PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2017 317 Tekninen lautakunta KOKOUSTIEDOT Aika Tiistai 19.12.2017 klo 15:05-16:40 Paikka Teknisen lautakunnan kokoushuone OSALLISTUJAT Läsnä Lintunen Pirkko puheenjohtaja Koskela Mikko varapuheenjohtaja Hietala Jukka-Pekka jäsen Kallio Tenho jäsen Kestilä Saara jäsen Mustakallio Saara jäsen Muut osallistujat Korpi Aimo esittelijä Anttila Marika pöytäkirjanpitäjä Peltoniemi Raino kunnanhallituksen edustaja Poissa Anttila Juha jäsen Soronen Matti kunnanjohtaja Pahkala Matti kunnanhallituksen pj ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT Pirkko Lintunen :t 135-144 Marika Anttila PÖYTÄKIRJAN Pyhäjoki TARKASTUS 19.12.2017 Allekirjoitukset Tenho Kallio Jukka-Pekka Hietala PÖYTÄKIRJA NÄHTÄVÄNÄ Yleisessä tietoverkossa YLEISESSÄ 20.12.2017 TIETOVERKOSSA Todistaa Marika Anttila, pöytäkirjanpitäjä
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2017 318 Tekninen lautakunta 19.12.2017 KOKOUSTIEDOT Aika 19.12.2017 klo 15:05-16:40 Paikka Teknisen lautakunnan kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Sivu 135 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 319 136 valinta 320 137 Tiedoksi annettavat asiat 321 138 Teknisen osaston työhön osallistuva työnjohtaja / Jatkoaika / jatkoaika 322 vuodelle 2018 139 Rakennusvalvonnan maksut ja maksuperusteet 1.1.2018 alkaen / korjattu taksa 324 140 Talousarvion toteutuma 1-11/2017 326 141 Investointiosan määrärahamuutokset 2017 tiedoksi 327 142 Valtuutettujen aloitteet / Moottorikelkkareitit / Lautakunnan valmistelu 328 143 Muut asiat 331 144 Pyhäjoen Vanhatien liikennejärjestelyt / Toimenpidesuunnitelma ja tarjous / Pyhäjoen Vanhantien toimenpidesuunnitelma / Pyhäjoen taajamasuunnittelu, tie- ja rakennussuunnitelma / Ympäristösuunnittelun työpajat / Tie- ja rakennussuunnitelmien yleisötilaisuus / Katusuunnitelmien nähtäville laitto / Saapuneet muistutukset/suunnitelmien hyväksyminen 332
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2017 319 Tekninen lautakunta 135 19.12.2017 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Teknltk 19.12.2017 135 Lautakunta toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Lautakunta hyväksyi ehdotuksen.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2017 320 Tekninen lautakunta 136 19.12.2017 valinta Teknltk 19.12.2017 136 Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Lautakunta valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Tenho Kallion ja Jukka-Pekka Hietalan.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2017 321 Tekninen lautakunta 137 19.12.2017 Tiedoksi annettavat asiat Teknltk 19.12.2017 137 Osa asioista on selostettu tarkemmin oheisessa liitteessä. Valtuutettujen aloitteet / Koirapuisto - Oheismateriaalina on ote Pyhäjoen kunnanhallituksen kokouksen pöytäkirjasta 27.11.2017 480. Ympäristölupapäätös lupamääräysten muuttamiseksi Hanhikiven laitosalueen louhintatöiden toiminta-aikaan / Raos Project Oy - Oheismateriaalina on lupapäätös 24.11.2017 Pyhäjoen retkeilyreittihanke - kohdealueiden, yksityisteiden ja maanomistajien käyttöoikeussopimusten laadintaa ja postitusta - hankkeelle on saatu myönteinen rahoituspäätös 13.12.2017 - hanke käynnistyy kevättalvella, pääosa töistä kesällä 2018 Matinsaaren maankäytön suunnittelu Ydinvoimalatyömaan betoniasemien käyttöönoton tarkastusmuistio (28.9.2017) - Oheismateriaalina muistio Työpalaveri wpd Finlandin maanläjityksistä Karhunnevankankaan alueella (29.11.2017) Vierailu Eurajoella ja Olkiluoto 3:n työmaalla 30.11.-1.12.2017 Työpalaveri ydinvoimalahankkeen rakennusprojektin valvontaorganisaatiosta ja eri toimijoiden rooleista Työpalaveri konsulttiyhtiön Rambollin tarjoamista ympäristöpalveluista Tekninen lautakunta päättää merkitä edellä olevat asiat tiedokseen. Lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Ei muutoksenhakua
