Rönikuva 2017 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Partolan alueen Veskan hotellin asemakaavan muutos (Kaava nro 252) Päivityshistoria Yla 4.6.2018 1
Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoitus Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) laaditaan kaavoitustyön alkaessa osana kaavatyön ohjelmointia. Siinä esitetään suunnitelma osallistumisen ja muun vuorovaikutuksen järjestämisestä sekä vaikutusten arvioinnista. OAS:n laatiminen perustuu maankäyttö- ja rakennuslakiin (MRL 63 ). OAS tehdään ennen muuta osallisia varten. Osallisia ovat mm. asukkaat, kiinteistöjen omistajat, yhteisöt sekä kunnan ja valtion viranomaisia tai muut joiden asumiseen, työtekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa (MRL 62 ). Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tulisi antaa osallisille perustiedot kaavahankkeesta ja sen valmisteluprosessista niin, että osalliset voivat arvioida omalta kannaltaan hankkeen merkitystä sekä tarvetta osallistua kaavan valmisteluun. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan tarvittaessa tarkentaa kaavoitushankkeen aikana aina ehdotusvaiheeseen asti. Suunnitelman tarkistuksesta tiedotetaan osallisille esim. kuulutuksella. Suunnittelualue Suunnittelualue sijoittuu Naistenmatkantien ja Saapastien kulmaan Partolan yritysalueella. Pirkkalan keskustaan on matkaa Naistenmatkantietä myöden n. 4 km. Suunnittelualueella sijaitsee Veskan kauppakeskus. Suunnittelualue, pystyilmakuva 2017, Pirkkalan kunta/kaavoitus. Partolan alueen Veskan hotellin asemakaavan muutos, kaava nro 252- osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2
Vireilletulo Alueen kaavoitus on tullut vireille kunnahallituksen päätöksellä 21.5.2018 123. Alustavat tavoitteet Suunnittelualue sijoittuu Naistenmatkantien joukkoliikennekäytävän varteen reippaan kävelyetäisyyden päähän (4 km) Pirkkalan keskustasta. Alue kytkeytyy olemassa olevaan yhdyskuntarakenteeseen sekä liikenne- ja teknisiin verkkoihin. Alueelle on rakentunut seudullisesti merkittävä kaupan keskittymä. Asemakaavan muutoksen kohteena oleva kauppakeskuskortteli on rakentunut, eikä sisällä luontoarvoja. Asemakaavanmuutosalueen pohjoispuolella sijaitsee puistoalue. Alueella ei ole merkittäviä luontoarvoja. Suunnittelualue on rakennettua korttelialuetta. Tavoitteena on laatia alueelle asemakaava, joka mahdollistaa kauppakeskuksen kehittämisen ja sen vetovoimaisuuden vahvistamisen lisäämällä kortteliin hotellipalveluita. Hotellipalvelut sijoittuvat hyvien liikenneyhteyksien varrelle näkyvälle paikalle ja hotellipalvelut lisäävät alueen palveluiden houkuttelevuutta. Täydennysrakentamisen sovittaminen kauppakeskuksen tontille, autopaikoituksen keskittäminen sekä liikenteelliset ratkaisut ovat osaltaan tutkittavia asioita asemakaavan laadinnassa. Kaupunkikuvallisesti ja arkkitehtuurin osalta tavoitteena on mahdollistaa omaleimainen ja tunnistettava aihe Pirkkalan läntisen sisääntuloväylän varteen. Määrällisiksi tavoitteiksi on alustavasti kaavailtu rakennusoikeutta 40 000 k-m 2. Lisäksi tutkitaan kauppakeskuksen kehittämismahdollisuuksia alueella. Kaavatilanne, suunnitelmat, selvitykset ja päätökset Maakuntakaava Uusi maakuntakaava 2040 on hyväksytty maakuntavaltuuston toimesta 27.3.2017. Hämeenlinnan Hallinto- Oikeus on todennut ettei päätöksen täytäntöönpanolle ole esteitä. Uudessa maakuntakaava 2040:ssa alue on merkitty vähittäiskaupan suuryksiköiden alueeksi (KM). KM-merkinnän alueet soveltuvat seudullisesti merkittävän vähittäiskaupan alueiksi. Alueelle voi sijoittua merkittävässä määrin myös asumista, koska alue sijoittuu tiiviille joukkoliikennevyöhykkeelle. Partolan alueen vähittäiskaupan enimmäismitoitus on 120 000 k-m 2. Alue kuuluu tehokkaan joukkoliikenteen vyöhykkeeseen sekä kaupunkiseudun keskusakselin kehittämisvyöhykkeseen (kk1). Alueelle merkitty kolmio tarkoittaa liityntäpysäköinnin aluetta. Pirkanmaan maakuntakaava 2040. Pirkanmaan liitto. Partolan alueen Veskan hotellin asemakaavan muutos, kaava nro 252- osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3
Maakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa ja se on tullut voimaan, vaikka siitä on valitettu. Hämeenlinnan hallinto-oikeuden välipäätöksellään pitänyt Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 hyväksymispäätöksen täytäntöönpanon voimassa. Yleiskaava Pirkkalan keskusta-alueen yleiskaava 2020 ei ulotu tälle alueelle. Alueella on voimassa 23.1.2002 voimaan tullut Partolan alueen yleiskaava. Partolan yleiskaavassa alue on merkitty Kaupallisten palvelujen alueeksi, jolle ei saa sijoitta vähittäiskaupan suuryksikköä (K). Korttelin eteläpuoliselta vähittäiskaupan suuryksikön alueelta on osoitettu kevyen liikenteen yhteystarve. Pirkkalan Partolan Yleiskaava 2002. Pirkkalan kunta Asemakaava Alue kuuluu Pirkkalan kunnan Partolan asemakaava-alueeseen (nro 017). Korttelialueella on voimassa Veskan kauppakeskuksen mahdollistava asemakaava nro 235, joka on hyväksytty 12.12.2016 109 ja vahvistunut 8.2.2017. Alue on merkitty asemakaavassa Liikerakennusten korttelialueeksi, johon sijoittuu pääasiassa erikoiskaupan tai tilaa vaativan erikoiskaupan myymälätiloja. Korttelialueelle saa sijoittaa suuruudeltaan enintään 9000 k-m 2 vähittäiskaupan suuryksikön. Partolan alueen Veskan hotellin asemakaavan muutos, kaava nro 252- osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4
Partolan asemakaavan muutos, voimassa oleva asemakaava. Pirkkalan kunta 2016. Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelma Alue on merkitty Tampreen kaupunkiseudun rakennesuunnitelma 2030:een kehän suuntaisen joukkoliikenneyhteyden varteen Ote rakennesuunnitelma 2040:sta. Siinä suunnittelualue on osoitettu seutukeskukseksi, joka sijoittuu kehän suuntaisen joukkoliikenneyhteyden varteen Pirkkalan keskustataajaman sisään. Partolan alueen Veskan hotellin asemakaavan muutos, kaava nro 252- osallistumis- ja arviointisuunnitelma 5
Maanomistus Alueen pinta-ala on noin 47 000 m 2. Alue on yksityisessä omistuksessa. Selvitykset Aluetta koskevia selvityksiä ovat on Tampere-Pirkkala raja-alueen liikenneselvitys ja Naistemantkantien Partolan kohdan aluevaraussuunnitelma (2014), Naistenmatkantien meluselvitys (Ramboll Oy, 2011), Naistenmatkantien (mt 3022) liikenneselvitys (Sito Oy, 2007, 2013); Pirkkala liikenne-ennusteen päivitys vuodelle 2030, (Kalenoja, 2008); Erikoiskuljetusreittien kehittäminen Pirkkalan kunnan alueella, (Sito, 2009); Pirkkalan keskustan luontoselvitys Yleiskaavaan, (Ramboll Oy, 2009). Vaikutukset ja niiden arviointi Vaikutusalueeseen kuuluu alueeseen välittömästi liittyvä, olemassa oleva maankäyttö, sekä liikennejärjestelyiden ja tuotoksen osalta Naistenmatkantien liikennekäytävä VT3:n ja Keskustan välillä. Kaavoitustyön aikana arvioidaan asemakaavan laajennuksen vaikutuksia. Olennaisia arviointikohteita tällä suunnittelualueella on: ympäristövaikutukset, terveellisyys, turvallisuus, viihtyisyys liikenteelliset vaikutukset (liikenneturvallisuus, kevyt liikenne, liittymät, toimivuus) rakennettu ympäristö kaupunkikuva, maisemakuva palveluverkko Kaavaa valmisteltaessa vaikutusten arvioinnin tarvetta täsmennetään. Ketkä ovat osalliset ja sidosryhmät? Osallisia asiassa ovat suunnittelualueen ja lähialueen asukkaat sekä toimijat, joiden olosuhteisiin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Viranomaisten ja yhteisöjen