BARENTSIN ALUENEUVOSTON KOKOUS

BARENTSIN ALUENEUVOSTON KOKOUS PÖYTÄKIRJA 23.03.2017 Alta, Norja

Asiakohta BRC 1/2017 KOKOUKSEN AVAUS... 4 Liite 1: Timo Korhosen avauspuheenvuoro... 4 Asiakohta BRC 2/2017 ASIALISTAN HYVÄKSYMINEN... 4 Asiakohta BRC 3/2017 EDELLISEN PÖYTÄKIRJAN HYVÄKSYMINEN... 5 LIITE 2. BRC:n kokouksen pöytäkirja, Luulaja 8.11.2016... 5 Asiakohta BRC 4/2017 ALUENEUVOSTON JA KOMITEAN PUHEENJOHTAJIEN TIEDONANTO... 5 LIITE 3. Aluekomitean puheenjohtajan raportti... 5 Asiakohta BRC 5/2017 VIRKAMIESKOMITEAN TIEDONANTO (CSO)... 6 Liite 4 a: CSO:n tiedonanto, Petrovitch Liite 4 b: Varaministeri Vladimir Titovin haastattelu/ TASS... 6 Asiakohta BRC 6/2017 KANSAINVÄLISEN SIHTEERISTÖN TIEDONANTO (IBS)... 7 Liite 5: IBS raportti, Hallberg... 7 Asiakohta BRC 7/2017 NUORISOYHTEISTYÖN RAPORTOINTI... 7 Liite 6 a. BRYC toimintaraportti vuodelta 2016 Liite 6 b. BRYC talousraportti vuodelta 2016 Liite 6 c. BRYC toimintasuunnitelma vuodelle 2017 Liite 6 d. BRYC talousarvio vuodelle 2017... 8 Asiakohta BRC 8/2017 BARENTSIN ALUESTRATEGIAN VALMISTELUPROSESSIN KÄYNNISTYS... 8 Liite 7. RC:n 23.3.2017 toimittama liite ohjelmaprosessiin liittyen... 9 Asiakohta BRC 9/2017 ALUERAPORTIT... 10 Liite 8. Koonti jäsenalueilta saaduista raporteista... 10 Asiakohta BRC 10/2017 MUUT ASIAT... 10 Liite 9. OECD raportti.... 10 Asiakohta BRC 11/2017 SEURAAVA KOKOUS... 12 Asiakohta BRC 12/2017 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN... 12 2

BARENTSIN ALUENEUVOSTON KOKOUS Päivä: 23. maaliskuuta 2017 klo 14:15 17:00 Paikka: Scandic Alta, Norja Osallistujat Alueneuvosto 1. Anttila Lena Norrbotten, Ruotsi 2. Bergström Mikael Västerbotten, Ruotsi 3. Korhonen Timo (pj.) Kainuu, Suomi 4. Kungurtsev Sergey Nenetsin autonominen piiri, Venäjä 5. Ojala Heikki Pohjois-Pohjanmaa, Suomi 6. Olsen Hild-Marit Nordland, Norja 7. Poutiainen Risto Pohjois-Karjala, Suomi 8. Sjåstad Runar Finnmark, Norja 9. Smirnov Yury Murmansk, Venäjä 10. Ørnebakk Willy Tromssa, Norja Alueneuvoston tarkkailijat 11. Egorova Tatiana WGIP 12. Eliassen Ivar Jarle Barentsin kristillisten kirkkojen neuvosto Aluekomitea 13. Gokkoev Roman Pohjois-Pohjanmaa, Suomi 14. Helland Bente Knudsen Tromssa, Norja 15. Karlsen Markus Finnmark, Norja 16. Leinonen Timo Pohjois-Karjala, Suomi 17. Malinen Pentti (pj.) Kainuu, Suomi 18. Thorgersen Lena Norrland, Norja Muut 19. Fedorova Inna (pj.) BRYC 20. Fordal Lars Georg NBS 21. Hallberg Tomas IBS 22. Kallbekken Hege BRYC 23. Petrovich Sergey CSO 24. Quist Laura IBS 25. Roaldsen Hanne Sofie JWGY member 26. Sjøvoll August BRYC Sihteeristö 27. Mustonen Minna (siht.) Kainuu, Suomi 28. Sukuvaara Katja Kainuu, Suomi 3

