Esityslista 6/2018 Yhteisen kirkkoneuvoston kokous Esityslistan lähetyspäivä 21.8.2018 Aika Paikka klo 17:00 Kuusankosken seurakuntakeskuksen Sali, Maunukselantie 3, Kuusankoski Läsnä Ylikangas Kimmo Kujala Anton Ainali Päivi Heijala Marke Koivusaari Reino Raskinen Marjatta Rikala Tuula Rossi Antero Siekkeli Arja Smeds Sakari Suutari Tero Vainio Juha Nykänen Marjatta Viljakainen Hannele yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja, kokouksen puheenjohtaja varsinainen jäsen, Kouvola varsinainen jäsen, Elimäki varsinainen jäsen, Elimäki varsinainen jäsen, Anjalankoski varsinainen jäsen, Kuusankoski varsinainen jäsen, Kouvola Leena Mänttärin varajäsen, Valkeala varsinainen jäsen, Valkeala varsinainen jäsen, Anjalankoski varsinainen jäsen, Kuusankoski yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja yhteisen kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Lonka Riitta hallintojohtaja, puh. 040 765 4166 Blom Laura Gärdström Keijo Hämäläinen Kirsi Larvi Merja Murto Eija viestintäpäällikkö Kouvolan seurakunnan kirkkoherra Elimäen seurakunnan kirkkoherra Valkealan seurakunnan vs. kirkkoherra Anjalankosken seurakunnan kirkkoherra Kutsuttuna Reijo Jukka kiinteistöpäällikkö Rimpiläinen Tuomas talouspäällikkö Valapuro Kirsi sihteeri Poissa Mänttäri Leena varsinainen jäsen, Valkeala
Esityslista 6/2018 Sisällysluettelo 67 Kouvolan srky - Yhteinen kirkkoneuvosto - Kokoustiedot... 1 69 Tontin myynti, Pappilanpelto, Kuusankoski... 2 70 Alatalo-tilan myynti... 3 71 Hallintojohtajan viran auki julistaminen... 5 72 Hallintojohtajan viran täyttöprosessi... 6 73 Valtuutettu Urpo Huuskosen aloite YKV 6.6.2018... 7 75 Kirkkohallituksen koostamat jäsen-, toiminta- ja taloustilastot... 8 76 Johtavien viranhaltijoiden päätösluettelot... 9 77 Ilmoitusasiat... 10 78 Muut asiat... 11 79 Kouvolan srky - Yhteinen kirkkoneuvosto - Kokouksen päättäminen... 12 80 Kouvolan srky - Yhteinen kirkkoneuvosto - Valitusosoitus pöytäkirjaan... 13
Esityslista 6/2018 1 67 Kokoustiedot Kokouksen avaaminen Yhteisen kirkkoneuvoston kokouksen puheenjohtajaksi valittu varapuheenjohtaja Anton Kujala avaa kokouksen pidettävän alkuhartauden jälkeen. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhteiseen kirkkoneuvostoon kuuluu puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan lisäksi kymmenen jäsentä. KL 7:4,1 mukaan seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Jäsenten lisäksi kokouskutsu on lähetettävä niille henkilöille, joilla KJ 9:3 ja KJ 10:11 sekä ohjesäännön 3 :n nojalla on oikeus olla läsnä kokouksessa ja ottaa osaa keskusteluun, mutta ei päätöksen tekemiseen. Puheenjohtajan päätösesitys: Toimitetaan nimenhuuto ja todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Pöytäkirjantarkastajien valinta Ohjesäännön 7 :n mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa tarkastajaa tai yhteinen kirkkoneuvosto kokouksessaan. Sovitun käytännön mukaisesti aakkosjärjestyksessä seuraavat tarkastajat olisivat Marke Heijala ja Reino Koivusaari. Puheenjohtajan päätösesitys: Kokouksen työjärjestys Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Marke Heijala ja Reino Koivusaari. Sähköisesti tapahtuvan tarkastuksen ajankohdaksi esitetään perjantai 31.8.2018 klo 12.00 16.00 välisenä aikana. Yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön 5 :n mukaan yhteinen kirkkoneuvosto päättää asioiden käsittelyjärjestyksen. Kokouksessa käsiteltävien asioiden valmistelusta vastaavat johtokunnat tai muut yhteisen kirkkoneuvoston avuksi asetetut hallintoelimet sekä viranhaltijat. Asiat esittelee yhteiselle kirkkoneuvostolle hallintojohtaja. Puheenjohtajan päätösesitys: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen. Esittelijän puuttuessa kokouksesta esittelijänä toimii yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja.
