PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 1

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Kunnanvaltuusto 28.02.2017 AIKA 28.02.2017 klo 18:00-19:09 PAIKKA Valtuustosali, Sodankyläntie 16 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 4 3 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 5 HYVÄKSYMINEN 4 KUNNANVALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN JA 6 VARAPUHEENJOHTAJAN VALINTA 31.5.2017 SAAKKA 5 KUNNANVALTUUSTON KOKOUSKUTSUN JA 8 KUNNALLISTEN KUULUTUSTEN JULKAISEMINEN VUOSINA 2017-2018 6 TERO NURMEN VARAJÄSENYYS 10 TARKASTUSLAUTAKUNNASSA 7 TEKNISEN LAUTAKUNNAN VARAJÄSENEN VALINTA 11 8 PELKOSENNIEMEN KUNNAN 12 KOTOUTTAMISOHJELMA 2017-2020 9 LISÄMÄÄRÄRAHA KIINTEISTÖ OY PELKOSENNIEMEN 14 LIIKEKESKUS KIINTEISTÖOSAKEYHTIÖN OSAKKEIDEN HANKINTAAN TALOUSARVIOVUODELLE 2016 10 SOSIAALILAUTAKUNNAN TOTEUMARAPORTTI 16 TAMMI-SYYSKUULTA 2016 JA LISÄMÄÄRÄRAHAN ANOMINEN 11 JOHDANNAISTEN YLEISSOPIMUS 20 12 VARHAISKASVATUKSEN LAADUN PARANTAMINEN 22 PELKOSENNIEMEN PÄIVÄKODISSA 13 OSTOTARJOUS KAIRALAN KYLÄN 27 URHEILUKENTÄSTÄ 14 ELINKEINOKOORDINAATTORIN TOIMEN 29 VAKINAISTAMINEN 15 KIINTIÖPAKOLAISTEN VASTAANOTTAMISEEN 32 VALMISTAUTUMINEN 16 ALOITTEET 2016 34 17 EROAMINEN KESKUSVAALILAUTAKUNNAN JÄSENYYDESTÄ/ NYMAN PEKKA 36

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 Kunnanvaltuusto 28.02.2017 AIKA 28.02.2017 klo 18:00-19:09 PAIKKA Valtuustosali, Sodankyläntie 16 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Honkanen Heikki Jäsen Jaakkola Jani Jäsen Keto Kari Jäsen Keto-Tokoi Arto Jäsen Kiemunki Sari-Anne Jäsen Luoma-aho Tero Jäsen Nyman Pekka Jäsen Oikarinen Antti Jäsen Oikarinen Hannu Jäsen Tervo Jouni Jäsen Humalalampi Eila Varajäsen POISSA Auer Pirkko Jäsen Isojärvi Ahti Jäsen Kostamo Annika Jäsen Sirviö Satu Jäsen MUU Severinkangas Pertti kunnanjohtaja Kantola Satu kunnansihteeri ALLEKIRJOITUKSET Pekka Nyman Puheenjohtaja Satu Kantola Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-17 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Eila Humalalampi Hannu Oikarinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kunnanvirasto 08.03.2017 08:00

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 Kunnanvaltuusto 1 28.02.2017 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kvalt 28.02.2017 1 Kutsu valtuuston kokoukseen on työjärjestyksessä mainitussa ajassa ennen kokousta julkaistu kunnantoimiston ilmoitustaululla sekä lähetetty kullekin valtuutetulle ja kunnanhallituksen jäsenelle. Valtuuston päätöksen mukaan ( 9/2015) täydellinen kokouskutsu on toimitettava paikallisiin kauppaliikkeisiin ja pankkeihin. Ilmoitus kokouksen ajasta ja paikasta on ennen kokousta julkaistu sanomalehti Koti-Lapissa. Kokous on päätösvaltainen Kuntalaki 58 :n mukaan, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on saapuvilla. Pelkosenniemellä tämä tarkoittaa vähintään kymmentä (10) valtuutettua. Suoritettiin nimenhuuto. Esteestä on ilmoittanut Auer; on kutsuttu varajäsen Nurmi. Läsnä kymmenen (10) valtuutettua ja yksi (1) varavaltuutettu.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 Kunnanvaltuusto 2 28.02.2017 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Kvalt 28.02.2017 2 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöy täkir jan tarkistaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua val tuutet tua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole toisin päättänyt. Mikä li pöytäkirjan tarkastaja ei hyväksy jonkin päätöksen sisältöä on asia saatettava valtuuston ratkaistavaksi. Työjärjestyksen 25 :n mu kaan pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Honkanen esitti Eila Humalalampea. Luoma-aho esitti Hannu Oikarista.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 Kunnanvaltuusto 3 28.02.2017 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kvalt 28.02.2017 3 Kvalt: Kunnan hallintosäännön mukaan kokouksen esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toimielimen yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanjohtaja esitti lisäasiaksi asiaa Eroaminen keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä/nyman Pekka. Hyväksyttiin yksimielisesti, että otetaan käsittelyyn asianumerona 17.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 Kunnanhallitus 43 27.02.2017 Kunnanvaltuusto 4 28.02.2017 KUNNANVALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN JA VARAPUHEENJOHTAJAN VALINTA 31.5.2017 SAAKKA Khall 27.02.2017 43 Kuntalain 12 :n (ns. vanha kuntalaki) mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa siten, että puheenjohtajaksi tulee eniten ääniä saanut, ensimmäiseksi varapuheenjohtajaksi se, joka on saanut seuraavaksi eniten ääniä ja toiseksi varapuheenjohtajaksi tämän jälkeen eniten ääniä saanut ehdokas. Pelkosenniemen kunnanvaltuuston työjärjestyksen 1 :n mukaan valtuuston puheenjohtajat valitaan kahdeksi (2) vuodeksi kerrallaan. Nykyisen valtuuston toimikausi jatkuu 31.5.2017 saakka. Valtuuston toimikautta vastaavaksi toimikaudeksi valittujen kunnan ja kuntayhtymän toimielinten toimikausi jatkuu siihen saakka, kunnes uudet toimielinten jäsenet on valittu. Jos valtuuston puheenjohtajiston toimikausi on sama kuin valtuuston toimikausi, puheenjohtajiston toimikausi jatkuu suoraan lain nojalla toukokuun 2017 loppuun. Jos puheenjohtajiston toimikausi poikkeaa valtuuston toimikaudesta, valtuuston tulisi Kuntaliiton tulkinnan mukaan valita uusi puheenjohtajisto 31.5.2017 päättyväksi toimikaudeksi. Puheenjohtajia valittaessa ei noudateta tasa-arvolain säädöksiä. Kjoht: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1) valtuusto toimittaa kunnanvaltuuston puheenjohtajiston vaalin 31.5.2017 päättyväksi toimikaudeksi 2) kunnanvaltuustoon valitaan puheenjohtaja, I varapuheenjohtaja ja II varapuheenjohtaja. Kunnanjohtaja muutti esitystään kohdassa 1 siten, että valtuusto toimittaa kunnanvaltuuston puheenjohtajiston vaalin siten, että puheenjohtajisto valitaan valtuustokauden loppuun saakka. Hyväksyttiin yksimielisesti kunnanjohtajan muutettu esitys. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Kvalt 28.02.2017 4

