Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/2019 1

Transkriptio

1 Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/ Tarkastuslautakunta Aika :00-19:10 Paikka Ruoveden kunnantalon valtuustosali Käsitellyt asiat Liitteet Otsikko Sivu 30 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 31 Pöytäkirjan tarkastaminen Talousarvion toteutuminen / osavuosikatsaus 1-4 / Arviointisuunnitelma vuosille Sidonnaisuusilmoitukset 8 35 Tarkastuslautakunnan lausunto hallintosääntöön koskien 10 tarkastuslautakuntaa 36 3 Johdannaissopimusten markkina-arvot Hankintaohjeeseen tutustuminen Seuraavan kokouksen pitoajankohta Muut asiat Kunnanjohtajan kuuleminen 15

2 Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/ Osallistujat Nimi Läsnä Viljanmaa Anita puheenjohtaja Havanka Pentti varapuheenjohtaja Honkanen Kari jäsen Pajunen Pirjo jäsen Lisätiedot Käsitellyt asia Allekirjoitukset Anita Viljanmaa puheenjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Ruovedellä Pentti Havanka Kari Honkanen Pirjo Pajunen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Ruoveden kunnan www-sivulla Anita Viljanmaa pöytäkirjanpitäjä

3 Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/ Tarkastuslautakunta Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen TARKLTK Kuntalain mukaan lautakunta on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä olleessaan varapuheenjohtaja. Tarkastuslautakunnan päätöksen mukaisesti kokouskutsu on postitettava viimeistään 5 päivää ennen kokousta. Tämän kokouksen kokouskutsu on postitettu Pj:n ehdotus Puheenjohtaja toteaa tarkastuslautakunnan kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Ehdotus hyväksyttiin.

4 Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/ Tarkastuslautakunta Pöytäkirjan tarkastaminen TARKLTK Tarkastuslautakunnan päätöksen mukaan pöytäkirjan tarkastavat ja allekirjoittavat kaikki läsnä olleet lautakunnan jäsenet. Pj:n ehdotus Päätetään tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastamisajankohta. Tämä pöytäkirja tarkastetaan

5 Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta Talousarvion toteutuminen / osavuosikatsaus 1-4 /2019 KH Ruoveden kunnassa julkaistaan tilikauden aikana kaksi osavuosikatsausta, joista ensimmäinen huhtikuun ja toinen elokuun tietojen pohjalta.osavuosikatsaus 1-4/2019 perustuu otettuun talousraporttiin ja sisältää ko. ajankohdan toteutumatiedot. Vuoden 2019 talousarvio on laadittu euroa alijäämäiseksi. Tuloslaskelman toteutumatietoja ja edellisten vuosien menolajikohtaisia vertailutietoja hyödyntämällä tehdyn ennusteen perusteella vuoden 2019 tilinpäätös osoittaa huhtikuun lopun tilanteen mukaan alijäämää euroa ( euroa). Vesihuoltolaitoksen alijäämä on euroa, mutta vesilaskutus suoritetaan kaksi kertaa vuodessa, joista ensimmäinen erä kesäkuussa. Huomioita toteumatilanteesta: Toimintatuotot olivat euroa ( ) Toimintakulut euroa ( ) Toimintakate euroa ( ) Poistojen ja arvonalentumisten vähentämisen sekä poistoeron muutoksen jälkeen tammi-huhtikuun 2019 alijäämäksi muodostui euroa. Verotuloja kertyi huhtikuun loppuun mennessä yhteensä euroa ( , joista tuloveroja euroa ( ) kiinteistöveroja euroa ( ) yhteisöveroja euroa ( ) Valtionosuuksia oli tilitetty kunnalle yhteensä euroa ( ). Vuoden 2019 talousarvion investointiosassa koko vuoden investointimenot ovat euroa ja huhtikuun loppuun mennessä Investointimenoja on kirjautunut euroa. Investointituloja ei ole kirjautunut. Osavuosikatsausta tarkastellessa on huomioitava sosiaali- ja terveyspalveluiden osalta se, että kunnan toteumissa tämän osaston menot on huomioitu Virtain kaupungille maksettujen ennakoiden mukaisesti. Osastokohtaisissa kommenteissa on esitetty Virtain kaupungilta saatuja toteumatietoja.

