8795/18 team/sas/mh 1 DG D

Samankaltaiset tiedostot
8790/18 team/sj/hmu 1 DG D

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 25. huhtikuuta 2017 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 21. helmikuuta 2017 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 27. tammikuuta 2017 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 25. huhtikuuta 2017 (OR. en)

6354/17 sas/ma/si 1 DG D 1 A

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 7. joulukuuta 2015 (OR. en)

6355/17 team/pmm/hmu 1 DG D 1 A

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 6. kesäkuuta 2016 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 21. helmikuuta 2017 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 28. huhtikuuta 2015 (OR. en)

12310/16 pmm/mmy/pt 1 DG F 2B

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 8. kesäkuuta 2017 (OR. en)

11204/16 team/paf/vb 1 DG D 1 A

5750/1/17 REV 1 rir/msu/pt 1 DG D 1 A. Euroopan unionin. Neuvosto. Bryssel, 6. helmikuuta 2017 (OR. en) 5750/1/17 REV 1

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS. Schengenin tietojärjestelmää koskevien Schengenin säännöstön määräysten soveltamisesta Kroatian tasavallassa

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 22. syyskuuta 2016 (OR. en)

6020/17 team/sj/hmu 1 DG D 1 A

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 17. heinäkuuta 2017 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 8. maaliskuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 27. helmikuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 12. toukokuuta 2015 (OR. en) Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 30. heinäkuuta 2012 (30.07) (OR. en) 12991/12 ENV 654 ENT 191 SAATE

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 4. kesäkuuta 2012 (05.06) (OR. en) 6161/4/12 REV 4. Toimielinten välinen asia: 2011/0242 (COD)

8835/16 team/sas/si 1 DG D 1 A

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 1. joulukuuta 2014 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 1. kesäkuuta 2017 (OR. en)

EUROOPAN UNIONI EUROOPAN PARLAMENTTI

EUROOPAN UNIONI EUROOPAN PARLAMENTTI

12926/16 team/hkd/jk 1 GIP 1B

8937/16 team/paf/vb 1 DG D 1 A

15295/14 HG/phk DGB 3. Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 2. joulukuuta 2014 (OR. en) 15295/14. Toimielinten välinen asia: 2014/0295 (NLE) PECHE 526

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 19. heinäkuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 7. heinäkuuta 2015 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 24. marraskuuta 2016 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 17. heinäkuuta 2017 (OR. en)

LIITE. asiakirjaan. Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEKSI

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja D045714/03.

Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 4. joulukuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Muutettu ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 1. helmikuuta 2010 (OR. en) 5306/10 Toimielinten välinen asia: 2009/0189 (NLE) JAI 35 COPEN 7

EUROOPAN UNIONI EUROOPAN PARLAMENTTI 2006/0291 (COD) PE-CONS 3651/11/07 REV 11

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) /, annettu ,

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja D043528/02.

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN PARLAMENTILLE

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 22. heinäkuuta 2015 (OR. en)

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 21. maaliskuuta 2012 (21.03) (OR. en) 7889/12 ENV 221 ENT 65 SAATE

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 27. heinäkuuta 2011 (27.07) (OR. en) 13263/11 CONSOM 133 SAATE

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 23. tammikuuta 2017 (OR. en)

TARKISTUKSET esittäjä(t): Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 6. syyskuuta 2010 (06.09) (OR. en) 12962/10 DENLEG 78 SAATE

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

DGC 2A. Bryssel, 26. helmikuuta 2016 (OR. en) EUROOPAN UNIONIN EU:N JA ENTISEN JUGOSLAVIAN TASAVALLAN MAKEDONIAN VÄLINEN VAKAUTUS JA ASSOSIAATIO

A8-0260/1. Tarkistus 1 Claude Moraes kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan puolesta

EUROOPAN UNIONI EUROOPAN PARLAMENTTI

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 8. elokuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 10. maaliskuuta 2015 (OR. en)

KOMISSION ASETUS (EU)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 17. elokuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja D049061/02.

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 20. lokakuuta 2017 (OR. en)

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja D050799/04.

