Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 1 AIKA 8.1.2018 klo 15:00-17:00 PAIKKA Kaupunginhallituksen sali, 4. krs Päätöksentekijät Nimi Tehtävä Lisätieto Kakkola Risto Puheenjohtaja Luottamushenkilö Arola Tapio Jäsen Luottamushenkilö Hänninen Jyri 1. varapuheenjohtaja Luottamushenkilö Härkönen Juha Jäsen Luottamushenkilö Kiljunen Anneli Jäsen Luottamushenkilö Kukkonen Päivi Jäsen Luottamushenkilö Munnukka Riitta Jäsen Luottamushenkilö Mäkelä Jani Pöytäkirjan tarkastaja Luottamushenkilö Puolakka Helena Pöytäkirjan tarkastaja Luottamushenkilö Pykäläinen Tuija Maaret Jäsen Luottamushenkilö Turkia Juha Jäsen Luottamushenkilö Muut osallistujat Kujansivu Alina II kaupunginsihteeri Willberg Juha Kaupunginsihteeri Jarva Kimmo Kaupunginjohtaja Torniainen Ari - Luottamushenkilö Grönlund Joonas - Luottamushenkilö Holopainen Hanna Luottamushenkilö - Poissaolevat
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 2 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastus 4 3 Suostumuksen antaminen lainan vakuuden vaihtamiseen 5 Lappeenrannan Asuntopalvelu Oy:lle 4 Asemakaavan muutos 2 Keskus, kortteli 13, tontti 4 ja osalle 7 katualuetta (Lappeenrannan Työväenyhdistyksen tontti) 5 Maankäyttösopimus 2 Keskuksen korttelin 13 tontille 4 13 (Lappeenrannan Työväenyhdistys ry) 6 Asemakaava osalle tilaa 438 Lapveden kylän R:No 3:17, 16 asemakaavan ja tonttijaon muutos 20 Voisalmi, kortteli 8 tontit 1 ja 2, osalle puistoaluetta (Voisalmen toimintakeskuksen ja päiväkodin tontti) 7 Kirjallinen selvitys Lappeenrannan kaupunginhallitukselle 19 selvityspyynnön (KH 18.12.2017 14) mukaisesti 8 Kuntien ympäristönsuojelutehtävien järjestäminen 24 maakuntauudistuksen toteutumisen yhteydessä 9 Vuoden 2016 arviointikertomuksen vastine 30 10 Lappeenrannan valtakunnallisten laulukilpailujen 2019 31 palkinnoista päättäminen 11 Lappeenrannan kaupungin edustajien nimeäminen Imatran 32 ajoharjoitteluratasäätiön edustajistoon v. 2018-2021 12 Varajäsenen vaihtuminen Eksoten valtuustossa 33 13 Viranhaltijapäätökset 35 14 Tiedoksi merkittävät asiat 36 15 Omistajaohjauksen antaminen 40 16 Muutoksenhakuohjeet 41
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 3 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtajan ehdotus Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Todettiin.
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 4 2 Pöytäkirjan tarkastus Puheenjohtajan ehdotus Tämän kokouksen pöytäkirja päätetään tarkastaa 8.1.2018 ja valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi kaupunginhallituksen jäsenet Jani Mäkelä ja Helena Puolakka. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 5 3 Suostumuksen antaminen lainan vakuuden vaihtamiseen Lappeenrannan Asuntopalvelu Oy:lle Liittyy asiahallinnan asiaan: 1098/02.05.06.00/2013 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Strategia- ja rahoitusjohtaja Naukkarinen Olli etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi 040 512 1580 Lappeenrannan Asuntopalvelu Oy on pyytänyt Lappeenrannan kaupunkia antamaan suostumuksensa täytetakauksen antajana siihen, että Handelsbankenin lainan nro 313160-748445 ensisijaisena vakuutena oleva laitostunnukseen 405-65-4-5 Liesharjunkatu 6 kohdistuva panttikirja nro 308/23.1.2004/1.236.600 euroa vaihdetaan laitostunnukseen 405-5-5-5-L1 kohdistuvaan neljään erilliseen panttikirjaan. Panttikirjat ovat 5439/465.375,99 euroa, 1949/500.000 euroa, 1950/500.000 euroa ja 1952/500.000 euroa. Panttikirjojen yhteenlaskettu summa on 1.965.375,99 euroa. Liesharjunkatu 6 on tarkoitus purkaa ja rakentaa uusi vuokratalo joka vastaa nykyisiä vaatimuksia. Lappeenrannan kaupungin antama täytetakaus säilyisi edelleen täysimääräisenä. Handelsbanken on antanut suostumuksensa vakuuden vaihtoon. Lappeenrannan kaupunginvaltuusto on 11.11.2013 152 päättänyt myöntää Lappeenrannan Asuntopalvelu Oy:n Handelsbankenilta otettavalle 1.080.000 euron lainalle 313160-748445 kaupungin täytetakauksen, jolla kaupunki on sitoutunut vastaavaan siitä osasta päävelkaa, jota ei saada perittyä ensisijaisessa vastuussa olevan pantin arvosta. Alkuperäinen kaupungin täytetakaussitoumus on allekirjoitettu 27.12.2013. Lainasta ensisijaisessa vastuussa olevat panttikirjat: Nro 308 23.1.2004 1.236.600,00
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 6 Nro 29031.6.2006 336.375,00 Lainan nro 313160-748445 saldo 31.12.2017 on 864.000,00 euroa. Hakemuksessa esitetyn panttikirjan vaihtamisen jälkeen lainan vakuudeksi jää panttikirjoja yhteensä 2.301.750,99 euroa. (ON) Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus päättää, että Lappeenrannan Asuntopalvelu Oy:n Handelsbankenin lainan 313160-748445 vakuutena ollut panttikirja 308/23.1.2004 vaihdetaan laitostunnukseen 405-5-5-5- L1 kohdistuvaan neljään erilliseen panttikirjaan. Panttikirjat ovat 5439/465.375,99 euroa, 1949/500.000 euroa, 1950/500.000 euroa ja 1952/500.000 euroa. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 7 4 Asemakaavan muutos 2 Keskus, kortteli 13, tontti 4 ja osalle katualuetta (Lappeenrannan Työväenyhdistyksen tontti) Liittyy asiahallinnan asiaan: 156/10.02.03.00/2017 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Willberg Juha 040 501 1561 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Oheismateriaali 1. Asemakaavan selostus Lpr:n työväenyhdistyksen tontti, muutettu 4.1.2018 2. Asemakaavan selostuksen liitteet Lpr:n työväenyhdistyksen tontti, muutettu 4.1.2018 3. Kaavakartta Lpr:n työväenyhdistyksen tontti muutettu 4.1.2018 Kaupunkikehityslautakunnan käsittely 1.11.2017: KAKEL 123 Esittelijä: Toimialajohtaja Pasi Leimi, 040 740 1643 Valmistelijat/lisätiedot: Kaupunginarkkitehti Maarit Pimiä, 040 653 0745 Asemakaava-arkkitehti Matti Veijovuori, 040 660 5662 Kaavoitusarkkitehti Kimmo Hautamaa, 040 647 4889 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liite Asemakaavakartta ja asemakaavaselostus liitteineen Asemakaavamuutosalue sijaitsee Lappeenrannan Kauppatorin pohjoispuolella Snellmaninkadun ja Oksasenkadun kulmassa. Tontilla sijaitsee vuonna 1982 valmistunut Lappeenrannan Työväentalo. Tontin omistaa Lappeenrannan Työväenyhdistys ry. Kaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa uusien asuin- ja liiketilojen sekä maanalaisten pysäköintitilojen rakentaminen. Voimassa olevassa asemakaavassa suunnittelualue on liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta (K) sekä pieneltä osin
