SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 1 Ympäristöjaosto Aika 22.05.2018 klo 14:00-14:25 Paikka Sastamalan kaupungintalo, kokoushuone 414 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 21 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 22 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 4 23 Asiantuntijat ja esteellisyydet tässä kokouksessa 5 24 Ympäristöluvan myöntäminen Antti Uusi-Rauvan maidontuotantotilalle 25 Ympäristöluvan myöntäminen Sanna ja Matti Leikkasen maidontuotantotilalle 26 Ympäristöluvan myöntäminen Veijo Penttilän maidontuotantotilalle 27 Viranhaltijapäätökset ja ilmoitusten käsittely 39 28 Muut asiat 40 6 18 28
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 2 Ympäristöjaosto Aika 22.05.2018 klo 14:00-14:25 Paikka Sastamalan kaupungintalo, kokoushuone 414 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Aarinen Seppo puheenjohtaja Kinnari Samuli jäsen Routsi Terttu jäsen Ekonen Risto terveysvalvonnan johtaja Jääskeläinen Hanna terveystarkastaja, sihteeri Poissa Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus puheenjohtaja 21-28 :t Sastamalassa 22.5.2018 pöytäkirjanpitäjä Samuli Kinnari Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Ympäristöterveydenhuolto Tampereentie 7 A 24.5.218
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 3 Ympäristöjaosto 21 22.05.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus YMPJAOST 22.05.2018 21 Ympäristöjaoston kokous on pää tös val tai nen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 4 Ympäristöjaosto 22 22.05.2018 Pöytäkirjan tarkastajan valinta YMPJAOST 22.05.2018 22 Ympäristöjaosto valitsee keskuudestaan pöytä kir jan tarkastajan. Ehdotus terv valvj: Ympäristöjaosto valitsee pöytä kir jan tarkastajaksi Samuli Kinnarin. Päätös: Pöytä kir jan tarkastajaksi valittiin Samuli Kinnari.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 5 Ympäristöjaosto 23 22.05.2018 Asiantuntijat ja esteellisyydet tässä kokouksessa YMPJAOST 22.05.2018 23 Hallintosäännön mukaan kaupungin ympäristöjaoston kokouksissa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus esittelijällä ja pöytäkirjanpitäjällä. Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää ympäristöjaosto. Valmisteluvastuu: terveysvalvonnan johtaja Risto Ekonen Ehdotus terv valvj: Ympäristöjaosto päättää, että tässä kokoukses sa ei ole esittelijän ja pöytäkirjanpitäjän lisäksi muita henkilöitä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: terveysvalvonnan johtaja Risto Ekonen, puh. 050-550 1176
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 6 Ympäristöjaosto 24 22.05.2018 Ympäristöluvan myöntäminen Antti Uusi-Rauvan maidontuotantotilalle 250/11.01.00/2018 YMPJAOST 22.05.2018 24 Ympäristönsuojelulain 27 :n mukainen ympäristölupa eläinsuojalle. LUVAN HAKIJA Antti Uusi-Rauva Ojasentie 59 38460 Sastamala TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Maidontuotantotila Sastamalan kaupungissa, tilalla Uusi-Rauva 790-509-6-29, osoitteessa Ojasentie 59, 38460 Sastamala. Ky sees sä on olemassa olevan toiminnan laajentaminen. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Toiminta on ympäristölupavelvollista ympäristönsuojelulain 27 :n ja ym pä ris tön suo je lu ase tuk sen 2 1 mom. 10 kohdan perusteella. Lu paa haetaan olemassa olevan toiminnan laajentamiseksi. Laajennus on tarkoitus suorittaa kahdessa vaiheessa. Ensimmäisen ra ken nus vaiheen hakemus koskee 90 lypsylehmän, 110 hiehon, 102 vasikan tilojen rakentamista. 2. vaiheen eläinmäärä edellyttää Aluehallintoviraston lupakäsittelyä, joka on myös vireillä. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Lupahakemuksen käsittelee ympäristönsuojeluasetuksen 2 1 momen tin kohdan 10) mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, jo na toimii Sastamalan seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan ym päris tö jaos to. Eläinsuoja, jonka luvanvaraisuus määräytyy ym pä ris tönsuo je lu lain liitteen 1 taulukon 2 kohdan 11 alakohdan d pe rus teel la ja jonka tuotantoeläimien yhteenlaskettu eläinyksikkömäärä mai ni tun alakohdan mukaan laskettuna on vähintään sama tai suu rem pi kuin sen tuotantoeläimen eläinyksikkömääräksi muunnettu a tai b alakohdan eläinmäärä tai c kohdan eläinyksikkömäärä, joka eläin suojas sa tai turkistarhassa muodostuu suurimmaksi. Laajennuksen jälkeen tilalla on 90 lypsylehmää, 110 kpl 12-24 kk ikäistä hiehoa, 20 kpl 6-12 kk ikäisiä lehmävasikoita ja 82 kpl alle 6 kk ikäisiä vasikoita (1619,4 eläinyksikköä). ASIAN VIREILLETULO Hakemus on tullut vireille 26.3.2018 ja sitä on muutettu/täydennetty 29.3.2018,19.4.2018 ja 7.5.2018 LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA YMPÄRISTÖ Nykyinen ja rakennettava uusi pihattonavetta sijaitsevat Sastamalan Mou hi jär vel lä Yliskallion kylässä 1,5-1,9 km:n etäisyydellä Po ri-tam pe-
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 7 Ympäristöjaosto 24 22.05.2018 re valtatieltä (VT 11) Konttimäentien risteyksestä käännyttäessä, val tatien eteläpuolella. Uusi pihattonavetta sijoittuu nykyisen Uusi-Rauvan tilakeskuksen ete lä puo lel le. Lähin naapurin asuinrakennus sijaitsee noin 180 metrin etäisyydellä raken nus vai heen 1. eläinsuojista ja seuraavat kolme 200-260 met rin etäisyydellä eläinsuojista. Lietesäiliöt sijaitsevat yli 100 metrin etäisyydellä lähimmistä häi riin ty vistä kohteista. Tila ei sijaitse tärkeällä tai muulla vedenhankintakäyttöön so vel tu val la pohjavesialueella. Lähin vesistö, Kallojärvi on lähimmillään noin 600 metrin etäisyydellä uusista eläinsuojista. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAA- VOI TUS TI LAN NE Toiminnalla on Sastamalan perusturvakuntayhtymän ym pä ris tö jaos ton 15.4.2008 myöntämä ja 17.6.2008 muuttama ympäristölupa 66 lyp syleh mäl le, 24 hieholle sekä 20 nuorkarjalle (alle 6 kk). Alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Toiminta sijaitsee Pirkanmaan maakuntakaavassa 2040 Mam mer kinnäl lä varustetulla maakunnallisesti arvokkaalla maisema-alueella ja valtakunnallisesti arvokkaaksi maisema-alueeksi esitetyllä alu eel la, jonka nimi on Mouhijärven kirkonseudun ja Tupurlanjärven kult tuu rimai se mat. Maakuntakaavan valtakunnallisesti merkittävä rakennuttu kult tuu ri ympä ris tö (Museovirasto, RKY, Eskolan ja Tervamäen kylät) si jait see Valtatien 11 pohjoispuolella noin 1,3 km etäisyydellä (lin nun tie tä). YLEISKUVAUS TOIMINNASTA JA SEN LAAJUUDESTA Nykyinen 80 lypsylehmän, sekä 60 nuoren naudan karja aiotaan kasvat taa aluksi 90 lypsylehmän, 110 hiehon sekä 102 vasikan ko koi sek si karjaksi (nykyinen eläinmäärä ylittää aiemman luvan eläin mää rän eläinten iästä riippuen n. 20-25 % eläinyksiköillä laskien). Laajennus edellyttää uuden nuorkarjapihaton ja navetan ra ken ta mis ta, joka toteutetaan nykyisen navetan eteläpuolelle, lisäksi ra ken ne taan komponenttivarasto aperuokintaa varten ja uusi lietesäiliö. Lupahakemus koskee rakennusvaihetta 1. jonka mukaan nuor kar ja pihat toon sijoitetaan 82 kpl < 6 kk ikäistä vasikkaa ja 20 kpl 6-12 kk ikäis tä lehmävasikkaa, navettaan rakennetaan tilat 90 lypsylehmälle ja 110 12-24 kk ikäiselle hieholle. Nuorten vasikoiden määrää kas va tetaan tavoitteena nostaa lypsylehmien määrää. Lietesäiliö rakennetaan uuden navetan ja hiehonavetan yhteyteen. Komponenttivarasto rakennetaan seosrehujen komponenttien, kuten jau ho jen, rypsirouheen ja kivennäisten varastoksi. Säilörehu py ri tään esikuivaamaan niin, että siitä ei puristenestettä erity. Mah dol li nen puristeneste pumpataan siilojen yhteydessä olevasta pump paus kai vosta lietesäiliöön. Pyöröpalit avataan laakasiilon laatalla, jos ta puristenesteet voidaan kerätä.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 8 Ympäristöjaosto 24 22.05.2018 Tila on liittynyt ympäristötukijärjestelmään sopimuskaudelle 2015-2020. Ilmanvaihto Eläinsuojissa käytetään painovoimaista ilmanvaihtoa sekä ver ho sei närat kai sua. Lannan käsittely ja varastointi Lanta varastoidaan sekä kuivalantana että lietteenä. Nuorkarjan pihatossa tulee olemaan kestokuivikepohja. Kuivikkeena käy te tään olkea, kutteria ja purua. Kuivikepohjan pinta-ala on poh ja piirrok sen mukaan 797,4 m 2, 1 metrin kuivikepohjan paksuudella ti la vuut ta on 797,4 m 3. Kuivalannan varastotilaa on kattamattomassa lantalassa 1750 m 3. Olemassa olevat lantalat ovat betonirakenteisia. Lietetilavuutta tilalla on 2800 m 3. Lisäksi rakennetaan uusi lie te säi liö, jonka tilavuus on 3000 m 3. Lietesäiliöissä toteutetaan kevyttä ka tet ta, joka muodostuu lannan kuorettumasta. Kuorettumaa voidaan tar vittaes sa tehostaa ohuella turvelisäyksellä. Maidontuotannosta syntyviä jätevesiä arvioidaan kertyvän noin 100 m3 vuodessa. Jätevedet johdetaan lietesäiliöön ja käsitellään lannan kä sitte lyn yhteydessä. Lietelantaloissa varastoidaan lannan lisäksi navetan jätevesiä sekä mah dol li sia säilörehun puristenesteitä. Lannan levitykseen on käytettävissä 819 ha peltoa, josta omaa on 135 ha, vuokrapeltoa n. 110 ha ja sopimuspeltoa n. 574 ha. Lantaa le vi tetään multaavalla laitteistolla kasvavaan nurmeen sekä muo kat ta viin kevätviljapeltoihin.lannanlevitykseen käytettävää peltoalaa ei si jait se pohjavesialueella. Lanta levitetään viikoilla, 16-20 keväällä (50 %), 23-27 kesällä (40 %) ja 40-43 syksyllä (10 %). Laidunnus Lehmiä ja hiehoja laidunnetaan 2-6 kuukautta vuodessa ja eläimet ovat yöt sisällä. Laidunalaa on käytettävissä 39,6 ha. Laitumilla ei ole pysyviä tai kiertäviä ruokintapaikkoja. Eläinten juottaminen lai tu mil la on järjestetty. Polttoaine ja energian tuotanto Tilalla on polttonestesäiliöitä 2 kpl, yhteistilavuudeltaan 6700 l. Polt tones te säi liöt on tarkastettu vuonna 2013. Tilalla on muita öljytuotteita enintään 400 litraa, jotka säilytetään korjaa mo ti las sa. Muut aineet ja kemikaalit Peltolannoitteet 55 tn vuodessa, varastointi konehallissa. Torjunta-aineet 220 kg vuodessa, varastointi urakoitsijan tor jun ta-ai neva ras tos sa. Biologinen rehunsäilöntäaine 10 kg vuodessa, säilytys pa kas ti mes sa. Pesuaineet ja desinfiontiaineet, kulutus 190 kg vuodessa, säilytys maito huo nees sa tai navetan varastossa. Lääkkeet, varastointi navetan lääkekaapissa tai jääkaapissa.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 9 Ympäristöjaosto 24 22.05.2018 Veden hankinta ja jätevedet Kunnallinen vesi ja oma kaivo. Tarkoitus on käyttää pääasiassa omaa vettä, vain hätätapauksissa kunnan verkostovettä. Jätevedet eläintuotannosta johdetaan lietealtaaseen. Eläinsuojassa ei ole vesikäymälää. 2. vaiheessa rakennettavan lyp syase ma/huol to ti lo jen yhteyteen tulee vesikäymälä, jonka jätevedet ke rätään erilliseen umpisäiliöön. TIEDOT SYNTYVISTÄ JÄTTEISTÄ JA PÄÄSTÖISTÄ Jätteet Tilalla syntyvä muovijäte (1-2 t/a) toimitetaan sekajätteeseen tai kier rätyk seen. Eläinten raadot 0-5 t/a) noutaa Honkajoki Oy. Toiminnassa syntyvät vaaralliset jätteet kuten jäteöljyt (600 l/a), akut ja muut vaaralliset jätteet toimitetaan Mouhijärven jäteasemalle.. Pi laantu neet rehut ( 1-5 t käytetään peltolannoitteena. Toiminnasta syntyvät jätteet käsitellään asianmukaisesti, kierrätystä mah dol li sim man paljon hyödyntäen. Liikenne Raskasliikenne suuntautuu tilalta Ojasentien kautta Konttimäentielle joka päätty Pori-Tampere valtatielle. Maidon keräilytapahtuu joka toinen päivä ja lastaus maitohuoneen vieres sä. Ostorehujen kuljetus 3 kk välein, kuormien purku kom po nent ti va ras tolle. Eläinten kuljetukset( teuraat, välityseläimet ) 2-3 krt/kk, lastaus na vetal ta. Kesällä kasvukauden sekä kylvö- ja sodonkorjuun aikana normaalia pel to lii ken net tä. Kuljetushuiput ajoittuvat sadonkorjuun aikaan. Re hunkor juun aikaan peltoliikennettä on runsaasti, rehunkorjuu kestää normaa lis ti 3-4 päivää korjuukertaa kohden. Säilörehu puretaan säi lö rehu sii loi hin. Lietteen kuljetukset ajoittuvat aiemmin mainittuina viikkoina, ker ral laan kuljetusta ja levitystä pyritään tekemään 2-3 pv kerrallaan. ARVIO TOIMINNAN VAIKUTUKSISTA YMPÄRISTÖÖN JA NIIDEN TARK KAI LU Toiminnasta ei arvioida syntyvän nykyistä merkittävästi suurempaa haju- tai meluhaittaa.. Toiminnasta aiheutuu normaalia karjataloudesta peräisin olevaa haittaa ympäristölle. Suurin hajuhaitta tapahtuu lietteenlevityksen ja lietteen sekoituksen yhtey des sä. Uusi toiminta ei merkittävästi lisää tätä haittaa. Lietteen le vitys tä pyritään valttämään juhlapyhien aikaan. Ajoittaista meluhaittaa ympäristöön tulee eniten rehunteon aikaan, tämä haitta ei merkittävästi lisäänny nykyisestä. Rehunkorjuuta py ri tään mahdollisuuksien mukaan välttämään öiseen aikaan.