi 4.3. Vesilahti Juha Kuusisto esittelee Oriveden organisaatiouudistusta. Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous 8.1.2016 Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan merkitä esittelyn tiedoksi. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 9/12
6 KESKUSTELTAVAT ASIAT Kuntajohtajien sopiman rotaation mukaan kuntajohtajakokouksen varapuheenjohtajat vuodelle 2016 ovat: 1. vpj. Jaakko Joensuu 2. vpj. Juha Kuusisto Nokian edustaja infratyöryhmässä on ollut tekninen johtaja Simo Latva. Latva on ilmoittanut tehtäviensä muuttuvan ja näin ollen jättävänsä työryhmän. Nokian edustaja jatkossa? Kaupunkipolitiikkafoorumi 13.1.2016 Helsingissä. 10/12
7 SEURAAVAT KOKOUKSET 8.1. Maakuntakaava ja rakennesuunnitelma - toteutuksen yhteinen edistäminen Kasvu-sopimus Lentoliikennerahan käyttökriteerit Kuntien organisaatioiden uudistukset/orivesi 22.1. KJKn työohjelma 2016 Ehdotus seutustrategian päivittämiseksi Tampereen toisen asteen toimintamalliselvitys 5.2. MAL3-sopimus Rasun 2040 elinkeinoalueiden toteutuminen Rakennusvalvonnan yhteistyön syventäminen 19.2. Työllisyydenhoidon seudullinen kuntakokeilu 4.3. Seudullisen digiloikan edistäminen peruttu 18.3. Maapoliittiset periaatteet MAL-seuranta 1.4. 2015 Raitiotien suunnittelun eteneminen Lähijunaliikenteen edellytykset, loppuraportti 15.4. 29.4. 13.5. 27.5. Lentoliikenteen projektin toteutuminen 10.6. Talousarvion 2017 raamit 23.6. 11/12
8 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 10.00. 12/12