CAP-27 valmistelun tilannekatsaus 31.10.2018 Marianne Selkäinaho, Maa- ja metsätalousministeriö 1 Esityksen nimi 1.11.2018
Kuluvan kauden tilanne Maaseudun kehittämisohjelman sidonta-aste on korkea, mutta tilanne päivittyy vasta nyt lokakuun aikana, joten varmaa prosenttia ei ole kerrottavissa. Koko ohjelmasta 30.6.2018 maksettu oli 52,6 %. Sidontatilanne oli 69 % 31.12.2017 Laajakaistahankkeet ja digitalisaation edistämishankkeet ovat olleet erittäin suosittuja ja tuloksellisia hankkeita Yhteistyöhankkeita yli 600. Teemoina mm. biotalous, metsäbiotalous, maaperän kunto, kasvituotanto, kiertotalous, kansainväliset markkinat, maitoalan yhteistyön kehittäminen, biokaasu, energiaomavaraisuus, lämpöyrittäjyys, ravinteiden kierrätys, yritysyhteistyö ja logistiset ratkaisut Uudet koordinaatiohankkeet lähdössä käyntiin teemoissa: maaseudun energiayrittäjyys, hyvinvointiyrittäjyys, ruokasektori, Rural Finland II, Ilmastonmuutokseen varautuminen maataloudessa (VILLE).
Maaseutuohjelma 2014-2020 Yritys- ja hankerahoitus : Maataloustuotteiden jalostus, kaupan pitäminen ja/tai kehittäminen (tp 4.2) 96 % Yrityksen perustamistuki muuhun kuin maataloustoimintaan maaseutualueilla (tp. 6.2) 14 % Maaseudun palvelujen ja kylien kehittäminen 69 % Yhteistyö ja innovaatiot 46 % Leader 53 %
Saavutuksia 18 073 ihmistä on parantanut osaamistaan osallistumalla koulutukseen 91 % maatalousmaasta on ympäristö- ja ilmastotoimien piirissä 10,4 % maatalousmaasta on luomua 1 505 yritystä on perustettu tai toimintaa on kehitetty 15 180 tilaa on hyödyntänyt neuvontaa 6 182 tilaa on tehnyt eläimille lain vaatimuksia paremmat oltavat 2 499 tilaa on saanut tukea uudistavaan investointiin 576 tilaa on saanut nuorten viljelijöiden aloitustukea 1 397 hanketta on mm. kehittänyt palveluita ja kyliä 3 000 km nopeaa verkkoyhteyttä laajakaistahankkeiden ansiosta Toteuma 31.12.2017 (hyväksytyt hankkeet, maksettu väh. yksi välimaksu)
Maaseutuohjelma 2014-2020 Yhteistyötoimenpide on saanut tutkimuslaitokset ja yritykset ja muut organisaatiot aktiiviseen yhteistyöhön Tiedonvälitys ollut suosittua Metsäalan digitalisointi, digitalisaatio maaseutuyritystoiminnan markkinoinnissa, arjen turvallisuus Kyläenergia, maahanmuuttajien yrittäjyys Neuvonnassa jo 31 500 tilakäyntiä yli 14 165 tilalle, arvioinnissa erittäin hyviä tuloksia Maatalouden investoinnit pääsivät vauhtiin vuonna 2017 Laajakaistayhteyksiä rakennettu 3000 km: yli 70 kyläverkkohanketta, sidottu n. 24 milj. kysyntä jatkuu suurena Leader-hankkeissa tehty 460 000 tuntia vapaaehtoistyötä (2017) Merkittävä panostus maaseudun liikuntaharrastukseen ja hyvinvointiin