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 10 Ympäristöjaosto 24 22.05.2018 Lisääntynyt karjamäärä tarvitsee enemmän nurmirehua, tämä johtaa sii hen että suurmpi osa pelloista on nurmella ja se vähentää eroo sioi ta pelloita. ARVIO TOIMINTAAN LIITTYVISTÄ RISKEISTÄ JA NIIHIN VA RAU TU- MI NEN Ympäristöön liityvä suurin riski voi teoriassa olla lietesäiliön rik koon tumi nen tai ylivuoto. Näihin varaudutaan riittävän kokoisella va ras to ti lavuu del la sekä hyväksytyillä lieteallasrakenteilla. Lieteallas ra ken ne taan betonista. Mikäli allas rikkoontuu, säiliön sisältö ei pääse ve sis töön, koska liete voidaan padota Ojasentien kohdalta niin, että se ei pääse Kallojärveen. Lietealtaaseen rakennetaan salaojitus siten, et tä altaan vuotoja voidaan tarkkailla. Tuotannon kannalta suurin riski on sähkönjakelun keskeytyminen tai ve den tu lon keskeytyminen. Sähkökatkoon varaudutaan ag gre kaa til la ja vedentulon keskeytyminen pystytään hoitamaan oman kaivon ve del lä. Pohjavesien ja ympäristön suojelemiseksi lannan ja säilörehun va rastoin ti ti lat suunnitellaan tiiviiksi ja riittävän kokoisiksi ym pä ris tö hait to jen ehkäisemiseksi ARVIO PARHAAN KÄYTTÖKELPOISEN TEKNIIKAN KÄYTÖSTÄ Lietelantaloissa käytetään kelluvaa orgaanista katetta jonka muo dos tumis ta voidaan tehostaa tarvittaessa pienellä määrällä turvetta. Eläinsuojissa käytetään painovoimaista ilmanvaihtoa sekä ver ho sei närat kai sua. Liete levitetään peltoon urakoitsijan toimesta. YVA-HARKINTA Pirkanmaan ELY-keskuksen päätöksen (PIRELY/597/2018 26.2.2018) mukaan Sastamalan Uusi-Rauvan lyp sy kar ja pi hat to-hank kee seen ei sovelleta ympäristövaikutusten ar vioin ti me net te lyä. YVA päätös koski lypsykarjapihattosuunnitelmaa, jonka eläinmäärä olisi 300 lypsylehmää, 220 hiehoa ja 60 alle 6 kk:n ikäistä vasikkaa. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksesta on tiedotettu ympäristönsuojelulain 44 :n mu kaises ti kuuluttamalla 3.4.- 2.5.2018 Sastamalan kaupungin vi ral li sel la ilmoitustaululla. Asiakirjat ovat olleet julkisesti nähtävillä kuu lu tus ajan ympäristöterveydenhuollon Sastamalan toimipisteessä. Kuu lu tus ta koskeva ilmoitus on julkaistu Tyrvään Sanomissa 5.4.2018. Li säk si hakemuksesta on erikseen tiedotettu tiedossa oleville asian osai sil le. Muistutukset Hakemuksen johdosta ei ole järjestetty kuulemistilaisuutta tai kat selmus ta. Hakemuksen johdosta ei ole jätetty muistutuksia.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 11 Ympäristöjaosto 24 22.05.2018 Tarkastukset Ympäristöterveystarkastaja on tehnyt tilalla 8.5.2018 tarkastuksen ympä ris tö lu pa kä sit te lyyn liittyen. Hakemuksen tietoja tarkennettiin tar kastuk sen yhteydessä. Lausunnot Sastamalan vedeltä on pyydetty lausunto/kommentti voiko ver kos to veden käyttö tiloilla aiheuttaa paineenvaihtelua niin, että veden saan ti muualla verkostossa vaikeutuu /heikkenee. Verkostopäällikkö toteaa kommentissaan 26.4.2018, että ve si lai tok sella ei ole mahdollista toimittaa vettä riittävästi samalla alueella toi mi vil le tiloille esim. ruokinta-aikana vedenoton vaikuttamatta pai ne ta soi hin alueella. Vesilaitoksen vedenkäyttö tiloilla edellyttää vesisäiliöitä, joita täy te tään vakiovirtaamalla ja ne tulee mitoittaa ruokinnassa tarvittavan ve den määrän perusteella. Tilojen on hyvä olla suoraan yhteydessä asian valmistelusta Sas ta malan Veteen. Hakijalle on varattu tilaisuus vastineen antoon ja hakija on säh kö pos tilla ilmoittanut varautuvansa säiliön hankintaan. Ympäristölupahakemuksesta on pyydetty lausunto Sastamalan seu dun sosiaali- ja terveyspalveluiden terveydensuojeluviranomaiselta. Ter veyden suo je lu vi ran omai nen toteaa 30.4.2018 antamassaan lau sun nos sa (19/2018), että Antti Uusi-Rauvan maidontuotantotilan toi min nas ta ei ole tullut valituksia terveydensuojeluviranomaiselle. Ter vey den suo je luvi ran omai sel la ei ole huomautettavaa ym pä ris tö lu pa ha ke muk ses ta, joten hakijan vastinetta lausuntoon ei ole pyydetty. Valmisteluvastuu: ympäristöterveystarkastaja Kaija Ekonen Ehdotus terv valvj: Ympäristöjaosto myöntää ympäristöluvan Sas tama las sa, kiinteistöllä Uusi-Rauva 790-509-6-29, osoitteessa Oja sen tie 59, 38460 sijaitsevalle maidontuotantotilalle. Kyseessä on ole mas sa olevan toiminnan laajentaminen. Tämä lupa sisältää ympäristönsuojelulain (527/2014) 27 :n ja ym päris tön suo je lu ase tuk sen 2 1 mom. 10 kohdan mukaisen ym pä ris tö luvan. Toimintaa tulee harjoittaa lupahakemuksessa esitetyllä tavalla sekä nou dat taa lisäksi seuraavia lupamääräyksiä: Lupamääräykset: Toiminnan laajuus 1. Ympäristölupa myönnetään enintään 90 lypsylehmälle, 110 (ikä 12-24 kk) hieholle, 20 (ikä 6-12 kk) lehmävasikalle ja 82 ( ikä alle 6 kk) lehmävasikalle (1619,4 eläinyksikköä). Eläinmääriä voidaan muut taa edellyttäen, että lannan tuotanto ei ylitä edellä mainittujen eläin mää rien
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 12 Ympäristöjaosto 24 22.05.2018 yhteistä lannan tuotantoa ja eläinyksiköitä ei ole yli 1619,4. (YSL 48, 49 sekä YSA 15 ) Lannan varastointi ja käsittely 2. Kuivalannan varastointitilavuutta luvan mukaisella eläinmäärällä (vasikoilla) tulee tilalla olla yhteensä vähintään 764 m 3. Vasikoita ei laidun ne ta. Tilavuustarvetta laskiessa on kattamattoman avolantalan sade ve si huomioitu 0,1 m 3 /m 2 /vuosi. Pihaton kestokuivikepohjat voidaan myös huomioida lan ta ti la vuu des sa. Lietelannan varastointitilavuutta luvan mukaiselle lehmä- ja hie ho määräl le tilalla tulee olla yhteensä 3677 m 3. Tilavuustarvetta las ket taes sa on huomioitu kahden kuukauden laidunnuksen aikana pel lol le jäävä virtsa ja lanta, sadevesien määrä kahden jo olemassa ole van ja rakennettavan lietesäiliön osalta, navetan jätevedet sekä mah dol li set esikuivatun säilörehun puristenesteet. Rakenteiden ja materiaalien tulee täyttää maa- ja met sä ta lous mi nis teriön rakentamismääräykset ja -ohjeet (MMM-RMO C4). Kestokuivikepohja ja lantavarastot on tyhjennettävä perusteellisesti vuo sit tain. (YSL 49 ja 52, VnA 931/2000, YSM 17 sekä NaapL 17 ) 3. Lannan varastoinnissa, käsittelyssä, kuljetuksessa ja levityksessä tulee noudattaa valtioneuvoston asetuksessa (1250/2014) annettuja mää räyk siä ja ohjeita sekä Sastamalan kaupungin ym pä ris tön suo je lumää räyk siä. (YSL 49 ja 52, VnA 1250/2014 sekä YSM 17 ) 4. Toiminnanharjoittajalla tulee olla käytettävissä riittävästi lannan le vityk seen soveltuvaa peltoalaa eläinmäärään nähden. Luvan mu kai sel la enimmäiseläinmäärällä tulee käytettävissä olla lannan le vi tyk seen soveltuvaa peltoa vähintään 112,5 ha tai muu hyväksytty lan nan käsittelysopimus. Toiminnanharjoittajan on teetettävä viiden vuo den välein lanta-analyysi, jossa määritetään lannan sisältämä liu koi nen typpi, kokonaistyppi ja kokonaisfosfori. Lannoitus suun ni tel laan joko lanta-analyysin tai nitraattiasetuksen (1250/2014) liit tees sä 2 esitettyjen taulukkoarvojen perusteella. Pellon pintaan levitetty lanta ja orgaaniset lannoitevalmisteet on muokat ta va maahan vuorokauden sisällä levityksestä, lukuun ot ta mat ta levitystä kasvustoon letkulevittimellä tai hajalevityksenä. Lantaa levitettäessä on talousvesikaivojen ympärille ja vesistöjen se kä lasku- ja valtaojien varsille jätettävä riittävän leveät suoja-alueet, joil le ei levitetä lantaa. Luokitetuilla pohjavesialueilla sijaitseville pel loil le ei saa levittää lietelantaa, virtsaa, jätevesiä, puristenesteitä tai muu ta kaan nestemäistä orgaanista lannoitetta, ellei toi min nan har joit ta ja maaperätutkimusten tai vastaavien luotettavien selvitysten pe rus teel la osoita, ettei siitä aiheudu pohjavesien pi laan tu mis vaa raa.