EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel 30.4.2008 KOM(2008)232 lopullinen Ehdotus NEUVOSTON ASETUS tiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita koskevien yhteisön autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista annetun asetuksen (EY) N:o 2505/96 muuttamisesta (komission esittämä) FI FI
PERUSTELUT 1. EHDOTUKSEN TAUSTA 1.1. Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet Eräiden yhteisön autonomisten tariffikiintiöiden määrät eivät ole riittävän suuria tyydyttämään yhteisön tuotannonalojen tarpeita nykyisellä kiintiökaudella. Useiden jäsenvaltioiden esittämien pyyntöjen johdosta komissio on tarkastellut yhdessä kyseisten valtioiden asiantuntijoiden kanssa mahdollisuutta avata tai korottaa eräiden teollisuustuotteiden autonomisia tariffikiintiöitä tai jatkaa niiden voimassaoloaikaa. 1.2. Yleinen tausta Neuvosto antoi 20. joulukuuta 1996 asetuksen (EY) N:o 2505/96 tiettyjen maatalousja teollisuustuotteita koskevien yhteisön autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista, jotta yhteisön kyseisten tuotteiden hankintatarpeet voitaisiin tyydyttää mahdollisimman suotuisin ehdoin. Olisi avattava uusia, sopivan suuruisia tullittomia yhteisön tariffikiintiöitä häiritsemättä kuitenkaan näiden tuotteiden markkinoita. Tullitaloustyöryhmän kokouksissa kävi ilmi, että jäsenvaltiot olivat valmiita avaamaan tai korottamaan tässä asetusehdotuksessa tarkoitettujen tuotteiden tariffikiintiöitä häiritsemättä kuitenkaan näiden tuotteiden markkinoita. 1.3. Voimassa olevat aiemmat säännökset Asetus (EY) N:o 2505/96 (EYVL L 345, 31.12.1996, s. 1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1526/2007 (EUVL L 349, 31.12.2007, s. 1). 1.4. Johdonmukaisuus suhteessa unionin muuhun politiikkaan ja muihin tavoitteisiin Ehdotus on johdonmukainen maatalous-, kauppa-, yritys-, kehitysyhteistyö- ja ulkosuhdepolitiikan kanssa. Erityisesti mainittakoon, ettei ehdotus vaikuta kielteisesti maihin, jotka ovat tehneet etuuskohtelukauppaa koskevan sopimuksen EU:n kanssa (esim. GSP- ja AKT-järjestelmät sekä Länsi-Balkanin ehdokasmaat ja mahdolliset ehdokasmaat). 2. KUULEMISET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI 2.1. Intressitahojen kuuleminen Kuulemismenettely, tärkeimmät kohderyhmät ja yleiskuvaus vastaajista Menettelyssä kuultiin kunkin jäsenvaltion tuotannonaloja edustavaa tullitaloustyöryhmää. Tiivistelmä vastauksista ja siitä, miten ne on otettu huomioon Kaikki luetellut kiintiöt vastaavat sitä, mitä ryhmässä käydyissä keskusteluissa on sovittu. 2.2. Asiantuntijatiedon käyttö Lähteenä olleet tieteenalat ja asiantuntemuksen alat Asiantuntijat, jotka edustavat jäsenvaltioita tullitaloustyöryhmässä. FI 2 FI
Käytetty menettely Avoin kuuleminen. Tärkeimmät organisaatiot ja asiantuntijat, joita on kuultu Kunkin jäsenvaltion nimeämät asiantuntijat. Tiivistelmä saaduista ja huomioon otetuista asiantuntijalausunnoista Sellaisia vakavia riskejä, jotka voivat johtaa peruuttamattomiin seurauksiin, ei tuotu esiin. Tullitaloustyöryhmän lausunto oli myönteinen.. Asiantuntijalausuntojen julkistaminen Ehdotuksen julkistaminen. 2.3. Vaikutusten arviointi Ei sovelleta. Ehdotus ei sisälly komission vuoden 2008 lainsäädäntö- ja työohjelmaan. 3. EHDOTUKSEEN LIITTYVÄT OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT 3.1. Ehdotetun toimen lyhyt kuvaus Neuvoston asetus tiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita koskevien yhteisön autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista annetun asetuksen (EY) N:o 2505/96 muuttamisesta. 3.2. Oikeusperusta EY:n perustamissopimuksen 26 artikla. 