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 14. heinäkuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

A8-0251/ TARKISTUKSET esittäjä(t): Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

LIITE. asiakirjaan. ehdotus neuvoston päätökseksi. ehdotuksesta energiayhteisön energiainfrastruktuurihankkeiden luettelon hyväksymiseksi

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 9. maaliskuuta 2016 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 13. kesäkuuta 2016 (OR. en)

13525/14 tih/sas/vl 1 DG D1C

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 1. kesäkuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 16. maaliskuuta 2017 (OR. en)

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) /, annettu , rajanylitystietojärjestelmän (EES) tietoihin pääsyä koskevista toimenpiteistä

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 24. huhtikuuta 2015 (OR. en) Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 8. heinäkuuta 2016 (OR. en)

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) /, annettu ,

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 27. heinäkuuta 2012 (27.07) (OR. en) 12945/12 ENV 645 ENT 185 SAATE

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja C(2015) 398 final.

NEUVOTTELUT BULGARIAN JA ROMANIAN LIITTYMISESTÄ EUROOPAN UNIONIIN

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS

12818/10 HKE/phk DDTE

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 3. huhtikuuta 2014 (OR. en) 7911/14 Toimielinten välinen asia: 2014/0079 (NLE) PECHE 147

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

14202/12 UH/tan DG D1

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 20. joulukuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 15. marraskuuta 2012 (15.11) (OR. en) 16273/12 TRANS 397 SAATE

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 27. kesäkuuta 2016 (OR. en)

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 20. heinäkuuta 2017 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 13. heinäkuuta 2015 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 19. tammikuuta 2017 (OR. en)

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS

9454/17 pm/mha/hmu 1 DGD1C

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 5. tammikuuta 2017 (OR. en)

Transkriptio:

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 14. toukokuuta 2018 (OR. en) Toimielinten välinen asia: 2018/0049 (NLE) 8795/18 SCH-EVAL 104 MIGR 57 COMIX 246 YHTEENVETO ASIAN KÄSITTELYSTÄ Lähettäjä: Neuvoston pääsihteeristö Päivämäärä: 14. toukokuuta 2018 Vastaanottaja: Valtuuskunnat Ed. asiak. nro: 8289/18 Asia: Neuvoston täytäntöönpanopäätös suosituksen antamisesta Schengenin säännöstön soveltamisesta Portugalissa palauttamisten alalla vuonna 2017 tehdyssä arvioinnissa havaittujen puutteiden korjaamiseksi Valtuuskunnille toimitetaan liitteessä neuvoston istunnossaan 14. toukokuuta 2018 hyväksymä neuvoston täytäntöönpanopäätös suosituksen antamisesta Schengenin säännöstön soveltamisesta Portugalissa palauttamisten alalla vuonna 2017 tehdyssä arvioinnissa havaittujen puutteiden korjaamiseksi. Neuvoston 7. lokakuuta 2013 antaman asetuksen (EU) N:o 1053/2013 15 artiklan 3 kohdan mukaisesti tämä suositus toimitetaan Euroopan parlamentille ja kansallisille parlamenteille. 8795/18 team/sas/mh 1 DG D FI

LIITE Neuvoston täytäntöönpanopäätös SUOSITUKSEN antamisesta Schengenin säännöstön soveltamisesta Portugalissa palauttamisten alalla vuonna 2017 tehdyssä arvioinnissa havaittujen puutteiden korjaamiseksi EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, ottaa huomioon arviointi- ja valvontamekanismin perustamisesta Schengenin säännöstön soveltamisen varmistamista varten ja toimeenpanevan komitean 16 päivänä syyskuuta 1998 pysyvän Schengenin arviointi- ja soveltamiskomitean perustamisesta tekemän päätöksen kumoamisesta 7 päivänä lokakuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 1053/2013 1 ja erityisesti sen 15 artiklan, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) Tämän suosituksen antamista koskevan päätöksen tarkoituksena on suosittaa Portugalille toimia niiden puutteiden korjaamiseksi, jotka havaittiin palauttamisen alalla vuonna 2017 tehdyssä Schengen-arvioinnissa. Arvioinnista laadittu kertomus, joka sisältää havainnot ja arviot ja jossa luetellaan havaitut parhaat käytännöt ja puutteet, on hyväksytty komission täytäntöönpanopäätöksellä C(2018)302. 1 EUVL L 295, 6.11.2013, s. 27. 8795/18 team/sas/mh 2

