JÄRJESTÄJÄN TIETOMALLI Mistä on kyse ja kokemukset kick offista 16.2.2018 Sote-tietopohja, EK, NP 1
Taustaa Maakuntien sote-palveluiden järjestämisessä ja tulevan palvelujärjestelmän johtamisessa korostuu tiedolla johtaminen. Maakuntien ja palveluiden tuottajien toimintaa myös seurataan ja vertaillaan valtakunnallisesti määriteltyjen tietojen perusteella. Kansallisesti suunnitellaan runsaasti erilaisia tietojärjestelmiä sotekäyttöön ja eri tarpeisiin. Kokonaisuutta pyritään tukemaan kansallisesti yhtenevään suuntaan eri tavoin Kokonaisarkkitehtuuri, yhtenäiset tietomallit ja rakenteet, kansallisen tietojärjestelmäkehityksen koordinaatio jne. 16.2.2018 Sote-tietopohja EK, NP 2
Tuottaja Lainsäädäntö Järjestäjä Valtio SOTE ohjaus, valvonta ja tiedolla johtaminen arkkitehtuurinäkökulmittain Toiminta Tieto Tietojärjestelmät STM ohjaustoiminto THL arviointitoiminto VM / Valtiokonttori talous LUOVA luvat ja valvonta Valtakunnalliset indikaattorit ja seurantatiedot (esim. tilastot, rekisterit jne.) Maakuntien arviointiraportit Valtakunnallinen talousseuranta Lupa- ja valvontatieto Yhdenmukaiset tietorakenteet THL:n keruu- ja raportointijärjestelmät KELA valinnanvapauden tietojärjestelmät Valtiokonttori talousseuranta LUOVA lupa -ja valvontajärjestelmät KANTA toisiokäyttö SoteDigi Oy? Analytiikka ja tekoäly? Maakunnan järjestämistoiminto Järjestämisessä tarvittavat tieto (palvelutarve, palveluiden käyttö, saatavuus laatu, asiakaskokemus, talous jne.) Järjestäjän tietovarastot ja raportointijärjestelmät (DW/BI) Yhteistoiminta-aluetasoiset raakatietovarannot (Data lake) Analytiikka ja tekoäly? Tuotannon johtaminen Tuottajan johtamisen tiedot Tuottajan tietovarastot ja raportointijärjestelmät (DW/BI) 3 25.1.2018 Mikko Huovila
Valinnanvapauden ohjauksen ja johtamisen tietopohja Valtakunnalliset kyselyt asiakkaille Maakuntien kyselyt asiakkaille Asiakkaat Tuottaja A Tuottaja B Tuottaja C Tuottaja D Maakunnan johtamisen tieto (ns. järjestämisen tietomalli) Maakunta järjestäjänä Valtakunnalliset viranomaiset ja ministeriöt Valtakunnalliset keruut (esim. KUVA-mittarit) 4 16.2.2018 Sote-tietopohja, EK, NP
Järjestämisen tietomalli Tausta: Maakuntien vastuulle tulevassa sote-palveluiden järjestämisessä ja palvelujärjestelmän johtamisessa tarvitaan ajantasaista ja laadukasta tietoa. Lisäksi maakuntien ja palveluiden tuottajien toimintaa seurataan ja vertaillaan valtakunnallisesti määriteltyjen tietojen perusteella. Tämän laajan tietokokonaisuuden hallinta ja toteuttaminen tietojärjestelmiin edellyttää tietojen mallintamista keskeisimpien tietojen osalta kaikille maakunnille yhtenäisellä tavalla. Tavoite: Laaditaan maakuntajärjestäjän tietomalli, johon kuvataan kaikille maakunnille yhteiset järjestämisen tiedot. Tietomalli pitää sisällään myös valtakunnallisten tietojen keruun tiedot. Tehtävät: - Keskeisten maakuntajärjestäjän tehtäviin liittyvien tietojen tunnistaminen (mm. tuottajien hallinta, valinnanvapauden toteutuksessa tarvittavat tiedot, talouden seuranta, väestön hyvinvoinnin seuranta ja palveluiden tarpeen ja kysynnän ennakointi, palveluiden saatavuuteen, laatuun ja kustannusvaikuttavuuteen sekä asiakaspalautteeseen liittyvät tiedot) - Valtakunnallisesti yhteisesti kerättävien tietojen tunnistaminen (mm. maakuntatieto-ohjelma, KUVA-mittarit, SOTE-tietopaketit) - Keskeisten käsitteiden määrittely ja kuvaaminen - Keskeisten tietojen kuvaaminen graafisena toteutusriippumattomana tietomallina Tuotokset: - Valtakunnallisten tietovaatimusten kuvaus (erityisesti maakuntatieto- ja KUVA-ohjelmat) - Maakuntajärjestäjän käsitemalli - Maakuntajärjestäjän tietomalli Osallistujat: - STM ja VM (ohjaa) - Koordinoiva maakunta (vastaa projektin toteutuksesta) ja muiden maakuntien edustajat (toteutus) - THL, Kela, Kuntaliitto, Sitra Aikataulut: - Ensimmäinen vaihe 12/2017-6/2018, todennäköisesti jatkettava työtä valtakunnallisten vaatimusten täydentymisen myötä Kustannukset: - Korvaus koordinoivalle työn organisoinnista xxx euroa (noin 150-200 htp) Sidoshankkeet: - Maakuntavalmistelu, Maakuntatieto- ja Kuva-ohjelmat, THL:n tietopohjahanke, Kelan SOTE-muutoshanke, Järjestäjän työkalut, SoteDigi Oy:n valmistelu, yhtenäispolitiikan valmistelu, Sote-tiedon toissijaiskäytön kokonaisarkkitehtuurityö (tarkennus tuolle arkkitehtuurille), maakuntien viitearkkitehtuuri 5 16.2.2018 Mikko Huovila
SOTE tiedolla johtamisen suunnitteluhankkeet Q1/2018 Q2/2018 Q3/2018 Q4/2018 Q1/2019 Q2/2019 Q3/2019 Q4/2019 Valtakunnallisten toimijoiden arkkitehtuuri (THL, KELA, LUOVA + muut keskeiset) Valtakunnallisten toimijoiden tietojärjestelmäratkaisujen toteutus Järjestämisen tietomalli v. 0.5 Järjestämisen tietomalli v. 0.7 Järjestämisen tietomalli v. 1.0 Järjestämisen tietomalli v. 1.x Tiedolla johtamisen tietojärjestelmä-ratkaisujen esiselvitys SoteDigi OY:n tiedolla johtamisen ratkaisujen toteutus Maakuntien tiedolla johtamisen ratkaisujen toteutus 6 25.1.2018 Mikko Huovila
Loppuseminaari? Sote tiedolla johtamisen hankkeiden kevään aikataulu Helmikuu Maaliskuu Huhtikuu Toukokuu Kesäkuu Digipalvelut järjestämistehtävässä (TORI) 13.2. Yhteinen kick off 22.3. Työpaja Digipalvelut tavoitetilassa 9.4. Ohjausryhmä 26.4.Ratkaisuarkkitehtuuri ja tietovarannot 31.5. Toteutuksen vaiheistus 15.6. ohjausryhmä SOTE järjestämisen tietomalli 13.2. Yhteinen kick off 14.2. esittely SOTE muutosjohtajien etkoilla 22.3. Työpaja (pitääkö siirtää?) 9.4. Ohjausryhmä 19.4. Työpaja 15.5. Työpaja (tietomallin sisällön esittely) 31.5. Työpaja 15.6. ohjausryhmä 5.6. työpaja SOTE tietojohtamisen välineet 13.2. Yhteinen kick off? 9.4. Ohjausryhmä 19.4. Työpaja? 15.6. ohjausryhmä SOTE valtakunnalliset viranomaiset 13.2. Yhteinen kick off 28.2. Työpaja (Valtakunnalliset sote-toimijat) 26.3. Muut valtakunnalliset toimijat 9.4. Ohjausryhmä 19.4. Valtakunnallisten toimijoiden ja maakuntien yhteistyö 15.5. Työpaja loppuraportti 15.6. ohjausryhmä 7
Maakuntien seurannan ja arvioinnin vähimmäistieto sisällön määrittely (järjestämislain 31 ) Maakunnan on seurattava alueensa väestön hyvinvointia ja terveyttä, järjestämänsä sosiaali- ja terveydenhuollon laatua ja vaikuttavuutta, kustannuksia ja tuottavuutta sekä sitä, miten asiakkaiden palvelujen yhteensovittaminen on toteutunut. Lisäksi maakunnan on seurattava palvelutuotantonsa toimintaa ja taloutta sekä verrattava sitä muiden tuottamien palvelujen laatuun, vaikuttavuuteen ja tuottavuuteen. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen tehtävänä on seurata ja arvioida väestön hyvinvointia ja terveyttä sekä maakuntien järjestämää sosiaali- ja terveydenhuoltoa. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos laatii sosiaali- ja terveysministeriölle 26 :n mukaisten valtakunnallisten tavoitteiden laadinnassa ja maakuntien kanssa käytävissä neuvotteluissa tarvittavat selvitykset sosiaali- ja terveydenhuollon tilasta ja toteutumisesta. Selvitykset julkaistaan julkisessa tietoverkossa. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos määrää 1 momentin mukaisen seurannan vähimmäistietosisällön, mukaan lukien 7 ja 8 :än mukaiset hyvinvointikertomukset. Maakuntien on toimitettava seurantatiedot Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselle sen määräämällä tavalla. Maakunnalle palveluja tuottavien yksityisten palvelun tuottajien on toimitettava 1 momentissa tarkoitetun seurannan edellyttämät tiedot maakuntien ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen käyttöön Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen määrittelemällä tavalla. Lain perusteluissa todetaan lisäksi: Pykälän 3 momentin perusteella THL:n tehtävänä on määritellä maakuntien oman seurannan vähimmäistietosisältö. Määrittely kattaa myös lain 7 ja 8 :n mukaisten hyvinvointikertomusten seurantatietojen sisällön. Näiden minimitietosisältöjen perusteella toteutetaan valtakunnallisesti yhtenäiseen tietopohjaan perustuva seuranta sekä maakuntien väestön hyvinvoinnin ja terveyden sekä palvelutoiminnan vertailu ja arviointi. 16.2.2018 Sote-tietopohja, EK, NP 8