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 8 katualuetta. Esittelijän ehdotus Asemakaavan muutoksella tontti on muutettu asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL). Tontille saa sijoittaa myös majoitus-, palvelu-, ravintola- ja palveluasumisen tiloja. Nykyinen rakennus on mahdollista korvata kuusi-, osin seitsenkerroksisella uudisrakennuksella. Rakennuksen pääjulkisivujen räystäslinjat on määrätty samalle tasolle sen itäpuolella olevan kuusikerroksisen rakennuksen kanssa. Tontille saa rakentaa maanalaista pysäköintitilaa kahteen kerrokseen, minkä lisäksi tulee jättää varaus ajoyhteydelle mahdolliseen torin alle tehtävään pysäköintilaitokseen. Asemakaavamuutosalueen kokonaispinta-ala on 0,16 hehtaaria. Kaavamuutoksen myötä tontin nykyinen rakennusoikeus (2640 krs-m2) kasvaa 3110 krs-m2:llä 5750 krs-m2:iin. Ennen asemakaavan hyväksymistä tehdään kaupungin ja maanomistajan kesken MRL 91b :n mukainen maankäyttösopimus. Asemakaavan muuttaminen on käynnistynyt maanomistajan 2.2.2017 tekemän kaavamuutosaloitteen pohjalta. Kaavan vireille tulosta on ilmoitettu kuuluttamalla asemakaavaluonnoksen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta lehtikuulutuksella Etelä-Saimaassa 28.6.2017 sekä henkilökohtaisilla kirjeillä osallisille. Asemakaavaluonnos on pidetty MRA 30 :n mukaisesti kommentoitavana 29.6. 14.8.2017. Asemakaavaluonnosta esiteltiin 1.8.2017 pidetyssä asukastilaisuudessa. Kaavaluonnoksesta annettiin 10 lausuntoa ja 8 mielipidettä. Kaupunkikehityslautakunta päättää merkitä tiedoksi saadut lausunnot ja hyväksyä kaavoituksen vastine-ehdotukset, jotka ovat selostuksen liitteenä, esittää kaupunginhallitukselle asemakaavamuutoksen hyväksymistä ja sen asettamista MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja että se pyytää Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen lausunnon. Mikäli muistutukset ja lausunnot eivät anna aihetta olennaisesti muuttaa asemakaavaehdotusta, tulisi se saattaa kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös Hyväksyttiin. Esteellisyys: Kaupunkikehityslautakunnan jäsen Henri Näivä ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi, Hallintolaki 28.1 5. kohta (yhteisöjäävi).
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 9 Täytäntöönpano kaupunginhallitus Kaupunginhallituksen käsittely 6.11.2017: KH 536 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Juha Willberg, 040 501 1561 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Oheismateriaali Asemakaavaselostus liitteineen Esittelijän ehdotus Asemakaavan selostus liitteineen on julkaistu myös kaupungin kotisivuilla www.lappeenranta.fi kohdassa Rakentaminen ja maankäyttö - Kaavoitus - Vireillä olevat kaavat. (JW) Kaupunginhallitus päättää asettaa asemakaavan muutoksen 2 Keskus, kortteli 13, tontti 4 ja osalle katualuetta (Lappeenrannan Työväenyhdistyksen tontti) maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen lausunnon ja mikäli lausunnosta tai nähtävilläoloaikana mahdollisesti jätetyistä muistutuksista ei muuta johdu, esittää sen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös Hyväksyttiin. Esteellisyys: Päivi Kukkonen hallintolaki 28 5.kohta (yhteisöjäävi). Merkittiin, että Maarit Pimiä oli saapunut kokoukseen esittelemään asiaa. Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialan kaupunkisuunnittelun kirje 14.12.2017: "Asemakaava on maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti ollut yleisesti nähtävillä elinvoima ja kaupunkikehitys toimialan kaupunkisuunnittelussa 9.11.-11.12.2017."
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 10 Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialan kaupunkisuunnittelun kirje 4.1.2018: Nähtävillä olo (MRL 65, MRA 27 ja 32 ) 26.10. - 27.11.2017 Kaupunginhallitus asetti päätöksellään 6.11.2017 ( 536) asemakaavamuutoksen MRA:n 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja päätti pyytää siitä Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen lausunnon. Ehdotusvaiheen nähtävillä olosta kuulutettiin lehti-ilmoituksella Etelä-Saimaassa, kaupungin ilmoitustaululla sekä internet-sivuilla. Kaavaehdotus oli nähtävillä Lappeenrannan kaupungin kaupunkisuunnittelussa sekä kaupungin kotisivuilla. Asemakaavaehdotuksesta saatiin lausunto Kaakkois-Suomen ELY-keskukselta. Asemakaavaehdotuksesta ei jätetty muistutuksia. Tiivistelmä ehdotusvaiheen lausunnosta sekä vastine siihen: 1. Kaakkois-Suomen ELY-keskus: ELY:ssä todettiin, että sillä ei ole mitään erityistä lausuttavaa tämän asian ehdotusvaiheessa. Luonnosvaiheen lausunnossa muutokseen suhtauduttiin hyvin positiivisesti ELY:ssä eikä tämä kanta ole asian käsittelyn edetessä muuttunut. ELY-keskus pitää myös kaavanlaatijan vastinetta Etelä -Karjalan museon eli alan erityisasiantuntijaviranomaisen lausunnossa esittämiin seikkoihin rakentavana ja oikeanlaisena. Lappeenrannan ikäisessä ja kokoisessa sekä kehittyvässä kaupunkitilassa on ymmärrettävää, että eri aikakausien tyyliltään erilainen arkkitehtuuri sijaitsee läheisesti rinnakkain mutta silti sovussa keskenään. Kaupunkisuunnittelun vastine Merkitään tiedoksi. Asemakaavaan ei ole ollut tarpeen tehdä ELY-keskuksen lausunnon perusteella muutoksia MRA 27 :n kuulemisen jälkeen asemakaavaan on tehty seuraavat kaavamääräystekniikkaan liittyvät muutokset:
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 11 - Ulokemerkintä u on muutettu kaupungin indeksijärjestelmän mukaiseksi muotoon u-2. Määräyksen sanamuotoa ei ole muutettu. - Viherpihaa koskeva merkintä vp-2 on muutettu kaupungin indeksijärjestelmän mukaiseksi muotoon vp-3. Määräyksen sanamuotoa ei ole muutettu. - Määräys Tontin rajan osa, jonka kohdalle ei saa sijoittaa ikkunoita (aaltoviiva) on muutettu muotoon ik (+aaltoviiva). Merkintä osoittaa rakennusalan sivun, jonka puoleiseen rakennuksen seinään ei saa sijoittaa ikkunoita. - Asemakaavan yleisistä määräyksistä on poistettu tarpeettomana lause Kaava-alueella oleva tonttijako on sitova, koska asemakaavalla ei muuteta tonttijakoa. MRA 27 :n kuulemisen jälkeen tehdyt muutokset eivät vaadi asemakaavan uudelleen nähtäville asettamista. Asemakaavaa ei ole MRA 32 :n mukaisesti olennaisesti muutettu sen jälkeen, kun se on asetettu julkisesti nähtäville. Asemakaava voidaan viedä lopulliseen hyväksymiskäsittelyyn. Asemakaavan selostus liitteineen on julkaistu myös kaupungin kotisivuilla www.lappeenranta.fi kohdassa Rakentaminen ja maankäyttö - Kaavoitus - Vireillä olevat kaavat. (JW) Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus tarkistaa asemakaavamerkintöjä kaupunkisuunnittelun esittämällä tavalla ja esittää kaupunginvaltuustolle, että asemakaavan muutos 2 Keskus, kortteli 13, tontti 4 ja osalle katualuetta (Lappeenrannan Työväenyhdistyksen tontti) näin tarkistettuna hyväksytään. Päätös Hyväksyttiin. Esteellisyydet: Päivi Kukkonen, hallintolaki 28, 4.kohta (palvelustai toimeksiantosuhde). Täytäntöönpano Kaupunginvaltuusto
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 12 5 Maankäyttösopimus 2 Keskuksen korttelin 13 tontille 4 (Lappeenrannan Työväenyhdistys ry) Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1381/10.00.03.04/2017 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Willberg Juha 040 501 1561 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Maankäyttösopimusluonnos 2 Keskuksen korttelin 13 tontille 4, Lappeenrannan Työväenyhdistys ry Kaupunkikehityslautakunta 27.12.2017: KAKEL 173 LPR/1381/10.00.03.04/2017 Esittelijä: Toimialajohtaja vs. Maarit Pimiä, 040 653 0745 Valmistelijat/lisätiedot: kaupungingeodeetti Riitta Puurtinen, 040 718 0954 maankäyttöinsinööri Tiina Pennanen, 040 634 2451 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Oheismateriaali Maankäyttösopimusluonnos Lappeenrannan työväenyhdistys ry omistaa 2 Keskuksen korttelissa 13 tontin 4 (405-13-4), joka sijaitsee Snellmaninkadun ja Oksasenkadun risteyksessä, Oksasenkadun pohjoispuolella. Alueella on voimassa 5.11.1990 vahvistettu asemakaava, jossa tontti on osoitettu liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (K). Tontin pinta-ala on kiinteistörekisterin mukaan 1403 m² ja rakennusoikeutta sillä on 2640 kerros-m². Asemakaavamuutosehdotuksessa tontti 405-2-13-4 on osoitettu asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL) ja sille on osoitettu rakennusoikeutta 5750 kerros-m². AL- kaavamerkintä
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 13 Esittelijän ehdotus mahdollistaa myös majoitus-, palvelu-, ravintola- ja palveluasumisen tilojen rakentamisen. Yleishyödylliseen toimintaan tarkoitettuja opiskelija- ja nuorisoasumisen tiloja saa korttelialueelle sijoittaa enintään 20 % kokonaisrakennusoikeudesta. Lappeenrannan Työväenyhdistys ry ja SSR Kaakkois-Suomi Oy ovat allekirjoittaneet 22.11.2017 esisopimuksen tontista 405-2-13-4. Kaavamuutosehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 9.11. 11.12.2017 välisenä aikana. Kaupunki, Lappeenrannan Työväenyhdistys ry ja SSR Kaakkois- Suomi Oy ovat neuvotelleet tämän Maankäyttö- ja rakennuslain tarkoittaman maankäyttösopimuksen kaupunginvaltuuston 20.2.2017 hyväksymän Maapoliittisen ohjelman 2017 periaatteiden mukaisesti. Asemakaavaehdotuksen mukaisesta nykyiselle tontille 405-2-13-4 tulevasta rakennusoikeuden lisäämisestä ja käyttötarkoituksen muuttumisesta tulee arvonnousua 748 726. SSR Kaakkois- Suomi Oy maksaa kaupungille tontin asemakaavoituksen mukanaan tuomasta arvonnoususta korvauksena 40 % eli 299 491. Hinnoittelu perustuu Maapoliittisen ohjelman 2017 mukaisiin hintoihin vastaten elinkustannusindeksin pistelukua 1931 (10/2017). Kaupunki käyttää korvauksen alueen katujen ja kevyen liikenteen yhteyksien sekä muiden yleisten alueiden parantamiseen. Kaupunkikehityslautakunta hyväksyy omalta osaltaan edellä esitetyn maankäyttösopimusluonnoksen Lappeenrannan Työväenyhdistys ry:n sekä SSR Kaakkois-Suomi Oy:n kanssa ja esittää maankäyttösopimusluonnoksen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi. Samalla esitetään, että kaupunginhallitus valtuuttaa kaupungingeodeetin tai hänen sijaisensa allekirjoittamaan maankäyttösopimuksen. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano kaupunginhallitus Esittelijän ehdotus
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 14 Kaupunginhallitus hyväksyy kaupunkikehityslautakunnan esityksen. Päätös Hyväksyttiin. Esteellisyydet: Päivi Kukkonen, hallintolaki 28, 4.kohta (palvelustai toimeksiantosuhde).
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 15 6 Asemakaava osalle tilaa 438 Lapveden kylän R:No 3:17, asemakaavan ja tonttijaon muutos 20 Voisalmi, kortteli 8 tontit 1 ja 2, osalle puistoaluetta (Voisalmen toimintakeskuksen ja päiväkodin tontti) Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/11/10.02.03.00/2018 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Willberg Juha 040 501 1561 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Oheismateriaali 1. Etelä-Karjalan liiton lausunto Voisalmen toimintakeskus ja päiväkoti, asemakaavan muutos 2. Asemakaavaselostus liitteineen, Voisalmen toimintakeskus ja päiväkoti Kaupunkikehityslautakunta 27.12.2017: KAKEL 170 Esittelijä: Toimialajohtaja vs. Maarit Pimiä, 040 653 0745 Valmistelijat/lisätiedot: Kaupunginarkkitehti Maarit Pimiä, 040 653 0745 Asemakaava-arkkitehti Matti Veijovuori, 040 660 5662 Kaavoitusarkkitehti Kimmo Hautamaa, 040 647 4889 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liite Asemakaavakartta ja asemakaavaselostus liitteineen Suunnittelualue sijaitsee Voisalmen kaupunginosassa Niittyvillantien, Voisalmentien ja Saimaan Piiluvanselän välisellä alueella. Alueella sijaitsevat Voisalmen päiväkotirakennus sekä käytöstä poistunut Voisalmen päivätoimintakeskuksen rakennus. Rakennusten eteläpuolella on Salpalinjaan kuuluvia kiviesteitä, taisteluhautoja ja tuliasemia sekä betoninen konekiväärikorsu. Voimassa olevassa asemakaavassa suunnittelualue on osoitettu yleisten rakennusten korttelialueena kaupungin tarpeita varten. Alueen pinta-ala on noin 2 hehtaaria.