3.3. Toissijaisuusperiaate Toissijaisuusperiaatetta ei sovelleta, koska asia, jota ehdotus koskee, kuuluu yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan. 3.4. Suhteellisuusperiaate Ehdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen seuraavasta syystä: toimenpiteet ovat ulkomaankaupan toimijoiden menettelyjen yksinkertaistamista koskevien periaatteiden sekä yksipuolisia tullisuspensioita ja autonomisia tariffikiintiöitä koskevan komission tiedonannon (EYVL C 128, 25.4.1998, s. 2) mukaiset. 3.5. Sääntelytavan valinta Ehdotettu sääntelytapa: asetus. Muut säädöslajit eivät soveltuisi seuraavasta syystä: EY:n perustamissopimuksen 26 artiklan nojalla neuvosto hyväksyy tariffikiintiöt määräenemmistöllä komission ehdotuksesta. 4. TALOUSARVIOVAIKUTUKSET Tulleja jää kantamatta yhteensä 3 151 603 euroa. FI 3 FI
5. LISÄTIEDOT 5.1. Nykyisen lainsäädännön muuttaminen Tämän ehdotuksen hyväksymisen myötä lainsäädäntö muuttuu jonkin verran. FI 4 FI
Ehdotus NEUVOSTON ASETUS tiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita koskevien yhteisön autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista annetun asetuksen (EY) N:o 2505/96 muuttamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 26 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen 1, sekä katsoo seuraavaa: (1) Neuvosto antoi 20 päivänä joulukuuta 1996 asetuksen (EY) N:o 2505/96 2. Mainitun asetuksen soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden hankintatarpeet yhteisössä olisi tyydytettävä mahdollisimman suotuisin ehdoin. Sen vuoksi olisi avattava 1 päivästä heinäkuuta 2008 alkaen uusia, sopivan suuruisia tullittomia yhteisön tariffikiintiöitä häiritsemättä kuitenkaan näiden tuotteiden markkinoita. (2) Viiden yhteisön autonomisen tariffikiintiön määrät eivät ole riittävän suuria tyydyttämään yhteisön tuotannonalojen tarpeita. Tämän vuoksi näiden kiintiöiden määriä olisi korotettava. (3) Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 2505/96 olisi muutettava. (4) Koska tariffikiintiöiden on tultava voimaan 1 päivästä heinäkuuta 2008 alkaen, tätä asetusta olisi sovellettava samasta päivästä alkaen ja sen olisi tultava voimaan välittömästi, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Muutetaan asetuksen (EY) N:o 2505/96 liite I seuraavasti: 1) Lisätään tämän asetuksen liitteessä I luetellut tuotteiden tariffikiintiöt. 2) Korvataan tariffikiintiöitä, joiden järjestysnumerot ovat 09.2975, 09.2603, 09.2935, 09.2814 ja 09.2620, koskevat rivit tämän asetuksen liitteessä II olevilla riveillä. 1 2 EUVL C [ ], s. [..]. EYVL L 345, 31.12.1996, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1526/2007 (EUVL L 349, 31.12.2007, s. 1). FI 5 FI
2 artikla Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Tätä asetusta sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2008. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja FI 6 FI
LIITE I Asetuksen 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut tariffikiintiöt Järjestysnumero CN-koodi TARIC Tavaran kuvaus Kiintiökausi Kiintiön määrä Kiintiötulli 09.2767 ex 2910 90 00 80 Allyyliglysidyylieetteri 1.7.- 750 tonnia 0 % 09.2769 ex 2917 13 90 10 Dimetyylisebasaatti 1.7.- 650 tonnia 0 % 09.2977 2926 10 00 Akryylinitriili 1.7.- 35 000 tonnia 0 % 09.2763 ex 8501 40 80 30 Vaihtovirtainen kommutaattorimoottori, yksivaiheinen, antoteho suurempi kuin 750 W, ottoteho suurempi kuin 1600 W mutta enintään 2700 W, ulkoläpimitta suurempi kuin 120 mm (± 0,2 mm) mutta enintään 135 mm (± 0,2 mm), pyörimisnopeus suurempi kuin 30 000 mutta enintään 50 000 kierrosta minuutissa, varustettu imutuulettimella, pölynimurien valmistukseen tarkoitettu (1) 1.7. - 1 150 000 0 % 09.2775 ex 8504 40 81 20 AC/DC-muuttaja, nestekidenäyttöisten (LCD) televisiovastaanottimien valmistukseen tarkoitettu (1) 1.7. - 200 000 0 % 09.2771 ex 8504 40 84 30 Taustavaloyksiköissä käytettäviä ulkoelektrodiputkia (EEFL) tai kylmäkatodiputkia (CCFL) varten tarkoitettu enintään 1,33 kv:n jännitettä syöttävä vaihtosuuntaaja piirilevyllä, jota ei ole integroitu virtalähteeseen, nestekidenäyttömoduulien valmistukseen tarkoitettu (1) 1.7.- 800 000 0 % (1) Tähän alanimikkeeseen luokiteltaessa on noudatettava asiaa koskevissa yhteisön säännöksissä määrättyjä edellytyksiä (ks. komission asetuksen (ETY) N:o 2454/93 291 300 artikla EYVL L 253 11.10.1993 s. 1). FI 7 FI