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2017 322 Tekninen lautakunta 122 11.12.2014 Tekninen lautakunta 140 23.11.2016 Tekninen lautakunta 138 19.12.2017 Teknisen osaston työhön osallistuva työnjohtaja / Jatkoaika / jatkoaika vuodelle 2018 Teknltk 11.12.2014 122 Kiinteistöpäällikkö Veikko Björn hoitaa kunnanhallituksen toimeksiannosta Pyhäjoen kunnan maanhankintaa, jonka tehtävän hoitamiseen hänellä on kulunut viimeisen 2 vuoden aikana varovasti arvoiden vähintääkin puolet työajasta. Maanhankinta on kunnan tärkeä strateginen tehtävä, mutta siihen käytetty aika on poissa hänen varsinaisesta tehtävän hoitamisestaan eli kiinteistöpäällikön tehtävistä. Kiinteistönhoitajilta on koko tämän ajan tullut palautetta tekniselle johtajalle ja lautakunnalle, että heillä ei ole työnjohtoa riittävästi käytettävissä mm. tehtävien suunnitteluun ja tarvikkeen hankintaan. Teknisellä lautakunnalla on 2 kiinteistönhoitajan vakanssia täyttämättä, mutta vuoden 2015 talousarvio ei mahdollista niiden täyttämistä. Kiinteistöpäällikkö Veikko Björn esittää, että kiinteistönhoitaja, lämpölaitoshoitaja Juha Pahkamaasta tehtäisiin töihin osallistuva työnjohtaja kunnan muille kiinteistönhoitajille ja alueiden hoitajille. Tekninen lautakunta esittää henkilöstötoimikunnalle, että 1) kiinteistönhoitaja, lämpölaitoshoitaja Juha Pahkamaa nimitetään teknisen osaston työhön osallistuvaksi työnjohtajaksi 1.2.2015 alkaen 2) tehdään hänelle työnvaativuuden arviointi ja tarkistetaan tehtäväkohtainen palkka. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Teknltk 23.11.2016 140 Kiinteistöpäällikkö Pekka Pelttari ja työnjohtaja Juha Pahkamaa ovat sopineet, että jatketaan Juha Pahkamaan työnjohtajan tehtäviä työhön osallistuvana työnjohtajana 31.12.2017 saakka edellä olevien kriteerien mukaisena. Tekninen lautakunta esittää henkilöstötoimikunnalle, että Juha Pahkamaa jatkaa työhön osallistuvana työnjohtajana 31.12.2017 saakka, nykyisellä tehtäväkohtaisella palkalla. Lautakunta hyväksyi ehdotuksen.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2017 323 Tekninen lautakunta 122 11.12.2014 Tekninen lautakunta 140 23.11.2016 Tekninen lautakunta 138 19.12.2017 Teknltk 19.12.2017 138 Kiinteistöpäällikkö esittää, että Juha Pahkamaan tehtävänkuva työhön osallistuvana työnjohtajana jatkuu vuoden 2018 loppuun entisillä perusteilla ja työsuhteen ehdoilla. Perusteina runsaat remontti- ja korjauskohteet vuoden 2018 talousarviossa. Tekninen lautakunta päättää, että Juha Pahkamaan tehtävänkuvaa työhön osallistuvana työnjohtajana jatketaan 31.12.2018 asti entisillä perusteilla ja työsuhteen ehdoilla. Lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Tiedoksi Juha Pahkamaa Pekka Pelttari Palkanlaskenta Muutoksenhaku ltk
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2017 324 Tekninen lautakunta 132 28.11.2017 Tekninen lautakunta 139 19.12.2017 Rakennusvalvonnan maksut ja maksuperusteet 1.1.2018 alkaen / korjattu taksa 49/10.03.00/2017 Teknltk 28.11.2017 132 Rakennusvalvonta on valmistellut Pyhäjoen kunnalle uuden, maankäyttö- ja rakennuslain 145 mukaisen taksan, jossa määritellään viranomaistehtävistä perittävät maksut. Yhteistyö Raahen rakennusvalvonnan kanssa päättyi toukokuun lopussa 2017, jonka jälkeen Pyhäjoki otti käyttöön oman rakennusvalvonnan ja palkkasi viranhaltijan vastaamaan kunnan lakisääteisistä tehtävistä. Edellä mainittujen seikkojen takia, myös rakennusvalvonnan viranomaistehtävistä perittävien maksujen päivittäminen vastaamaan paremmin paikallisten olosuhteita on tullut ajankohtaiseksi. Lisäksi maksujen perusteita on tarkasteltu ja vertailtu muiden lähialueiden rakennusvalvontataksojen suhteen. Voimassa olevan hallintosäännön 32 mukaan, mikäli valtuusto ei ole toisin päättänyt, toimielin vahvistaa toimialansa maksut. Liitteenä rakennusvalvonnan tarkastus- ja valvontatehtävien uudet taksat. Tekninen lautakunta päättää, että Rakennusvalvonnan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä suoritettavat maksuperusteet otetaan käyttöön 1.1.2018 alkaen. Lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Teknltk 19.12.2017 139 Rakennusvalvonnan valmistelemasta ja teknisen lautakunnan 28.11.2017 hyväksymästä taksasta oli teknisen virheen takia jäänyt kirjaamatta pykälään 6 "Muita lupakäsittelyn ja rakennustyön valvonnan viranomaistehtäviä", kohdat 6.10, 6.11 ja 6.12. Kyseisissä kohdissa käsitellään rakennuttajavalvonnan hinnoittelua, sekä ulkopuolisista tarkastuksista perittäviä maksuja. Tekninen lautakunta päättää, että Rakennusvalvonnan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä suoritettavat maksuperusteet otetaan käyttöön liitteenä olevan korjatun version mukaisena 1.1.2018 alkaen.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2017 325 Tekninen lautakunta 132 28.11.2017 Tekninen lautakunta 139 19.12.2017 Lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Muutoksenhaku lautakunnalle Tiedoksi Osmo Heikkala Liitteet 1 Rakennusvalvonnan taksat 1.1.2018