EU:n tilannekatsaus 2021-2027 Instituutiot murroksessa vuoden 2019 ajan: Euroopan Parlamentin vaalit toukokuussa 2019 komissio vaihtuu lokakuussa 2019 Uusi EP aloittaa 1.7.2019 todellinen työ vasta syyskuun alusta 2019 Suomen puheenjohtajuus 2019
EU:n tilannekatsaus 2021-2027 Rahoituskehykset 2021-2027 (MFF) Esityksessä raju leikkaus maaseuturahastoon CAP-suunnitelma-asetuksessa rahoitusasiat vielä hakasuluissa Komission tavoite saavuttaa poliittinen sopimus rahoituskehyksistä toukokuussa 2019. Todennäköisempi vaihtoehto on vuoden 2019 loppu tai 2020 alku. Parlamentin ja neuvoston asetusesitykset CAP-suunnitelman maaseuturahaston osuudesta tekniseen apuun enintään 4%, Leaderiin vähintään 5%, ympäristö- ja ilmastoasioihin vähintään 30 % Asetusesitykset käyty kerran läpi, draftauksia saataneen marraskuussa Aktiivinen valmistelu, kirjalliset kommentit ja komission vastaukset
TULEVA KAUSI 2021-2027 CAP:n yleistavoitteet a) edistetään älykästä, kestävää ja monipuolista maatalousalaa, jolla varmistetaan elintarviketurva; b) tuetaan ympäristönhoitoa ja ilmastotoimia ja edistetään unionin ympäristö- ja ilmastotavoitteita; c) lujitetaan maaseutualueiden sosioekonomista rakennetta. päämääränä on alan uudenaikaistaminen edistämällä ja jakamalla tietämystä, innovointia ja digitalisointia maataloudessa ja maaseutualueilla sekä edistämällä niiden käyttöä.
CAP:n erityistavoitteet a) annetaan tukea riittävien maataloustulojen ja maatilojen selviytymiskyvyn varmistamiseksi koko unionin alueella, jotta saataisiin parannettua elintarviketurvaa; b) parannetaan markkinasuuntautuneisuutta ja kilpailukykyä, mukaan lukien kiinnittämällä enemmän huomiota tutkimukseen, teknologiaan ja digitalisointiin; c) parannetaan viljelijöiden asemaa arvoketjussa; d) edistetään ilmastonmuutoksen hillitsemistä ja ilmastonmuutokseen sopeutumista sekä kestävää energiaa; e) edistetään kestävää kehitystä ja luonnonvarojen, kuten veden, maaperän ja ilman, tehokasta hoitoa; f) edistetään luonnon monimuotoisuuden suojelemista ja ekosysteemipalveluja sekä säilytetään elinympäristöjä ja maisemia; g) houkutellaan alalle nuoria viljelijöitä ja helpotetaan yritystoiminnan kehittämistä maaseutualueilla; h) edistetään työllisyyttä, kasvua, sosiaalista osallisuutta ja paikallista kehitystä maaseutualueilla, myös biotalouden ja kestävän metsänhoidon alalla; i) parannetaan tapaa, jolla EU:n maatalous vastaa ruokaa ja terveyttä koskeviin uusiin yhteiskunnan vaatimuksiin, mukaan lukien turvallinen, ravitseva ja kestävän kehityksen mukainen ruoka, ruokahävikki sekä eläinten hyvinvointi. Tavoitteita toteuttaessaan jäsenvaltion on varmistettava tukijärjestelmien yksinkertaistaminen ja tuloksellisuus.