6 Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta Kunta on saanut verotuloja yhteensä euroa (33,9 %). Verotulojen osalta Kuntaliiton veroennusteen perusteella verotulot toteutuvat talousarvion mukaisesti tai hieman korkeampina, mutta kyse ei ole merkittävästä muutoksesta. Valtionosuudet toteutuvat todennäköisesti hieman talousarviossa arvioitua korkeampana, mutta kyse ei ole merkittävästä muutoksesta. Osavuosikatsaukseen sisältyy epävarmuuksia johtuen tulojen ja menojen kirjautumisesta sekä jakautumisesta koko vuoden tasolla. Lisätiedot: kunnanjohtaja Eeva Kyrönviita, hallintojohtaja Riku Rekonen, sivistystoimenjohtaja Aila Luikku, tekninen johtaja Harri Apell, kehityspäällikkö Sirkku Mäkelä ja muutosjohtaja Heidi Tanhua, etunimi.sukunimi@ruovesi.fi Kj:n ehdotus Kunnanhallitus merkitsee osavuosikatsauksen tiedoksi ja lähettää sen edelleen tarkastuslautakunnalle ja tilintarkastajalle. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. TARKLTK Pj:n ehdotus Keskustellaan osavuosikatsauksesta ja merkitään se tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Talousarvion toteutuminen - osavuosikatsaus 1-4 / 2019

7 Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/ Tarkastuslautakunta Arviointisuunnitelma vuosille TARKLTK Tarkastuslautakunnan tehtävänä on arvioida, ovatko valtuuston aset ta mat tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja on ko toiminta järjestetty tuloksellisessa ja tarkoituksenmukaisella taval la. Tarkastuslautakunnan arviointitoiminnan tulee perustua arvioin ti suun ni tel maan (KL ), joka voidaan tar kas tus lau ta kunnan niin päättäessä an taa tiedoksi valtuustolle. Arvioinnin tulee olla ob jek tii vis ta ja luo tet ta vaa ja sen tulisi tukea päätöksentekoa ja toimin nan kehittämistä. Ar vioin ti voi perustua mm. kuntastrategiaan, talous ar vi oon ja -suun ni tel maan, päätöksiin, tilinpäätökseen, ra portoin ti tie toon ja muuhun tar kas tus lau ta kun nan hankkimaan tietoon. Ar vioin ti tulisi kohdistaa tu lok sel li suu den kannalta keskeisiin ta voittei siin ja toimintoihin. Pj:n ehdotus Laaditaan arviointisuunnitelma liitteen no 1 pohjalta ja täydennetään si tä. Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 2 Tarkastuslautakunnan arviointisuunnitelma

8 Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Sidonnaisuusilmoitukset 20/ /2019 TARKLTK Kuntalain 84 2 momentissa tarkoitetun kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan on tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muis takin sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja vir ka tehtä vien hoitamisessa. Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kunnanhallituksen ja maan käyt tö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoita van toimielimen jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajia, kunnanjohtajaa, pormestaria ja apu lais pormes ta ria sekä kunnanhallituksen ja lautakunnan esittelijää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on teh tävään sä valittu. Henkilön on myös ilmoitettava viivytyksettä si don naisuuk sis sa tapahtuneet muutokset. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoi tus vel vol li suu den noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tie dok si. Tarkastuslautakunta voi tarvittaessa kehottaa il moi tus velvol lis ta tekemään uuden ilmoituksen tai täydentämään jo tehtyä ilmoi tus ta. Kunnan on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tie to verkos sa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Ilmoi tus vel vol li suu den piiriin kuuluvan luottamustoimen tai tehtävän päät tyes sä henkilöä koskevat tiedot on poistettava rekisteristä ja tieto ver kos ta. Ruoveden kunnan hallintosäännön 74 :n mukaan tar kas tus lau takun nan on saatettava sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi ker ran vuodessa. Pj:n ehdotus Tarkastuslautakunta päättää, että lain tarkoittamilta luot ta mus hen kilöil tä ja viranhaltijoilta pyydetään sidonnaisuusilmoitukset jotka lain edellyttämän käsittelyn jälkeen toimitetaan KV:lle tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin. TARKLTK Sidonnaisuusilmoitukset on pyydetty toimittamaan tar kas tus lau takun nal le mennessä. Pj:n ehdotus Käsitellään saapuneet sidonnaisuusilmoitukset, pyydetään mah dol li-