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2017 326 Tekninen lautakunta 140 19.12.2017 Talousarvion toteutuma 1-11/2017 Teknltk 19.12.2017 140 Liitteenä on teknisen lautakunnan käyttötalouden ulkoisten ja sisäisten tulojen ja menojen toteutumavertailu 1-11/2017 ajopäivämäärällä 14.12.2017. Ns. tasaisella kertymällä ajan suhteen laskettaessa kustannusten prosenttiosuus olisi noin 91,5%. Sisäisiä tuloja ja kustannuksia raportilta puuttuu jonkin verran jaksotuksista johtuen. Teknistä lautakuntaa sitovat toimintatuotot ovat 3.874.100 euroa ja toimintamenot 4.439.220 euroa. Summat sisältävät sekä ulkoiset että sisäiset tuotot ja kustannukset. Kunnanvaltuustosto päättää määrärahojen pienistä muutoksista, jotka otetaan huomioon tilinpäätöstä laadittaessa. Poikkileikkaustilanteessa 30.11.2107 talousarvion tilanne on seuraava: Tekninen lautakunta päättää merkitä tiedokseen käyttötalouden toteumavertailun ulkoisten tulojen ja menojen osalta ajalta 1-11/2017. Lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Ei muutoksenhakua Liitteet 2 Käyttötalouden toteutumayhteenveto 1-11/2017
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2017 327 Tekninen lautakunta 141 19.12.2017 Investointiosan määrärahamuutokset 2017 tiedoksi Teknltk 19.12.2017 141 Tekninen osasto on valmistellut kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle investointien osalta vuodelle 2017 tarvittavat määrärahamuutokset. Oheismateriaalina esitys. Tekninen lautakunta merkitsee määrärahamuutosten esityksen tiedokseen. Lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Ei muutoksenhakua
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2017 328 Valtuusto 29 19.04.2017 Kunnanhallitus 203 22.05.2017 Tekninen lautakunta 142 19.12.2017 Valtuutettujen aloitteet / Moottorikelkkareitit / Lautakunnan valmistelu Valt 19.04.2017 29 Khall 22.05.2017 203 Valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmillä ja valtuutetuilla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnan hallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käy dään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Kunnanhallituksen on vuosittain maa liskuun lop puun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuu tettu jen te ke mistä ja kun nanhallitukselle lä hetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden lop puun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryh dytty. Valtuusto voi todeta, mitä aloit teista on käsitelty loppuun. - - - - - - - - - Valtuutettu Ari Pirkola jätti valtuustoaloitteen koskien moottorikelkkareittejä. Valtuusto päätti lähettää valtuustoaloitteen kunnanhallitukselle jatkovalmisteluja varten. Kunnanhallitus päättää lähettää valtuustoaloitteen teknisen lautakunnan val mistel ta vak si. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Teknltk 19.12.2017 142 Valtuutettu Ari Pirkola on tehnyt 19.4.2017 seuraavanlaisen valtuustoaloitteen: Pyhäjoen kunnan tulee edistää kelkkareittien rakentamista kunnan alueella ja reittien yhdistämistä muista kunnista tuleviin reitteihin. Perusteluina esitän seuraavaa: Kelkkareitti.fi sivustolla kunnan alue on aivan tyhjä reiteistä. Luvaton kelkkailu teiden vierustoilla ja pelloilla vähenee. Kelkkareitti-merkkien teko on asiallista toimintaa kunnan työpajalle. Hyvä reittiverkosta vaikuttaa matkailuun positiivisesti. Valtuutettu Ari Pirkola"
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2017 329 Valtuusto 29 19.04.2017 Kunnanhallitus 203 22.05.2017 Tekninen lautakunta 142 19.12.2017 Kunnanhallitus on siirtänyt aloitteen teknisen lautakunnan valmisteluun. Teknisen osaston sisäisessä palaverissa elokuussa asiaa on käsitelty jatkotoimenpiteiden kannalta (muistio oheisaineistona). Metsähallituksen vetämässä MOKEMA -hankkeessa (moottorikelkkailun edellytysten kehittäminen osana kestävää luontomatkailua) kartoitetaan Lapin Pohjois-Pohjanmaan, Kainuun ja Pohjois-Karjalan alueella olevat moottorikelkkareitit ja selvitetään tarpeita ja mahdollisuuksia uusien runkoreittien muodostamiseksi. Hanke toteutetaan yhteistyössä seitsemän eri toimijan kanssa. Metsähallituksen, Lapin-, Kainuun-, Pohjois-Pohjanmaan- ja Pohjois-Karjalan maakuntaliittojen lisäksi yhteistyökumppaneina hankkeeseen