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 Kunnanhallitus 43 27.02.2017 Kunnanvaltuusto 4 28.02.2017 Khall: Kunnanhallituksen 27.2.2017 päätös tuodaan kokoukseen. Khall 27.2.2017 43: Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että 1) valtuusto toimittaa kunnanvaltuuston puheenjohtajiston vaalin siten, että puheenjohtajisto valitaan valtuustokauden loppuun saakka. 2) kunnanvaltuustoon valitaan puheenjohtaja, I varapuheenjohtaja ja II varapuheenjohtaja. Kunnanvaltuusto päätti - kohta 1: hyväksyttiin yksimielisesti. - kohta 2: Keto esitti, että entiset jatkavat puheenjohtajistossa: kunnanvaltuuston puheenjohtajana Pekka Nyman, 1.varapuheenjohtajana Hannu Oikarinen ja 2.varapuheenjohtajana Heikki Honkanen. Luoma-aho kannatti esitystä.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 Kunnanhallitus 6 16.01.2017 Kunnanvaltuusto 5 28.02.2017 KUNNANVALTUUSTON KOKOUSKUTSUN JA KUNNALLISTEN KUULUTUSTEN JULKAISEMINEN VUOSINA 2017-2018 Khall 16.01.2017 6 Kuntalain 64 :n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemlla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Valtuuston työjärjestyksen 8 :ssä säädetään tarkemmin kokouskutsusta. Vuosina 2015-2016 kunnanvaltuuston kokousilmoitus ja kunnalliset kuulutukset ja muut ilmoitukset on julkaistu Koti-Lappi -lehdessä. Lehti on valittu ilmestymisajankohdan ja ilmoitushinnan perusteella tapauskohtaisesti. Valtuuston kokousilmoitus on myös toimitettu kauppaliikkeisiin. Menettely ei koske eräitä rakennus- ja maa-aineslakiin liittyviä ilmoituksia ja kuulutuksia, eikä viranhakuilmoituksia. 22.12.2016 on lähetetty tarjouspyyntö kolmelle lappilaiselle lehdelle kunnallisten lehti-ilmoitusten julkaisuhinnosta vuosille 2017-2018. Tarjouspyynnössä on ilmoitettu, että Pelkosenniemen kunta valitsee yhden tai useamman lehden ilmoitustensa julkaisulehdeksi ja käyttää valittuja ilmoituslehtiä oman tarkoituksenmukaisuusharkintansa perusteella. Määräaikaan mennessä saatiin ilmoitustarjoukset seuraavilta lehdiltä seuraavilla tarjoushinnoilla: Lappilainen Oy 0,80 /ppm Lapin Kansa Oy 2,42 /ppm ja Koti-Lappi 0,37 /ppm. Kjoht: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuuston kokouskutsun ja kunnallisten kuulutusten suhteen noudatetaan edellisten vuosien käytäntöä. Kaikkien kolmen tarjouksen jättäneen kanssa tehdään sopimus vuosille 2017-2018 saatujen tarjousten mukaisesti. Asianomainen hallintokunta tai sen alainen viranhaltija voi päättää kuulutuksen julkaisemisesta, jolloin tulee erityisesti kiinnittää huomiota ilmoituksen hintaan, julkaisun levikkiin sekä kohderyhmän mahdollisuuksiin tiedon vastaanottamiseen. Ilmoituslehdeksi tulee valita tapauskohtaisesti kulloistakin ilmoitustarvetta parhaiten vastaava ja edullisin ilmoituslehti. Täytäntöönpano: Hallinto-osasto

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 Kunnanhallitus 6 16.01.2017 Kunnanvaltuusto 5 28.02.2017 Kvalt 28.02.2017 5 Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: osastot, keskusarkistonhoitaja, kirjanpito

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 10 Kunnanhallitus 33 06.02.2017 Kunnanvaltuusto 6 28.02.2017 TERO NURMEN VARAJÄSENYYS TARKASTUSLAUTAKUNNASSA Khall 06.02.2017 33 Tero Nurmi on tarkastuslautakunnan varajäsen. Valtuusto valitsi 22.12.2016 77 Eila Humalalammen kunnanhallituksen jäseneksi. Tero Nurmi on Eila Humalalammen siskon poika. Kunnanhallituksen jäsenet, kunnanjohtaja, pormestari ja apulaispormestari sekä heihin hallintolain 28.2-3 :n tarkoittamassa suhteessa olevat henkilöt eivät ole vaalikelpoisia tarkastuslautakuntaan. Tarkastuslautakuntaa koskevilla vaalikelpoisuusrajoituksilla pyritään varmistamaan hallinnon ja talouden tarkastuksen riippumattomuutta ja luotettavuutta. Rajoitukset koskevat tarkastuslautakunnan jäseniä ja varajäseniä, jotka luottamushenkilöinä vastaavat tilintarkastuksen asianmukaisuudesta. Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1) toteaa, että Tero Nurmi ei ole vaalikelpoinen tarkastuslautakunnan varajäseneksi 2) valitsee Tero Nurmen tilalle tarkastuslautakuntaan varajäsenen. Luoma-aho palasi kokoukseen klo 19:30 ja jatkoi kokouksen puheenjohtajana. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan esityksen. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Kvalt 28.02.2017 6 Kunnanvaltuusto 1. totesi, että Tero Nurmi ei ole vaalikelpoinen tarkastuslautakunnan varajäseneksi. 2. Oikarinen Hannu esitti tarkastuslautakunnan varajäseneksi Hannu Oikarista. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: T.Nurmi, H.Oikarinen, tarkastuslautakunta, palkkahallinto, luottamushenkilörekisteri

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 11 Kunnanhallitus 10 16.01.2017 Kunnanvaltuusto 7 28.02.2017 TEKNISEN LAUTAKUNNAN VARAJÄSENEN VALINTA Khall 16.01.2017 10 Kjoht: Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 22.12.2016 76 valinnut luottamustoimista eroa pyytäneen Margit Åkerlundin tilalle teknisen lautakunnan jäseneksi Sari-Anne Kiemungin. Kiemunki oli Åkerlundin varajäsen ja näin ollen Kiemungille tulee valita uusi varajäsen. Kunnanhallitus toteaa että teknisen lautakunnan jäseneksi Margit Åkerlundin tilalle on valittu Sari-Anne Kiemunki ja esittää edelleen valtuustolle, että valtuusto valitsee Sari-Anne Kiemungille varajäsenen. Täytäntöönpano: Hallinto-osasto Kvalt 28.02.2017 7 Keto esitti tekniseen lautakuntaan Sari-Anne Kiemungin varajäseneksi Keto-Tokoi Artoa. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: A. Keto-Tokoi, tekninen lautakunta,luottamushenkilörekisteri, palkkahallinto