(2) Hyväksi käytännöksi olisi katsottava raja- ja maahanmuuttoyksikön (SEF) ja rikosseuraamusviraston välinen yhteistyö, jolla helpotetaan sellaisten vankeusrangaistusta suorittavien kolmansien maiden kansalaisten välitöntä maastapoistamista, joista on tehty palauttamispäätös, ja samalla edistetään tuloksellisia palauttamismenettelyjä ja estetään säilöönottoaikojen piteneminen maastapoistamisen takia. (3) Sen varmistamiseksi, että palauttamista koskevaa Schengenin säännöstöä ja erityisesti direktiivissä 2008/115/EY vahvistettuja vaatimuksia ja menettelyjä noudatetaan 2, etusijalle olisi asetettava suositusten 1, 2, 4 ja 6 10 täytäntöönpano. (4) Olisi toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet maassa laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamiseksi tehokkaalla ja oikeasuhteisella tavalla. (5) Tämä suosituksen sisältävä päätös olisi toimitettava Euroopan parlamentille ja jäsenvaltioiden parlamenteille. Arvioidun jäsenvaltion on asetuksen (EU) N:o 1053/2013 16 artiklan 1 kohdan mukaan laadittava kolmen kuukauden kuluessa päätöksen hyväksymisestä toimintasuunnitelma, jossa luetellaan kaikki suositukset arviointikertomuksessa mainittujen puutteiden korjaamiseksi, ja toimitettava kyseinen suunnitelma komissiolle ja neuvostolle, SUOSITTAA SEURAAVAA: 2 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/115/EY, annettu 16 päivänä joulukuuta 2008, jäsenvaltioissa sovellettavista yhteisistä vaatimuksista ja menettelyistä laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamiseksi (EUVL L 348, 24.12.2008, s. 98). 8795/18 team/sas/mh 3

Portugalin tasavallan olisi 1. sisällytettävä kansalliseen lainsäädäntöön direktiivin 2008/115/EY 3 artiklan 7 kohdan mukaisesti objektiiviset perusteet, joiden pohjalta toimivaltaiset viranomaiset voivat arvioida palauttamismenettelyjen kohteena olevan kolmannen maan kansalaisen pakenemisen vaaraa; 2. varmistettava, että päätöksissä, joilla laittomasti oleskeleville kolmansien maiden kansalaisille myönnetään aikaa vapaaehtoista paluuta varten, luodaan samalla selkeä oikeudellinen velvoite poistua jäsenvaltioiden ja Schengenin säännöstöön osallistuvien maiden alueelta direktiivin 2008/115/EY 3 artiklan 4 kohdan ja 6 artiklan 1 kohdan mukaisesti; 3. muutettava ulkomaalaisten maahantulosta, maassa oleskelusta, maastapoistumisesta ja palauttamisesta 4 päivänä heinäkuuta 2007 annetun lain nro 23/2007, jäljempänä 'maahanmuuttolaki', 139 :n 3 momenttia sen varmistamiseksi, että tuettua vapaaehtoista paluuta (ja uudelleenkotouttamista) koskevien ohjelmien edunsaajille osoitettujen palauttamispäätösten yhteydessä annetuissa maahantulokielloissa kielletään maahantulo ja oleskelu Portugalin ohella jäsenvaltioiden ja Schengenin säännöstöön osallistuvien maiden alueella; otettava tätä varten SIS II -järjestelmässä käyttöön tällaisten maahantulokieltojen osalta maahantulon tai maassa oleskelun epäämistä koskeva kuulutus; 4. muutettava maahanmuuttolain 139 :n 3 momenttia ja 147 :n 2 momenttia siten, että toimivaltaisia kansallisia viranomaisia vaaditaan arvioimaan yksilöllisesti kuhunkin asiaan liittyviä merkityksellisiä seikkoja, jotta voidaan määrittää niiden maahantulokieltojen pituus, jotka määrätään tuettua vapaaehtoista paluuta (ja uudelleenkotouttamista) koskevien ohjelmien edunsaajille ja kolmansien maiden kansalaisille, joille on määrätty maastapoistamista varten saattaja rajavartioasemalle asti; 8795/18 team/sas/mh 4