osallistuvat Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry ja Lapin matkailuelinkeinon etuja ajava Lapin Matkailuelinkeinojen Liitto (LME, Finnish Lapland Tourist Board ry). Hanketta rahoittavat sekä maa- ja metsätalousministeriö että ympäristöministeriö ja lisäksi hanketta ohjaavat työ- ja elinkeinoministeriö sekä liikenne- ja viestintäministeriö. Liitteenä on MOKEMA-hankkeen esite ja tiedote. Hanketta kävi 30.11.2017 esittelemässä ja kunnan tilannetta selvittämässä Tuija Makkonen Metsähallituksesta. Aloitteen osalta on syytä edetä seuraavasti: 1. odotetaan MOKEMA-hankkeen kautta saatavia tuloksia alueen muiden tahojen ja kuntien tilanteesta sekä kehitysmahdollisuuksista ja - halukkuudesta; 2. selvitetään reitistön hoidon osalta alueen kolmannen sektorin ja yritysten tarve ja rooli / järjestäytyneillä moottorikelkkayhdistyksillä on asian etenemisessä erityisen merkittävä osa; 3. selvitetään Pyhäjoen kunnan alueelle kohdistuvat tarpeet reiteille ja / tai epävirallisimme urille; 4. arvioidaan edellisen kohdan reiteille ja / tai urille tarvittavat investointikustannukset ja maanomistajakorvaukset sekä selvitetään rahoitusmahdollisuudet; 5. tehdään esitykset jatkotoimista kunnanhallitukselle päätettäväksi. Asiaa ovat valmistelleet ympäristösihteeri Vesa Ojanperä ja tekninen johtaja Aimo Korpi. Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että moottorikelkkareittialoitteen osalta edetään edellä kerrotuin askelmerkein. Lähtökohtana paikallisiin reitteihin tulee olla laajemmalla alueella suunniteltavat ja toteutettavat maakunnalliset ja ylikunnalliset runkoreitit. Paikallisten reittien / urien toteuttamisessa on erityisen tärkeää, että kelkkailun harrastajilta saadaan esityksiä tarvittavista reiteistä tai urista. Mikäli päädytään epävirallisten urien
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2017 330 Valtuusto 29 19.04.2017 Kunnanhallitus 203 22.05.2017 Tekninen lautakunta 142 19.12.2017 sijaan virallisten kelkkareittien perustamiseen, voidaan asiassa edetä kunnanhallituksen päätöksen kautta reittisuunnitelmien laadintavaiheeseen ja luvittaa suunnitellut reitit moottorikelkkareittien perustamisesta säädetyllä tavalla. Lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Tiedoksi Kunnanhallitus Ei muutoksenhakua (KL 136 ) Liitteet 3 Valtuustoaloite 19.4.2017 moottorikelkkareiteistä / Ari Pirkola 4 MOKEMA-hankkeen esite ja tiedote
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2017 331 Tekninen lautakunta 143 19.12.2017 Muut asiat Teknltk 19.12.2017 143 Vuoden 2018 teknisen lautakunnan kokoukset päätettiin pitää pääsääntöisesti kuukauden viimeisenä tiistaina klo 15.00. Seuraava kokous sovittiin pidettäväksi alustavasti tammikuun 16. päivä klo 15.00. Lautakunnan jäsen Jukka-Pekka Hietala esitti että Rautiperän vanhaan huoltorakennukseen järjestettäisiin mahdollisuus sisä-wc:n jatkuvaan käyttöön. Lautakunta päätti, että tutkitaan WC:hen pääsyn toteuttaminen tuulikaapin kautta. Siirretään asian valmistelu Heikki Hirvikoskelle. Kokouksessa keskusteltiin yksityisten kiinteistöjen pihateiden auraamisesta. Ongelma on etteivät kuntalaiset tiedä kuka auraa missäkin alueella. Auraajien yhteystiedot pitäisi saada paremmin kuntalaisten tietoon.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2017 332 Kunnanhallitus 240 08.06.2015 Valtuusto 71 17.06.2015 Kunnanhallitus 59 08.02.2016 Kunnanhallitus 321 22.08.2016 Kunnanhallitus 375 03.10.2016 Kunnanhallitus 39 30.01.2017 Tekninen lautakunta 77 23.05.2017 Tekninen lautakunta 88 27.06.2017 Tekninen lautakunta 144 19.12.2017 Pyhäjoen Vanhatien liikennejärjestelyt / Toimenpidesuunnitelma ja tarjous / Pyhäjoen Vanhantien toimenpidesuunnitelma / Pyhäjoen taajamasuunnittelu, tie- ja rakennussuunnitelma / Ympäristösuunnittelun työpajat / Tie- ja rakennussuunnitelmien yleisötilaisuus / Katusuunnitelmien nähtäville laitto / Saapuneet muistutukset/suunnitelmien hyväksyminen 14/10.03.01/2016 Khall 08.06.2015 240 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus ja Pyhäjoen kunta keskustelivat 26.03.2015 tarpeesta käynnistää esiselvitys Pyhäjoen Vanhatien liikennejärjestelyille. Pyhäjoen Vanhatien varteen on rakentumassa uusia kaupallisia toimintoja. Lisäksi Pyhäjoen keskustan osayleiskaava 2025 ja useita asemakaavamuutoksia on tekeillä ja valmistunut. Liikenneturvallisuussuunnitelmassa on esitetty useita toimenpiteitä