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 13 Ympäristöjaosto 24 22.05.2018 Lannan käsittely- ja levitysajankohtaa sekä levityspellon sijaintia va littaes sa tulee ottaa huomioon ympäristöviihtyvyystekijät ja naa pu reil le aiheutuva hajuhaitta. Levitysajankohdan valinnassa on huo mioi ta va sääolosuhteet mahdollisuuksien mukaan. Lannan kä sit te lyä ja levitystä tulee välttää yleisinä juhlapäivinä ja juhlatilaisuuksien ai ka na. (YSL 17, 49, 52 ja 70 sekä VnA 1250/2014, NaapL 17 ) Jätevesien käsittely 5. Mikäli mahdollista, niin talousjätevesien käsittely tulee järjestää liit tymäl lä vesihuoltolaitoksen jätevesiviemäriin. Viemäriverkostojen ul kopuo li sil la alueilla tulee noudattaa valtioneuvoston asetusta ta lous ve sien käsittelystä viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla. WC-ve siä ei saa johtaa lietesäiliöön. (YSL 52, 155 ja 156 sekä VnA 157/2017) Jätteet ja niiden käsittely sekä hyödyntäminen 6. Vaarallinen jäte on toimitettava vaarallisen jätteen vas taan ot to pistee seen tai käsiteltäväksi laitokseen, jolla on lupa kyseisen jätteen käsit te lyyn. (YSL 52 ja 58, YSA 15 sekä JäteL 6 ja 13 ) 7. Jätteen määrää on mahdollisuuksien mukaan pyrittävä vä hen tämään. Hyödyntämiskelpoiset jätteet on eroteltava ja toimitettava hyö tykäyt töön. Jätteiden poltto on kielletty. Jätteen saa luovuttaa vain jätelain mukaan hyväksytylle toimijalle. Jätteitä ja jätehuoltoa kos ke vat tiedot on säilytettävä vähintään kuusi vuotta. (YSL 16, 17, 52 ja 58 sekä JäteL 8, 12,13, 15, 118 ja 119 ) 8. Kuolleet eläimet tulee toimittaa käsiteltäväksi eläinjätteen kä sit te lylai tok seen. Mikäli tilalla säilytetään raatoja, tulee ne säilyttää asian mukai ses ti kylmälaitteessa. (YSL 54 ja 58 sekä JäteL 6, 15 ja 17 ) Varastointi 9. Raaka-aineet, tuotteet, kemikaalit sekä jätteet on varastoitava ja käsi tel tä vä niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa, epäsiisteyttä, ros kaantu mis ta, pölyämistä, kohtuutonta hajuhaittaa tai pi laan tu mis vaa raa maaperälle tai pinta- tai pohjavesille eikä muutakaan haittaa ym pä ristöl le. (YSL 16, 17, 52 ja 58 sekä JäteL 6,72 ja 73 ) 10. Polttonesteet tulee varastoida käyttötarkoitukseensa hy väk sy tyis sä säiliöissä, jotka on varustettu ylitäytönestimillä sekä la pon es tol la ja joissa on asianmukaiset merkinnät (tyyppikilpi, varastoitavan ai neen nimi ja varoitusmerkinnät). Käytettävien säiliöiden tulee olla kak si vaippai sia tai sijoitettuna suurimman säiliön kokoa vastaavaan suo ja-al taaseen siten, että mahdolliset vuodot eivät pääse maa pe rään. Sadeveden pääsy suoja-altaaseen tulee estää katoksella tai muul la vastaavalla järjestelyllä. Ulkona olevat maanpäälliset öljy- ja polt to ai nesäi liöt on sijoitettava kantavalle alustalle ja säiliön tulee ol la alustastaan riittävästi irti sekä lukittava niin, että niiden asiaton käyt tö voidaan estää.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 14 Ympäristöjaosto 24 22.05.2018 Polttonesteen tankkauspaikan on oltava tiivis ja muotoiltu siten, että mah dol li set vuodot voidaan kerätä talteen, tai tankkauspaikalla on käytet tä vä imeytysmattoja tms. mahdollisten vuotojen talteen ottoa var ten. Varastointipaikan läheisyyteen tulee varata riittävä määrä imey tys turvet ta tai vastaavaa materiaalia mahdollisten öljyvuotojen imeyt tä mis tä varten. Säiliöt on tarkastutettava 10 vuoden välein. Muut kemikaalit ja öljytuotteet on säilytettävä tarkoitukseen so vel tu vassa katetussa ja lukitussa varastossa suljetuissa ja merkityissä as tiois sa siten, että niiden reagointi keskenään estyy. Kemikaalien va ras toin nissa ja käytössä tulee noudattaa kunkin kemikaalin käyt tö tur val li suus ohjei ta. (YSL 52 ) Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet 11. Häiriöistä, joista saattaa aiheutua merkittävää ympäristöhaittaa on välittömästi ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 52 ja 134 ) Raportointi 12. Luvan haltijan on kalenterivuosittain, viimeistään helmikuun loppuun mennessä toimitettava kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sel le yhteenveto, joka sisältää: - tiedon eläinmääristä - lantamäärästä ja levitysaloista - kaikista toiminnasta syntyvistä jätteistä, niiden laadusta ja määristä (kuol leet eläimet, vaaralliset jätteet, sekajäte, hyötyjätteet) sekä kul jetus- ja käsittelytavoista - tiedot mahdollisista häiriötilanteista sekä niiden aiheuttamista ympäristövaikutuksista ja päästöistä - tehdyt ympäristönsuojeluinvestoinnit - viimeisimmän lanta-analyysin tulokset. Vuosiraportoinnin perusteena olevat asiakirjat, kuten jätekirjanpito ja ana lyy si tu lok set on säilytettävä vähintään viimeiseltä kuudelta vuodelta viranomaisia varten. Vuosiraportoinnin tarkistamisesta peritään maksu YSL 205 :n ja Sastamalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksan mukaisesti. (YSL 62 ja 205, YSA 15 sekä JäteL 118, VnA 1250/2014 12 ) Selvilläolo 13. Toiminnanharjoittajan on oltava selvillä toimintansa ym pä ris tö vai kutuk sis ta, ympäristöriskeistä ja niiden hallinnasta sekä hai tal lis ten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista (sel vil lä olo vel vol li suus). Toiminnanharjoittajan on järjestettävä toimintansa niin, että ym pä ris tön pilaantuminen voidaan ehkäistä ennakolta. Jos pi laan tu mis ta ei voida kokonaan ehkäistä, se on rajoitettava mah dol li sim man vähäiseksi. Toiminnanharjoittajan on rajoitettava toimintansa pääs töt ympäristöön ja viemäriverkostoon mahdollisimman vä häi sik si. (YSL 6 ja 7 )