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 12 Kunnanhallitus 9 16.01.2017 Kunnanvaltuusto 8 28.02.2017 PELKOSENNIEMEN KUNNAN KOTOUTTAMISOHJELMA 2017-2020 Khall 16.01.2017 9 Pelkosenniemen kunnan kunnanvaltuusto päätti 29.8.2016 36 vastaanottaa vuonna 2017 kiintiöpakolaisia yhteensä 20. Sopimus on tehty kertaluontoisena. Kotoutumista edistävä lain 32 :n mukaan kunnan on laadittava kotoutumisen edistämiseksi ja monialaisen yhteistyön vahvistamiseksi kotouttamisohjelma, joka hyväksytään kunnanvaltuustossa ja jota tarkistetaan vähintään kerran vuodessa. Ohjelma otetaan huomioon kunnan talousarviota ja -suunnitelmaa laadittaessa. Kotouttamisohjelman tarkoituksena on edistää kotoutumista ja monialaista yhteistyötä. Kotoutuminen tarkoittaa prosessia, jonka aikana maahanmuuttajasta tulee suomalaisen yhteiskunnan jäsen siihen liittyvine oikeuksineen ja velvollisuuksineen. Pelkosenniemen kunnan tavoitteena on tarjota maahanmuuttajille samoja peruspalveluja, joita tarjotaan kaikille kuntalaisille. Kotouttamisohjelma keskittyy erityisesti pakolaisten vastaanottoon liittyvien palvelujen kehittämiseen. Kotouttaminen on prosessi, joka etenee ja kehittyy sitä mukaan, kun toiminta lähtee käyntiin. Naapurikuntien kanssa pyritään tekemään yhteistyötä toiminnan kehittämiseksi. Pelkosenniemen kunnan kotouttamisohjelma on laadittu vuosille 2017-2020. Kunnan johtoryhmä on käsitellyt ohjelmaa kokouksessaan 17.11.2016. Ohjelma on laadittu poikkihallinnollisesti kunnan sosiaalitoimen, opetustoimen, nuorisotyön, liikuntatoimen sekä hallinto- ja kulttuuripalveluiden sekä Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän toimesta. Lisäksi ohjelmaa ovat kommentoineet ja tietoja antaneet Lapin ELY-keskus, Lapin maistraatti, Lapin poliisi, Kansaneläkelaitos, TE-toimisto ja Suomen Punainen Risti. Kotouttamisohjelman seurannasta vastaa kunnan johtoryhmä. Sen toteutumista seurataan myös työryhmissä, valtuustossa ja hallituksessa. Kotouttamisohjelma päivitetään vähintään neljän vuoden välein valtuustokausittain ja tarvittaessa useammin. Lisäksi viranomaiset eri organisaatioista tekevät yhteistyötä maahanmuuttajatyön kehittämisessä ja vaihtavat tietoja maahanmuuttaja-asioissa. Lapin ELY-keskus edellyttää, että valtuuston hyväksymä kotouttamisohjelma toimitetaan sen kirjaamoon hyväksymistä varten.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 13 Kunnanhallitus 9 16.01.2017 Kunnanvaltuusto 8 28.02.2017 Kjoht: Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan kotouttamisohjelmaluonnoksen Pelkosenniemen kunnan kotouttamisohjelmaksi 2017-2020 ja esittää sitä edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi ja Lapin ELY-keskukselle lähetettäväksi. Täytäntöönpano: Hallinto-osasto Kvalt 28.02.2017 8 Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: Lapin ELY-keskus Liitteet Liite 1 PELKOSENNIEMEN KUNNAN KOTOUTTAMISOHJELMA 2017-2020_KHALL 16.1.2017

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 14 Kunnanhallitus 119 13.06.2016 Kunnanvaltuusto 30 20.06.2016 Kunnanhallitus 14 16.01.2017 Kunnanvaltuusto 9 28.02.2017 LISÄMÄÄRÄRAHA KIINTEISTÖ OY PELKOSENNIEMEN LIIKEKESKUS KIINTEISTÖOSAKEYHTIÖN OSAKKEIDEN HANKINTAAN TALOUSARVIOVUODELLE 2016 Khall 13.06.2016 119 Väistötilojen remonttiin on myönnetty 10 000 euroa kunnanvaltuuston päätöksellä (kvalt 13, 2016). Koulutyöryhmän muistio 10.5.2016 oheismateriaalina. Op:n taloa on tarjottu ostettavaksi 135 000 euron kauppahintaan siltä osin kun Pohjolan Osuuspankki sen omistaa (noin 89%) tai vaihtoehtoisesti vuokrattavaksi 4500 euron kuukausihintaan. Kiinteistön ylläpito, vastikkeet yms. maksavat noin 3900 euroa / kk. Kunnanjohtaja on käynyt neuvotteluita Pohjolan Osuuspankin kanssa ja neuvottelujen tuloksena on sovittu, että kauppahinta on 100 000 euroa. Kaupan ehdot ovat liitteenä. Lisäksi on sovittu, että kauppahinta voidaan maksaa osissa ilman korkoa. Erän suuruus on 5000 euroa kuukaudessa. Kjoht Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle: 1. Osakekaupan ja sen ehtojen hyväksymistä 2. lisämäärärahan hyväksymistä kauppahinnan maksua varten vuodelle 2016 yhteensä 30 000 euroa sekä 3. lisämääräraha kiinteistön kunnostamiseen suunnitelmien mukaan 55 000 euroa. 4. Lisämäärärahat katetaan otettavalla talousarviolainalla 5. Valtuutetaan kunnanjohtaja neuvottelmaan kaupan ehdot ja allekirjoittamaan kauppakirja sen jälkeen kun kiinteistö on kuntotarkastettu ja todettu soveltuvan koulukäyttöön. Kvalt 20.06.2016 30 Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh. 040 1577045 Toimeenpano: hallinto-osasto

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 15 Kunnanhallitus 119 13.06.2016 Kunnanvaltuusto 30 20.06.2016 Kunnanhallitus 14 16.01.2017 Kunnanvaltuusto 9 28.02.2017 Khall 16.01.2017 14 Vuoden 2016 tilinpäätöksen valmistelun aloittamisessa on ilmennyt, että Kiinteistö Oy Pelkosenniemen Liikekeskuksen osakkeiden omistus- ja hallintaoikeus on siirtynyt heti kaupanteon yhteydessä Pelkosenniemen kunnalle. Kauppahinta osakkeista on yhteensä 100 000 euroa. Talousarviossa 2016 osakkeiden ostoa varten on varattu 30 000 euroa. Varainsiirtovero osakkeista on yhteensä 2 000 euroa. Kirjanpitolautakunnan (KILA 1994/1295) lausunnossa on katsottu osake luovutetuksi ja tulo kirjauskypsäksi silloin, kun osakkeiden hallinnan siirto on myyjän ja ostajan välillä sitovaan kauppa- tms. sopimukseen perustuen tapahtunut. Omaisuuden hallinnan käyttäminen kirjausperusteena on lausunnon mukaan perusteltua sen vuoksi, että pelkkä omistusoikeuden siirto ei mahdollista omaisuuden hyödyntämistä kirjanpitovelvollisen tulonmuodostamistms. prosessissa, vaan hyödyntäminen edellyttää omaisuuden hallintaa. Näin ollen Kiinteistö Oy Pelkosenniemen Liikekeskuksen osakkeiden hankinta 102 000 tulee kirjata kokonaisuudessaan vuoden 2016 investointimenoksi. Osakkeiden maksu voidaan suorittaa alkuperäisen suunnitelman mukaan osamaksuerinä. Kjoht: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2016 talousarvioon lisätään määräraha 72 000 Kiinteistö Oy Pelkosenniemen Liikekeskuksen osakkeiden hankintaa varten ja että vuosille 2017 ja 2018 ko. osakkeiden hankintaan varattu määräraha poistetaan vuoden 2017 talousarvion investointiosasta. Täytäntöönpano: Hallinto-osasto Kvalt 28.02.2017 9 Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: kirjanpito Liitteet Liite 2 KAUPAN EHDOT