tien turvallisuuden parantamiseksi ja Vanhatien huonosta kunnosta on tullut paljon palautetta. Keskuslteltiin EAKR-rahoituksesta ja mahdollisuudesta hakea sitä ainakin osalle Vanhatien liikennejärjestelyjä. Liikennejärjestelyjen toteutuksen jälkeen Pyhäjoen kunta sitoutuu tekemään asemakaavamuutoksen, jossa suunnittelualueen tiet osoitetaan kaduksi ja hyväksytyn asemakaavamuutoksen pohjalta kadun ylläpitopäätöksen. Suunnittelualueena tulee olemaan Vanhatie koko matkaltaan aina Etelänkyläntien risteykseen saakka. Pohjoisessa suunnittelualueeseen kuuluu myös Isorannantie välillä Vt 8 - Vanhatie. Myös yhteydet (Virastotie ja Tiiramaantie) Vanhatieltä valtatielle 8 otetaan mukaan. Kaukolämpöputket samoin kuin vesijohdot ja viemärit Vanhatien varrella ovat kunnossa, joten niitä ei tarvitse uusia. Hulevesiviemäröinti, valaistus ja Eteläkyläntien silta (museosilta) samoin kuin kaavan mukaisen torin ideointi otetaan mukaan suunnitteluun. Seinästä seinään suunnittelu tulee tehdä kaavan mukaisella C-alueella. Sovittiin, että Ely-keskuksen puolesta otetaan yhteys heidän esisuunnittelun puitesopimuskonsulttiin Rambolliin ja kysytään heidän kiinnostustaan hankkeeseen. Hankkeen työryhmässä on mukana Pyhäjoen kunnasta Pirkko Tuuttila ja Ely-keskuksesta Tarja Jääskeläinen ja Marjo Paavola. Tarjoutumisen toimenpideselvityspalaveri pidettiin 14.04.2015 Ely-keskuksessa, jonka pohjalta Elyn puitesopimuskonsultti teki tarjoutumisen. Osaan hanketyöryhmän kokouksista pyydetään Oulun yliopistolta mukaan Anu
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2017 333 Kunnanhallitus 240 08.06.2015 Valtuusto 71 17.06.2015 Kunnanhallitus 59 08.02.2016 Kunnanhallitus 321 22.08.2016 Kunnanhallitus 375 03.10.2016 Kunnanhallitus 39 30.01.2017 Tekninen lautakunta 77 23.05.2017 Tekninen lautakunta 88 27.06.2017 Tekninen lautakunta 144 19.12.2017 Soikkeli, jonka johdolla yliopisto tulee jatkossa ideoimaan tori-aluetta. Museosillan takia myös Museovirastoa tulee kuulla tai pyytää heitä mukaan johonkin työryhmän kokoukseen. Esisuunnittelu on aloitettu ilmakuvauksella toukokuussa 2015 ja hanketyöryhmä suorittaa suunnittelun aloitusmaastokatselmuksen 05.06.2015. Vanhatien toimenpidesuunnitelma valmistuu 30.11.2015 mennessä. Suunnittelukustannukset jaetaan puoliksi Pyhäjoen kunnan ja Ely-keskuksen välillä. Ramboll Finland Oy:n Infra ja liikenne teki tarkistusten jälkeen korjatun tarjouksen 29.05.2015 Pyhäjoen Vanhatien toimenpidesuunnitelmasta. Suunnittelun kokonaishinta on noin 35 000 euroa (alv 0 %) + mahdolliset lisätutkimustarpeet. Pyhäjoen kunnan talousarviossa 2015 ei ole varattu rahaa investointihankkeelle Pyhäjoen Vanhatien toimenpidesuunnitelman käynnistämiselle. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Liitteenä: - Muistio Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskuksen aloituspalaverista 26.03.2015 - Ramboll Finland Oy:n tarjous Pyhäjoen Vanhatien toimenpidesuunnitelmasta 29.05.2015 Kunnanhallitus 1) hyväksyy Pyhäjoen Vanhatien toimenpidesuunnittelun käynnistämisen yhteishankkeena Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskuksen kanssa 2) hyväksyy hankkeen suunnittelijaksi Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskuksen puitesopimuskonsultin Ramboll Finland Oy:n tarjouksen 29.05.2015 mukaisella hinnalla 3) esittää valtuustolle, että lisätalousarvioon vuodelle 2015 varataan Pyhäjoen Vanhatien toimenpidesuunnittelulle 20 000 euroa (alv 0 %) Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Kunnanhallitus päätti, että hankkeen ohjausryhmänä toimii kunnanhallituksen kokouspiiri.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2017 334 Kunnanhallitus 240 08.06.2015 Valtuusto 71 17.06.2015 Kunnanhallitus 59 08.02.2016 Kunnanhallitus 321 22.08.2016 Kunnanhallitus 375 03.10.2016 Kunnanhallitus 39 30.01.2017 Tekninen lautakunta 77 23.05.2017 Tekninen lautakunta 88 27.06.2017 Tekninen lautakunta 144 19.12.2017 Valt 17.06.2015 71 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Khall 08.02.2016 59 Pyhäjoen Vanhantien toimenpidesuunnitelma, raportti 91/2015 valmistui 18.01.2016. Taustaa: Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus ja Pyhäjoen kunta käynnistivät vuonna 2015 en sim mäi se nä vaiheena Vanhantien toimenpidesuunnitelman, jonka tarkoitukse na on Vanhatien ja Virastotien peruskorjaaminen, torialueen, kunnantalon alu een