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 15 Ympäristöjaosto 24 22.05.2018 Ilmoitusvelvollisuus 14. Ympäristöluvan haltijan on ilmoitettava valvontaviranomaiselle viipymättä ilmoitettava: 1) toiminnan pitkäaikaisesta keskeyttämisestä; 2) toiminnan lopettamisesta; 3) toimintaa koskevista muista muutoksista ja tapahtumista, joilla voi ol la vaikutuksia ympäristön pilaantumiseen tai luvan nou dat ta mi seen. Luvanhaltijan vaihtuessa luvan uuden haltijan on ilmoitettava vaih tu mises ta. Ilmoitus on tehtävä valtion valvontaviranomaiselle, jos ym pä ristö lu van myöntää valtion ympäristölupaviranomainen, ja muutoin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle (YSL 170 ) 15. Parhaan käyttökelpoisen tekniikan käyttö Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimialaansa liit ty vän ympäristön kannalta parhaan käyttökelpoisen tekniikan ke hit ty mi ses tä ja varauduttava sen käyttöönottoon. (YSL 53 ) Muut määräykset 16. Jos asetuksella annetaan tämän luvan määräyksiä ankarampia sään nök siä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava ym pä ris tönsuo je lu lain 70 :n nojalla. (YSL 70 ) Päätöksen perustelut Toimittaessa tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatettaessa annet tu ja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelu- ja jätelain se kä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Lupamääräysten perustelut: Eläinsuojaan voidaan sijoittaa luvan mukainen eläinmäärä. Luvassa myön ne tyl le eläinmäärälle tulee olla lannantuotantoa vastaava me netel mä lannan hyödyntämiselle. (Lupamääräys 1) Lannan varastointitilaa tulee olla eläinten lannantuotantoa vastaava mää rä. Lannan kuljetuksessa ja levityksessä on huomioitava var si naisen peltolannoituksen lisäksi myös siitä aiheutuva hajuhaitta. Toi minnas ta ei saa aiheutua vesistön tai pohjaveden pilaantumista, ei kä kohtuutonta rasitusta naapurustolle. (Lupamääräykset 2, 3 ja 4) Jätevedet on johdettava ja käsiteltävä siten, ettei niistä aiheudu ym päris tön pilaantumisen vaaraa. (Lupamääräys 5) Toiminnassa syntyvät jätteet ja vaaralliset jätteet on toimitettava asianmu kai seen vastaanottopisteeseen tai laitokseen, jolla on lupa kä si tel lä jätteitä. Jätelain mukaan jäte on hyödynnettävä, jos se on tek ni ses ti mahdollista ilman kohtuuttomia lisäkustannuksia. Jä te lais sa määritellään millä edellytyksillä jätettä voidaan luovuttaa. (Lu pa määräyk set 6, 7, ja 8)
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 16 Ympäristöjaosto 24 22.05.2018 Haitalliset ympäristövaikutukset on ehkäistävä ennakolta, mikä edel lyttää toiminnanharjoittajalta huolellisuutta ja varovaisuutta raa ka-ai neiden, tuotteiden, kemikaalien, polttoaineiden sekä jätteiden va ras toinnis sa ja käsittelyssä. (Lupamääräykset 9 ja 10) Haitallisten ympäristövaikutusten ehkäisy edellyttää myös va rau tu mis ta häiriö- ja onnettomuustilanteisiin sekä riittävää tiedotusta. (Lu pa määräys 11) Raportointi vaaditaan valvonnan toteuttamiseksi. (Lupamääräys 12) Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimintansa ym pä ristö vai ku tuk sis ta ja haitallisten vaikutusten vä hen tä mis mah dol li suuk sis ta. (Lupamääräys 13) Toiminnan olennainen muuttaminen edellyttää luvan tarkistamista. Toimin nan lopettaminen tilalla edellyttää mm. varastoitujen jätteiden ja toiminnan aiheuttamien ympäristöriskien poistamista. Lu pa mää räyk sellä varmistetaan tiedonkulku viranomaiselle myös mainituissa ti lan teissa. (Lupamääräys 14) Parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisen kautta voi tulla mahdol li suuk sia vähentää päästöjä olennaisesti ilman kohtuuttomia kus tannuk sia. Luvan haltijalla on yleinen selvilläolovelvollisuus mm. toi min tansa haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. (Lu pa määräys 15) Toiminnanharjoittajan on noudatettava kulloinkin voimassa olevaa lainsää dän töä sekä paikallisia ympäristönsuojelumääräyksiä. (Lu pa määräys 16) LUVAN VOIMASSAOLO Ympäristölupa on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennainen muut tami nen edellyttää uutta lupaa. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 5-7, 11, 16-17, 27, 29, 34-35, 39-40, 42-44, 48-49, 52-53, 58, 62, 70, 83 85, 87, 94, 123, 134, 154 156, 170, 172, 181, 190-191, 198 ja 205 Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 2 ja 11-15 :t Jätelaki (646/2011) 6, 8, 12, 13, 15-17, 24, 72, 73 ja 118 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Kotieläintalouden ympäristönsuojeluohje 1/2010, ym pä ris tö mi nis te riö Maa- ja metsätalousministeriön rakentamismääräykset ja -ohjeet (MMM-RMO C4) Valtioneuvoston asetus eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin ole vien päästöjen rajoittamisesta (1250/2014) Valtioneuvoston asetus talousjätevesien käsittelystä vie mä ri ver kos tojen ulkopuolisilla alueilla (157/2017)
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 17 Ympäristöjaosto 24 22.05.2018 Sastamalan kaupungin ympäristönsuojelumääräykset (YSM 1.7.2013) ja jätehuoltomääräykset (JHM 29.9.2015) YMPÄRISTÖLUPAMAKSU JA SEN PERUSTELU Tämän ympäristöluvan käsittelymaksu on 1150 euroa Sastamalan seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan 3.11.2016 130 hy väk sy män taksan mukaisesti. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on 24.5.2018. KORVATTAVAT LUPAPÄÄTÖKSET Tämä päätös korvaa lainvoimaiseksi tultuaan Sastamalan pe rus tur vakun ta yh ty män ympäristöjaoston 15.4.2008 myöntämän ja 17.6.2008 muuttaman ympäristöluvan. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta ympäristönsuojelulain 190 :n mukaisesti Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus Vaa san hallinto-oikeudelle on liitteenä. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Pöytäkirjanote: Luvan hakija Pirkanmaan ELY-keskus Länsi-ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto Sastamalan kaupunki Ilmoitus päätöksestä: Ilmoitus niille, joille on ympäristönsuojelulain 44 :n mukaisesti an net tu lupahakemuksesta erikseen tieto. Sastamalan seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöjaosto tie dot taa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla virallisilla il moi tustau luil la. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: ympäristöterveystarkastaja Kaija Ekonen, p. 040 592 3103 tai ter veys val vonnan johtaja Risto Ekonen, p. 050 550 1176