5. perustettava järjestelmä, jolla varmistetaan, että palauttamispäätöksiä ja tarvittaessa maahantulokieltoja voidaan tapauskohtaisen arvioinnin perusteella ja suhteellisuusperiaatetta noudattaen antaa maassa laittomasti oleskeleville kolmansien maiden kansalaisille, jotka on pysäytetty maastalähtötarkastuksessa ulkorajalla; 6. toteutettava toimenpiteitä sen varmistamiseksi, että kolmansien maiden kansalaisille, jotka eivät ole poistuneet maasta vapaaehtoista paluuta varten myönnetyn ajan kuluessa ja jotka havaitaan maastalähtötarkastuksessa ulkorajalla, määrätään järjestelmällisesti maahantulokielto direktiivin 2008/115/EY 11 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti; 7. toteutettava lisää toimenpiteitä palauttamispäätösten täytäntöönpanemiseksi tuloksellisesti ja oikeasuhteisesti direktiivin 2008/115/EY 8 artiklan 1 kohdan mukaisesti; säädettävä tätä varten kansallisessa lainsäädännössä säilöönoton enimmäiskestosta, joka on riittävä laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamiseksi tarvittavien menettelyjen päätökseen saattamiseen kaikissa olosuhteissa hyödyntäen direktiivin 2008/115/EY 15 artiklan 5 ja 6 kohdassa säädettyä joustavuutta; säädettävä kansallisessa lainsäädännössä mahdollisuudesta määrätä velvoitteita, joilla pyritään estämään pakenemisen vaara direktiivin 2008/115/EY 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti; varmistettava, että kolmansien maiden kansalaisten toimia sellaisen palauttamispäätöksen noudattamiseksi, jossa myönnetään aikaa vapaaehtoista paluuta varten, seurataan tehokkaasti; tiedotettava säännöllisesti Euroopan raja- ja merivartiovirastolle palauttamistarpeista asetuksen (EU) 2016/1624 28 artiklan 2 kohdan mukaisesti 3 ja harkittava luvan pyytämistä virastolta saada organisoida palauttamisoperaatioita ja osallistua viraston organisoimiin operaatioihin; 3 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/1624, annettu 14 päivänä syyskuuta 2016, Eurooppalaisesta raja- ja merivartiostosta ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/399 muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 863/2007, neuvoston asetuksen (EY) N:o 2007/2004 ja neuvoston päätöksen 2005/267/EY kumoamisesta (EUVL L 251, 16.9.2016, s. 1). 8795/18 team/sas/mh 5

8. varmistettava, että Lissabonin lentoaseman väliaikaisella odotusalueella (Espaço Equiparado a Centro de Instalação Temporária, EECIT) on erilliset majoitustilat, joilla taataan perheille riittävä yksityisyys ja perheiden yhtenäisyys direktiivin 2008/115/EY 17 artiklan 2 kohdan ja 5 artiklan b alakohdan mukaisesti; varmistettava, että väliaikaisella odotusalueella olevilla alaikäisillä on mahdollisuus vapaa-ajan toimintaan, kuten heidän ikäänsä sopivaan leikki- ja virkistystoimintaan, direktiivin 2008/115/EY 17 artiklan 3 kohdan mukaisesti; 9. toteutettava toimenpiteitä sen varmistamiseksi, että maastapoistamista odottavia laittomasti oleskelevia kolmansien maiden kansalaisia ei pidetä väliaikaisella odotusalueella pidempään kuin 48 tuntia; 10. toteutettava toimenpiteitä säilöönotto-olosuhteiden parantamiseksi väliaikaisella odotusalueella varmistamalla, että alueen enimmäiskapasiteettia ei missään nimessä ylitetä, että säilöönotettuja kolmansien maiden kansalaisia varten on käytettävissä riittävästi tilaa ja vuoteita, että miesten asuntolaan tulee päivänvaloa ja siellä on asianmukainen ilmanvaihto, että saatavilla on asianmukaisia kalusteita, virkistystoimintaa sekä pesulapalveluja, että säilöönotetut miehet ja naiset pidetään mahdollisuuksien mukaan erillään toisistaan ja että säilöönotettujen yksityisyyttä kunnioitetaan erityisesti saniteettitiloissa; 11. varmistettava, että Santo Antónion säilöönottokeskuksessa (UHSA) 16 18-vuotiaat alaikäiset majoitetaan yhdessä perheensä kanssa erillisiin majoitustiloihin, jotta voidaan taata perheille riittävä yksityisyys ja perheiden yhtenäisyys direktiivin 2008/115/EY 17 artiklan 2 kohdan ja 5 kohdan b alakohdan mukaisesti. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja 8795/18 team/sas/mh 6