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 16 Esittelijän ehdotus Asemakaavan muutoksessa suunnittelualueen itäosa on osoitettu yleisten rakennusten korttelialueena (Y). Merkintä mahdollistaa Voisalmen päiväkodin toiminnan jatkumisen. Y-tontin länsipuolelle on muodostettu uuden tonttikadun molemmin puolin kaksi uutta asuinpientalojen korttelialuetta (AP), joille sijoittuu yhteensä seitsemän tonttia. Suunnittelualueen lounaisosa sekä sille luoteessa johtava viheryhteys on osoitettu lähivirkistysalueena (VL). VL-alueella sijaitsevat Salpalinjan rakenteet on varustettu s- 26-suojelumerkinnöin. Asemakaavamuutoksen laatiminen on käynnistynyt vuonna 2016. Asemakaavan vireille tulosta on ilmoitettu kuuluttamalla asemakaavaluonnoksen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta lehtikuulutuksella Etelä- Saimaassa 15.11.2017 sekä henkilökohtaisilla kirjeillä osallisille. Asemakaavaluonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on pidetty MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä 16.11. 7.12.2017. Kaavaluonnoksesta jätettiin 10 lausuntoa ja kolme mielipidettä. Kaupunkikehityslautakunta päättää merkitä tiedoksi saadut lausunnot ja mielipiteet ja hyväksyä kaupunkisuunnittelun vastine-ehdotukset, jotka ovat selostuksen liitteenä. esittää kaupunginhallitukselle asemakaavamuutoksen hyväksymistä ja sen asettamista MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja että se pyytää lausunnon Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta (ELY-keskus). Mikäli muistutukset ja lausunnot eivät anna aihetta olennaisesti muuttaa asemakaavaehdotusta, tulisi se saattaa kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano kaupunginhallitus Asemakaavan selostus liitteineen on julkaistu myös kaupungin kotisivuilla www.lappeenranta.fi kohdassa Rakentaminen ja maankäyttö - Kaavoitus - Vireillä olevat kaavat. (JW) Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus päättää asettaa asemakaavan osalle tilaa 438 Lapveden kylän R:No 3:17, asemakaavan ja tonttijaon muutoksen
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 17 20 Voisalmi, korttelin 8 tonteille 1 ja 2, osalle puistoaluetta (Voisalmen toimintakeskuksen ja päiväkodin tontti) maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi, pyytää siitä Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen lausunnon ja mikäli lausunnosta tai nähtävilläoloaikana mahdollisesti jätetyistä muistutuksista ei muuta johdu, esittää sen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 18 7 Kirjallinen selvitys Lappeenrannan kaupunginhallitukselle selvityspyynnön (KH 18.12.2017 14) mukaisesti Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/9/00.04.01/2018 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Willberg Juha 040 501 1561 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Kaupunginhallituksen kokouksessa 18.12.12017 tuotiin esille, että eräät lappeenrantalaiset valtuutetut Etelä-Karjalan liiton valtuustossa olivat äänestäneet talousarvioasiassa vastoin Lappeenrannan kaupunginvaltuuston nimenomaista päätöstä maksuosuudesta. Kaupunginhallitus päätti pyytää ao. valtuutetuilta kirjallisen selvityksen menettelystään 4.1.2018 mennessä. Ari Torniaisen, Karoliina Ahtiaisen ja Jari Karhun selvitys 2.1.2018: Kiitämme Lappeenrannan kaupunginhallitusta selvityspyynnöstä koskien maakuntaliiton valtuuston (18.12.2017) äänestystä kuntien maksuosuuksista. Annamme samalla oman näkemyksemme ko. asiaan. Mielestämme valtuustoasiat tulee tuoda päätettäviksi hyvän valmistelun kautta hallituksen esityksinä. Etelä-Karjalan Liiton kuntien maksuosuudet on esitelty ja keskusteltu kuntakierroksilla. Saamiemme tietojen mukaan Etelä-Karjalan kaikki muut kunnat, Lappeenrantaa lukuun ottamatta ovat hyväksyneet maksuosuudet. Saamiemme tietojemme mukaan Lappeenranta on halunnut keskustella asiasta, mutta meillä ei ole tietoa onko tai miten asiasta on neuvoteltu. Maakuntahallitus on valmistellut, käsitellyt ja päättänyt kuntien maksuosuuksien esityksestään maakuntavaltuustolle.
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 19 Emme tiedä, miksi lappeenrantalaiset maakuntahallituksen jäsenet (jotka tietojemme mukaan olivat tietoisia Lappeenrannan näkemyksestä) eivät ole noudattaneet Lappeenrannan kaupunginhallituksen velvoitetta Lappeenrannan maksuosuuden suuruudesta. Sitä on mielestämme kysyttävä ao. hallituksen jäseniltä. Olimme kyllä varautuneet Lappeenrannan kaupungin omistajaohjauksen mukaiseen esitykseen maakuntavaltuustossa 18.12.2017. Kaupunginhallituksen / kaupunginvaltuuston päätös kuuluu: 3. omistajaohjauksena Lappeenrannan kaupungin nimeämät edustajat kuntayhtymien hallintoelimissä velvoitetaan esittämään ja kannattamaan kuntayhtymien talousarviokäsittelyissä kaupungin hyväksymän talousarvion mukaisia maksuosuuksia. Lappeenrannan kaupungin talousarviossa määritetään ainoastaan Lappeenrannan kaupungin maksuosuudesta 1.218.000 euroa Maakuntavaltuustossa Juha Turkia esitti Harri Iljinin kannattamana: Kaikkien kuntien maksuosuuksia muutetaan siinä suhteessa, että Lappeenrannan kaupungin vuotuinen maksuosuus (ilman allergia- ja ympäristöinstituutin toimintaavustusta) on 1.218.000 euroa. Kaikkien maakuntien jäsenkuntien maksuosuudet laskevat. Esitys ei mielestämme ollut täysin omistajaohjauksen mukainen, joten emme katsoneet voivamme äänestää sen puolesta. Mielestämme emme voineet päättää toisin kuin muut kunnat olivat omissa neuvotteluissaan sopineet maakuntaliiton kanssa ja päättäneet niin myös omissa kunnissaan. Emme katsoneet voivamme puuttua toisten kuntien emmekä toisten maakuntien päätöksiin. Kukaan lappeenrantalaisista maakuntavaltuuston jäsenistä ei itseasiassa tehnyt omistajaohjauksen mukaista muutosesitystä kuntien maksuosuuksiin juuri yksinomaan Lappeenrantaa koskien. Miksi, sitä emme tiedä. Valtuutettu Turkian esityksessä ei myöskään otettu kantaa siihen, mitä esitetty vähennys mahdollisesti tarkoittaisi Etelä-Karjalan Liiton toimintaan, tai miten tuo vähennys mahdollisesti katettaisiin. Maakuntajohtaja Viialainen kyllä kertoi sen mahdollisista haittavaikutuksista Maakuntaliiton toiminnoille. Sitä vastoin nyt maakuntavaltuustossa enemmistön päätöksen ja siihen yksimielisesti hyväksytyn ponnen avulla voidaan päästä Lappeenrannan omistajaohjauksen mukaiseen lopputulokseen keväällä 2018. Näin Etelä-Karjalan liitossa pystytään myös
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 20 selvittämään kuntien maksuosuuksien mahdollisten pienentämisien vaikutukset liiton toimintaan. Yhteisesti sovittavaan lopputulokseen pääseminen vaatii luonnollisesti "aidosti istumista yhteisen pöydän ääreen". Yksimielinen ponsi kuuluu seuraavasti: Maakuntavaltuusto velvoittaa maakuntahallituksen tuomaan kevätvaltuustoon esityksen vuoden 2018 talousarvion jäsenkuntaosuuksien tarkistuksesta, mikäli maakunta- ja sote-uudistuksen lainsäädäntö on hyväksytty ja uudistus toteutuu aikataulun mukaisesti. Omistajaohjaus on hyvä tapa päästä haluttuun päämäärään ja lopputulokseen. Tuo päämäärä on kuitenkin tuotava selvästi ja yksiselitteisesti esille jo riittävän aikaisessa prosessin vaiheessa, ei vasta viime hetkillä. Tässä tapauksessa maakuntaliiton budjettivalmisteluun liittyviä asioita on käsitelty kuntajohtajien kokouksessa 28.9.2017. Kuntajohtajien kokouksen 28.9.2017 pöytäkirjan (LPR:n kaupunginjohtaja pj) mukaan on päätetty: maakuntaliiton talousarvion alijäämä on v. 2017 ja 2018 n. 300.000, kuntien maksuja ei nosteta. Nyt maakuntavaltuuston 18.12.2017 päätöksen mukaan maakuntaliiton vuoden 2018 talousarvio on vuosikatteen ja poistojen jälkeen alijäämäinen 400.364 euroa ja alijäämä katetaan kertyneestä ylijäämästä. Lappeenrannan johtavien virkamiesten esille nostama kuntien maksuosuuksien ristiriita oli esillä jo maakuntahallituksen käsitellessä ja päättäessä talousarvioesitystään 20.11.2017. Silloin kukaan lappeenrantalainen maakuntahallituksen jäsen (kok, SDP, ps, vihr) ei nostanut asiaa esille eikä kannattanut pienempiä kuntien maksuosuuksia. Maakuntahallituksella olisi ollut vielä mahdollisuus muuttaa kuntien maksuosuusesitystään 11.12.2017 klo 10 alkaneessa kokouksessaan, joka oli ennen Lappeenrannan kaupunginvaltuuston kokousta. Maakuntahallitus ei kuitenkaan muuttanut esitystään, vaikka hieman keskustelikin ristiriidasta Lappeenrannan näkemykseen. Mielestämme asiasta on noussut aivan liian suuri ongelma, jossa perimmäiset syyt lienevät aivan muualla kuin luottamushenkilöiden äänestyskäyttäytymisessä. Luottamushenkilöinä olemme pikemminkin pyrkineet saattamaan asian parhaimpaan mahdolliseen lopputulokseen heikentämättä maakunnan keskuskaupungin Lappeenrannan ja maakunnan muiden kuntien välistä luottamusta tai yhteistyötä.