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 16 Sosiaalilautakunta 60 13.12.2016 Kunnanhallitus 270 19.12.2016 Kunnanvaltuusto 10 28.02.2017 SOSIAALILAUTAKUNNAN TOTEUMARAPORTTI TAMMI-SYYSKUULTA 2016 JA LISÄMÄÄRÄRAHAN ANOMINEN Sosltk 13.12.2016 60 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 21.12.2015 49 hyväksynyt talous ar vion vuodelle 2016 ja kokouksessaan 18.4.2016 15 myön tänyt ravintohuoltoon 5 000 euron lisämäärärahan. Kunnanhallitus on ko kouk ses saan 8.2.2016 31 antanut ohjeet vuoden 2016 ta lous arvion täy tän töön pa nos ta. Ohjeiden mukaan kunnanvaltuustolle, kunnan hal li tuk sel le ja lautakunnille on raportoitava toiminnan ja ta louden kehittymisestä nel jän nes vuo sit tain. Talousarvion toteumavertailun 1.1. - 30.9.2016 mukaan so si aa li lauta kun nan toteuma on ollut lautakuntatasolla 74,6 %. So si aa li pal velui den osalta toteuma on ollut 72,2 % ja muun sosiaalitoimen osalta 110,3 %. Tasaisen ennusteen mukaan toteumaraportti saisi olla enin tään 75 %. Talousarviossa ei ole varattu määrärahaa ns. en nakoi mat to miin menoihin (esim. lastensuojelun sijoitukset). Seuraavassa on arvio ylitysennusteesta 31.12.2016 saakka: Sosiaalipalvelut sisältää 1. sosiaalitoimen hallinnon, 2. lasten ja per hei den palvelut, 3. ikääntyneiden palvelut, 4. vammaispalvelut se kä 5. päihdehuollon ja raittiustyön. 1. Sosiaalitoimen hallinnon toteuma on ollut 73,3 % ja hallinto py synee loppuvuoden osalta talousarviossa. 2. Lasten ja perheiden palvelut (sisältää sosiaalityön, kasvatus- ja per he neu von nan, lastensuojelun laitos- ja perhehoidon, koti- ja lasten hoi to pal ve lut sekä muut lasten ja perheiden avopalvelut) toteuma on ollut 75,1 %. Ylitysennuste loppuvuodelle on yhteensä 23 900 euroa. Ylitys johtuu suurimmaksi osaksi lastensuojelun lisääntyneistä ku luis ta loppuvuoden aikana. 3. Ikääntyneiden palvelut sisältävät kodinhoitoavun, tukipalvelut, omais hoi don, palvelukoti Onnelan ja muut ikääntyneiden palvelut. Näi den toteuma on ollut 75,2 %. Ikääntyneiden palveluiden ylitys ja yli tys en nus te loppuvuodelle on kaikkiaan 17 680 e. Ylitys johtuu lähin nä henkilöstökuluista, ict-palveluista ja matkakustannuksista. Palve lu ko dil la on vuoden alusta ollut 2 yökköä asukkaiden ja työn te kijöi den turvallisuuden takaamiseksi. Osa ylityksistä saadaan katettua ar vioi duil la säästöillä mm. ikääntyneiden omaishoidontuessa.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 17 Sosiaalilautakunta 60 13.12.2016 Kunnanhallitus 270 19.12.2016 Kunnanvaltuusto 10 28.02.2017 4. Vammaispalvelut sisältävät vaikeavammaisten ja ke hi tys vammais ten laitoshoidon, työtoiminnan, ympärivuorokautisen hoidon palve lut, vammaisetuudet, omaishoidon ja muut vammaispalvelut. Näiden toteuma on ollut 68,5 %. Vammaispalvelut alittavat talousarvion ja alitusennuste loppuvuodelle on yhteensä 51 430 e. Alitusta syntyy työ toi min nan, asumispalveluiden, omaishoidon tuen ja muiden vammais pal ve lui den säästöistä. Muutto Sodankylään siirtyi kuukaudella ja työtoiminnan ostopalveluja on syntynyt oletettua vähemmän. Toisaal ta laitoshoitoon sekä vammaisetuuksiin menee arvioitua enemmän rahaa sekä on tullut uusi sijoitus palveluasumiseen, johon ei ole varattu määrärahaa. 5. Päihdehuolto ja raittiustyö sisältää polikliinisen päihdehuollon, asu mis pal ve lut, laitoshuollon ja raittiustyön. Näiden toteuma on ollut 0 %, joten päihdehuollon alitusennuste on 2 600 e. Muu sosiaalitoimi sisältää 1. toimeentulotuet, 2. muun tehostetun pal ve lu asu mi sen, 3. ravintohuollon ja 4. työllistymistä tukevan toimin nan. 1. Toimeentulotuki sisältää perustoimeentulotuen, täydentävän toimeen tu lo tuen, ehkäisevän toimeentulotuen sekä työmarkkinatuen kun ta osuu den. Toteuma on ollut 104,1 %. Kokonaisuutena toi meentu lo tuen ylitys ja ylitysennuste loppuvuodeksi on 16 250 e. Ylitys johtuu toimeentulotuen tarpeen lisääntymisestä. 2. Muu tehostettu palveluasuminen aiheuttaa ylitystä noin 25 000 e. Mää rä ra haa ei ole varattu talousarvioon, koska tarve pal ve lu asu miseen on ilmennyt vasta kevään 2016 aikana. 3. Ravintohuolto ylittänee talousarvion noin 6 750 eurolla. 4. Työllistymistä tukeva toiminta sisältää kuntouttavan työtoiminnan ja sosiaalisen työllistämisen. Toteuma on ollut 121,1 %. Työl lis ty mistä tukevan toiminnan ylitys ja ylitysennuste loppuvuodeksi on 28 900 e. Tämä johtuu lähinna tulojen pienenemisestä, koska pit kä ai kaistyöt tö miä on saatu aktivoitua ja ns. sakkolista on puolittunut. Kokonaisuutena talousarvion toteuma on lautakuntatasolla ollut 30.9.2016 mennessä alitusta 9 990,91 e. Koko vuodelle en nus tetaan sosiaalipalveluiden osalta alitusta 12 450 e ja muun so si aa li toimen osalta ylitystä 76 900 e, eli kokonaisuudessaan ylitystä yh teensä 64 450 e.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 18 Sosiaalilautakunta 60 13.12.2016 Kunnanhallitus 270 19.12.2016 Kunnanvaltuusto 10 28.02.2017 Esittelijä: Sosiaalilautakunta päättää: 1. merkitä tiedokseen talousarvion toteuman 1.1.-30.9.2016. 2. antaa talousarviototeuman tiedoksi kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle sekä 3. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että so si aa li lau ta kun nal le myönnetään lisämäärärahaa 64 450 e, joka kohdistuu muuhun so si aa li toi meen. Sosiaalisihteeri tekee viran hal ti ja pää tök sel lä tar kem man määrärahaerittelyn val tuus to tason määrärahojen si säi ses tä siirrosta. Lisätiedot sosiaalisihteeri-lastenvalvoja Kari Hyötylä puh. 040 532 0474. Täytäntöönpano ote: kunnanhallitus Khall 19.12.2016 270 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.23. Kjoht: Kunnanhallitus päättää: 1. merkitä tiedokseen sosiaalilautakunnan talousarvion toteuman ajalta 1.1.-30.9.2016 ja antaa sen edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle 2. myöntää ja esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että sosiaalilautakunnalle myönnetään lisämäärärahaa 64 450, joka kohdistuu muuhun sosiaalitoimeen. Sosiaalisihteeri tekee viranhaltijapäätöksellä tarkemman määrärahaerittelyn valtuustotason määrärahojen sisäisestä siirrosta. Toimeenpano: hallinto osasto, sosiaaliosasto Ote: sosiaalilautakunta

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 19 Sosiaalilautakunta 60 13.12.2016 Kunnanhallitus 270 19.12.2016 Kunnanvaltuusto 10 28.02.2017 Kvalt 28.02.2017 10 Täytäntöönpano: hallinto-osasto, sosiaali-osasto Ote: sosiaalilautakunta, kirjanpito Liitteet Liite 3 SOSIAALILAUTAKUNNAN TOTEUMARAPORTTI TAMMI-SYYSKUULTA 2016