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 18 Ympäristöjaosto 25 22.05.2018 Ympäristöluvan myöntäminen Sanna ja Matti Leikkasen maidontuotantotilalle 251/11.01.00/2018 YMPJAOST 22.05.2018 25 ASIA Ympäristönsuojelulain 27 :n mukainen ympäristölupa eläinsuojalle LUVAN HAKIJA Leikkanen Sanna ja Matti Mykyräntie 7 38280 Sastamala Y-tunnus: 1333046-3 TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Leikkasen maidontuotantotilaa sijaitsee Sastamalan kaupungissa, ti lalla Hatanpää 790-465-1-3, osoitteessa Mykyräntie 7, 38280 Sas ta ma la. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Toiminta on ympäristölupavelvollista ympäristönsuojelulain 27 :n ja ym pä ris tön suo je lu ase tuk sen 2 2 mom. 10 kohdan perusteella. Toiminnalla ei ole ollut ympäristönsuojelulain mukaista lupaa. Lu pa käsit te lyn yhteydessä ei tehdä laajennuksia. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Lupahakemuksen käsittelee ympäristönsuojeluasetuksen 2 2 momentin kohdan 10 a) mukaan kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ran omainen, jona toimii Sastamalan seudun sosiaali- ja ter veys lau ta kun nan ympäristöjaosto, kun eläinsuoja on tar koi tet tu vähintään 50 ja alle 150 lypsylehmälle. Lupaa haetaan 55 lyp sy leh mäl le, 25 hie hol le (12-24 kk), 16 kpl 6-12 kk ikäiselle va si kal le ja 18 kpl alle kuu den kuukauden ikäiselle va si kal le (779 eläin yk sik köä). ASIAN VIREILLETULO Hakemus on tullut vireille 28.3.2018. Hakemusta tarkennettiin 7.5.2018 tarkastuksen yhteydessä. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA YMPÄRISTÖ Leikkasen tila sijaitsee noin 12 kilometrin etäisyydellä Sastamalan keskus tas ta. Lähiympäristö on maa- ja metsätalousaluetta. Lähin naa pu rin vakituinen asuinrakennus sijaitsee noin 230 metrin etäi syy del lä eläinsuojasta kaakkoon ja lähin vapaa-ajan asunto 180 metrin etäi syydel lä eläinsuojasta lounaaseen. Lähin Natura2000-alue, Hanhijärvi - Keskinen Tapiolanjärvi FI0350002, sijaitsee noin 3,2 kilometrin päässä eläinsuojasta. Tila ei sijaitse tärkeällä tai muulla vedenhankintakäyttöön soveltuvalla pohjavesialueella. Tilan lähistöllä ei ole merkittäviä ve sis töjä. Lähimmät vesistöt ovat Ylistenjärvi noin 2,5 km etäisyydellä ja
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 19 Ympäristöjaosto 25 22.05.2018 Sammaljoki vesiuomia pitkin noin 3 kilometrin etäisyydellä. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Toiminnasta on tehty vuonna 1999 vesiensuojeluasetukseen (283/1962 ja täydennys 816/1989) perustuva ilmoitus. Ilmoituksen perus teel la Pirkanmaan ympäristökeskus on 3.11.1999 (Nro 1999Y0451-133) katsonut, ettei karjasuojan laajentaminen esitetyllä taval la aiheuta vesilaissa tarkoitettuja vesilain vastaisia seu raa muk sia annetuilla ehdoilla. Rakennuslupa nykyiselle eläinsuojalle on myönnetty 17.11.1999. Alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Pirkanmaan maakuntakaavassa 2040 alueella ei ole toimintaa koskevia mer kin tö jä. YLEISKUVAUS TOIMINNASTA JA SEN LAAJUUDESTA Tilan eläinmäärä on 55 lypsylehmää, 25 hiehoa (12-24 kk), 16 kpl 6-12 kk ikäiselle vasikkaa ja 18 kpl alle kuuden kuukauden ikäiselle va sikkaa (779 eläinyksikköä). Maitoa tuotetaan vuodessa noin 5 000 000 litraa. Toimintaa ei laajenneta lupakäsittelyn yhteydessä. Lannan varastointi ja käsittely Lanta käsitellään kuivalantana ja virtsa varastoidaan erillään virt sa säiliöis sä. Kuivalannan varastointitilavuutta on tilalla 1161 m 3 ja virt sa säiliö ti la vuut ta 570 m 3, josta 70 m 3 sijaitsee lantalan alla ja 500 m3 on kattamattomassa erillisessä virtsasäiliössä. Virtsa siirretään pump paamal la lantalan alla olevasta säiliöstä suurempaan säiliöön. Li säk si käytössä on tilavuudeltaan 1 000 m 3 etäsäiliö noin 3 ki lo met rin etäisyydellä tilakeskuksesta kiinteistöllä 790-481-1-3. Kui va lan nan varastointitilat ovat kat ta mat to mia. Esikuivatun tuorerehun pu ris te nesteet johdetaan ti la vuu del taan 10 m 3 umpikaivoon ja siitä virt sa säi li öön. Puristenestettä syn tyy hyvin vähän, koska rehu tehdään esi kui vat tu na. Lannanlevitykseen on käytettävissä 130,95 ha peltoa, josta omaa on 78,47 ha ja vuokrapeltoa 52,48 ha. Viikoilla 17-21 levitetään 70 % lannas ta ja 30 % levitetään syyslevityksenä tai kesällä kasvuston. Virt sa levitetään sijoittavalla kalustolla ja kuivalanta tark kuus le vit ti mel lä. Lannanlevitysalaa ei sijaitse pohjavesialueella. Laidunnus Lypsylehmät (55 kpl) laiduntavat 3 kuukautta vuodessa. Lai dun kau den aikana eläimet ovat öisin sisällä. Laidunalaa on käytettävissä 3 ha. Laitumella ei ole pysyviä ruokintapaikkoja. Vedenhankinta ja jätevedet Kiinteistö on liittynyt vesijohtoverkostoon ja lisäksi tilalla on oma kai vo. Vedenkulutus on noin 5 m 3 vuorokaudessa. Talousvesi ana ly soi daan kolmen vuoden välein. Maitohuoneen jätevedet (120 m 3 /a), muut
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 20 Ympäristöjaosto 25 22.05.2018 pesuvedet (30 m 3 /a) sekä WC-jätevedet johdetaan 3 osaisen saostus kai von kautta imeytyskenttään. Ilmanvaihto Navetan ilmanvaihto on koneellinen. Poistoilma johdetaan ylöspäin kolmen noin 1,2 metriä korkean poistohormin kautta. Navetta on eris tet ty. Lämmitettyä tilaa on vain sosiaalitiloissa ja mai to huo nees sa. Lisäksi maitovasikoille on säteilylämmitin. Polttoaine ja energian tuotanto Tilalla on kaksi tankkaukseen käytettävää polttoainesäiliötä, joiden yhteis ti la vuus on 5600 litraa. Polttoainesäiliöt (vm. 2004 ja 2011) on si joitet tu maapohjalle ja se ne varustettu laponestolaitteella. Muita öl jy tuottei ta (enintään 500 litraa) säilytetään betonilattiaisessa, vie mä röi mät tömäs sä ja lukitussa varastossa. Kemikaalit Rehunsäilöntäaineena käytetään jauhemaista biologista säi lön tä ai netta, joka säilytetään pakastimessa. Pesu- ja desinfiointiaineet säi ly tetään maitohuoneen yhteydessä. Torjunta-aineet varastoidaan lu ki tussa, viemäröimättömässä ulkovarastossa. TIEDOT SYNTYVISTÄ JÄTTEISTÄ JA PÄÄSTÖISTÄ Jätteet Kuolleiden eläinten ruhot (noin 1 t/a) noutaa Honkajoki Oy. Vaaralliset jätteet kuten akut, jäteöljyt ja loisteputket (noin 0,5 t/a) toimitetaan Sastamalan jäteasemalle. Lasi- ja metallijäte (noin 0,1 t/a) lajitellaan ja toimitetaan kierrätyspisteeseen. Sekajätteen (noin 1 t/a) kuljetuksesta on sopimus Kuljetusliike Finskan kanssa. Pi laan tu nut rehu (noin 1 t/a) varastoidaan kuivalantalassa ja käy te tään lannoitteena pellolla. Liikenne Maitoauto käy tilalla joka toinen päivä, jäteauto kerran kuukaudessa, re hu kul je tus kaksi kertaa kuukaudessa ja karja-auto keskimäärin kerran kuussa. ARVIO TOIMINNAN VAIKUTUKSISTA YMPÄRISTÖÖN JA NIIDEN TARK KAI LU JA EHKÄISY Toiminnan vaikutukset ovat tyypillistä kotieläintalouden aiheuttamaa ajoit tais ta haittaa. Hajuhaittaa pyritään vähentämään multaamalla lan ta mahdollisimman nopeasti ja käyttämällä virtsanlevitykseen si joit ta vaa kalustoa. Lantavarastojen ja kuntoa tarkkaillaan sään nöl li ses ti. ARVIO TOIMINTAAN LIITTYVISTÄ RISKEISTÄ JA NIIHIN VA RAU TU- MI NEN Sähkökatkoja varten on tilalla traktorikäyttöinen varavirtajärjestelmä. Tilal la on kaksivesijärjestelmä (oma kaivo ja kunnallinen vesijohto). Tu lipa lon varalle on riittävä alkusammutuskalusto. Tilan ul ko puo li sil le
