Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/2018 1 Tarkastuslautakunta Aika 15.03.2018 15:00-16:23 Paikka Ruoveden kunnantalo valtuuston kokoushuone Käsitellyt asiat Liitteet Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 2 Pöytäkirjan tarkastaminen 4 3 1 Teknisen johtajan kuuleminen 5 4 2 Sidonnaisuuksien ilmoitaminen 6 5 Viranhaltijapäätösten tarkastelu, KL 124 7 6 Pöytäkirjojen toimittaminen tarkastuslautakunnalle 8 7 3-4 Kunnanhallituksen vastaus tarkastuslautakunnalle Operandi 9 Oy:n Operandi realtime -palvelun tarpeellisuudesta ja päätösten oikeellisuudesta 8 5-8 Tiedoksiannot 11 9 Muut asiat 12
Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/2018 2 Osallistujat Nimi Läsnä Viljanmaa Anita puheenjohtaja Havanka Pentti varapuheenjohtaja Honkanen Kari jäsen Pajunen Pirjo jäsen Apell Harri tekninen johtaja Lisätiedot Käsitellyt asia 1-9 Allekirjoitukset Anita Viljanmaa puheenjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Ruovedellä 15.3.2018 Pentti Havanka Kari Honkanen Pirjo Pajunen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä pöytäkirjanpitäjä
Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/2018 3 Tarkastuslautakunta 1 15.03.2018 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen TARKLTK 15.03.2018 1 Kuntalain mukaan lautakunta on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä olleessaan varapuheenjohtaja. Tarkastuslautakunnan päätöksen 4.7.2017 mukaisesti kokouskutsu on postitettava viimeistään 5 päivää ennen kokousta. Tämän kokouksen kokouskutsu on postitettu 9.3.2018. Puheenjohtaja toteaa tarkastuslautakunnan kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Ehdotus hyväksyttiin.
Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/2018 4 Tarkastuslautakunta 2 15.03.2018 Pöytäkirjan tarkastaminen TARKLTK 15.03.2018 2 Tarkastuslautakunnan päätöksen mukaan pöytäkirjan tarkastavat ja allekirjoittavat kaikki läsnä olleet lautakunnan jäsenet. Päätetään tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastusajankohta. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksen jälkeen.
Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/2018 5 Tarkastuslautakunta 3 15.03.2018 Teknisen johtajan kuuleminen TARKLTK 15.03.2018 3 Tarkastuslautakunnan kuultavaksi on kutsuttu tekninen johtaja Harri Apell. Kuullaan teknisen johtajan tilannekatsaus teknisen toimialan käyttötalouden ja investointien osalta vuodelta 2017. Kuultiin ja merkittiin tiedoksi teknisen johtajan tilannekatsaus. Liitteet Liite 1 Investointiosan toteutuminen 31.12.2017
Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/2018 6 Tarkastuslautakunta 4 15.03.2018 Sidonnaisuuksien ilmoitaminen TARKLTK 15.03.2018 4 Kuntalain 84 2 momentissa tarkoitetun kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan on tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muis takin sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja vir ka tehtä vien hoitamisessa. Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kunnanhallituksen ja maan käyt tö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoita van toimielimen jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajia, kunnanjohtajaa, pormestaria ja apu lais pormes ta ria sekä kunnanhallituksen ja lautakunnan esittelijää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on teh tävään sä valittu. Henkilön on myös ilmoitettava viivytyksettä si don naisuuk sis sa tapahtuneet muutokset. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoi tus vel vol li suu den noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tie dok si. Tarkastuslautakunta voi tarvittaessa kehottaa il moi tus velvol lis ta tekemään uuden ilmoituksen tai täydentämään jo tehtyä ilmoi tus ta. Kunnan on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tie to verkos sa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Ilmoi tus vel vol li suu den piiriin kuuluvan luottamustoimen tai tehtävän päät tyes sä henkilöä koskevat tiedot on poistettava rekisteristä ja tieto ver kos ta. Yhdyskuntatekniikan päällikön virkaan on valittu Ste fan Hirvelä ja hän on ottanut viran vastaan 2.1.2018. Yhdyskuntatekniikan pääl likkö toimii tielautakunnan esittelijänä. Hirvelä on an ta nut si don naisuus il moi tuk sensa 8.3.2018. Tarkastuslautakunta käsittelee saadun ilmoituksen. Ilmoitus jul kaistaan kunnan www.sivulla sekä toimitetaan KV:lle tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 2 Hirvelä Stefan
Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/2018 7 Tarkastuslautakunta 5 15.03.2018 Viranhaltijapäätösten tarkastelu, KL 124 TARKLTK 15.03.2018 5 Tarkastuslautakunnalla on salassapitoa koskevien säännösten es tämät tä oikeus saada kunnan viranomaisilta tiedot ja nähtävikseen asia kir jat, joita se pitää tarpeellisina arviointitehtävän hoitamiseksi. Tilintarkastajalla on salassapitoa koskevien säännösten estämättä oi keus saada kunnan viranomaisilta ja kuntakonserniin kuuluvilta yhtei söil tä ja säätiöiltä tiedot ja nähtävikseen asiakirjat, joita hän pitää tar peel li si na tarkastustehtävän hoitamiseksi. Hallintokuntia pyydetään toimittamaan tarkastuslautakunnan tar kastet ta vak si viranhaltijapäätökset ajalta 24.10.2017-28.2.2018. kan sion päällä tulee olla päätösluettelo. Lisäksi päätökset koko vuodelta 2017, joista on tehty oi kai su vaa timus tai valitus, tulee olla erikseen. Päätökset tulee toi mit taa näh täväk si seu raa vaan kokoukseen, joka pidetään 21.3.2018 klo 14:00 alkaen. Ehdotus hyväksyttiin.
Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/2018 8 Tarkastuslautakunta 6 15.03.2018 Pöytäkirjojen toimittaminen tarkastuslautakunnalle TARKLTK 15.03.2018 6 Tarkastuslautakunta on kokouksessaan 4.7.2017 22 nimennyt erityis teh tä vä alu eet seuraavasti: - Pentti Havanka elinvoimalautakunta ja kunnanvaltuusto - Kari Honkanen tekninen-, tie- ja ympäristölautakunta - Pirjo Pajunen sivistyslautakunta - Anita Viljanmaa kunnanhallitus. Kopio pöytäkirjan :stä 22 on toimitettu lautakuntien pöy tä kir jan pi täjil le ja hallintokuntien toimistosihteereille 7.7.2017 sähköpostilla. Tarkastuslautakunta muistuttaa hallintokuntia, että kopiot tar kas tetuis ta pöy tä kir jois ta liitteineen on toimitettava nimetyn teh tä vä alu een hen ki löl le. Ehdotus hyväksyttiin.
Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/2018 9 Kunnanhallitus 20 05.02.2018 Tarkastuslautakunta 7 15.03.2018 Kunnanhallituksen vastaus tarkastuslautakunnalle Operandi Oy:n Operandi realtime -palvelun tarpeellisuudesta ja päätösten oikeellisuudesta KH 05.02.2018 20 Kj:n ehdotus Kunnanhallitusta on pyydetty selvittämään Operandi Oy:n realtime -palvelun tarpeellisuus ja päätösten oikeellisuus. Kunnanjohtaja ei ole pyynnöstä huolimatta toimittanut virtanhaltijapäätöksiä koskien Operandi Oy.n realtime-palveluita. KH lausuu seuraavaa: Operandi Oy:n Operandi realtime -palvelun päätöksestä ei ole tehty viranhaltijapäätöstä, koska kunnan ylin toimielin, kunnanvaltuusto on asian jo päättänyt kokouksessaan 29.5.2017 ja edeltävältä ajalta viranhaltijapäätökset on tehty asianmukaisesti KH hyväksyi ehdotuksen TARKLTK 15.03.2018 7 Tarkastuslautakunta on kokouksessaan 30.10.2017 pyytänyt kunnan hal li tuk sel ta selvitystä Operandi Oy:n Operandi realtime -pal velun tarpeellisuudesta ja päätösten oikeellisuudesta. Vastauksessaan KH viittaa KV:n kokouksen 29.5.2017 päätökseen, jos sa KV päätti, että lainat suojataan noudattamalla Operandi Oy:n suo sit te le mia toimenpiteitä. Päätöksessään KV ei antanut val tuu tusta käyttää Operandi Oy:n palvelua. Samassa kokouksessa 30.10.2017 tarkastuslautakunta esitti, että kun nan hal li tus käsittelee ja valmistelee KV:lle päätettäväksi, ketkä neu vot te le vat pankin kanssa korkojohdannaissopimuksista. Tar kastus lau ta kun ta ei ole saanut em. asiaan liittyvää päätöstä. Tarkastuslautakunta uudistaa pyynnön saada nähtäväksi vi ran hal tija pää tö kset, joilla Ope ran di Oy:ltä on tilattu pal ve luja sekä tiedon palvelun hinnasta (=tarjous palvelusta/kuukausimaksut). Lisäksi lau ta kun ta pyytää saada tiedokseen päätöksen siitä, ket kä on valtuutettu neuvottelemaan pan kin kanssa kor ko joh dan nais so pimuk sis ta. Ehdotus hyväksyttiin siten viranhaltijapäätökset tulee toimittaa laustakunnalle tarkastettavaksi 21.3.2018 kokoukseen. Liitteenä selvitys Operandi Oy:lle tähän mennessä suoritetuista kustannuksista.
Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/2018 10 Kunnanhallitus 20 05.02.2018 Tarkastuslautakunta 7 15.03.2018 Liitteet Liite 3 KV 29.5.2017 Kunnan lainat Liite 4 Operandi Oy maksetut kulut
Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/2018 11 Tarkastuslautakunta 8 15.03.2018 Tiedoksiannot TARKLTK 15.03.2018 8 Tarkastuslautakunnalle on annettu tiedoksi seuraavat: Tilintarkastus kustannuspaikan toteutumavertailu 1.1.-31.12.2017 kunnanhallituksen kokouksen 30.10.2017 pöytäkirjanote 267 johdannaissopimusten arvot 28.2.2018 Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksiannot tietoonsa saaduksi. Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 5 toteutuma 31.12.2017 tarkltk Liite 6 KH 30.10.2017 267 Liite 7 10 milj_28.2.2018 Liite 8 3 milj_28.2.2018
Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/2018 12 Tarkastuslautakunta 9 15.03.2018 Muut asiat TARKLTK 15.03.2018 9 Tarkastuslautakunta pyytää nähtäväksi Haapasaarta koskevan testamentin.
Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/2018 13 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1-9 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 137 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää töksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Pykälät ja valituskieltojen perusteet HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Ruoveden kunta Tarkastuslautakunta Ruovedentie 30 34600 RUOVESI Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Muu viranomainen Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna sähköp. hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus tehtävä 30 pv.aikana päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät Markkinaoikeus PL 118, 00131 Helsinki Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valittajalta peritään asian käsittelystä Hämeenlinnan hallinto-oikeudessa tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukainen oikeudenkäyntimaksu.