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 20 Kunnanhallitus 18 16.01.2017 Kunnanvaltuusto 11 28.02.2017 JOHDANNAISTEN YLEISSOPIMUS Khall 16.01.2017 18 Pelkosenniemen kunta on teettänyt Operandi Oy:llä korkoriskienhallinnan strategiakartoituksen. Kartoituksessa suositellaan tehtäväksi johdannaisten yleissopimukset yhteistyöpankkiensa kanssa sekä haettavaksi itselleen LEI-tunnisteen (PRH.fi) Johdannaisten tarkoituksena on suojautua rahoituksen markkinariskeiltä erilaisilla sopimuksilla. Nämä pääasiassa korkosopimukset ovat erillisiä sopimuksia, jotka ovat riippumattomia siitä mistä rahalaitoksesta itse laina on otettu. Johdannaisten yleissopimus on aina tehtävä, jotta yksityiskohtaisia koronvaihtosopimuksia voitaisiin tehdä. Koronvaihtosopimuksilla pyritään pienentämään Pelkosenniemen kunnan korkomenoja, pienentää mahdollista korkoriskiä, saada sitä paremmin ennakoitavaksi tai muutoin markkinatilanteeseen sopivammaksi. Hallintosäännön 42 mukaan kunnanhallitus vastaa riskienhallinnan toteuttamisesta ja yhteensovittamisesta sekä päättää kunnan omaisuuden ja vastuiden vakuuttamisesta. Kunnanhallitus voi siirtää toimivaltaansa edelleen muille toimielimille ja viranhaltijoille. Hallintosäännön 37 mukaan kunnanhallitus päättää kassavarojen sijoitustoimintaan liittyvistä periaatteista ja muusta rahoitustoimen hoidosta, johon liittyvä toimivalta on kunnanjohtajalla tai kunnansihteerillä. Esityslistan liitteenä on OP Pohjolan ja Kuntarahoituksen Johdannaisten yleissopimus, jota sovelletaan tehtäviin koronvaihtosopimuksiin, korkokatto- ja lattiasopimuksiin sekä koron ja valuutanvaihtosopimuksiin. Kjoht: Kunnanhallitus 1. päättää esittää edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi esityslistan liitteenä olevan OP Pohjolan johdannaisten yleissopimuksen ja kuntarahoituksen johdannaisten yleissopimuksen, 2. päättää hakea Pelkosenniemen kunnalle LEI-tunnisteen (prh.fi) sekä 3. valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan sopimukset.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 21 Kunnanhallitus 18 16.01.2017 Kunnanvaltuusto 11 28.02.2017 Lisätiedot: Kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh. 040 1577045 Täytäntöönpano: Hallinto-osasto Kvalt 28.02.2017 11 Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh. 040 1577045 Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: kirjanpito Liitteet Liite 4 JOHDANNAISSOPIMUKSET KUNNAN PÄÄTÖKSENTEOSSA Liite 5 POHJOLAN OP SOPIMUS JOHDANNAISSOPIMUSTEN YLEISISTÄ EHDOISTA Liite 6 KUNTARAHOITUS SOPIMUS JOHDANNAISSOPIMUSTEN YLEISISTÄ EHDOISTA ("YLEISSOPIMUS") MALLI

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 22 Sivistyslautakunta 50 17.08.2016 Kunnanhallitus 169 05.09.2016 Kunnanvaltuusto 57 16.11.2016 Sivistyslautakunta 74 08.12.2016 Kunnanhallitus 12 16.01.2017 Kunnanvaltuusto 12 28.02.2017 VARHAISKASVATUKSEN LAADUN PARANTAMINEN PELKOSENNIEMEN PÄIVÄKODISSA Sivltk 17.08.2016 50 Päiväkodilla työskentelevä Hanna Hermunen on toimittanut esityksen (LIITE) koskien varhaiskasvatuksen laadun parantamista Pelkosenniemen päiväkodissa. Esitys on laadittu hyvin. Siinä noudatetaan akateemisia käytänteitä ja esitys osoittaa Hermusen asiantuntijuuden varhaiskasvatukseen liittyvissä asioissa. Esitys on myös merkki työntekijän oma-alotteisuudesta jota kunta työnantajana toivoo kaikilta työntekijöiltään. Esityksen merkittävimmät muutokset nykytilanteeseen ovat toisen lastentarhanopettajan nimittäminen päiväkodille, joka vastaisi varhaiskasvatussuunnitelmien teosta, sekä esiopetukseen valmistavan "Viskari" -toiminnan aloittaminen. Toisen lastentarhanopettajan nimittäminen nostaisi päiväkodin henkilöstökuluja 3223,74 vuodessa. Syksyn 2016 osalta tämä ei aiheuttaisi muutoksia päiväkodin talousarvioon, sillä päiväkoti on saanut 30.7.2016 mennessä 8,8% ennakoitua enemmän hoitopäivämaksuja ja säästöä syntyy myös yhden työntekijän irtisanoutumisesta 31.8.2016 alkaen. Lisääntynet henkilöstökulut huomioidaan jatkossa talousarvio suunnittelussa. Päiväkodin johtajan kanssa on keskusteltu 12.8.2016 Hermusen esityksestä ja päiväkodin johtaja on toimittanut oman lausuntonsa (LIITE) esityksen vaikutuksista päiväkodin toimintaan. Päiväkodin johtajan kanssa käydyssä keskustelussa hän ilmaisi huolensa lapsimäärän vähenemisestä ja sen vaikutuksesta päiväkodin tulevaisuuteen. Näiden epävarmuustekijöiden johdosta, päiväkodin johtajan mukaan Hermusen esitystä olisi parempi tarkastella vasta keväällä 2017, jolloin tiedettäisiin paremmin vakiintunut hoidon- ja henkilöstötarve. Siv.tj: Sivistyslautakunta päättää tarkastella Hanna Hermusen tekemää esitystä uudestaan tammikuussa 2017. Sivistyslautakunta piti taukoa klo 19.10-19.20 Siv.tj: Sivistystoimenjohtaja muutti päätösesitystään seuraavasti: Sivistyslautakunta päättää hyväksyä Hanna Hermusen esityksen ja

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 23 Sivistyslautakunta 50 17.08.2016 Kunnanhallitus 169 05.09.2016 Kunnanvaltuusto 57 16.11.2016 Sivistyslautakunta 74 08.12.2016 Kunnanhallitus 12 16.01.2017 Kunnanvaltuusto 12 28.02.2017 päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle seuraavaa: 1. Päiväkodille perustetaan lastentarhaopettajan toimi 1.1.2017 alkaen ja tehtävään siirretään päivähoitaja Hanna Hermunen 2. Päiväkodilta lakkautetaan päivähoitajan toimi 1.1.2017 alkaen. Sivistyslautakunta hyväksyi yksimielisesti sivistystoimenjohtajan muutetun esityksen. Khall 05.09.2016 169 Kjoht: Kunnahallitus päättää hyväksyä sivistyslautakunnan esityksen ja päättää esittää kunnanvaltuustolle seuraavaa: 1. Päiväkodille perustetaan lastentarhaopettajan toimi 1.1.2017 alkaen ja tehtävään siirretään päivähoitaja Hanna Hermunen 2. Päiväkodilta lakkautetaan päivähoitajan toimi 1.1.2017 alkaen. Jouni Tervo esitti, että lastentarhaopettajan toimen perustamista tarkastellaan nykyisen päiväkodin johtajan jäädessä eläkkeelle. Kari Keto esitti, että päiväkodille perustetaan lastentarhaopettajan toimi 1.1.2017 alkaen ja paikka laitetaan julkiseen hakuun ja että päivähoitajan tointa ei lakkauteta. Puheenjohtaja esitti, että asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Jari Tervo kannatti puheenjohtajan esitystä. Annika Kostamo esitti asian käsittelyä jatketaan. Kari Keto kannatti Kostamon esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu pöydällepanoesitys, on syytä äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että kunnanjohtajan esitys on JAA ja puheenjohtajan esitys on EI. Suoritettiin nimenhuutoäänestys.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 24 Sivistyslautakunta 50 17.08.2016 Kunnanhallitus 169 05.09.2016 Kunnanvaltuusto 57 16.11.2016 Sivistyslautakunta 74 08.12.2016 Kunnanhallitus 12 16.01.2017 Kunnanvaltuusto 12 28.02.2017 Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: JAA 4 ääntä (Kostamo, Kiemunki, Keto, Tervo Jouni) EI 2 ääntä (Luoma-aho, Tervo Jari) Puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyä jatketaan ja että kannatettua esitystä ei ole tullut, joten kunnanhallituksen päätökseksi tulee kunnanjohtajan esitys, jonka mukaan kunnanhallitus esittää valtuustolle: 1. Päiväkodille perustetaan lastentarhaopettajan toimi 1.1.2017 alkaen ja tehtävään siirretään päivähoitaja Hanna Hermunen 2. Päiväkodilta lakkautetaan päivähoitajan toimi 1.1.2017 alkaen. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Kvalt 16.11.2016 57 Kjoht: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle: 1) Päiväkodille perustetaan lastentarhanopettajan toimi 1.1.2017 alkaen ja tehtävään siirretään päivähoitaja Hanna Hermunen. 2) Päiväkodilta lakkautetaan päivähoitajan toimi 1.1.2017 alkaen. Kunnanjohtaja kertoi lisätietona, että Hanna Hermunen on irtisanoutunut Pelkosenniemen kunnan palveluksesta. Oikarinen H. esitti, että asia palautetaan sivistyslautakunnalle valmisteluun. Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti, että asia palautetaan sivistyslautakunnalle valmisteluun. Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh. 040 1577045 Toimeenpano: sivistyslautakunta Ote: sivistyslautakunta Sivltk 08.12.2016 74 Opetushallitus määräsi 18.10.2016 uusista varhaiskasvatussuunnitelman perusteista 1.8.2015 voimaan tulleen

