Tietopolitiikka Yhteentoimivuus ja lainsäädäntö 2.10.2018, Sami Kivivasara ICT-toimittajien tilaisuus
Tiedon käyttö asiakaslähtöisen toiminnan perustana Lait, Linjaukset Toimintatavat Tiedonhallinta Palvelussa on oikeus ja vastuu käsitellä tietoa huolellisesti ja turvallisesti asiakkaan hyväksi. ICT Digitaalinen asiointi ja palvelu 2
Eettistä tietopolitiikkaa tekoälyn aikakaudella - Hallituksen selonteko eduskunnalle
4
Keskeiset teemat 1. Johdanto Mitä on tietopolitiikka? Mitä on tekoäly? 2. Kansainväliset näkymät 3. Suomen tilanne 4. Tieto käyttöön Tiedon saatavuus ja käyttöoikeudet Oikeus omiin tietoihin Tietoperustasta huolehdittava 5. Etiikka ohjaa valintoja Kysyntää tiedon ja tekoälyn etiikalle 6. Ihmisen ja koneen vuorovaikutus 7. Osaaminen, osallisuus ja luottamus Osaaminen Osallisuus Luotettavuus lisää luottamusta 8. Vahvistetaan tietotalouden kilpailukykyä Tietotalouden periaatteet ja skaalaedut Alustatalouden mahdollisuudet Kilpailukyvyn ja datamarkkinoiden edistäminen 5
YTI Yhteisen tiedon hanke
Yhteinen tiedon hallinta (YTI) tieto, sisältö & käyttö Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Sipilän hallitusohjelman mukaisesti toimintatavat uudistaen rakennetaan julkiset palvelut käyttäjälähtöisiksi ja ensisijaisesti digitaalisiksi. Julkinen hallinto sitoutuu kysymään samaa tietoa vain kerran. Omadata julkisessa hallinnossa, jossa sovelletaan omadataperiaatteita julkisessa hallinnossa oleviin kansalaisen tietoihin. Yhteentoimivuuden menetelmä ja välineet, joilla parannetaan ja yhtenäistetään tietosisältöjen määrittelyä ja tiedon yhteentoimivuutta. Tiedon jakeluratkaisu, jolla voidaan monipuolisesti tukea tiedon hyödyntämistä, myös suurten tietomassojen. Case: Kuntien taloustiedon yhteentoimivuus, jossa sovelletaan hankkeessa kehitettäviä tiedon hallinnan menetelmiä ja välineitä (yhteistyössä Kuntatieto-ohjelman kanssa). Yhteinen tiedon hallintamalli, jolla kehitetään yhteisesti käytettävän tiedon hallintaa. 7
Yhteentoimivuuden menetelmä ja välineet parantavat ja yhtenäistävät tietosisältöjen määrittelyä SISÄLLÖT & YHTEISTYÖVERKOSTOT SISÄLLÖT & YHTEISTYÖVERKOSTOT Yhteentoimivuuden kuvaukset koneluettavassa muodossa, yhdessä paikassa Sanastojen tuottaminen ja ylläpito & Termieditori Sanastojen julkaisu & Finto Palvelukokonaisuus systemaattiset tiedonmäärittelyn menetelmät ja Yhteentoimivuuden välineistö SISÄLLÖT & YHTEISTYÖVERKOSTOT Koodistot & yhteinen Kansallinen koodistopalvelu Tietomallinnus & yhteiskäyttöinen linkitettyjen määritysten editori (IOW) SISÄLLÖT & YHTEISTYÖVEKOSTOT Tietosisältöjen yhteensovittaminen sanastojen avulla Yhteinen tapa määritellä tietosisältöjä julkisen hallinnon tietojärjestelmiin Tietojen harmonisointi auttaa sekä kansalaista että viranomaisia termiviidakossa Ymmärrys, mitä mikäkin termi ja tieto tarkoittaa 8
Monikäyttöinen tiedon jakeluratkaisu helpottaa sekä tiedon tuottajia että hyödyntäjiä Tieto saadaan koosta tai muodosta riippumatta yhden välitysratkaisun avulla laajasti saataville. Välityksen lisäksi arvioidaan tarvetta ja mahdollisuuksia tietosisältöjen muokkaamiseen paremmin käyttöä tukevaksi. Tiedon tuottajat Viestit Tiedostot Rakenteellinen tieto Tiedon hyödyntäjät Monimuotoiset Käyttöön tiedon Palveluväylä sopivaksi lähteet muokattu tieto 9