sekä LP alueen rakentaminen osana EU-peruskorjaushanketta. Hankkeen rakennussuunnittelu käynnistyy alkuvuodesta 2016, Ely-keskuksen ja Py hä joen kunnan yhteishankkeena ja Pyhäjoen kunta jättänee vuoden 2016 lopus sa EU-hankehakemuksen rahoitusta varten (50/50). Pyhäjoen kunnan vuoden 2016 investointisuunnitelmassa on varattu kustannuspaikalle 900144 kunnan osuus rakennussuunnittelulle. Rakentaminen on tarkoitus toteuttaa alustavan aikataulun mukaan vuosina 2017-2018. Kun väylät ja sillat on peruskorjattu tekee Pyhäjoen kunta maan teille ja silloille asemakaavamuutoksen, jolla muutetaan maantiet kaavakaduiksi ja Py hä joen kunta vastaa sen jälkeen teiden ja siltojen korjaami- sesta sekä yl lä pidos ta. Hankesuunnitelman lyhyt tiivistelmä: Suunnittelukohteena oli Pyhäjoen Vanhatie ja Virastotie, jotka ovat taajaman sisäi sen liikeenteen tärkeimmät väylät. Suunnittelu tehtiin ydinkeskustan alueella kat ta vas ti. Suunnittelukohteena olivat myös valtatien liittymät ja tori. Ympäristöllisesti suunnittelualueen Vanhatie on osa Pohjanlahden rantatietä, jol la on matkailutie-status. Tie on raittimainen ja sen varrella on useita vanhoja ra ken nuk sia, kallionpaljastumia, puita ja eteläpäässä museosilta, Etelänkylän Isosil ta, joka on Suomen vanhin liikennekäytössä oleva puusilta. Tavoitteena oli löytää toteuttamiskelpoiset toimenpiteet, joilla ydinkeskustan luon net ta muutetaan keskustamaisemmaksi, samalla saadaan valtatiellä kulkijoita pis täy ty mään Pyhäjoella.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2017 335 Kunnanhallitus 240 08.06.2015 Valtuusto 71 17.06.2015 Kunnanhallitus 59 08.02.2016 Kunnanhallitus 321 22.08.2016 Kunnanhallitus 375 03.10.2016 Kunnanhallitus 39 30.01.2017 Tekninen lautakunta 77 23.05.2017 Tekninen lautakunta 88 27.06.2017 Tekninen lautakunta 144 19.12.2017 Khall 22.08.2016 321 Vanhatie ja Virastotie ovat toistaiseksi valtion omistamia ja ylläpitämiä maantei tä, mutta tavoitteena on toimenpiteiden toteuttamisen jälkeen muuttaa ne kun nan omistukseen ja ylläpitoon kaavakatuina. Toimenpidesuunnitelman mukaiset rakentamiskustannukset ovat noin 5,2 miljoo naa euroa (alv 0 %). Tähän sisältyy myös huonokuntoisen museosillan pe ruspa ran ta mi nen. Pyhäjoen kunnanhallitus on käynnistänyt Vanhatien hankesuunnitelmaan liit tyvien, torialueen ja KT-alueen asemakaavamuutokset. Pyhäjoen Vanhatien toimenpidesuunnitelman konsulttina on toiminut Ramboll Fin land Oy:n projektipäällikkö Erkki Sarjanoja. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Liitteenä Pyhäjoen Vanhatien toimenpidesuunnitelma, raportti 91/2015. Ramboll Finland Oy:n projektipäällikkö Erkki Sarjanoja ja tekninen johtaja Pirk ko Tuuttila saapuvat kokoukseen esittelemään asiaa. Kunnanhallitus 1) käy toimenpidesuunnitelmasta lähetekeskustelun, 2) lähettää toimenpidesuunnitelman valtuuston iltakouluun lähetekeskusteluun 3) päättää merkitä Pyhäjoen Vanhatien toimenpidesuunnitelman, raportin 91/2015 ja siitä saadun selonteon tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Vanhatien ja Virastotien toimenpidesuunnitelma ei ole juridinen yleis suun ni telma, mutta se sisältää valtion Vanhatien tiealueiden lisäksi kunnan yleisiä alueita, Py hä joen kunnantalon piha-alueen, torialueen ja LP alueen, jotka ovat Van hantien hankesuunnitelmassa mukana. Erkki Sarjanoja esitteli Vanhatien toimenpidesuunnitelmaa Pyhäjoen kun nan-
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2017 336 Kunnanhallitus 240 08.06.2015 Valtuusto 71 17.06.2015 Kunnanhallitus 59 08.02.2016 Kunnanhallitus 321 22.08.2016 Kunnanhallitus 375 03.10.2016 Kunnanhallitus 39 30.01.2017 Tekninen lautakunta 77 23.05.2017 Tekninen lautakunta 88 27.06.2017 Tekninen lautakunta 144 19.12.2017 Khall 03.10.2016 375 val tuus tol le iltakoulussa 17.2.2016. Jotta EU-hakemus voidaan jättää, on vuonna 2016 laadittava valtion tiealueille (sis. kunnan alueet) juridinen tiesuunnitelma + rakennussuunnitelmat, jotta kunta voi jättää EU rahoitushakemuksen (rahoitus 50/50) peruskorjaushankkeelle. Rakennushankkeen toteutus on suunniteltu alustavasti vuosille 2017-2018, hanke suun ni tel man kustannusarvio on 5,2 M (kustannusarvio ei sisällä valtion omis ta maa Vanhantien päässä olevaa Etelänkylän museosillan peruskorjausta). Toimenpidesuunnitelmassa esitettyjen Pyhäjoen kunnan taajama-alueiden alusta va kustannusarvio on n. 1,4 M. Talousarviossa on vuodelle 2016 investointihankkeisiin varattu kus tan nus pai kalle 900 144 suunnittelurahaa 40 000 euroa Pyhäjoen kunnan Vanhantien han kesuun ni tel man alueille rakennussuunnitelman tekemiselle. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on valinnut Vanhatien ja Virastotien ra kennus suun nit te li jak si Ramboll Finland Oy:n, joka on tehnyt Ely:n voimassa olevan pui te so pi muk sen sa mukaisilla yksikköhinnoilla tarjouksen Pyhäjoen kunnan Van han tien hankesuunnitelmassa mukana olevien alueiden ra ken nus suun nit telus ta. Suunnitteluhanke toteutetaan yhteistyössä Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen kans sa liittyen Virastotien rakennussuunnitteluun, jossa kunta maksaa omien aluei den sa suunnittelukustannukset. Rakennussuunnittelutyö tehdään aikapalkkiona henkilöryhmittäin ja suun nit telun kustannusarvio on enintään 43 500 + alv ja muita kuluja arviolta 2 500 + alv. Liitteenä: - Ramboll Finland Oy:n puitesopimuksen mukainen tarjous 15.8.2016 Py häjoen kunnan alueiden rakennussuunnittelusta. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Kunnanhallitus hyväksyy Ramboll Finland Oy:n rakennussuunnittelutarjouksen ohei sen 15.8.2016 päivätyn liitteen mukaisella kustannuksella. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2017 337 Kunnanhallitus 240 08.06.2015 Valtuusto 71 17.06.2015 Kunnanhallitus 59 08.02.2016 Kunnanhallitus 321 22.08.2016 Kunnanhallitus 375 03.10.2016 Kunnanhallitus 39 30.01.2017 Tekninen lautakunta 77 23.05.2017 Tekninen lautakunta 88 27.06.2017 Tekninen lautakunta 144 19.12.2017 Khall 30.01.2017 39 Hyvän mielen paikat -hankkeessa Pyhäjoen perusopetuksen ja lukion oppilaat ovat toteuttaneet ympäristönsuunnittelun työpajat, jossa suunnitelmaa on arvioitu nuorten näkökulmasta. Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi ja lähettää Ramboll Finland Oy:lle mahdollisesti huomioon otettavaksi. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Tie- ja rakennussuunnitelmien yleisötilaisuus Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on käynnistänyt tie- ja rakennussuunnitelmien laatimisen Pyhäjoen keskustaajaman läpi kul ke valle Vanhatielle (mt 18136, mt 18137) välille Etelänkyläntie - vt 8 liittymä (Vi hannin tie) sekä Virastotielle (mt 18178). Rakennustoimenpiteet kohdistuvat Vanhatielle yhteensä noin 2 km:n tiejaksolle vä lil lä Etelänkyläntie Vihannintie sekä Virastotielle. Suunnitelma sisältää suunnittelualueella liikenneturvallisuutta parantavia toimen pi tei tä, kuten liittymien parantamisia, pintarakenteiden uusimista, suo ja tiesaa rek kei den rakentamista, kevyen liikenteen yhteyksiä sekä valaistuksen uu simi sen koko suunnitelma-alueella. Suunnitelmaan liittyy myös maanteiden 18136, mt 18137 ja mt 18178 lakkauttaminen yleisenä tienä suunnittelualueen osal ta. Suunnitelmaa laaditaan yhteistyössä Pyhäjoen kunnan kanssa. Suunnitelmaan sisäl tyy myös Pyhäjoen kunnan toimeksiannosta tehtäviä pysäköinti- ja pi ha-alueiden sekä torialueen järjestelyjä. Hankkeiden ensisijaisena tavoitteena on esittää toimenpiteet, joilla Vanhatien lii ken teen sujuvuus, turvallisuus ja esteettömyys voidaan taata. Toimenpiteissä ote taan huomioon kaikki liikkumismuodot ja että liikenneympäristö on so pusoin nus sa maankäytön kanssa. Ratkaisujen tavoitteena on ylläpitää Vanhatien rait ti mai suut ta, mutta korostaa ydinkeskustaa taajaman keskipisteenä. Suunnittelutyö on käynnistetty elokuussa 2016. Tiesuunnitteluvaiheen aikana jär jes te tään alueen asukkaiden kuulemiseksi yleisötilaisuus Pyhäjoen kun nan vi-
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2017 338 Kunnanhallitus 240 08.06.2015 Valtuusto 71 17.06.2015 Kunnanhallitus 59 08.02.2016 Kunnanhallitus 321 22.08.2016 Kunnanhallitus 375 03.10.2016 Kunnanhallitus 39 30.01.2017 Tekninen lautakunta 77 23.05.2017 Tekninen lautakunta 88 27.06.2017 Tekninen lautakunta 144 19.12.2017 ras ton valtuustosalissa (osoite: Kuntatie 1, 86100 PYHÄJOKI) 6.2.2017 klo 17.00-18.30 välisenä aikana. Tilaisuudessa esitellään laadittuja suun ni tel ma luonnok sia sekä otetaan vastaan suunnitelmaa koskevaa palautetta. Tiesuunnitelma valmistuu maaliskuun 2017 loppuun mennessä, jonka jälkeen se lä he te tään maantielain mukaiseen käsittelyyn. Tässä käsittelyssä tie suun ni tel masta pyydetään lausunnot eri viranomaisilta sekä Pyhäjoen