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 25 Sivistyslautakunta 50 17.08.2016 Kunnanhallitus 169 05.09.2016 Kunnanvaltuusto 57 16.11.2016 Sivistyslautakunta 74 08.12.2016 Kunnanhallitus 12 16.01.2017 Kunnanvaltuusto 12 28.02.2017 varhaiskasvatuslain mukaisesti. Varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden mukaisesti laadittavat paikalliset varhaiskasvatussuunnitelmat otetaan käyttöön 1.8.2017. Pelkosenniemellä ei ole vielä aloitettu paikallisen varhaiskasvatussuunnitelman laatimista. Laadukkaan varhaiskasvatuksen järjestämiseksi ja jatkuvuuden turvaamiseksi olisi tärkeää, että uutta varhaiskasvatussuunnitelmaa on suunnittelemassa samat henkilöt, jotka suunnitelmaa toteuttavat. Korkeakoulutetulla lastentarhanopettajalla on hyvät edellytykset paikallisen varhaiskasvatussuunnitelman laadintatyöhön osallistumiseen. Paikallisen varhaiskasvatussuunnitelman laadinta, varhaiskasvatuksen laadun parantaminen sekä hoitotarve toimivat perusteina lastentarhanopettajan palkkaamiselle heti vuoden alusta. Arviot Pelkosenniemen päiväkodin lapsimääristä ovat tällä hetkellä epävarmoja ja niihin vaikuttaa sesonkityöntekijöiden lisäksi meneillään oleva selvitys päivähoitopaikan perustamisesta Pyhätunturille. Näiden epävarmuustekijöiden vuoksi päivähoitajan toimen lakkauttamista on syytä tarkastella uudestaan keväällä 2017. Siv.tj: Sivistyslautakunta päättää, että: 1) Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että päiväkodille perustetaan lastentarhanopettajan toimi 1.2.2017 alkaen ja paikka laitetaan julkiseen hakuun. 2) Päivähoitajan toimen lakkauttamisen tarvetta tarkastellaan keväällä 2017. Hannu Oikarinen esitti, että päivähoitajan toimi täytetään ja poistetaan esityksestä kohdat 1 ja 2. Esitystä ei kannatettu. Puheenjohtaja totesi, että sivistyslautakunnan päätökseksi tuli esittelijän esitys.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 26 Sivistyslautakunta 50 17.08.2016 Kunnanhallitus 169 05.09.2016 Kunnanvaltuusto 57 16.11.2016 Sivistyslautakunta 74 08.12.2016 Kunnanhallitus 12 16.01.2017 Kunnanvaltuusto 12 28.02.2017 Khall 16.01.2017 12 Sivistyslautakunta päättää, että: 1) Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että päiväkodille perustetaan lastentarhanopettajan toimi 1.2.2017 alkaen ja paikka laitetaan julkiseen hakuun. 2) Päivähoitajan toimen lakkauttamisen tarvetta tarkastellaan keväällä 2017. Kjoht: Kunnanhallitus päättää esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että 1) päiväkodille perustetaan lastentarhanopettajan toimi 1.2.2017 alkaen ja paikka laitetaan julkiseen hakuun ja että 2) päivähoitajan toimen lakkauttamisen tarvetta tarkastellaan keväällä 2017. Täytäntööpano: Hallinto-osasto Kvalt 28.02.2017 12 Täytäntöönpano: hallinto-osasto, sivistysosasto Ote: sivistyslautakunta Liitteet Liite 7 LAUSUNTO Liite 8 VARHAISKASVATUKSEN LAADUN PARANTAMINEN

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 27 Kunnanhallitus 272 19.12.2016 Kunnanvaltuusto 13 28.02.2017 OSTOTARJOUS KAIRALAN KYLÄN URHEILUKENTÄSTÄ Khall 19.12.2016 272 Kjoht: Kairalan Kajastus ry:n hallitus on jättänyt ostotarjouksen Pelkosenniemen kunnalle Kairalan kylässä olevasta urheilukentästä (kiinteistötunnus 583-402-55-7). Kairalan Kajastus ry:n tavoitteena on kehittää kentälle urheilu- ja liikuntatoimintaa kylän lapsille ja aikuisille, mikä tuottaa lisäarvoa kunnalle palvelujen muodossa, mahdollistaa harrastamisen kylässä ja lisää ihmisten hyvinvointia ja terveyttä, vahvistaa yhteisöllisyyttä ja yleishyödyllistä seuratoimintaa, ehkäisee liikunnasta luopumista vanhusväestössä sekä lisää lasten, nuorten ja perheiden liikuntaharrastusmahdollisuuksia. Ostotarjous on 1,00 + lainhuutokulut. Kunnanhallitus toteaa, että Kairalan kylässä olevasta urheilukentästä on tullut ostotarjous ja että Pelkosenniemen kunta hyväksyy tehdyn ostotarjouksen 1,00 + lainhuutokulut. Keto-Tokoi esitti, että ostotarjous hylätään ja kohde laitetaan avoimeen myyntiin tarjousten perusteella. Jos ei saada hyväksyttäviä tarjouksia, kohdetta tarjotaan vuokralle Kairalan Kajastus ry:lle. Keto kannatti Keto-Tokoin esitystä. Honkanen poistui pykälän käsittelyn ajaksi. Kostamo ja Tervo kannattivat kunnanjohtajan esitystä. Kiemunki esitti, että esitetään Kairalan Kajastus ry:lle, että se vuokraa kohteen 50 vuoden vuokrasopimuksella 1 euron vuosivuokralla. Kiemungin esitys raukeni kannattamattomana. Kunnanjohtaja muutti esitystään siten, että kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää ko. tontin arvosta ja myynnistä. Tervo ja Luoma-aho kannattivat kunnanjohtajan muutettua esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu muutetusta pohjaesityksestä poikkeava esitys, on syytä äänestää. Äänestytavaksi hän esitti nimenhuutoäänestystä siten, että kunnanjohtajan muutettu esitys on JAA ja Keto-Tokoin esitys on EI. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: On annettu yhteensä 6 ääntä. JAA: neljä (4) ääntä (Luoma-aho, Kostamo, Kiemunki, Tervo)