LIITE II Asetuksen 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut tariffikiintiöt Järjestysnumero CN-koodi TARIC Tavaran kuvaus Kiintiökausi Kiintiön määrä Kiintiötulli 09.2975 ex 2918 30 00 10 Bentsofenoni-3,3':4,4'- tetrakarboksyylihappodianhydridi 1.1.-31.12. 1 000 tonnia 0 % 09.2603 ex 2930 90 85 79 Bis(3-trietoksisilyylipropyyli)tetrasulfidi 1.1.-31.12. 9 000 tonnia 0 % 09.2935 3806 10 10 Kolofoni ja hartsihapot, tuoreesta pihkasta saadut 1.1.-31.12. 280 000 tonnia 0 % 09.2814 ex 3815 90 90 76 Katalyytti, joka koostuu titaanidioksidista ja volframitrioksidista 1.1.-31.12. 1 600 tonnia 0 % 09.2620 ex 8526 91 20 20 GPS-järjestelmään tarkoitettu yhdistelmä, jossa on paikanmääritystoiminto 1.1.-31.12. 2 000 000 0 % FI 8 FI
YKSINOMAAN TALOUSARVION TULOPUOLEEN VAIKUTTAVAAN SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS 1. EHDOTUKSEN NIMI: Neuvoston asetus tiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita koskevien yhteisön autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista annetun asetuksen (EY) N:o 2505/96 muuttamisesta 2. BUDJETTIKOHDAT: Luku ja momentti: 12 luvun 120 momentti Kyseiseksi vuodeksi budjetoitu määrä: 16 431 900 000 euroa 3. RAHOITUSVAIKUTUKSET x Ehdotuksella ei ole rahoitusvaikutuksia menoihin, mutta sillä on seuraavat rahoitusvaikutukset tuloihin: (milj. euroa yhden desimaalin tarkkuudella) Budjettikohta Tulot 3 12 kk:n jakso, joka alkaa pp/kk/vvvv [Vuosi 2008] 120 momentti Vaikutukset omiin varoihin 1.7.2008-3,2 4. PETOSTENTORJUNTA Tariffikiintiöiden hallinnoimisesta annetuissa säännöksissä säädetään petosten ja sääntöjenvastaisuuksien estämiseksi sekä niiltä suojautumiseksi tarvittavista toimenpiteistä. 3 Perinteisistä omista varoista (maatalousmaksut, sokerimaksut, tullimaksut) ilmoitetaan nettomäärät, jotka saadaan vähentämällä bruttomääristä 25 prosenttia jäsenvaltioiden kantokuluja. FI 9 FI
Voimassa 1. heinäkuuta 2008 alkaen: LIITE I Tuotteen kuvaus Kiintiön määrä (/tonnia) Arvioitu hinta (yksikkökohtainen eurohinta / tonnikohtainen eurohinta) Tulli (%) (yhteinen tullitariffi 2008) Kiintiötulli (%) Arvioitu tulonmenetys (euroa) Eetteri 09.2767 Sebasaatti 09.2769 750 tonnia 4 500 5,5 0 185 625 650 tonnia 2 600 6 0 101 400 35 000 tonnia 900 6,5 0 2 047 500 Moottori 09.2763 Muuttaja 09.2775 Akryylinitriili 09.2977 Vaihtosuuntaaja 09.2771 1 150 000 200 000 800 000 4,80 2,7 0 148 419 6,66 3,3 0 43 956 21,72 3,3 0 573 408 Tulonmenetys yhteensä: (3 100 308 euroa - 775 077 euroa) 2 325 231 euroa (netto). FI 10 FI
Voimassa 1. heinäkuuta 2008 alkaen: LIITE II Tuotteen kuvaus Kiintiömäärän muutos (/tonnia) Arvioitu hinta (yksikkökoh tainen eurohinta / tonnikohtain en eurohinta) Tulli (%) (yhteinen tullitariffi 2008) Kiintiötulli (%) Tulonmenetyksen arvioitu muutos verrattuna edelliseen kiintiökauteen (euroa) Dianhydridi 09.2975 Tetrasulfidi 09.2603 Kolofoni 09.2935 Katalyytti 09.2814 GSP 09.2620 +400 tonnia (alkuperäinen määrä: 600 tonnia) +2 500 tonnia (alkuperäinen määrä: 6 500 tonnia) +80 000 tonnia (alkuperäinen määrä: 200 000 tonnia) +800 tonnia (alkuperäinen määrä: 800 tonnia) +1 000 000 (alkuperäinen määrä: 1 000 000 ) 11 135 6,5 0 289 510 400 6.5, 0 65 000 32,50 5 0 130 000 4 500 6,5 0 234 000 10,36 3,7 0 383 320 Tulonmenetys edelliseen kiintiökauteen verrattuna yhteensä: (1 101 830 euroa - 275 458 euroa) 826 372 euroa (netto). FI 11 FI