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 21 Toivomme että hyvä yhteistyö ja luottamus ovat myös kaikkien tahtotila. Antaessamme pyynnöstä tämän selvityksemme kaupunginhallitukselle kysymme samalla, onko kaupunginhallitus pyytänyt maakuntaliiton hallituksen lappeenrantalaisilta jäseniltä vastaavaa selvitystä kyseiseen asiaan liittyen. Samoin myös, onko kaupunginhallitus pyytänyt maakuntaliiton hallituksen lappeenrantalaisilta jäseniltä selvitystä miksi he eivät ole vieneet eteenpäin valmisteluun kaupunginhallituksen määräystä koskien vuoden 2017 kuntien maksuosuuksia. Senkin asian maakuntahallitus olisi tarvittaessa pystynyt käsittelemään ja tuomaan esittelystä maakuntavaltuuston kokoukseen. Ko. asiasta on luottamushenkilöille 1.12.2017 lähetetty (30.11.2017 päivätty) sähköpostilla kaupunginjohtajan allekirjoittama noudattamiskirje, joka perustuu kaupunginhallituksen määräyspäätökseen 27.11.2017. Ko. asian samoin kuin vuoden 2018 maksuosuusasiankin olisi ehtinyt käsitellä maakuntahallituksen kokouksessa 11.12.2017. Mikäli kaupunginhallitus ei ole pyytänyt lappeenrantalaisilta maakuntahallituksen jäseniltä selvityksiä kyseisiin asioihin, niin kysymme Miksi? Mielestämme on kohtuullista ja oikeudenmukaista saada myös heiltä selvitys asioihin. Asiaan liittyvät päätökset: 1. Mh 25.9.2017 pykälä 159: talousarviovalmistelun lähetekeskustelu (kuntakierrokset). 2. Kuntajohtajien kokous 28.9.2017: maakuntaliiton talousarvio / kuntien maksut. 3. Mh 20.11.2017 pykälä 189: päätös kuntien maksuosuuksista ja talousarvioesitys. A.Helmisen esitys, ei kannat. 4. Kh 20.11.2017 TAE 1. käsittely (paperit 17.11.) 5. Kh 27.11.2017 TAE 2. käsittely 6. Kj:n paimenkirje 1.12.2017 (päivätty 30.11.2017), vuoden 2017 Lpr:n maksuosuus olisi 1.218.000 euroa 7. Kh 4.12.2017 TAE 3. käsittely 8. Mh 11.12.2017 klo 10. Ei muutosesityksiä talousarvioon 2018 eikä v. 2017 maksuosuuksiin 9. KV 11.12.2017 klo 14 10. MV 18.12.2017 Keskustelua, muutosesitys, äänestys Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus merkitsee selvityksen tiedoksi.
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 22 Päätös Asia jätettiin pöydälle ja päätettiin pyytää asian johdosta Kuntaliiton lakiasian osastolta arviointi ja toimintaohjeet, miten luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden tulee menetellä luottamustehtävässään tai virkatoimessa kun kaupunginhallitus tai kaupunginvaltuusto on antanut kaupunginvaltuuston päättämien konserniohjeiden perusteella omistajaohjauslinjauksen yksittäiseen asiaan.