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 28 Kunnanhallitus 272 19.12.2016 Kunnanvaltuusto 13 28.02.2017 Toimeenpano: hallinto-osasto Kvalt 28.02.2017 13 EI: kaksi (2) ääntä (Keto, Keto-Tokoi) Kunnanhallituksen päätökseksi tuli kunnanjohtajan muutettu esitys. Oikarinen Antti esitti, että tontin arvo on 1,00, jolla hinnalla se myydään Kairalan Kajastus ry:lle. Oikarinen Hannu ja Jaakkola Jani kannattivat Oikarinen Antin esitystä. Täytäntöönpano: hallinto-osasto, tekninen osasto Ote: Kairalan Kajastus ry, tekninen osasto, kirjanpito Liitteet Liite 9 OSTOTARJOUS MÄÄRÄALASTA

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 29 Kunnanhallitus 47 27.02.2017 Kunnanvaltuusto 14 28.02.2017 ELINKEINOKOORDINAATTORIN TOIMEN VAKINAISTAMINEN Khall 27.02.2017 47 Kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 3.12.2014 66 perustaa määräaikaisen elinkeinokoordinaattorin toimen. Elinkeinokoordinaattorina on toiminut Mika Tenhunen 18.5.2015 18.5.2017 välisen ajan. Meneillään olevat hallinnon ja palveluiden muutokset, kuten sote- ja maakuntauudistus, muuttavat kunnan roolia. Kunnan elinvoima-, sivistys- ja hyvinvointirooli korostuvat maakuntien perustamisen myötä. Samoin vahvistuvat kunnan elinympäristörooli, kehittäjä- ja kumppanuusrooli sekä osallisuus- ja yhteisörooli. Elinvoiman edistäminen on laaja-alainen tehtävä, joka korostuu tulevaisuuden kunnan kaikessa toiminnassa ja toiminnoissa. Elinvoimaisuutta tukevia toimia tehdään muun muassa paikkakunnan vetovoimaisuuden (maankäyttö, kulttuuri, liikunta), yritysten toiminnan (elinkeinotoimi, hankinnat) ja osaamisen (sivistystoimi) kehittämisen kautta. Vetovoimapalveluiden merkitys osana elinvoimaa kasvaa ja kunnan työllisyyden hoidon ja edistämisen tehtävät korostuvat. Kunnat ovat edelleen keskeisiä kumppaneita. Tulevaisuudessa ne kunnat, jotka panostavat elinkeinoelämän kehittämiseen selviävät muutoksista voittajina. Elinkeinoelämän kehittämisen kautta saadaan alueen yritysten toimintaa kehitettyä, uusia investointeja sekä uusia yrityksiä ja näin askel kerrallaan kunnan vetovoimaisuus kasvaa. Ilman, että joku henkilö tekee tässä proaktiivista työtä, ei edellä mainittu kasvu tapahdu vaan suuntautuu muille alueilla (muihin kuntiin). Yritysten kehittäminen, yritysten ja investointien saaminen alueelle on elintärkeää, sillä ilman tätä kehitystä alue kuihtuu ja kunnantalous on nopeasti kriisikunnan tasolla. Elinkeinokoordinaattoria tarvitaan myös kuntien väliseen yhteistyöhön ja kuntien välisten hankkeiden tekemiseen sekä kunnan elinkeinoelämän etujen valvomiseen ja edistämiseen. On tärkeätä, että elinkeinokoordinaattori tuntee yrittämisen haasteet, yrityksen kehittämisen vaiheet, sidosryhmät ja yhteiskunnan tarjoamat palvelut ja omaa käytännön kokemusta niin yrittäjänä kuin yrityskehittäjänä/rahoittajana toimimisesta. Vahvistetun kuntastrategian mukaan yhtenä painopistealueena on työllisyys, joka muodostuu yrittäjyyden ja elinkeinojen kautta. Tavoitteena strategiassa on panostaa elinkeinoneuvonnan riittävyyteen. Tämä elinkeinokoordinaattorin toimen vakinaistaminen on strategian mukaista toimintaa.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 30 Kunnanhallitus 47 27.02.2017 Kunnanvaltuusto 14 28.02.2017 Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. Määräaikainen elinkeinokoordinaattorin toimi muutetaan vakituiseksi 2.Toimi laitetaan julkiseen hakuun hallintosäännön mukaisesti, hakuilmoitus liitteenä. 3. Toimelle tehdään työn vaativuuden arviointi ja määritellään palkkaus sen mukaisesti. 4. Haastateltavat valitaan 20.3. hallituksen kokouksessa ja haastattelut pidetään 27.3.2017 klo 12 alkaen. Keto esitti kohtaan 1, että elinkeinokoordinaattorin nimike muutetaan elinkeinojohtajaksi. Keto veti esityksensä pois. Tervo Jouni esitti, että kohdat 2-4 käsitellään ensin. Elinkeinokoordinaattorin toimi olisi määräaikainen vuoden 2017 loppuun saakka. Tervo Jounin esitys raukeni kannattamattomana. Kunnanhallituksen päätökseksi tuli kunnanjohtajan esitys. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Kvalt 28.02.2017 14 Khall Kunnanhallituksen päätös (27.2.2017) tuodaan kokoukseen. Kunnanhallituksen päätös 27.2.2017 47: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. Määräaikainen elinkeinokoordinaattorin toimi muutetaan vakituiseksi 2.Toimi laitetaan julkiseen hakuun hallintosäännön mukaisesti, hakuilmoitus liitteenä. 3. Toimelle tehdään työn vaativuuden arviointi ja määritellään palkkaus sen mukaisesti. 4. Haastateltavat valitaan 20.3. hallituksen kokouksessa ja haastattelut pidetään 27.3.2017 klo 12 alkaen. Oikarinen Antti esitti, että hakuilmoituksessa tulee näkyä palkkaus. Oikarinen Antin esitys raukeni kannattamattomana. Tervo esitti kohtaan 1 muutosta, että elinkeinokoordinaattorin toimi on määräaikainen vuoden loppuun saakka. Tervon esitys raukeni kannattamattomana.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 31 Kunnanhallitus 47 27.02.2017 Kunnanvaltuusto 14 28.02.2017 Kunnanvaltuuston päätökseksi tuli kunnanhallituksen esitys. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Liitteet Liite 10 HAKUILMOITUS_ELINKEINOKOORDINAATTORI

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 32 Kunnanhallitus 239 28.11.2016 Kunnanvaltuusto 15 28.02.2017 KIINTIÖPAKOLAISTEN VASTAANOTTAMISEEN VALMISTAUTUMINEN Khall 28.11.2016 239 Pelkosenniemen kunnanvaltuusto on kokouksessaan 29.8.2016 36 päättänyt vastaanottaa 20 kiintiöpakolaista. Pakolaisten vastaanottoon varautuminen ja suunnitelmallinen vastaanottoprosessi luovat edellytyksiä onnistuneelle kotouttamiselle. Pakolaiset tarvitsevat aluksi paljon sekä neuvontaa ja ohjausta että käytännön apua selvitäkseen arjesta uudessa maassa ja vieraassa kulttuurissa. Vaikka he tulevatkin suoraan kuntalaisiksi ja siten kunnan normaalipalvelujen piiriin, tarvitaan lisähenkilöstöä myös kuntaan tulosta aiheutuviin järjestelyihin ja kotouttamisen tukemiseen. Pelkosenniemelle tarvitaan pakolaisohjaaja. Ohjaajan palkkauksesta aiheutuvat kustannukset katetaan saadulla bonusrahalla ja jatkossa saatavilla kuntakorvauksilla. Myöhemmässä vaiheessa haetaan seudullista hanketta mahdollisesti Kemijärven ja/tai Sodankylän kanssa. Hankkeessa pakolaisohjaajan palvelusta ja kustannusten jaosta laaditaan erillinen sopimus kuntien kesken. Pakolaisohjaajan palkkauksesta aiheutuvat kustannukset toimintakuluineen ovat vuodelle 2017 noin 38 000 euroa. Pakolaisohjaajan toimi perustetaan 1.1.2017 lukien, tai viimeistään noin kuukautta ennen kuin pakolaisten saapuminen tapahtuu. Toimi sijoittuu on Pelkosenniemen kunnanhallituksen alaisuuteen. Kelpoisuusehtona pakolaisohjaajan tehtävään on soveltuva sosiaalija terveydenhuollon toisen asteen tutkinto. Kotoutumislain 32 :n mukainen valtuuston vähintään kerran neljässä vuodessa hyväksymä kunnan tai useamman kunnan yhdessä laatima kotouttamisohjelma ovat edellytyksenä valtion korvausten maksamisesta kunnalle pakolaisten vastaanotosta aiheutuvista kustannuksista. Kotouttamisohjelma on laadittu ja tulee hyväksyttäväksi kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Kotoutumislain 45 :n nojalle kunnalle korvataan laskennallista korvausta kotoutumista tukevan toiminnan järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin neljältä vuodelta. Lisäksi valtio korvaa kotoutumistuesta tai toimeentulotuesta annetun lain mukaisesta toimeentulotuesta aiheutuneet kustannukset enintään kolmen