kunnalta, jonka alueella suun nit te lu koh de sijaitsee. Ennen lausunnon antamista kunta asettaa tie suun nitel man nähtäväksi, jolloin kansalaisilla on mahdollisuus jättää muistutuksia suun ni tel mas ta. Lausuntojen ja muistutusten käsittelyn jälkeen Liikennevirasto an taa suunnitelmista hyväksymispäätöksen. Tiesuunnitelman valmistuttua hankkeista laaditaan rakennussuunnitelma, joka val mis tuu kesäkuun 2017 loppuun mennessä. Liitteenä Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen ilmoitus yleisötilaisuudesta päivämäärällä 25.1.2017 Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Teknltk 23.05.2017 77 Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Vanhantien tiesuunnitelman yleisötilaisuus on pidetty 6.2.2017. Tilaisuuden muistio on liitteenä. Suunnitelmat on käsiteltävä aiemmasta tiedosta poiketen MRL:n mukaisesti katusuunnitelmina, koska tiealueen muuttaminen katualueeksi on vireillä ja vahvistunee rinnan katusuunnitelmien hyväksymisen kanssa. MRL 86a :n mukaan: "Asemakaavassa kaduksi osoitettu maantie muuttuu kadunpitopäätöksellä kaduksi. Maantie lakkaa, kun kadunpitopäätös on tehty. Asemakaavassa muuksi kuin kaduksi osoitettu maantie lakkaa, kun sen liikennettä välittämään tarkoitetun kadun rakentamista tai parantamista koskeva kadunpitopäätös on tehty. "
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2017 339 Kunnanhallitus 240 08.06.2015 Valtuusto 71 17.06.2015 Kunnanhallitus 59 08.02.2016 Kunnanhallitus 321 22.08.2016 Kunnanhallitus 375 03.10.2016 Kunnanhallitus 39 30.01.2017 Tekninen lautakunta 77 23.05.2017 Tekninen lautakunta 88 27.06.2017 Tekninen lautakunta 144 19.12.2017 Kunnan periaatteena on, että kadunpitopäätöstä ei tehdä tehdä ennen kuin päätös Etelänkylän Isonsillan peruskorjauksesta valtion kustannuksella aikatauluineen on tehty. Ramboll Oy on laatinut suunnitelmat katusuunnitelmavaiheeseen, jotka tulee asettaa nähtäville MRA:n mukaisesti. Syksyllä jätettävä EU-rahoitushakemusmenettely tulee edellyttämään sekä asemakaavan vahvistamista, että katusuunnitelmien hyväksymistä ennen hakemuksen jättämistä. Liite: - Kuulutus Oheismateriaali: - Tiesuunnitelmaselostus - Katusuunnitelmakartat (4 kpl) - Ympäristösuunnitelmakartat (4 kpl) - Yleisötilaisuuden 6.2.2017 muistio Tekninen lautakunta päättää asettaa Vanhatien katusuunnitelmat nähtäville ajalle 29.5. - 12.6.2017 kunnan ilmoitustaululle ja kotisivuille sekä Pyhäjoen Kuulumiset -lehteen kuulutuksen mukaisesti. Lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Teknltk 27.06.2017 88 Katusuunnitelmat ovat olleet nähtävillä 29.5.-13.6.2017 välisenä aikana. Määräaikaan 13.6.2017 klo 15.00 mennessä muistutuksia saapui yksi kappale, joka on oheisainestona. Katusuunnitelmat tuodaan lopullisesti hyväksyttäväksi siinä vaiheessa kun Vanhantien asemakaava on saanut lainvoiman. Lautakunta päättää hyväksyä muistutuksen ja siirtää asian suunnittelijalle
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2017 340 Kunnanhallitus 240 08.06.2015 Valtuusto 71 17.06.2015 Kunnanhallitus 59 08.02.2016 Kunnanhallitus 321 22.08.2016 Kunnanhallitus 375 03.10.2016 Kunnanhallitus 39 30.01.2017 Tekninen lautakunta 77 23.05.2017 Tekninen lautakunta 88 27.06.2017 Tekninen lautakunta 144 19.12.2017 suunnitelman päivittämistä varten. Lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Teknltk 19.12.2017 144 Vanhatien asemakaava on saanut lainvoiman. Katusuunnitelman nähtävilläoloaikana saadut muistutukset on otettu huomioon lopullisessa suunnitelmassa. Kunnanhallitus on kokouksessaan 11.12.2017 508 hyväksynyt Kielosaaren Lomar Ay:n poikkeamishakemuksen liittymän osalta. Kunta on hankkinut omistukseensa ne Vanhatien uuden asemakaavan ulkopuoliset katualueet, joita tarvitaan hankkeen toteuttamiseen. Lisäksi kunta on sopinut Virastotien varrella olevien liikekiinteistöjen kanssa piha-alueiden rakentamisesta ja tieoikeudesta. Kauppakirjat ja sopimukset ovat liitteenä. Tekninen lautakunta päättää 1. hyväksyä oheisen olevat katusuunnitelmat 2. merkitä tiedokseen tehdyt sopimukset ja määräalan kaupat. Lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Muutoksenhaku lautakuntaan Tiedoksi PoP-ELY (Kuotesaho) Kunnanhallitus Liitteet 5 Suunnitelmakartat 6 Määräalan kauppa 625-405-1-45 7 Määräalan kauppa 625-405-2-74 8 Sopimus Pookitalon alueen käytöstä ja rasitteesta 9 Sopimus Säästötalon alueen käytöstä