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 23 8 Kuntien ympäristönsuojelutehtävien järjestäminen maakuntauudistuksen toteutumisen yhteydessä Liittyy asiahallinnan asiaan: 333/00.04.01/2017 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Willberg Juha 040 501 1561 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Etelä-Karjalan kuntien ympäristönsuojelu vaihtoehdot sekä arvio vaikutuksista kuntien maksuosuuksiin 2. Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen sekä jätehuoltoviranomaisen tehtävien järjestäminen Etelä-Karjalassa maakuntauudistuksen yhteydessä 3. Lappeenranta-Imatra kaupunkiseudun työvaliokunnan pöytäkirjanote 30.5.2017 kokouksesta Oheismateriaali 1. Lappeenranta-Imatra kaupunkiseudun työvaliokunnan pöytäkirjanote 19.12.2017 kokouksesta Lupalautakunta 12.12.2017: LUPAL 26 Esittelijä/valmistelija: ympäristöjohtaja Ilkka Räsänen, 0400 815 284 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Oheismateriaali Työryhmän ehdotus Toimintaa ja taloutta käsittelevä Power-Point Kuntien työvaliokunnan pöytäkirja Maakuntahallinnon toteutumisen yhteydessä on ratkaistava myös kuntien ympäristönsuojeluviranomaisen tehtävien järjestäminen. Ympäristöterveydenhuolto siirtyy maakuntahallintoon ja ympäristönsuojelun osalta siirtyminen ja tehtävien järjestäminen on kuntien päätösten varassa. Etelä- Karjalassa on kaksi seudullista ympäristötoimea, jotka hoitavat myös ympäristönsuojeluviranomaisen tehtäviä: Imatran seudun
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 24 Esittelijän ehdotus ympäristötoimi ja Lappeenrannan seudun ympäristötoimi. Lisäksi Luumäen kunta hoitaa itse ympäristönsuojeluviranomaisen tehtävät. Maakuntauudistusta koskevien lakiluonnosten perusteella ympäristönsuojeluviranomaisen tehtävät, samoin kuin myös rakennusvalvonnan tehtävät, voidaan siirtää maakuntien hoidettavaksi kuntien yhtäpitävillä päätöksillä ja kuntien rahoituksella. Ympäristöterveydenhuolto sisältyy taas maakuntahallinnon tehtäviin kokonaisuudessan suoraan. Kunnat päättivät perustaa työryhmän selvittämään ympäristönsuojeluviranomaisen tehtävien järjestämistä marraskuussa 2016. Työssä on selvitetty seuraavia vaihtoehtoja: tehtävien siirtäminen maakuntahallinnon hoidettavaksi tehtävien hoitaminen maakunnan laajuiseen vastuukuntamalliin perustuen tehtävien hoitaminen nykyisten organisaatiovaihtoehdon pohjalta siten, että Luumäen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen tehtävät hoidetaan yhteistoimintasopimuksella tehtävien palauttaminen kuntien hoidettavaksi. Lisäksi tehtäväjärjestelyissä on pohdittu maakunnallisen jätehuoltoviranomaisen tehtävien järjestämistä samassa yhteydessä. Työryhmän ehdotus Työryhmä esittää, ensisijaisesti tehtävät tulee järjestää kuntapohjaisesti, mutta mahdollisimman laajalla organisaatiolla. Työryhmä perustelee ehdotusta sillä, että se mahdollistaa mahdollisimman laajan työntekijöiden erikoistumisen. Tämä mahdollistaa myös jätehuoltoviranomaisen tehtävien kytkemisen tiiviimmin koko maakunnan alueen ympäristönsuojeluviranomaisen tehtävien hoitamiseen. Toissijaisena vaihtoehtona työryhmä katsoo, että tehtävien hoitoa jatkettaisiin nykyiseen organisaatiojakoon perustuen. Tehtävien palauttamiseen kuntien järjestettäväksi työryhmä ei pidä realistisena. Lupalautakunta katsoo, että koko maakunnan kokoinen yksikkö vastaa parhaiten tulevaisuuden haasteisiin, mutta mikäli sen taakse ei saada riittävästi tukea kunnilta, tulee toiminta vuodesta 2020 alkaen rakentaa nykyisen mallin pohjalta. Päätös Päätettiin jättää yksimielisesti pöydälle.
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 25 LUPAL 68 Lausuntopyynnön jättämisen jälkeen maakuntauudistuksen aikataulua on siirretty vuodella eteenpäin. Tämä vaikuttaa myös ympäristönsuojeluviranomaisen tehtävien ratkaisemiseen siten, että se muutos toteutettaisiin vaihtoehtoisesti myös vasta vuoden 2020 alusta lukien. Esittelijän ehdotus Lausunnot muutoksesta on saatu kaikista kunnista. Lausunnot ovat pääsääntöisesti sellaisia, jotka tukevat joko maakunnallisen ympäristönsuojeluviranomaisen synnyttämistä tai vaihtoehtoisesti seudullisten ratkaisujen toteuttamista. Luumäen kunta katsoo, että kunta voi olla mukana maakunnallisessa ympäristötoimessa viranhaltijayhteistyön osalta, mutta haluaa säilyttää oman toimielimen. Tämä voi hankaloittaa yhteisen yksikön toimintaa ja yhdenvertaisen toiminnan muodostumista ympäristötoimen alueella. Toissijaisesti kunnat katsovat, että jatketaan nykyisten seudullisten yksiköiden mallilla. Maakunnallisen ympäristönsuojelun muodostaminen nähdään mahdollisuutena kehittää toimintaa edelleen. Seudullisen yksikön osalta ympäristöterveydenhuollon siirtyminen maakuntaan voi heikentää kuntien vastuulle jäävien ympäristönsuojelutehtävien hoitamista, minkä vuoksi laajempaa organisaatiota tarvittaisiin. Raportissa laadittiin kustannusten jako asukasluvun perusteella. Sen mukaan Länsi-Saimaan kuntien ja Lappeenrannan kaupungin kustannukset voivat nousta hieman. Kustannusjaossa voidaan käyttää myös kuntaan perustuvaa työajan seurantaa, jolla tarkemmin voitaisiin todentaa työmäärä ja ajankäyttö kuntakohtaisesti. Lappeenrannan kaupunki ja LUT ovat kehittyneet voimakkaasti ilmastonmuutoksen torjunnassa sekä resurssiviisauden edistäjänä. Tämän vuoksi ympäristönsuojelun tehtävät halutaan pitää Lappeenrannan kaupungin organisaatiossa myös jatkossakin. Tästä kehityksestä hyötyvät myös muut Etelä- Karjalan kunnat. Lupalautakunta katsoo, että saatujen lausuntojen perusteella tahtotila maakunnallisella keskuskuntamallilla toimivalle yksikölle on olemassa. Lupalautakunta lausuu Lappeenrannan kaupunginhallitukselle, että sen osalta sekä maakunnallinen, että seudullinen ratkaisu ovat mahdollisia ratkaisuja. Maakunnan laajuista vaihtoehtoa puoltaa resurssien tehokkaampi
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 26 käyttö. Lautakunta suosittaa esitystä maakunnallisesta ratkaisusta ja esittää sopimusneuvottelujen käynnistämistä Etelä-Karjalan kuntien kanssa seuraavin lähtökohdin: kaikkien kuntien osalta noudatetaan yhteneväistä sopimusmallia kustannusjako perustuu yksinkertaiseen kuntakohtaiseen työn seurantaan alueella on vähintään kaksi toimipistettä, kuntakohtaisesti toimipistekysymykset käydään erikseen isäntäkuntana toimii Lappeenrannan kaupunki. Sopimusluonnos tulisi olla valmiina maaliskuun loppuun mennessä 2018. Päätös Esittelijä korjasi päätösesityksen kuulumaan seuraavasti: "Lupalautakunta katsoo, että saatujen lausuntojen perusteella tahtotila maakunnan laajuiselle keskuskuntamallilla toimivalle yksikölle on olemassa. Lupalautakunta lausuu Lappeenrannan kaupunginhallitukselle, että sen osalta sekä maakunnan laajuinen, että seudullinen keskuskunta ratkaisu ovat mahdollisia. Maakunnan laajuista vaihtoehtoa puoltaa resurssien tehokkaampi käyttö. Lautakunta suosittaa esitystä maakunnallisesta ratkaisusta ja esittää sopimusneuvottelujen käynnistämistä Etelä-Karjalan kuntien kanssa seuraavin lähtökohdin: kaikkien kuntien osalta noudatetaan yhteneväistä sopimusmallia kustannusjako perustuu yksinkertaiseen kuntakohtaiseen työn seurantaan alueella on vähintään kaksi toimipistettä, kuntakohtaisesti toimipistekysymykset käydään erikseen isäntäkuntana toimii Lappeenrannan kaupunki, Sopimusluonnos tulisi olla valmiina toukokuun loppuun mennessä 2018." Anne Pylväläinen esitti, että Luumäen kunnan edustajana hän ei hyväksy esitystä. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Antti Junni jätti ponsiesityksen, että jokaisesta kunnasta tulisi olla edustus. Esittelijän esitys hyväksyttiin korjatussa muodossa. Anne Pylväläinen jätti asiaan seuraavan sisältöisen eriävän mielipiteen:
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 27 Täytäntöönpano "Luumäen kunta on mukana vain siinä tapauksessa, että kaikki Etelä-Karjalan kunnat osallistuvat yhteiseen Etelä-Karjalan ympäristötoimeen. Kaikkia sopimusneuvottelujen käynnistämisen lähtökohtia ei Luumäki voi hyväksyä. Kaikkien kuntien osalta noudatettava yhteneväinen sopimusmalli ei käy Luumäelle. Erillissopimus Luumäelle on tehtävä, huomioitavia seikkoja: vastuukunnan organisaatiossa on Luumäen kunnan tehtäviä varten ympäristönsuojelutarkastajan virka ns. Luumäen kunnan nimikkovirka, vastuukunta tarjoaa Luumäen kunnalle 100 %:n työpanoksen Luumäen ympäristönsuojelutehtävien hoitamiseen sisältäen myös erilaiset hankkeet, Luumäen kuntaa koskevat viranhaltijapäätökset tekee nimikkoviran hoitaja ja lautakuntapäätökset tekee Luumäen kunnan oma ympäristölautakunta. Vastuukunta laskuttaa Luumäen kuntaa toiminnasta aiheutuvien todellisten kustannusten perusteella on kannatettava asia. Luumäellä pitää olla oma toimipiste, jossa Luumäen kunnan nimikkoviran haltija työskentelee 5 päivää viikossa. Luumäen kunta kannattaa, että isäntäkunta on Lappeenranta. Mikäli yhteinen Etelä-Karjalan ympäristötoimi ei toteudu Luumäen kunnan ympäristösuojelu jatkaa itsenäisesti Luumäen kunnan organisaatiossa." Lappeenrannan kaupunginhallitus Etelä-Karjalan maakuntaliitto Etelä-Karjalan kunnat Ympäristöjohtaja Asiaa on käsitelty Lappeenranta-Imatra -kaupunkiseudun työvaliokunnassa 19.12.2017. Pöytäkirjanote on oheismateriaalissa. Työvaliokunta päätti, että sopimusvalmistelusta vastaa yhteistyötä selvittänyt työryhmä ja että yhteistyön yhtenä tavoitteena on kustannushyötyjen tuottaminen. Maksuosuuksien määräytymisen
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 28 osalta tulee välttää turhaa hallinnollista työtä ja pohtia, missä määrin työtehtäviin sisältyy kaikille kunnille yhteistä työpanosta. Sopimusvalmistelussa tulee valmistella erilaisia sopimusmalleja, joissa myös kapitaatio on osin otettu huomioon. Esittelijän ehdotus Lappeenrannan kaupunki katsoo, että tavoitteena tulee olla maakunnan laajuisen vastuukuntamallilla toimivan yksikön muodostaminen siten, että laajemmasta yhteistyöstä tulee toiminnallisten hyötyjen lisäksi myös kustannushyötyjä. Työryhmän tulee jatkaa sopimusvalmisteluja edellä lupalautakunnan päätöksessä kirjattujen ehtojen mukaisesti siten, että myös työvaliokunnan 19.12.2017 esittämät seikat otetaan huomioon. Työryhmän tulee jättää ehdotuksensa kuntien väliseksi Kuntalain 51 ja 52 :n mukaiseksi sopimukseksi 31.5.2018 mennessä. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 29 9 Vuoden 2016 arviointikertomuksen vastine Liittyy asiahallinnan asiaan: 1244/00.01.02.00/2016 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Talous- ja kehittämispäällikkö Huovila Krista etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi 040 717 9818 Liitteet 1. Toimialojen vastineet vuoden 2016 arviointikertomuksen keskeisimmistä havainnoista ja kehittämisehdotuksista Esittelijän ehdotus Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 15.5.2017 hyväksynyt arviointikertomuksen vuodelta 2016. Kaupunginhallituksen tulee antaa Kuntalain 121.5 :n mukainen lausunto toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta. Tilivelvollisten toimielinten ja viranhaltijoiden vastineet vuoden 2016 arviointikertomuksessa esitettyihin kehittämisehdotuksiin ja havaintoihin ovat liitteenä. Arviointikertomus on kaupunginvaltuuston tilinpäätöskokouksen 15.5.2017 pöytäkirjan liitteenä ja katsottavissa kaupungin kotisivuilla www.lappeenranta.fi kohdassa Päätöksenteko ja talous - Esityslistat ja pöytäkirjat. (JW) Kaupunginhallitus antaa tarkastuslautakunnalle liitteenä olevan selvityksen arviointikertomuksessa esitettyihin havaintoihin. Asia saatetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Tarkastuslautakunta
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 30 10 Lappeenrannan valtakunnallisten laulukilpailujen 2019 palkinnoista päättäminen Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/109/12.03.01.00/2018 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: II kaupunginsihteeri Kujansivu Alina 040 724 8776 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Orkesterin intendentti Milko Vesalaisen kirje 20.12.2017: Kaupunginhallitus on 16.1.2017 päättänyt, että kaupunki järjestää Lappeenrannan 19. valtakunnalliset laulukilpailut 1.1.- 6.1.2019. Kilpailut ovat samalla 50-vuotisjuhlakilpailu. Kilpailujen palkinnoista päätetään kaupunginhallituksessa. Aiemmin palkinnot ovat olleet molemmissa sarjoissa 10 000, 7000 ja 5000. Laulukilpailutoimikunta esittää, että vuoden 2019 laulukilpailujen palkinnot ovat molemmissa sarjoissa edelleen 10 000, 7000 ja 5000. Palkintosummat katetaan laulukilpailujen kustannuspaikalta (kp269). (AK) Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus päättää, että Lappeenrannan valtakunnallisten laulukilpailujen 2019 palkinnot ovat molemmissa sarjoissa 1.palkinto 10 000, 2.palkintoa 7000 3.palkinto 5000. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 31 11 Lappeenrannan kaupungin edustajien nimeäminen Imatran ajoharjoitteluratasäätiön edustajistoon v. 2018-2021 Liittyy asiahallinnan asiaan: 1454/00.00.01.14/2014 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Willberg Juha 040 501 1561 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Imatran ajoharjoitteluratasäätiön kirje 14.12.2017: Pyydämme Teitä nimeämään edustajanne Imatran ajoharjoitteluratasäätiön edustajistoon vuosille 2018-2021. Sääntöjen mukaan teillä on oikeus kahteen edustajiston jäsenen paikkaan. Kahdeksannen edustajiston toimikausi päättyy 31.12.2017, edustajanne säätiössä on ollut: Anssi Lippojoki Tapio Virkki Esittelijän ehdotus Pyydämme Teitä ilmoittamaan edustajanne 31.1.2018 mennessä osoitteella Imatran ajoharjoitteluratasäätiö, Sari Hämäläinen, Virastokatu 2, 55100 Imatra. Kaupunginhallitus nimeää kaksi edustajaa Imatran ajoharjoitteluratasäätiön edustajistoon v. 2018-2021. Päätös Nimettiin Juha Järvinen ja Juhani Junnikkala.
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 32 12 Varajäsenen vaihtuminen Eksoten valtuustossa Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/166/00.00.01.09/2018 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Willberg Juha 040 501 1561 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Sirkka Seittenranta on ilmoittanut sähköpostilla haluavansa erota Eksoten valtuuston varajäsenen tehtävästä henkilökohtaisista syistä. Kaupunginvaltuusto on valinnut Eksoten valtuustoon seuraavat jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet: Varsinainen jäsen Pyysalo Ulla Lahtinen Jarmo Myllärinen Anneli Cederström Kirsti Lindgren-den Oude Anne- Liisa Hakula Ilpo Kaijanen Laura Vilkko Antti Orava Iiro Haimila Timo (1.10 lukien) Varajäsen Mäkelä Petri Rossi Jani Nurkkala Kilpiäinen Sirpa Torniainen Virpi Toivanen Hanna Virolainen Veli-Matti Laine Susanna Ahvonen Matti Ripatti Kirsi Seittenranta Sirkka (JW)
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 33 Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Eksoten valtuustoon valitaan toinen varajäsen Sirkka Seittenrannan tilalle. Päätös Hyväksyttiin ja päätettiin esittää Tarja Vahtokari-Saharia.