Tiedonhallintalaki
Tiedonhallintalaki LAUSUNTO VALTIONHALLINNON TIETOJÄRJESTELMIEN YHTEENTOIMIVUUDESTA JA TIETOTURVALLISUUDESTA (12 ) LAUSUNTO TIETOAINEISTOJEN ARKISTOINNISTA JA TUHOAMISESTA (34 ) PÄÄTÖS TIETOAINEISTOJEN ARKISTOINNISTA, ARKOSTOPAIKASTA JA TUHOAMISESTA (35 ) TIEDONHALLINTAYKSIKKÖ TIEDONHALLINNAN JÄRJESTÄMINEN (4 ) KANSALLIS- ARKISTO VALTIOVARAIN- MINISTERIÖ TIEDONHALLINTA- LAUTAKUNTA MUUTOS ASIAKAS MUODOSTAMINEN KÄYTTÖ SÄILYTYS ARKISTOINTI / TUHOAMINEN TIETOAINEISTOT TOINEN TIEDONHALLINTAYKSIKKÖ TIETOAINEISTOT TIEDONHALLINTAYKSIKKÖ VIRANOMAINEN TIETOAINEISTOJEN JA TIETOJÄRJESTELMIEN TIETOTURVALLISUUDEN VARMISTAMINEN TOIMENPITEIDEN RIITTÄVYYDEN ARVIOINTI (13 JA 14 ) ASIAN YKSILÖINTI JA ASIAREKISTERIN YLLÄPITO (23 JA 25 ) KÄYTTÖOIKEUKSIEN HALLINTA (17 ) TIEDONSIIRTO SALATTUA JA SUOJATTUA YHTEYTTÄ KÄYTTÄMÄLLÄ (15 ) TOIMINTAYMPÄRISTÖN TIETOTURVALLISUUDEN TILAN SEURANTA (14 ) PALVELUTOIMINNASSA SYNTYVIEN TIETOAINEISTOJEN HALLINTA (26 ) LOKITIETOJEN KERÄÄMINEN TIETOJÄRJESTELMIEN KÄYTÖSTÄ JA TIEDON LUOVUTTAMISESTA (18 ) TIETOAINEISTOJEN ARKISTOINTI JA ARKISTON HALLINTA (36 ) TIETOAINEISTOJEN TURVALLISUUDEN VARMISTAMINEN (16 ) ASIAKIRJOJEN TURVALLISUUSLUOKITTELU (5 LUKU) TIETOAINEISTOJEN SÄILYTTÄMINEN SÄHKÖISESSÄ MUODOSSA (27 ) TIEDONHALLINTAA KOSKEVAN KUVAUKSEN YLLÄPITO TIEDONHALLINTAMALLI (10 ) ENSISIJAISESTI MUIDEN VIRANOMAISTEN KERÄÄMÄN TIEDON HYÖDYNTÄMINEN (28 ) TIETOAINEISTOJEN DIGITOINTI (27 ) TIEDON LUOVUTTAMINEN TEKNISEN RAJAPINNAN AVULLA (29 JA 31 ) TIEDONHALLINTAA KOSKEVIEN MUUTOSTEN ARVIOINTI - TIEDONHALLINNAN MUUTOSSUUNNITELMA (11 ) 11 ASIAKIRJOJEN REKISTERÖINTI (24 ) TIETOAINEISTOJEN SÄILYTYS- JA ARKISTOINTITARPEEEN MÄÄRITTÄMINEN (32 JA 33 ) KATSELUYHTEYDEN AVAAMINEN (30 )
Tietoaineistojen luovuttamistapa Tiedonhallintayksikön on huolehdittava, että sen tietovarannoissa olevat tietoaineistot ovat hallinnon asiakkaiden ja viranomaisten saatavilla ja hyödynnettävissä koneluettavassa muodossa Viranomaisen on järjestettävä tietojen luovuttaminen toiselle viranomaiselle siten, että luovuttaminen tapahtuu viranomaisten tietojärjestelmien välillä teknisten rajapintojen avulla. luovuttaminen voidaan toteuttaa muuten, jos se on välttämätöntä tietoaineiston luonteen vuoksi Viranomainen voi luovuttaa tietoaineistoja toiselle viranomaiselle teknisten rajapintojen avulla, jos vastaanottavalla viranomaisella on niihin tiedonsaantioikeus Viranomainen voi avata tietovarantoonsa katseluyhteyden toiselle viranomaiselle sellaisiin tietoihin, joihin katseluoikeuden saavalla viranomaisella on tiedonsaantioikeus 12
Tietoaineistojen luovutustavan määrittäminen Teknisen rajapinnan avulla luovutettavien tietojen tietorakenteen kuvauksen määrittelee se viranomainen, joka luovuttaa tiedot. Suunniteltaessa usean viranomaisten välistä tietojen luovuttamista teknisten rajapintojen avulla, on tietorakenteen kuvaus määriteltävä toimialasta vastaavan ministeriön johdolla. 13
Valmistelun jatko Lausuntopyyntö, määräaika 1.10. HE marraskuussa Laki voimaan v. 2019 Siirtymäajat Toimeenpano 14