Asiakohta BRC 1/2017 KOKOUKSEN AVAUS Alueneuvoston puheenjohtaja Timo Korhonen avaa kokouksen. Todetaan kokouksen osallistujat. Merkitään tiedoksi, että Pohjois-Karjalan täysjäsenyys alueneuvostossa on merkitty tiedoksi myös CSO:n kokouksessa 13. 14.12.2017. Pohjois-Karjalan jäsenyyden voidaan katsoa alkaneeksi alueneuvoston Luulajan kokouksen 8.11.2016 päätöksestä alkaen. Avataan kokous ja kirjataan läsnä olevat. Timo Korhonen avasi kokouksen. Todettiin läsnäolijat edellisen sivun listan mukaisesti. Todettiin Pohjois-Karjalan jäsenyys. Liite 1: Timo Korhosen avauspuheenvuoro Asiakohta BRC 2/2017 ASIALISTAN HYVÄKSYMINEN Esityslistan hyväksyminen. Esityslista on lähetetty kokouksen osallistujille 9.3.2017. Hyväksytään kokouksen esityslista. Esityslista hyväksyttiin sillä muutoksella, että strategiaprosessin käynnistys siirrettiin aikataulusyistä käsiteltäväksi ennen alueraportteja. 4

Asiakohta BRC 3/2017 EDELLISEN PÖYTÄKIRJAN HYVÄKSYMINEN Hyväksytään Luulajassa 8.11.2016 pidetyn kokouksen pöytäkirja. Pöytäkirja hyväksyttiin ilman muutoksia. Liite 2. BRC:n kokouksen pöytäkirja, Luulaja 8.11.2016 Asiakohta BRC 4/2017 ALUENEUVOSTON JA KOMITEAN PUHEENJOHTAJIEN TIEDONANTO Alueneuvoston puheenjohtajan tiedonannon esittelee neuvoston puheenjohtaja Timo Korhonen. Aluekomitean tiedonannon esittelee komitean puheenjohtaja Pentti Malinen. Merkitään tiedoksi alueneuvoston ja -komitean tiedonannot. Alueneuvoston puheenjohtaja Timo Korhosen puheenvuoro katsottiin pidetyksi kohdassa yksi. Aluekomitean puheenjohtaja Pentti Malinen esitteli aluekomitean tiedonannon. Merkittiin tiedoksi. Liite 3. Aluekomitean puheenjohtajan raportti 5

Asiakohta BRC 5/2017 VIRKAMIESKOMITEAN TIEDONANTO (CSO) Virkamieskomitean (CSO) puheenjohtaja Sergey Petrovitch raportoi komitean työstä. Merkitään tiedoksi. Keskustelu: Alueneuvosto keskusteli nk. Barents Davos -konferenssin järjestelyistä. Tapahtumalla, joka on tarkoitus järjestää ensimmäisen kerran vuonna 2018 Barentsin euroarktisen yhteistyön 25-vuotisen yhteistyön kunniaksi, nähtiin olevan suuri potentiaali alueen profiilin nostamisessa arktisen yhteistyön rinnalla. Barentsin alueellisen ja valtiollisen tason yhteisvoimin on mahdollista järjestää laadukas tapahtuma, joka tavoittaa monipuolisen yleisön ja herättää kiinnostusta korkealla poliittisella tasolla sekä tiedotusvälineissä. Venäjän Federaation Ulkoministeriön ensimmäisen varaministerin Vladimir Titovin tehtyä virallisen aloitteen tapahtuman järjestämiseksi tapahtuman järjestelyt voidaan virallisesti aloittaa. Järjestelyistä keskustellaan CSO:n kokouksessa kesäkuussa ja sen jälkeen aluetasolla. Tilaisuuden järjestämispaikaksi on tarjolla jo kaksi vahvaa ehdokasta, Murmansk ja Kirkkoniemi. Vuonna 2018 BEAC puheenjohtajuus on Ruotsissa ja aluetason puheenjohtajuus Finnmarkissa, jotka ovat siten mukana järjestelyissä. Merkittiin tiedoksi. Liite 4 a: CSO:n tiedonanto, Petrovitch Liite 4 b: Varaministeri Vladimir Titovin haastattelu/ TASS 6

