Helsingin Taksiautoilijat ry vuosikokous 28.3.2018 Pasi Hautalahti, EPO ELY
Mikä liikennepalvelulaki? Laki kokoaa yhteen liikennemarkkinoiden lainsäädännön ja luo edellytykset liikenteen digitalisaatiolle sekä uusille liiketoimintamalleille 1. vaiheessa lakiin koottiin tieliikennettä koskevat säädökset laki vahvistettiin 24.5.2017, voimaan 1.7.2018 2. vaiheessa mukaan liitettiin lento-, meri- ja raideliikenteen markkinoita ja kuljetushenkilöstön pätevyyksiä koskevat säädökset merkittävin osa on liikenteen rekistereiden kokonaisuudistus, jolla pyritään edistämään liikenteen palvelujen digitalisointia ja tiedon tehokkaampaa hyödyntämistä jatkossa yksi liikenneasioiden rekisteri (sis. toiminnanharjoittajaluvat ja ilmoitukset, liikennevälineet, liikenteen henkilöluvat) laki vahvistettiin 21.3.2018, voimaan 1.7.2018 3. vaiheessa painotus erityisesti logistiikan digitalisaation edistämisessä tavoitteena tukea tiedon digitalisointia myös logistiikkasektorilla niin, että voitaisiin edistää fyysisen tiedon muuttamista digitaaliseksi, koneluettavaksi dataksi, hajautetun tiedonjakoinfrastruktuurin kehitystä ja tiedon tehokkaampaa liikkumista logistiikkaverkostoissa 3. vaiheessa saattaa olla tarve täsmentää tai täydentää aikaisempaa sääntelyä joidenkin yksityiskohtien osalta lausuntopyyntö liikkeelle ilmeisesti ennen kesää, HE annetaan syksyllä
Maanteiden tavaraliikenne, mikä muuttuu? Luvanvaraisen tavarankuljetuksen alaraja nousee 3½ kokonaismassatonniin (ajoneuvon ja/tai yhdistelmän omamassa + kantavuus) yrityksen, joka harjoittaa kaupallista tavaraliikennettä 2-3½ tonnin kalustolla (käytännössä pakettiautot), on kuitenkin rekisteröidyttävä Trafiin velvoite koskee esim. kaikkia ko. painoluokkaan kuuluvia takseja, jotka kuljettavat tavaraa korvausta vastaan myös niiden yritysten, joilla jo on tavaraliikennelupa, tulee rekisteröityä Trafiin, jos tavarankuljetukseen käytetään ko. painoluokan ajoneuvoja Max. 60 km/h kulkevalla traktorilla saa jatkossa harjoittaa tavaraliikennettä ilman liikennelupaa Tavaraliikenteen yrittäjäkurssivaatimus poistuu; luvanhakijan on kuitenkin jatkossakin suoritettava ammatillista pätevyyttä osoittava tutkinto Tavaraliikenneluvan haltija voi harjoittaa jatkossa myös taksiliikennettä, kunhan tekee asiaa koskevan ilmoituksen Trafille (ajoneuvomäärä vapaa, ajoneuvotyyppi samoin bussi ei kuitenkaan ole taksi) Liikenneluvan voimassaoloaika tuplataan: yhteisölupa myönnetään jatkossa 10 vuodeksi 4
Maanteiden henkilöliikenne linja-autoilla, mikä muuttuu? Kotimaan joukkoliikennelupia ei enää myönnetä 1.7.2018 jälkeen, siirrytään yhteen lupalajiin: joukkoliikenteen yhteisölupa Luvan voimassaoloaika tuplataan 10-vuotiseksi Reitti- ja kutsujoukkoliikenneluvista luovutaan niin ikään Reittiliikennelupien perusteella tehdyissä lippuyhteistyösopimuksissa toimitaan sopimusten kirjausten mukaisesti, ne eivät umpeudu automaattisesti PSA:n mukaisia yksinoikeussopimuksia voi edelleen asettaa hallintopäätöksellä, tästä tulossa lisäohjeistusta ministeriöltä Linja-autoliikenteen yrittäjäkurssivaatimus poistuu; luvanhakijan on kuitenkin jatkossakin suoritettava ammatillista pätevyyttä osoittava tutkinto Henkilöliikenneluvan (= joukkoliikenteen yhteisölupa) haltija voi harjoittaa jatkossa myös taksiliikennettä, kunhan tekee asiaa koskevan ilmoituksen Trafille (ajoneuvomäärä vapaa, ajoneuvotyyppi samoin bussi ei kuitenkaan ole taksi) Henkilöliikenneluvan nojalla saa jatkossa kuljettaa myös tavaraa, ei kg-rajoituksia 5