Esityslista 6/2018 2 69 Tontin myynti, Pappilanpelto, Kuusankoski Diaarinumero Valmistelija Esittelijä DKOU/130/03.01.00/2018 Jukka Reijo, kiinteistöpäällikkö Hallintojohtajan päätösesitys: Kouvolan seurakuntayhtymä omistaa tontin, joka sijaitsee Kouvolan kaupungissa, Kuusankoskella, Pappilanpellolla, pinta-ala 2869 m2 kiinteistötunnus 286-21-7-11. Myytävä tontti on vahvistetun asemakaavan alueella ja kaavamerkintä on AK (asuinkerrostalojen korttelialue) Kiinteistötiedot ja karttatulosteet (liite 2). Tontilla ei sijaitse rakennuksia, eikä ole puustoa. Tontilla ei ole seurakunnallista tarvetta ja se on ollut myynnissä vuodesta 2012 alkaen. Tonttia ovat myyneet eri kiinteistövälittäjät. Sami Syrjänen on tehnyt ostotarjouksen perustettavan yhtiön lukuun. Hänellä on tarkoitus rakentaa tontille rivitaloja. Hän on käynyt Kouvolan kaupungin kaavoitus-/kaupunginarkkitehdin kanssa keskusteluja alueen rakentamisesta ja heidän puolestaan ei ole estettä toteuttaa tontille matalaa rivitalorakentamista. Lupa siihen saadaan poikkeusluvalla, eli varsinainen käyttötarkoitus ei asuinrakentamisesta muutu, joten varsinaista kaavamuutosta ei myöskään tarvitse tehdä. Sami Syrjänen on tehnyt 14.6.2018 ostotarjouksen (liite 3) perustettavan yhtiön lukuun Kuusankoskella sijaitsevasta tontista, kiinteistötunnus 286-21-7-11 yhteensä 86.000. Kiinteistön osoite on Pappilankuja 3, 45700 Kuusankoski. Ulkopuoliselta asiantuntijalta pyydetään lausunto käyvästä hinnasta. Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy Sami Syrjäsen perustettavan yhtiön lukuun tekemän ostotarjouksen 86.000 euroa tontista ja Kouvolan seurakuntayhtymä myy Sami Syrjäselle perustettavan yhtiön lukuun Kuusankoskella sijaitsevan tontin, kiinteistötunnus 286-21-7-11. Yhteinen kirkkoneuvosto esittää kauppakirjan allekirjoittajaksi kiinteistöpäällikkö Jukka Reijoa. Yhteinen kirkkoneuvosto saattaa asian edelleen yhteisen kirkkovaltuuston päätettäväksi ja kirkkohallituksen vahvistettavaksi.
Esityslista 6/2018 3 70 Alatalo-tilan myynti Diaarinumero Valmistelija Esittelijä DKOU/134/03.01.00/2018 Tuomas Rimpiläinen, talouspäällikkö Kouvolan seurakuntayhtymä omistaa yhdessä Luumäen seurakunnan kanssa Alatalo 1:124 -metsätilan Luumäellä, kiinteistötunnus 441-426- 1-124, tilan kiinteistörekisterin mukainen pinta-ala on 61,85 ha. Kouvolan seurakuntayhtymän omistusosuus kiinteistöstä on ½. Yhteisomistus on osoittautunut metsäomaisuuden tehokkaan hallinnoinnin kannalta haasteelliseksi eikä päätöksenteko ole riittävän nopeaa. Luumäen seurakunnan kanssa on neuvoteltu metsätilan tulevaisuudesta. Kumpikaan seurakuntatalous ei ole ollut halukas lunastamaan toisen omistamaa osuutta tilasta. Tila on kokonaan metsätalousmaata, pois lukien tie ja joutomaa-alueet. Tilalla ei ole mitään rakennuksia ja tila kokonaisuudessaan sijaitsee oikeusvaikutteisen kaava-alueen ulkopuolella. Kiinteistö ja hautauspalvelun johtokunta päätti kokouksessaan 28.11.2017 (92 ) metsätilan myyntiin laittamisesta. Toimeksiantosopimus metsätilan myynnistä tehtiin Kaakkois-Suomen Metsätilat Oy LKV:n kanssa. Alatalo 1:124 -tilasta on määräaikaan 19.6.2018 mennessä tehty kolme tarjousta, joista korkeimman teki Forest Holding Finland I Ky (toimeksisaaneena Suomen Sijoitusmetsät Oy), tarjous 233 810 euroa. Esityslistan liitteenä on Kaakkois-Suomen Metsätilat Oy LKV:n laatima kauppakirjaluonnos, kiinteistön karttatuloste, kiinteistörekisteriote, lainhuudatustodistus sekä rasitustodistus. Tilasta on saatu Kaakon Metsänhoitoyhdistyksen tekemä arvio käyvästä arvosta. Kiinteistön myynti alistetaan kirkkohallituksen hyväksyttäväksi. Esitys Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy osaltaan Forest Holding Finland I Ky:n ostotarjouksen 233 810 euroa Alatalo 1:124 metsätilasta ja Kouvolan seurakuntayhtymä myy osuutensa (½) Forest Holding Finland I Ky:lle, kiinteistötunnus 441-426-1-124. Yhteinen kirkkoneuvosto esittää kauppakirjan allekirjoittajaksi talouspäällikkö Tuomas Rimpiläistä.