Asiakohta BRC 6/2017 KANSAINVÄLISEN SIHTEERISTÖN TIEDONANTO (IBS) Kansainvälisen Barents -sihteeristön (IBS) johtaja Tomas Hallberg raportoi sihteeristön työstä. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Liite 5: IBS raportti, Hallberg Asiakohta BRC 7/2017 NUORISOYHTEISTYÖN RAPORTOINTI Edellisessä alueneuvoston kokouksessa hyväksyttiin Barentsin nuoriso-ohjelma vuosille 2017 2020 ja päätettiin nuorisoyhteistyön rahoituksesta vuosille 2017 2020. Alueneuvosto edellytti vuosittaista raportointia rahoituksen saamisen ehtona. Käytännössä tämä tarkoittaa vuosittaisen toimintasuunnitelman ja budjetin laatimista, sekä raportointia jokaisen tilivuoden lopussa. Neuvosto on myös pyytänyt selvitystä aikaisemmista rahoituksen muodostumisperiaatteista, mm. Venäjän rahoituksen ja Pohjoismaisen rahoituksen yhteen sovittamisesta. Norjan Barents -sihteeristö (NBS) toimii Barentsin alueellisen nuorisoneuvoston (BRYC) sihteeristönä ja hallinnoi rahoitusta. NBS ja BRYC vastaavat yhdessä budjetoinnista ja raportoinnista. NBS on vuosittain toimittanut raportit alueille, jotka ovat myöntäneet rahoitusta BRYC:lle ja Barentsin euroarktisen neuvoston nuorisotyöryhmälle (JWGY). Aluekomitea on esittänyt, että nuorisoyhteistyöstä ja rahoituksen käytöstä raportoidaan edelleen vuosittain kullekin alueelle ja jatkossa samat raportointiaineistot lähetetään tiedoksi myös Barentsin aluekomitealle. Nuorisoneuvoston puheenjohtaja Inna Fedorova esittää talous- ja toimintaraportin tiedoksi alueneuvostolle. Merkitään asia tiedoksi. 7