Taksiliikenne, mikä muuttuu? Käytännössä kaikki. Taksilupakiintiöt (kuntakohtainen enimmäismäärä henkilöautoille ja esteettömille henkilöautoille) poistuvat Liikennöintivelvoite poistuu Päivystysvelvoite lupaan merkityllä asemapaikalla poistuu Taksimatkojen enimmäishintasääntely poistuu Taksiliikenteen yrittäjäkurssi- ja tutkintovaatimukset poistuvat Taksamittari ei ole jatkossa pakollinen varuste, jos hinnoittelu ei perustu matkan ja ajan mittaamiseen; sopimushinnoilla ajavat eivät tarvitse mittaria Taksivalaisin (kupu) ei ole jatkossa pakollinen varuste, mutta sen saa asentaa vain taksiliikenteessä käytettäviin ajoneuvoihin Taksiliikenneluvat ovat jatkossa mallia 1 per yritys, voimassa 10 vuotta ajoneuvomäärä ja tyyppi vapaa sallittuja ajoneuvoluokkia ajoneuvolain määritelmän mukaiset henkilöauto, kuorma-auto, pakettiauto, kolmipyörä, kevyt nelipyörä ja raskas nelipyörä ei sallittu: linja-auto (henkilöauton ja pikkubussin raja menee 1+8 ja 1+9 henkilölle rekisteröidyn ajoneuvon välissä) Kaikki henkilö- ja tavaraliikenteessä käytettävät ajoneuvot ovat periaatteessa takseja paitsi linja-autot ja ne pakettiautot, joilla liikennöidään ilmoituksenvaraisesti
Henkilöliikenteen harjoittaminen taksina a) taksiliikenneluvan nojalla b) ilmoituksenvaraisesti, jos voimassa oleva tavaraliikennelupa c) ilmoituksenvaraisesti, jos voimassa oleva henkilöliikennelupa Tavaraliikenteen harjoittaminen a) tavaraliikenneluvan nojalla b) henkilöliikenneluvan nojalla c) ilmoituksenvaraisesti, jos käytettävä kalusto on 2-3½ tonnia koskee myös takseja ao. luokassa, jos kuljetetaan tavaraa korvausta vastaan Henkilöliikenteen harjoittaminen linja-autolla a) henkilöliikenneluvan nojalla Kysymys: jos taksiksi ilmoittautunut tavaraliikenneluvan (= yhteisölupa) haltija rikkoo taksiliikenteestä annettuja säännöksiä/määräyksiä niin, että taksiliikennelupa tulisi peruuttaa, mikä on sanktio? ilmoittautuneella ei ole taksilupaa => sitä on silloin hankala peruuttaa tavaraliikenneluvan peruuttaminen => ei ole käytännössä edes mahdollista taksiliikennerikkomusten perusteella ilmoitus ilmoittautuneelle: ette voi enää jatkaa taksiliikennettä (ja paluupostissa yritykseltä uusi ilmoitus sisään)?
Lähettäjä: Lähetetty: 26. maaliskuuta 2018 10:14 Vastaanottaja: Hautalahti Pasi (ELY) <pasi.hautalahti@ely-keskus.fi> Aihe: Henkilöliikennelupa Hei, Minulla on joukkoliikennelupa sekä taksilupa eli saan varmaankin loppukesästä semmoisen uuden hienon henkilöliikenneluvan jolla voin liikennöidä niin monella taksilla ja bussilla kuin haluaa? Onko näin? Mulla on edelleen vakuusraha 9.000 euroa kanissa ja toki esittämällä tilinpäätökseni saan sen sieltä pois. Kysymys: Palautuuko tuo vakuus käyttööni automaattisesti vai onko vielä jokin vakuusjärjestelmä 1.7. jälkeen? Entä jos toimitan tilinpäätökseni, lähetänkö sen EPO-Elyn kirjaamoon? Entä saatekirjelmä, onko se vapaamuotoinen, jossa tilinpäätös liitteenä?
Kuljetusalan viranomaisvalvonta, mikä muuttuu? Liikennepalvelulaki on kirjoitettu ns. mahdollistavassa hengessä, valvontanäkökulmat ovat jääneet paikka paikoin pahasti jalkoihin, tämä näkyy esim. seuraavasti: norminpurku vei mukanaan viranomaisen vuosivalvontavelvoitteet jokaisesta tieliikenteen lupalajista tavaraliikenteessä ajoneuvoihin ei tarvitse jatkossa merkitä luvanhaltijan nimeä tai yhteystietoja kevyt tavaraliikenne (pakettiautoluokka) vain rekisteröityy Trafiin, näihin yrityksiin ei kohdisteta valvontaa taksiliikenteessä ei tarvitse säilyttää liikennelupaa ajoneuvossa, asiakkaan näkyvillä ajoneuvon sisällä tulee olla luvanhaltijan nimi ja yhteystiedot sekä kuljettajan nimi Rangaistussäännöksistä on poistettu liikenneluparikkomukset kokonaan, luvan luovuttaminen toisen käytettäväksi ei ole enää sakolla rangaistava näissä tapauksissa toisen luvalla ajava toki syyllistyy luvattomaan liikenteen harjoittamiseen, josta voidaan tuomita sakkoon/vankeuteen Kaikkia henkilö- tai tavaraliikenteeseen käytettäviä ajoneuvoja koskee sama velvoite: ajoneuvo on ilmoitettava luvanvaraiseen käyttöön jos tässä havaitaan laiminlyönti, yritystä kehotetaan korjaamaan puute kehotuksen jälkeen lähdetään mahdollisesti asettamaan uhkasakkoa On kuitenkin todettava, että viranomaisen tietojensaantioikeudet pysyvät ja osittain jopa paranevat liikennepalvelulain myötä (mm. taksit mukaan VHS:n piiriin); avainkysymys on jatkossa se, kuinka paljon valvontaan halutaan panostaa. 9
94 päivää 11 tuntia