Esityslista 6/2018 4 Päätös Yhteinen kirkkoneuvosto saattaa asian edelleen yhteisen kirkkovaltuuston päätettäväksi ja kirkkohallituksen vahvistettavaksi.
Esityslista 6/2018 5 71 Hallintojohtajan viran auki julistaminen Diaarinumero Valmistelija Esittelijä DKOU/132/01.01.01/2018 Yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyi kokouksessaan 6.6.2018, 5, Kouvolan seurakuntayhtymän yhteisten tehtävien johtosäännön ja organisaatiokaavion 1.1.2019 alkaen, joissa on määritelty hallintojohtajan viran tehtävät ja vastuut. Yhteisen kirkkoneuvoston ohjesääntö on hyväksytty 7.8.2018 Mikkelin hiippakunnan tuomiokapitulissa. Hallintojohtaja on ilmoittanut yhteisen kirkkovaltuuston kokouksessa 6.6.2018, 18, jäävänsä eläkkeelle 1.1.2019 alkaen. Hallintojohtajan päätösesitys: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy, että hallintojohtajan virka laitetaan julkiseen hakuun.
Esityslista 6/2018 6 72 Hallintojohtajan viran täyttöprosessi Diaarinumero Valmistelija Esittelijä DKOU/132/01.01.01/2018 Hallintojohtajan päätösesitys: Hallintojohtajan viran täyttöprosessia ja hakijoiden haastattelua varten tulee nimetä työryhmä, joka valitsee haastateltavat, suunnittelee etukäteen haastatteluprosessin rekrytointiohjeiden mukaisesti. Tavoitteena on, että valtuusto valitsee uuden hallintojohtajan joulukuun kokouksessa. Yhteinen kirkkoneuvosto asettaa hallintojohtajan viran täyttöprosessia varten työryhmän. Työryhmään valitaan henkilöstöpalvelun johtokunnan puheenjohtaja, neljä luottamushenkilöä ja nimeää ryhmän puheenjohtajan. Viran puolesta ryhmään nimetään yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja. Yhteinen kirkkoneuvosto kutsuu työryhmän sihteeriksi henkilöstösihteerin.
Esityslista 6/2018 7 73 Valtuutettu Urpo Huuskosen aloite YKV 6.6.2018, 20 Diaarinumero Valmistelija Esittelijä DKOU/129/05.01.01/2018 Hallintojohtajan päätösesitys: Kirkkojärjestyksen 8 luvun 4 :n mukaan jos kirkkovaltuuston jäsen haluaa saattaa jonkin asian valtuuston käsiteltäväksi, on hänen tehtävä siitä kirjallinen esitys valtuuston puheenjohtajalle, jonka on viivytyksettä toimitettava se kirkkoneuvoston valmisteltavaksi. Valtuutettu Urpo Huuskonen jätti allekirjoittamansa aloitteen yhteisen kirkkovaltuuston kokouksessa 6.6.2018, 20: Aloite 6.6.2018 Hautojen ainaishoitojen tasapuolistaminen seurakuntayhtymän alueella Hautojen ainaishoitojen sopimukset ovat olleet eri seurakuntien alueella tehty suunnilleen samanlaisina viime vuosituhannella. Aloitteena esitän, että irtisanotut hautainhoitosopimukset palautetaan tai muuten tasapainotetaan nykyinen eriarvoinen kohtelu seurakuntayhtymämme hautainhoitorahaston toimialueella. Kouvolassa 6.6.2018 URPO HUUSKONEN Urpo Huuskonen Aloite päätettiin lähettää valmisteluun. Aloite lähetetään kiinteistö- ja hautauspalvelun johtokunnan valmisteltavaksi.