Keskustelu: Nuorisoneuvosto BRYC:n puheenjohtaja Inna Fedorova ja BRYC koordinaatiosta Norjan Barents -sihteeristössä vastaava Elizaveta Vassilieva esittelivät BRYC toimintaraportit ja - suunnitelmat. BRYC on vuonna 2016 järjestänyt useita erilaisia tapahtumia ja tapaamisia, joista voi lukea lisää raporteista. BRYC on myös osallistunut hanketoimintaan ja valmentanut nuoria hanketoimintaan. BRYC on myös osallistunut kutsuttuna muiden tahojen järjestämiin tilaisuuksiin sekä verkostoitunut. Toiminnan kohderyhmän ikärajaa on madallettu kahdeksastatoista kuuteentoista vuoteen, minkä kautta toivotaan tavoitettavan nuoret ajoissa, ennen heidän siirtymistään pois Barentsin alueelta. BRYC jäsenistöä on saatu vahvistettua paitsi jäsenalueiden uusilla edustajilla, myös alkuperäiskansojen edustajalla. Toiminnan pääongelmat ovat liittyneet rahoituksen epävarmuustekijöihin, BYCO:n sulkemiseen ja taukoon nuorisotyöryhmä JWGY:n toiminnassa. BRYC:n rahoitusongelmiin saatiin alueneuvoston päätöksillä helpotusta ja toimintaa on nyt voitu jatkaa pitkäjänteisemmällä ja suunnitelmallisemmalla tavalla ja keskittyä sen kehittämiseen. Merkittiin raportit tiedoksi. BRYC raportit sovittiin julkaistavaksi myös IBS:n verkkosivulla. BRYC kutsutaan konsultoimaan Barents ohjelmaa valmistelevaa Task Forcea. Liite 6 a. BRYC toimintaraportti vuodelta 2016 Liite 6 b. BRYC talousraportti vuodelta 2016 Liite 6 c. BRYC toimintasuunnitelma vuodelle 2017 Liite 6 d. BRYC talousarvio vuodelle 2017 Asiakohta BRC 8/2017 BARENTSIN ALUESTRATEGIAN VALMISTELUPROSESSIN KÄYNNISTYS Alueneuvoston puheenjohtaja ehdottaa, että alueneuvoston jäsenet yhdessä aluekomitean jäsenten kanssa valmistautuvat tämän asiakohdan keskusteluun tutustumalla ja arvioimalla voimassa olevaa Barents-ohjelmaa 2014-2018. Jäsenalueita pyydetään toimittamaan ennakkoarvioitaan aluekomitean kokouksen käyttöön esittämällä kolme tärkeintä muutostarvetta Barentsin alueen nykyiseen strategiaan (painopisteisiin tai toimintamalleihin). Alueneuvoston kokousta edeltävässä aluekomitean kokouksessa tehdään muutostarpeista yhteenveto ja käydään strategiakeskustelu, jota jatketaan alueneuvoston kokouksessa. Aluekomitean puheenjohtaja Pentti Malinen esittelee keskustelun pohjaksi aluekomitean kokouksen ehdotuksen Barentsin aluestrategian valmisteluprosessista. 8

Alueneuvosto käy keskustelun valmisteluprosessista ja antaa aluekomitealle tehtäväksi strategian valmistelun työohjelman ja aikataulun laatimisen. Neuvosto keskustelee Barentsin ohjelman keskeisistä muutostarpeista. Tehdään yhteenveto käydystä keskustelusta ja muutostarpeista. Keskustelu: Todettiin sekä voimassa olevan ohjelman toteutumisen kriittinen arviointi että yhteistyön nykytilan ja poliittisen tahtotilan arviointi tässä vaiheessa tärkeiksi. Entistä tavoitteellisempi yhteistyö ja sen rakentaminen käytännönläheisten ja tehokkaiden toimintatapojen varaan nähtiin tärkeiksi tulevaa ohjelmaa suunniteltaessa. Tähän liittyen tulee tarkastella, mikä on kunkin tahon, esimerkiksi työryhmien rooli yhteistyössä ja miten yhteistyötä voidaan kehittää yhteisten tavoitteiden saavuttamiseksi. Päätettiin hyväksyä aluekomitean tekemä esitys prosessin käynnistämisestä. Nimettiin asiaa valmistelevaan Task Forceen Bergström Mikael (Västerbotten), Karlsen Markus (Finnmark), Smirnov Yury (Murmansk) ja Sukuvaara Katja (Kainuu). Task Force valmistelee Barents -ohjelman luonnoksen ensin aluekomitean keväällä ja syksyllä 2017 pidettävien videokokousten käsittelyyn ja alueneuvoston ensimmäiseen käsittelyyn lokakuun 2017 kokouksessa. Liite 7. RC:n 23.3.2017 toimittama liite ohjelmaprosessiin liittyen 9