Maakuntien seurannan ja arvioinnin vähimmäistietosisältöön vaikuttavia tekijöitä (luonnos NP) JHS-luokitukset, SOTEtietopaketit Hyvinvointikertomusten minimitietosisältö KUVA-mittarit THL:n arviointitoiminnon tarvitsema tieto THL:n määrittämät tiedonkeruut Maakuntien järjestämistehtävän kannalta keskeiset tiedot Maakuntien seurannan ja arvioinnin vähimmäistietosisältö Valinnanvapauden toteutumisen seurannan tiedot Yhtenäiset tietorakenteet ja tietojärjestelmiin liittyvät vaatimukset 16.2.2018 Sote-tietopohja EK, NP 9
Sote tiedolla johtamisen kokonaisuus HAVAINNOT KICK OFF -TILAISUUDESTA 16.2.2018 Sote-tietopohja, EK, NP 10
Järjestämisen tietomalli Tehdään yhteistyössä, kahdella maakunnalla koordinaatiovastuu STM, THL, KELA Tärkeää olla työssä mukana: Keskeinen vähimmäistietosisältö tulee olla osa järjestäjän tietomallia Yhteisen työskentelyn kautta kentän asiakastarpeet tulevat näkyviksi ja viestittyvät THL:n tietotuotantoon THL:lla erityisvastuu myös arvioinnin näkökulmasta: tietojen oltava tuottajaportaalta asti sama Vähimmäistietosisältö nousee arvioinnin ja hyvinvointikertomuksen tarpeista ja rekisteritiedon määrittelyistä ja valinnanvapauden toteutumisen seurantaan määritellyistä tiedoista 16.2.2018 Sote-tietopohja, EK, NP 11
Arvioidaan maakuntien suoriutumista järjestämistehtävästä VÄHIMMÄIS- TIETOSISÄLLÖT 16.2.2018 Sote-tietopohja, EK, NP 12
Mikä muuttuu soteen valmistautuessa? TTL ETK LÄÄKKEET, KANTA, VALINNAVAPAUSASIOINTI KELA taloustiedot kuolinsyyt väestötiedot VK TK VRK YHTEINEN VIRANOMAIS- ALLAS THL SYNTEESI, MALLIT, ARVIOINTI Htv rekisteröintitiedot LUOVA (Maa)kuntien asiakastietojärjestelmät (Maa)kuntien talous- ja henkilöstöjärjestelmät (Maa)kuntien laatujärjestelmät + muut tilaus ym. 16.2.2018 Sote-tietopohja, EK, NP 13
TIETOJÄRJESTELMÄTOIMITTAJAT Eri toimijoiden tiedontarve sotessa VIRANOMAINEN TIEDONTARVE HEBU: kuinka moni ja ketkä saavat, paljonko allokoidaan, onko palvelut tasapuolisia, saatavissa, yhdenvertaisia, laadukkaita, vertailutieto Asiakasseteli: %-osuudet, budjetista,vertailu Asiakassuunnitelma: toteutuneet MAAKUNTA PALVELUNTUOTTAJA AMMATTILAINEN HEBU: kuinka moni ja ketkä saavat, paljonko allokoidaan, keitä palveluntuottajia käytetään, miten palvelutuotanto kirjataan Asiaskasseteli: %-osuudet, budjetista Asiakassuunnitelmien %-osuus asiakaskunnasta, tarvittavat erityispalvelut -suunnittelu HEBU: ketkä saavat, mitä minun pitää täyttää, minne lähetetään Asiakasseteli: kuka myöntää, minne myönnetään, miten kirjataan, miten lähetetään Asiakassuunnitelma: kenelle tehdään, mitä kirjataan, ketkä kirjavat ASUKAS Henkilökohtainen budjetti (HEBU): paljonko minulla on käytössäni Asiakasseteli: mistä saan palvelun Asiakassuunnitelma: mitä minulle tehdään 16.2.2018 Sote-tietopohja, EK, NP 14
Sovittava Yhteinen työnjako: STM koordinoivat maakunnat THL Edellyttää THL:sta resursointia Tarvitaan suunnitelma vähimmäistietosisältötyön toteutuksesta THL:ssa em. vaikuttaa järjestämisen tietomallityön roolitus Edustus ainakin: sote-tietopohja, rekisteri/tilastotuotanto, arvioinnin edustus, KA/tietotuotanto? Mitä osaamista tarvitaan? 16.2.2018 Sote-tietopohja, EK, NP 15
Ajatellut workshopit 22.3. siirtyy? YTA 9.4. ohjausryhmä, 19.4. työpaja, 15.5., 31.5., 5.6., 15.6 loppu 16.2.2018 Sote-tietopohja, EK, NP 16