CAP-ohjauskeinojen kohteet Läpileikkaavat teemat Ympäristö ja ilmasto Osaaminen, innovaatiot ja yhteistyö
Kansallinen jatkovalmistelu 2018- Jatkossa CAP-strategiaryhmä + neljä virallista työryhmää CAP-uudistuksen työryhmille ja sidosryhmille kick off tilaisuus 30.10.2018 Säätytalolla klo 8.30-13, etäyhteysmahdollisuus Alueellisia CAP-infotilaisuuksia alkuvuodesta 2019 alkaen, lisäksi runsaasti muuta CAP-viestintää Suomen CAP-suunnitelman jatkovalmistelu: - Neuvoston työryhmät käynnistyivät kesäkuussa => CAP-säädösesitysten sisältö tarkentuu - Kansalliset työryhmät, työpajat ja kuulemiset käyntiin marraskuussa 2018 - Pohjatyö kansalliseen valmisteluun MMM:n ruokaosastolla - CAP-suunnitelman sisällön valmistelu 2018-2020 - CAP-suunnitelma komissioon hyväksyttäväksi vuoden 2020 aikana
CAP27-kauden kansallinen valmistelu Strategiaryhmä Hallintomalliryhmä Maatalousryhmä Maaseuturyhmä Markkinaryhmä Työpajoja/kuulemisia, esim.: Kestävä ruuantuotanto
Maaseututyöryhmän tehtävät CAP:n strategiseen suunnitelmaan sisällytettävien maaseudun kehittämistoimenpiteiden valmistelu: Maaseudun toimintaympäristö: mm. palvelut, kylien kehittäminen, digitalisaatio, laajakaistat Maaseudun yritysrahoitus: mm. pk-yritysten investoinnit, uuden yritystoiminnan aloittaminen ja kehittäminen, yrittäjyyden edistämisen muut toimet Yhteisölähtöinen paikallinen kehittäminen eli Leader-toimintatapa Pj. Taina Vesanto, varapj. Sanna Sihvola Sihteerit: Leena Anttila, Marianne Selkäinaho
Uutuus: työpajat (luonnos) Työpajojen ja kuulemistilaisuuksien tarkoituksena on kerätä maatalousyrittäjien ja maaseudun muiden yrittäjien edustajilta ja muilta sidosryhmiltä, tutkijoilta ja neuvojilta sekä hallinnolta tietoa siitä, missä asioissa nykyinen CAP on onnistunut ja missä epäonnistunut tarpeita ja ideoita siitä, millä CAP:n toimilla voidaan vastata CAP:n tavoitteisiin vuonna 2021 alkavalla rahoituskaudella. Työpajojen teemat ovat: Kannattavan ja vastuullisen maataloustuotannon edistäminen Maaseutualueiden toimintaympäristön, yritystoiminnan ja paikallisen kehittämisen edistäminen Ruuantuotannon markkinajärjestelyjen ja laatujärjestelmien kehittäminen Horisontaalinen teema: Osaamisen kehittäminen, innovaatiot ja digitalisaatio Horisontaalinen teema: Tukijärjestelmien valvonnan kehittäminen
Teema: Maaseutualueiden toimintaympäristön, yritystoiminnan ja paikallisen kehittämisen edistäminen Työpajat: 1. Maaseudun yritystoiminnan edistäminen (pk-yritysten investoinnit, uuden yritystoiminnan aloittaminen, tuotekehitys??, rahoitusinstrumentit) 2. Yleishyödyllisten investointien edistäminen (esimerkiksi laajakaistayhteyksien parantaminen) 3. Yhteistyötoimien edistäminen (palvelut, EIP) 4. Leader-toimintatavan vahvistaminen (Leader-periaatteet ja toimintatapa, Leaderin käytössä olevat kehittämisvälineet, toimintarahan hallintomalli, Leader-ryhmien ja paikallisten strategioiden valintamenettely, rahastojen välinen yhteensovitus)
Horisontaaliset teemat Osaamisen kehittämisen, innovaatiot ja digitalisaatio Työpajat: Osaamisen kehittäminen ja digitalisaatio (koulutus, neuvonta, tutkimus ja digitalisaatio) Innovaatiot Neuvontatoimenpide (kohdistettu neuvojille ja tutkijoille. Tämä olisi samalla tuleville neuvojille alkukoulutustilaisuus). Tukijärjestelmien valvonnan kehittäminen Työpaja: 1. Tukijärjestelmien valvonnan kehittäminen (IACS:n, non-iacs:n ja ehdollisuuden valvontajärjestelmät)
Teemme yhteensovitusta TEM:n kanssa TEM perustaa alue- ja rakennepolitiikan kansallista valmistelua varten kumppanuustyöryhmän = Koheesio 2021+ työryhmän Lisäksi laajempi Koheesio2021+ verkosto, jonka toimintaan TEM kutsuu myöhemmin
Jotta voisimme hyvin. 18 Esityksen nimi Marianne Selkäinaho MMM/Ruokaosasto/Maaseudun kehittämisyksikkö Puh. 02951 62218 Marianne.selkainaho@mmm.fi twitter: @MarianneSelkina www.maaseutu.fi 1.11.2018