Asiakohta BRC 9/2017 ALUERAPORTIT Alueraportteja jatketaan Kajaanissa 31.5.2016 aloitetun käytännön mukaisesti. Alueiden raportteja toivotaan etukäteen tai viimeistään kokouksessa myös kirjallisessa muodossa pöytäkirjan laadinnan helpottamiseksi. Jokainen jäsenalueista raportoi lyhyesti (3-5 minuuttia). Merkitään saadut raportit tiedoksi ja liitetään pöytäkirjaan. Tässä asiakohdassa, puheenjohtaja Timo Korhosen joutuessa poistumaan, puheenjohtajuus siirrettiin Finnmarkin Runar Sjåstadille. Kuultiin ja merkittiin tiedoksi alueraportit. Liite 8. Koonti jäsenalueilta saaduista raporteista Asiakohta BRC 10/2017 MUUT ASIAT 1) OECD tutkimus NSPA -alueesta Barentsin alueneuvoston pohjoismaiset alueet kuuluvat yhteensä 14 aluetta käsittävää NSPA (Northern Sparsely Populated Areas) -verkostoon. NSPAverkosto, jonka toiminnan pääfokus on Euroopan unionin asioissa, on tilannut OECD tutkimuksen. Sen loppuraportit on julkaistu 13.3.2017. Hankkeen tavoitteena on ollut löytää uusia käytäntöjä ja näkökulmia NSPA -alueille ominaisiin haasteisiin ja kääntää ne mahdollisuuksiksi. Haasteita ovat etenkin harva-asutus, yksityisten investointien vähyys, väestön ikääntyminen, pitkät välimatkat ja arktiset olosuhteet. Tutkimuksella rakennetaan pohjaa EU:n seuraavan ohjelmakauden edunvalvonnalle: Euroopan komission kanssa käytävän vuoropuhelun avulla on tarkoitus korostaa harvaan asuttujen alueiden ominaispiirteitä ja varmistaa alueille korvamerkityn erityistuen jatkuminen myös tulevalla vuonna 2021 alkavalla EUohjelmakaudella. Alueneuvostolle tuodaan tiedoksi po. OECD -tutkimuksen yhteenveto, jota voidaan hyödyntää myös Barentsin alueen yhteistyön valmistelussa ja erityisesti keskusteltaessa EU:n kanssa arktisen ja Barentsin alueen politiikasta. Yhteenveto on saatavissa julkaisemisen jälkeen englannin, suomen ja ruotsin kielillä verkkoosoitteesta: http://www.nspa-network.eu. Liite 9. OECD raportti. 10

2) Barents Project Survey ja Barents Forum Helsingissä 8.12.2016 Kainuun liitto ja Kajaanin ammattikorkeakoulu toteuttivat yhteistyössä (Suomen ulkoministeriön myöntämällä IBA -rahoituksella) rahoitusohjelmien yhteistyön tiivistämiseen tarkoitetun Barents Forumin 8.12.2016 Helsingissä. Tilaisuus kokosi noin 150 Barentsin alueen hanketoimijaa ja potentiaalisia yhteistyökumppaneita Barentsin alueelta. Hanketoimijoille ja rahoittajille suunnattu kysely (Barents Project Survey) tavoitti yli 700 toimijaa, joista 139 vastasi kyselyyn. Kyselyn avulla kartoitettiin hankeideoita ja kehittämistarpeita Barentsin alueen rahoitusinstrumenttien tehokkaaseen hyödyntämiseen. Hankkeen tuottamat raportit ovat saatavissa verkko-osoitteesta www.barentsforum.com. 3) Barentsin alueen Davos-konferenssia koskeva valmistelu Vuonna 2018 tulee 25 vuotta Barents-yhteistyön aloittamisesta. Barents-yhteistyön juhlavuoteen liittyen on esitetty idea korkeatasoisen Davos-konferenssin järjestämisestä Barentsin alueella. Konferenssista voisi tulla vuosittainen tapahtuma. Asiaa on valmisteltu Venäjän puheenjohtajuudella. 4) Arctic Stakeholder Forum Oulussa 15.-16.6.2017 Merkitään tässä kohdassa esitetyt asiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. 11

Asiakohta BRC 11/2017 SEURAAVA KOKOUS Barentsin alueneuvoston seuraava kokous pidetään Arkangelissa tiistaina 17. lokakuuta 2017, BEAC ministerikokousta edeltävänä päivänä. Merkittiin tiedoksi. Asiakohta BRC 12/2017 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Alueneuvoston puheenjohtaja päättää kokouksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 17:00. 12