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 21 Ympäristöjaosto 25 22.05.2018 vieraille on käytössä suojavarusteet eläintautien varalta. ARVIO PARHAAN KÄYTTÖKELPOISEN TEKNIIKAN KÄYTÖSTÄ Virtsan levitykseen käytetään multaavaa levitintä ja kuivalanta le vi tetään tarkkuuslevittimellä. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksesta on tiedotettu ympäristönsuojelulain 44 :n mukaisesti kuuluttamalla 3.4.-2.5.2018 Sastamalan kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Asiakirjat ovat olleet julkisesti nähtävillä kuulutusajan ympäristöterveydenhuollon Sastamalan toimipisteessä. Kuu lu tus ta koskeva ilmoitus on julkaistu Tyrvään Sanomissa 5.4.2018. Lisäksi hakemuksesta on erikseen tiedotettu tiedossa ole vil le asianosaisille. Muistutukset Hakemuksen johdosta ei ole järjestetty kuulemistilaisuutta tai katselmusta. Hakemuksen johdosta ei ole jätetty muistutuksia. Tarkastukset Vs. ympäristötarkastaja on tehnyt tilalla 7.5.2018 tarkastuksen ympäristölupakäsittelyyn liittyen. Hakemusta tarkennettiin tarkastuksen yhteydessä. Lausunnot Ympäristölupahakemuksesta on pyydetty lausunto Sastamalan seudun sosiaali- ja terveyspalveluiden terveydensuojeluviranomaiselta. Terveydensuojeluviranomainen toteaa 30.4.2018 antamassaan lausunnossa (20/2018), ettei terveydensuojeluviranomaisella ole huomautettavaa ym pä ris tö lu pa hake muk ses ta, joten hakijan vastinetta lausuntoon ei ole pyydetty. Valmisteluvastuu: vs. ympäristötarkastaja Heidi Leppinen Ehdotus terv valvj: Ympäristöjaosto myöntää ympäristöluvan San na ja Matti Leikkasen Sastamalan kaupungissa, tilalla Hatanpää 790-465-1-3, osoitteessa Mykyräntie 7, 38280 Sastamala si jait se val le maidontuotantotilalle. Kyseessä on olemassa oleva toiminta, jolla ei ole ympäristönsuojelulain mukaista lupaa. Tämä lupa sisältää ym pä ris tönsuo je lu lain (527/2014) 27 :n ja ym pä ris tön suo je lu ase tuk sen 2 2 mom. 10 kohdan mukaisen ympäristöluvan. Toimintaa tulee harjoittaa lupahakemuksessa esitetyllä tavalla sekä nou dat taa lisäksi seuraavia lupamääräyksiä: Lupamääräykset: Toiminnan laajuus
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 22 Ympäristöjaosto 25 22.05.2018 1. Ympäristölupa myönnetään enintään 55 lypsylehmälle, 25 hie hol le (12-24 kk), 16 kpl 6-12 kk ikäiselle vasikalle ja 18 kpl alle kuuden kuukau den ikäiselle vasikalle (779 eläinyksikköä). Eläinmääriä voi daan muuttaa edellyttäen, että lannan tuotanto ei ylitä edellä mai nit tu jen eläinmäärien yhteistä lannan tuotantoa ja eläinyksiköitä ei ole yli 779. (YSL 48, 49 sekä YSA 15 ) Lannan varastointi ja käsittely 2. Kuivalannan varastointitilavuutta luvan mukaisella eläinmäärällä tulee tilalla olla yhteensä vähintään 1117 m 3 ja virtsasäiliötilavuutta vähin tään 677 m 3. Varastointitilavuudesta on vähennetty 1,5 kuukauden laidunnuksen aika na pellolle jäävä lanta ja virtsa lypsylehmien osalta ja huomioitu katta mat to man avolantalan sa de ve si 0,1 m 3 /m 2 /vuosi. Virt sa säi liö ti la vuudes sa on huomioitu sa de ve den määrä kattamattomien virt sa säi liöi den osalta. Rakenteiden ja materiaalien tulee täyttää maa- ja metsätalousministeriön rakentamismääräykset ja -ohjeet (MMM-RMO C4). Lantavarastot ja virtsasäiliö on tyhjennettävä perusteellisesti vuosittain. (YSL 49 ja 52, VnA 1250/2014, YSM 17 sekä NaapL 17 ) 3. Lannan varastoinnissa, käsittelyssä, kuljetuksessa ja levityksessä tulee noudattaa valtioneuvoston asetuksessa (1250/2014) annettuja mää räyk siä ja ohjeita sekä Sastamalan kaupungin ym pä ris tön suo je lumää räyk siä. (YSL 49 ja 52, VnA 1250/2014 sekä YSM 17 ) 4. Toiminnanharjoittajalla tulee olla käytettävissä riittävästi lannan levitykseen soveltuvaa peltoalaa eläinmäärään nähden. Luvan mukaisella enimmäiseläinmäärällä on oltava käytettävissä lannan levitykseen soveltuvaa peltoa vähintään 54,6 ha tai muu hyväksytty lan nan käsittelysopimus. Toiminnanharjoittajan on teetettävä viiden vuo den välein lanta-analyysi, jossa määritetään lannan sisältämä liukoi nen typpi, kokonaistyppi ja kokonaisfosfori. Lannoitus suun ni tel laan joko lanta-analyysin tai nitraattiasetuksen (1250/2014) liit tees sä 2 esitettyjen taulukkoarvojen perusteella. Pellon pintaan levitetty lanta ja orgaaniset lannoitevalmisteet on muokattava maahan vuorokauden sisällä levityksestä, lukuun ottamatta levitystä kasvustoon letkulevittimellä tai hajalevityksenä. Lantaa levitettäessä on talousvesikaivojen ympärille ja vesistöjen sekä lasku- ja valtaojien varsille jätettävä riittävän leveät suoja-alueet, joille ei levitetä lantaa. Luokitetuilla pohjavesialueilla sijaitseville pelloille ei saa levittää lietelantaa, virtsaa, jätevesiä, puristenesteitä tai muutakaan nestemäistä orgaanista lannoitetta, ellei toiminnanharjoittaja maaperätutkimusten tai vastaavien luotettavien selvitysten perusteella osoita, ettei siitä aiheudu
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 23 Ympäristöjaosto 25 22.05.2018 pohjavesien pilaantumisvaaraa. Lannan käsittely- ja levitysajankohtaa sekä levityspellon sijaintia valittaessa tulee ottaa huomioon ympäristöviihtyvyystekijät ja naapureille aiheutuva hajuhaitta. Levitysajankohdan valinnassa on huo mioi ta va sääolosuhteet mahdollisuuksien mukaan. Lannan käsittelyä ja levitystä tulee välttää yleisinä juhlapäivinä ja juhlatilaisuuksien aikana. (YSL 17, 49, 52 ja 70 sekä VnA 1250/2014, NaapL 17 ) Jätevesien käsittely 5. Viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla tulee noudattaa valtioneuvoston asetusta talousvesien käsittelystä viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla. (YSL 52, 155 ja 156 sekä VnA 157/2017) Jätteet ja niiden käsittely sekä hyödyntäminen 6. Vaarallinen jäte on toimitettava vaarallisen jätteen vastaanottopisteeseen tai käsiteltäväksi laitokseen, jolla on lupa kyseisen jätteen käsittelyyn. Erilaatuiset vaaralliset jätteet on säi ly tet tävä erillään, merkittävä ja toimitettava vähintään kerran vuo des sa vaarallisten jätteiden vastaanottopisteeseen. (YSL 