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 33 Kunnanhallitus 239 28.11.2016 Kunnanvaltuusto 15 28.02.2017 vuoden ajalta. Kunnalle korvataan myös tulkkaamisen järjestämisestä sekä eräistä erityiskustannuksista aiheutuvat kustannukset. Kjoht: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että 1. Kunnanhallituksen alaisuuteen perustetaan pakolaisohjaajan toimi 1.2.2017 lukien, 2. Kunnanhallitus julistaa toimen ehdollisena auki ja käynnistää valintaprosessin (ehtona että kunnanvaltuusto hyväksyy uuden toimen) Kostamo esitti, että pakolaisohjaajan toimi perustetaan 50 %:na 1.2.2017 lukien. Kostamon esitys raukeni kannattamattomana. Kunnanhallituksen päätökseksi tuli kunnanjohtajan esitys. Toimeenpano: hallinto-osasto Kvalt 28.02.2017 15 Oikarinen Antti esitti, että pakolaisohjaajan toimi perustetaan 50 %:na. Oikarinen Hannu kannatti Oikarinen Antin esitystä. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty pohjaesityksestä poikkeava esitys on syytä äänestää. Äänestystavaksi hän ehdotti nimenhuutoäänestystä siten, että kunnanhallituksen esitys on JAA ja Oikarinen Antti/Oikarinen Hannun esitys on EI. Hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: Annettiin yhteensä yksitoista (11) ääntä seuraavasti JAA: kuusi (6) ääntä (Honkanen, Keto-Tokoi, Kiemunki, Luoma-aho, Nyman, Humalalampi) EI: neljä (4) ääntä (Jaakkola, Oikarinen Antti, Oikarinen Hannu, Tervo) TYHJÄ: yksi (1) ääni (Keto) Kunnanvaltuuston päätökseksi tuli kunnanhallituksen esitys.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 34 Kunnanhallitus 16 16.01.2017 Kunnanvaltuusto 16 28.02.2017 ALOITTEET 2016 Khall 16.01.2017 16 Valtuuston työjärjestyksen 5 mukaan valtuutetulla on oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite lähetetään kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Kunnanhallituksen on vuosittain huhtikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä aloitteista sekä ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Hallintosäännön 85 Kunnan asukkaiden aloitteet mukaan kunnanhallituksen on vuosittain huhtikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyistä kunnan toimintaa koskevista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Vuonna 2016 on jätetty seuraavat valtuustoaloitteet ja niihin on annettu seuraavat vastaukset: 1. KUNNANVALTUUSTON KOKOUSTEN TALTIOIMINEN Vastaus: kunnanvaltuusto 16.11.2016 61 (suunnitelmien käsittely joulukuussa 2016), kunnanhallitus 16.1.2017, asianro 15 (esitys väliaikaisratkaisusta väistötila-aikana) 2. TILAPÄISEN VALIOKUNNAN PERUSTAMINEN SIVISTYS- LAUTAKUNNAN EROTTAMISEKSI Vastaus, kunnanvaltuusto 18.4.2016 12 (valiokuntaa ei perusteta) Vuonna 2016 on jätetty seuraavat kuntalaisaloitteet ja niihin on annettu seuraavat vastaukset: 1. UUDEN KOULUN RAKENTAMINEN Vastaus, kunnanvaltuusto 14.12.2016 65 (uusi puu/hirsirakenteinen koulu ja päiväkoti rakennetaan kirkonkylälle nykyisen yläkoulun tontille) 4. MÄKIHARJUNTIEN KAAVATIEN JA SIIHEN LIITTYVÄN KEVYENLIIKENTEEN VÄYLÄN RAKENTAMINEN Vastaus, kunnanvaltuusto 14.12.2016 65 (käsittelyn jatkaminen) 5. KOIRIEN HARRASTEKENTÄN RAKENTAMINEN Vastaus, kunnanvaltuusto 14.12.2016 65 (koirapuistoinvestointiin ei varata määrärahaa talousarviossa 2017 ja taloussuunnitelmassa 2018-2019)

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 35 Kunnanhallitus 16 16.01.2017 Kunnanvaltuusto 16 28.02.2017 Kjoht: Kunnanhallitus päättää 1. merkitä aloitteet ja niiden käsittelytiedot tiedoksi 2. esittää kunnanvaltuustolle, että se merkitsee aloiteluettelon tiedoksi ja valtuusto edelleen päättää, että seuraavat valtuustoaloitteet ja kuntalaisaloitteet katsotaan aloitteina loppuun käsitellyiksi: kunnanvaltuuston kokousten taltioiminen, tilapäisen valiokunnan perustaminen sivistyslautakunnan erottamiseksi, uuden koulun rakentaminen, koirien harrastekentän rakentaminen. Täytäntöönpano: Hallinto-osasto Kvalt 28.02.2017 16 Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: aloitteiden tekijät

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 36 Kunnanvaltuusto 17 28.02.2017 EROAMINEN KESKUSVAALILAUTAKUNNAN JÄSENYYDESTÄ/ NYMAN PEKKA Kvalt 28.02.2017 17 Khall 27.2.2017 57: Nyman Pekka on ilmoittanut 27.2.2017 saapuneella ilmoituksella eroavansa keskusvaalilautakunnasta, koska hän toimii vaaliasiamiehenä vaaleissa. Nyman on toiminut keskusvaalilautakunnassa varapuheenjohtajana. Vaalilain 151 mukaan puolueen tai valitsijayhdistyksen vaaliasiamies ei saa olla kunnan keskusvaalilautakunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Kjoht: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1. se myöntää eron Pekka Nymanille keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä 2. se valitsee Nymanin tilalle keskusvaalilautakuntaan jäsenen, joka toimii keskusvaalilautakunnan varapuheenjohtajana. Hyväksyttiin yksimielisesti, että asia käsitellään asianumerona 57. Nyman jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti kunnanjohtajan esitys. Kunnanvaltuusto 1. myöntää eron Pekka Nymanille keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä. 2. Nyman Pekka esitti keskusvaalilautakunnan varapuheenjohtajaksi Keto-Tokoi Artoa. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19:09. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: P.Nyman, A. Keto-Tokoi, keskusvaalilautakunta, luottamushenkilörekisteri, palkkahallinto

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 37 Valtuusto tai kuntayhtymän ylintä päätösvaltaa käyttävä toimielin PELKOSENNIEMEN KUNTA KUNNANVALTUUSTO VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1-3 HvaIL 3 :n 1 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Faksi: 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puhelin: 029 56 42800 (vaihde) Virka-aika: 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää 4-17 Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Liitetään pöytäkirjaan