Esityslista 6/2018 8 75 Kirkkohallituksen koostamat jäsen-, toiminta- ja taloustilastot 7/2018 Asianumero 128/00.01.02/2018 Valmistelija Esittelijä Hallintojohtajan päätösesitys: Kirkkohallituksen koostamat kirkon tilastot kuvaavat seurakuntayhtymän seurakuntien toimintaa. Niiden avulla voidaan ennakoida toiminnan kehitystä ja painopistealueiden muutostarpeita huomioiden mm. rakennemuutokset ja väestömäärän kehitys sekä toimintaympäristön muutokset ja seurakuntayhtymän taloudellisen aseman kehitys. Kirkkohallitus huolehtii siitä, että kirkko ja muu yhteiskunta saavat kirkosta ja kirkon toiminnasta oikeaa tietoa, jota käytetään viestinnässä, suunnittelussa, päätöksenteossa, tutkimustoiminnassa, edunvalvonnassa sekä kirkon ja seurakuntien oman toiminnankehittämisessä. Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsee tiedokseen liitteenä 4 olevan Kirkkohallituksen koostaman Kouvolan seurakuntayhtymää koskevan kuukausiraportin 6/2018.
Esityslista 6/2018 9 76 Johtavien viranhaltijoiden päätösluettelot Hallintojohtajan päätösesitys: Yhtymän johtavien viranhaltijoiden ja yhteisen kirkkoneuvoston pj:n yhteisiä työmuotoja koskevat päätösluettelot ajalta 15.5. 17.8.2018 on liitteenä 5. Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsee esitetyt päätösluettelot tiedokseen.
Esityslista 6/2018 10 77 Ilmoitusasiat Hallintojohtajan päätösesitys: Mikkelin hiippakunnan tuomiokapituli istunnossaan 7.8.2018 on vahvistanut Kouvolan seurakuntayhtymän yhteisen kirkkovaltuuston, 6.6.2018, tekemät päätökset: 5 Yhteisen kirkkoneuvoston ohjesääntö 11 Kouvolan vanha hautausmaa, uusi uurnasukuhautaosasto U1, suunnitelma ja käyttösuunnitelma 12 Välikankaan hautausmaa, uurnasukuhautaosasto ja muistolehto, suunnitelma ja käyttösuunnitelma 13 Muhniemen hautausmaa, uurnasukuhautaosasto ja muistolehto, suunnitelma ja käyttösuunnitelma sekä hyväksynyt Kouvolan seurakuntayhtymän yhteisen kirkkovaltuuston, 6.6.2018, tekemän päätöksen ja lähettää sen edelleen Kirkkohallituksen vahvistettavaksi: 8 Tilan myynti, Kouvolan seurakuntayhtymä, ostajana Mikko Mäkelä. Ilmoitusasiat merkitään tiedoksi.
Esityslista 6/2018 11 78 Muut asiat
Esityslista 6/2018 12 79 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päättää kokouksen klo ja toteaa oikaisuvaatimusohjeitten olevan pöytäkirjan pykälässä 80. Allekirjoitukset Anton Kujala puheenjohtaja Kirsi Valapuro sihteeri Pöytäkirjantarkastus Kokouksen pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun ja tehtyjen päätösten mukaiseksi. Kouvola 31.8.2018 Marke Heijala Reino Koivusaari Pöytäkirjan nähtävänä pito Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Kouvolan seurakuntayhtymän hallintopalvelujen toimistossa 3.-17.9.2018. Kuulutus on julkipantuna Anjalankosken, Elimäen, Kouvolan, Kuusankosken ja Valkealan seurakuntien ilmoitustaululla 21.8. 17.9.2018. Kimmo Ylikangas yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja, Kuusankosken seurakunnan kirkkoherra
Esityslista 6/2018 13 80 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot ja niiden perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24. luvun 5. :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5. :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät 67, 69, 72, 74, 75, 76, 77, 78, 79 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24. luvun 3. :n 1. momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24. luvun 3. :n 2. momentin mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. kirkkolain 24. luvun 14. :n 2. momentti 2. hallintolainkäyttölain 5. :n 2. momentti 3. kirkkolain 24. luvun 5. 4. kirkkolain 6. luvun 72. :n 3. momentti 5. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24. luvun 8a :n 2. momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus- ja käyttöoikeusurakat). Pöytäkirjan pykälät Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimusviranomainen Käyntiosoite Postiosoite Sähköpostiosoite Kouvolan seurakuntayhtymä, Yhteinen kirkkoneuvosto Maunukselantie 3, 45700 Kuusankoski PL 41, 45701 Kuusankoski hallinto.kouvola@evl.fi Pöytäkirjan pykälät 68, 70, 71, 73, Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla
Esityslista 6/2018 14 vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteella oikaisua päätökseen vaaditaan.