52 ja 58, YSA 15 sekä JäteL 6 ja 13 ) 7. Jätteen määrää on mahdollisuuksien mukaan pyrittävä vähentämään. Hyödyntämiskelpoiset jätteet on eroteltava ja toimitettava hyötykäyttöön. Jätteen saa luovuttaa vain jätelain mukaan hyväksytylle toimijalle. Jätteitä ja jätehuoltoa koskevat tiedot on säilytettävä vähintään kuusi vuotta. (YSL 16, 17, 52 ja 58 sekä JäteL 8, 12,13, 15, 118 ja 119 ) 8. Kuolleet eläimet tulee toimittaa eläinjätteen käsittelylaitokseen mahdol li sim man pian. Kuolleet eläimet tulee säilyttää asian mu kai ses ti ennen kuljetusta. (YSL 54 ja 58 sekä JäteL 6, 15 ja 17 ) Varastointi 9. Raaka-aineet, tuotteet, kemikaalit sekä jätteet on varastoitava ja käsi tel tä vä niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa, epäsiisteyttä, ros kaantu mis ta, pölyämistä, kohtuutonta hajuhaittaa tai pi laan tu mis vaa raa maaperälle tai pinta- tai pohjavesille eikä muutakaan haittaa ympäristölle. (YSL 16, 17, 52 ja 58 sekä JäteL 6,72 ja 73 ) 10. Polttonesteet tulee varastoida käyttötarkoitukseensa hy väk sy tyis sä säiliöissä, jotka on varustettu ylitäytönestimillä sekä la pon es tol la ja joissa on asianmukaiset merkinnät (tyyppikilpi, varastoitavan ai neen nimi ja varoitusmerkinnät). Käytettävien säiliöiden tulee olla kak si vaippai sia tai sijoitettuna suurimman säiliön kokoa vastaavaan suo ja-al taa-
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 24 Ympäristöjaosto 25 22.05.2018 seen siten, että mahdolliset vuodot eivät pääse maa pe rään. Sadeveden pääsy suoja-altaaseen tulee estää katoksella tai muul la vastaavalla järjestelyllä. Ulkona olevat maanpäälliset öljy- ja polt to ai nesäi liöt on sijoitettava kantavalle alustalle ja säiliön tulee ol la alustastaan riittävästi irti sekä lukittava niin, että niiden asiaton käyt tö voidaan estää. Polttonesteen tankkauspaikan on oltava tiivis ja muotoiltu siten, että mah dol li set vuodot voidaan kerätä talteen, tai tankkauspaikalla on käytet tä vä imeytysmattoja tms. mahdollisten vuotojen talteen ottoa var ten. Varastointipaikan läheisyyteen tulee varata riittävä määrä imey tys turvet ta tai vastaavaa materiaalia mahdollisten öljyvuotojen imeyt tä mis tä varten. Säiliöt on tarkastutettava 10 vuoden välein. Polttonesteiden varastointi tulee olla lupamääräyksen mukainen viimeis tään 30.9.2019. Muut kemikaalit ja öljytuotteet on säilytettävä tarkoitukseen so vel tu vassa katetussa ja lukitussa varastossa suljetuissa ja merkityissä as tiois sa siten, että niiden reagointi keskenään estyy. Kemikaalien va ras toin nissa ja käytössä tulee noudattaa kunkin kemikaalin käyt tö tur val li suus ohjei ta. (YSL 52 ) Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet 11. Häiriöistä, joista saattaa aiheutua merkittävää ympäristöhaittaa on välittömästi ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 52 ja 134 ) Raportointi 12. Hakijan on kalenterivuosittain, viimeistään helmikuun loppuun mennessä toimitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle yhteenveto, joka sisältää: - tiedon eläinmääristä - lantamäärästä ja levitysaloista - kaikista toiminnasta syntyvistä jätteistä, niiden laadusta ja määristä (kuol leet eläimet, vaaralliset jätteet, sekajäte, hyötyjätteet) sekä kul jetus- ja käsittelytavoista - tiedot mahdollisista häiriötilanteista sekä niiden aiheuttamista ympäristövaikutuksista ja päästöistä - tehdyt ympäristönsuojeluinvestoinnit - viimeisimmän lanta-analyysin tulokset. Vuosiraportoinnin perusteena olevat asiakirjat, kuten jätekirjanpito ja ana lyy si tu lok set on säilytettävä vähintään viimeiseltä kuudelta vuodelta viranomaisia varten. Vuosiraportoinnin tarkistamisesta peritään maksu YSL 205 :n ja Sastamalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksan mukaisesti. (YSL 62 ja 205, YSA 15 sekä JäteL 118, VnA 1250/2014 12 ) Selvilläolo 13. Toiminnanharjoittajan on oltava selvillä toimintansa
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 25 Ympäristöjaosto 25 22.05.2018 ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja niiden hallinnasta sekä hai tal lis ten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista (selvilläolovelvollisuus). Toiminnanharjoittajan on järjestettävä toimintansa niin, että ympäristön pilaantuminen voidaan ehkäistä ennakolta. Jos pilaantumista ei voida kokonaan ehkäistä, se on rajoitettava mahdollisimman vähäiseksi. Toiminnanharjoittajan on rajoitettava toimintansa päästöt ympäristöön ja viemäriverkostoon mahdollisimman vähäisiksi. (YSL 6 ja 7 ) Ilmoitusvelvollisuus 14. Ympäristöluvan haltijan on ilmoitettava valvontaviranomaiselle viipymättä ilmoitettava: 1) toiminnan pitkäaikaisesta keskeyttämisestä; 2) toiminnan lopettamisesta; 3) toimintaa koskevista muista muutoksista ja tapahtumista, joilla voi ol la vaikutuksia ympäristön pilaantumiseen tai luvan noudattamiseen. Luvanhaltijan vaihtuessa luvan uuden haltijan on ilmoi tet ta va vaihtumisesta. Ilmoitus on tehtävä valtion val von ta vi ranomai sel le, jos ympäristöluvan myöntää valtion ym pä ris tö lu pa vi ran omainen, ja muutoin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle (YSL 170 ) 15. Parhaan käyttökelpoisen tekniikan käyttö Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimialaansa liittyvän ympäristön kannalta parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja varauduttava sen käyttöönottoon. (YSL 53 ) Muut määräykset 16. Jos asetuksella annetaan tämän luvan määräyksiä ankarampia sään nök siä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava ym pä ris tönsuo je lu lain 70 :n nojalla. (YSL 70 ) Päätöksen perustelut Toimittaessa tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatettaessa annet tu ja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelu- ja jätelain se kä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Lupamääräysten perustelut: Eläinsuojaan voidaan sijoittaa luvan mukainen eläinmäärä. Luvassa myön ne tyl le eläinmäärälle tulee olla lannantuotantoa vastaava me netel mä lannan hyödyntämiselle. (Lupamääräys 1) Lannan varastointitilaa tulee olla eläinten lannantuotantoa vastaava mää rä. Lannan kuljetuksessa ja levityksessä on huomioitava var si naisen peltolannoituksen lisäksi myös siitä aiheutuva hajuhaitta. Toi minnas ta ei saa aiheutua vesistön tai pohjaveden pilaantumista, ei kä kohtuutonta rasitusta naapurustolle. (Lupamääräykset 2, 3 ja 4) Jätevedet on johdettava ja käsiteltävä siten, ettei niistä aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa. (Lupamääräys 5)