osalta osallistuminen ja vuorovaikutus asemakaavoituksen yhteydessä tapahtuvat etupäässä neuvotteluiden ja lausuntojen kautta. Asemakaavan laajennuksesta tiedotetaan seuraaville osapuolille: Naapurikiinteistöjen ja tonttien omistajat Kunnan hallintokunnat Tampereen aluepelastuslaitos Tampereen kaukolämpötoiminta Tampereen vesi Elenia Oy Pirkanmaan Ely-keskus Pirkkalan ympäristöyhdistys Pirkkala-Seura Ry Pirkanmaan liitto Pirkanmaan maakuntamuseo Asukasyhdistykset Vammaisneuvosto Vanhusneuvosto Muut ilmoituksensa mukaan Partolan alueen Veskan hotellin asemakaavan muutos, kaava nro 252- osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6
Miten voi osallistua miten suunnittelusta tiedotetaan? Suunnitteluvaihe Tavoiteaika-taulu Työstäminen Käsittely Osallistuminen Tiedottaminen Aloitusvaihe Vireille tulo kaavoituskatsauksella OAS:n riittävyyden OAS nähtävillä 1-6/2018 Yleisten tavoitteiden tai arviointi. Suunnitel- Kuulutus kaavan vireilletu- asettelu, lähtötietojen erikseen Kunnanman riittävyydestä losta ja OAS:n nähtävilläminen kokoahallituksessa (KH). voi jättää kirjallisen olosta. Kaavan vireilletu- Viranomaisneuvottelut mielipiteen. losta tiedotetaan Pirkkalai- OAS:n laadinta tarvittaessa nen lehdessä, virallisilla il- (MRA 26 ). Oas käsitellään yhdyskuntalautakunnassamoitustauluilla sekä kunnan www-sivuilla sekä kirjeitse muulla paikkakunnalla asu- Valmisteluvaihe 6-10/2018 Ehdotusvaihe 11-12/2018 Hyväksymisvaihe 1/2019 Kaavaluonnoksen laadinta Kaavaluonnoksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen jälkeen luonnos työstetään kaavaehdotukseksi. Kaavan hyväksymisen päätöksenteko (kunnanhallitus, valtuusto). Kaavaluonnos käsitellään yhdyskuntalautakunnassa (YLA). Valmisteluaineisto nähtävillä 30 pv. Kaavaehdotus käsitellään YLA:ssa ja KH:ssa joka asettaa ehdotuksen nähtäville 30 pv. 2. Viranomaisneuvottelu (MRA 26 ). Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle kaavan hyväksymistä. Mielipiteen esittäminen valmistuneesta aineistosta kirjallisesti ja suullisesti nähtävillä olon aikana. Mahdolliset muistutukset kirjallisesti nähtävilläolon aikana Mahdolliset valitukset Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle. Kuka valmistelee kaavaa ja mistä saa lisätietoa? Asemakaavan muutosta valmistelee Arkkitehtitoimisto Neva Oy. Asemakaavoitusta ohjaa Pirkkalan kunnan maankäyttö. Lisätietoja antavat Kaavoitusjohtaja Matti Jääskeläinen 050 303 4966 Arkkitehti Mika Raatikainen 050 436 3968 Arkkitehtitoimisto Neva Oy 03 260 5000 Sähköpostiosoite: etunimi.sukunimi@pirkkala.fi Käyntiosoite: Pirkkalan kunta Maankäyttö Suupantie 11 33960 PIRKKALA ville maanomistajille. Luonnos nähtävillä kunnanvirastossa ja www-sivuilla. Tiedottaminen Pirkkalainen lehdessä, virallisilla ilmoitustauluilla ja www-sivuilla. Ehdotus nähtävillä kunnanvirastossa ja www-sivuilla Tiedottaminen Pirkkalainen lehdessä, virallisilla ilmoitustauluilla ja www-sivuilla. Kuulutus hyväksymispäätöksestä lehdessä ja virallisilla ilmoitustauluilla. Suunnittelun etenemistä voi seurata netissä osoitteessa www.pirkkala.fi/palvelut/asuminen/kaavoitus/vireillaolevat-kaavat/ Miten mielipide tai muistutus annetaan? Mielipiteen tai muistutuksen voi jättää postitse vapaamuotoisella kirjeellä, sähköpostilla osoitteeseen kirjaamo@pirkkala.fi tai käymällä henkilökohtaisesti maankäytön palvelupisteessä. Kommentointi sähköisessä muodossa on toivottavaa, koska se helpottaa viestien käsittelyssä prosessin eri vaiheissa. VESKAn kauppakeskuksen ja hotellin asemakaavanmuutos nro xxx - osallistumis- ja arviointisuunnitelma 9
Asemakaavaprosessi VESKAn kauppakeskuksen ja hotellin asemakaavanmuutos nro xxx - osallistumis- ja arviointisuunnitelma 10