9 Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta set lisäselvitykset ja annetaan sidonnaisuusilmoitukset KV:lle tie doksi. Ehdotus hyväksyttiin. Pyydetään toimittamaan puuttuvat si don naisuus il moi tuk set mennessä.

10 Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnan lausunto hallintosääntöön koskien tarkastuslautakuntaa TARKLTK Kunnassa on meneillään hallintosäännön päivitys. PJ:n ehdotus Annetaan tarkastuslautakunnan lausunto tarkastuslautakuntaa koske val ta osalta valmisteilla olevasta hallintosäännöstä. Lausunto hallintosäännöstä annetaan valtuuston iltakoulussa saadun lisäinformaation jälkeen.

11 Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/ Tarkastuslautakunta Johdannaissopimusten markkina-arvot TARKLTK Tarkastuslautakunnalle annetaan tiedoksi johdannaissopimusten markkina-arvot milj. koronvaihtosopimus ,53-10 milj. kynnyksellinen koronvaihtosopimus ,65. Pj:n ehdotus Merkitään markkina-arvot tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 3 Ruoveden kunnan johdannaissopimusten markkina-arvo

12 Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/ Tarkastuslautakunta Hankintaohjeeseen tutustuminen TARKLTK Tutustuttiin laadittuun hankintaohjeeseen. Päälinjaukset; Tarkastuslautakunta esit tää esittää näkemyksenään, että kunnanhallitus päättää han kin nois ta, joiden arvo on enintään euroa edellyttäen, että se on ta lous ar vios sa. Liitteet Liite 4 HANKINTAOHJE

13 Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/ Tarkastuslautakunta Seuraavan kokouksen pitoajankohta TARKLTK Pj:n ehdotus Päätetään seuraavan kokouksen pitoajankohta. Tarkastuslautakunta pitää seuraavan kokouksensa Lisäksi merkitään tiedoksi seuraavat tilintarkastuspäivät , , , ja

14 Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/ Tarkastuslautakunta Muut asiat TARKLTK Tarkastuslautakunta päätöksellään hakee lisämäärärahaa euroa syksyllä ta pah tu vaan lisäkoulutukseen ja tihentyvän ko kous tahdin kulujen kat ta mi seen. Lisämäärärahan tarpeen perusteluina lauta kun ta toteaa, että sillä ei ole riittäviä resursseja käytettävissä asioiden laadukkaaseen hoitamiseen.

15 Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/ Tarkastuslautakunta Kunnanjohtajan kuuleminen TARKLTK Tarkastuslautakunta päättää pyytää kunnanjohtajan seuraavaan pi det tä vään kokoukseen antamaan tilannekatsauksen sekä sel vit tä mään osavuosikatsausta.

16 Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 137 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää töksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät - Pykälät ja valituskieltojen perusteet HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Ruoveden kunta Tarkastuslautakunta Ruovedentie RUOVESI Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Muu viranomainen Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna sähköp. hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus tehtävä 30 pv.aikana päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät - Markkinaoikeus PL 118, Helsinki Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valittajalta peritään asian käsittelystä Hämeenlinnan hallinto-oikeudessa tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukainen oikeudenkäyntimaksu.