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 34 13 Viranhaltijapäätökset Oheismateriaalina raportti kaupunginjohtajan ja II kaupunginsihteerin päätöspöytäkirjoista. Päätökset ovat kokonaisuudessaan nähtävinä kokouksessa. Esittelijän ehdotus Merkitään päätöspöytäkirjojen päätökset tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 35 14 Tiedoksi merkittävät asiat Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1399/00.04.00/2017 LPR/1384/11.01.04.01/2017 LPR/1374/00.04.00/2017 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Willberg Juha 040 501 1561 II kaupunginsihteeri Kujansivu Alina 040 724 8776 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Saapuneet pöytäkirjat Saapuneet päätökset Oheismateriaali 1. Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen lausunto ratasuunnitelmasta Luumäki-Imatra tavara Etelä-Karjalan pelastuslautakunnan pöytäkirja 14.12.2017 pidetystä kokouksesta. Kaupunkikehityslautakunnan pöytäkirja 27.12.2017 pidetystä kokouksesta. Pöytäkirjan asialuettelo on nähtävänä kokouksessa ja pöytäkirja kokonaisuudessaan on julkaistu kaupungin kotisivuilla www.lappeenranta.fi kohdassa Päätöksenteko ja talous - Esityslistat ja pöytäkirjat. Pöytäkirja Lappeenrannan kaupungin ja Viipurin piirihallinnon välisen naapurikaupunkisopimukseen perustuvan lähialueyhteistyön kehittämiseksi vuonna 2018 Pöytäkirja on kokonaisuudessaan nähtävänä asiakirjoissa. 569/10.02.03.00/2014 Korkeimman hallinto-oikeuden päätös valitukseen koskien 3 Kylpylän kaupunginosan korttelin 13 tontin nro 41 asemakaavaa Ainonkadun varrella
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 36 Korkein hallinto-oikeus hylkäsi valituksen Itä-Suomen hallintooikeuden päätöksestä, jolla asemakaavavalitus oli hylätty. Kaupunginvaltuuston päätös pysyy voimassa. Päätös on nähtävänä asiakirjoissa. LPR/1384/11.01.04.01/2017 Kaakkois-Suomen ELY- keskuksen päätös luonnonsuojelualueen perustamisesta (Etu-Kasarin luonnonpuistot) ELY- keskus ja maanomistaja ovat sopineet yhteensä n. 4,2 ha suuruisen ja 3 tilan alueilla sijaitsevan luonnonsuojelualueen perustamisesta. ELY- keskus on päätöksellään 13.12.2017 perustanut ns. Etu-Kasarin luonnonpuistot- nimisen luonnonsuojelualueen. Päätös liitekarttoineen on nähtävänä asiakirjoissa. LPR/1374/00.04.00/2017 Valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista Päätös on luettavana ympäristöministeriön kotisivuilta osoitteesta www.ym.fi/vat-uudistus ja se on saatettu tiedoksi ja huomioon otettavaksi toimialoille ja konsernihallintoon. 113/10.03.01.05/2018 Kaakkois-Suomen ELY- keskuksen päätös VT 6:n parantamiseen välillä Taavetti Lappeenranta liittyviä liikenteelle otoista Em. rakennustyön alaiset tieosat on luovutettu yleiseen liikenteeseen 28.11.2017 lukien. Päätös on nähtävänä asiakirjoissa ja se on toimitettu tiedoksi elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialalle. LPR/112/00.04.00/2018 Maa- ja metsätalousministerin päätös juoksutuksen lisäämisestä Saimaan ja Vuoksen juoksutussäännön perusteella normaalista poikkeavasta tulvasta odotettavissa olevien vahinkojen ehkäisemiseksi Ministerin päätöksen mukaisesti juoksutusta voidaan lisätä 15.1.2018 alkaen tasolle 850 m3/s ja sen jälkeen tasolle 900 m3/s, jos vesitilanne myöhemmin sitä vaatii. Juoksutuksen muuttaminen on tarpeen normaalista poikkeavasta tulvasta odotettavissa olevien vahinkojen ehkäisemiseksi tehokkaasti ennalta sekä lyhyellä aikavälillä että tulevan kevään ja kesän vesitilannetta ajatellen.
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 37 Päätös on nähtävänä kokouksessa ja se on toimitettu elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialalle ja turvallisuus- ja riskienhallintapäällikölle. Saapuneet kirjeet 641/00.04.00/2013 Kaakkois-Suomen ELY- keskuksen lausunto ratasuunnitelmasta Luumäki-Imatra, tavara. Lausunto on oheismateriaalina. Kunnallisen työmarkkinalaitoksen yleiskirje ruokailukustannusten korvauksen määrästä vuodelle 2018 Yleiskirje on toimitettu tiedoksi henkilöstöhallintoon. Kunnallisen työmarkkinalaitoksen yleiskirje virka- ja työehtosopimuksesta koskien ryhmähenkivakuutusta vastaavasta taloudellisesta edusta 1.1.2018 lukien Yleiskirje on toimitettu tiedoksi henkilöstöhallintoon. Kunnallisen työmarkkinalaitoksen yleiskirje matkakustannusten korvauksen määrästä 1.1.2018 lukien Yleiskirje on toimitettu tiedoksi toimialoille, yksiköille ja henkilöstöhallintoon. Kuntaliiton yleiskirje muutoksista varhaiskasvatuksen asiakasmaksuihin 1.1.2018 alkaen (indeksitarkistus) Yleiskirje on toimitettu tiedoksi toimialalle, taloushallintoon ja sisäiseen tarkastukseen. Kuntaliiton yleiskirje tasa-arvosta ja Suomi 100 tasaarvotekoa kampanjaan osallistumisesta Yleiskirje on toimitettu tiedoksi henkilöstöhallintoon. LPR/1399/00.04.00/2017 Valtiovarainministeriön kirje julkisen hallinnon tieto- ja kyberturvallisuuskyselystä koskien vuotta 2017. Kysely on saatettu tiedoksi ja toimenpiteitä varten tietoturvasta ja tietosuojasta vastaaville viranhaltijoille. Esittelijän ehdotus Merkitään tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 38 15 Omistajaohjauksen antaminen Liittyy asianhallinnan asiaan: LPR/172/00.01.01.02/2018 Omistajaohjausasia (salainen, Julkisuuslaki 24 liike - ja ammattisalaisuus)
Lappeenrannan kaupunki PÖYTÄKIRJA 1/2018 39 16 Muutoksenhakuohjeet MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1-2, 4, 6-9, 12-15 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 3, 5, 10-11 HLL 5 :n, 13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, joka lähetetään osoitteeseen Lappeenrannan kaupunginhallitus Käyntiosoite: Villimiehenkatu 1 Postiosoite: PL 11, 53101 Lappeenranta Sähköpostiosoite: kirjaamo@lappeenranta.fi Pykälät 3, 5, 10-11 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa 10.1.2018