Vaasan hallinto-oikeus

Samankaltaiset tiedostot
Vaasan hallinto-oikeus

Valitus vesitalousasiassa. Etelä-Suomen aluehallintovirasto nro 64/2018/2

Apulaisoikeuskanslerin ratkaisun (Dnro OKV/398/1/2015) kanteluasiassa edellyttämät jatkotoimet

Muiden kuin kuivatusvesien johtaminen toisen ojaan Toimintaohjeet VL:n ja YSL:n valossa

Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43 PL VAASA Puhelin Faksi Sähköposti

LUPAPÄÄTÖS Nro 68/11/1 Dnro PSAVI/266/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 35/10/1 Dnro PSAVI/155/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Täytäntöönpanon kieltämistä koskeva hakemus kunnallisasiassa. Kati Sandberg, Pietarsaari ja valituksen liitteestä ilmenevät asiakumppanit

Vaasan hallinto-oikeus

Heinäveden kunnan rakennustarkastaja

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 92/2006/4 Dnro LSY 2005 Y 279 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA. LUVAN HAKIJAT Leo Hahtonen ja Eero Halonen / Leo Hahtonen Luodetie Kiviniemi

ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS PÄÄTÖS 18/0103/4. Antopäivä

LUPAPÄÄTÖS Nro 38/10/2 Dnro PSAVI/64/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Asia on tullut vireille aluehallintovirastossa

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 136/12/1 Dnro PSAVI/117/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Korvaushakemus, joka koskee Lamunjärven vedenkorkeuden aiheuttamia vahinkoja, Toholampi

Rannan ruoppaus Kallaveden Kolmisopenlahdella kiinteistön edustalla,

Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen rooli vesilaissa. Mauri Keränen

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

Hakemus, joka koskee PMA-Yhtymä Oy:n käytöstä poistetun teollisuuskaatopaikan (kiinteistö ) tarkkailusuunnitelman hyväksymistä, Humppila.

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 26/2014/2 Dnro PSAVI/34/04.09/2014 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJAT. PÄÄTÖS Nro 122/2013/1 Dnro PSAVI/22/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

Hakemus on tullut vireille Ympäristönsuojelulaki 28 :n 1 momentti ja 58 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 3 b)

ASIA LUVAN HAKIJAT. LUPAPÄÄTÖS Nro 40/11/1 Dnro PSAVI/69/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJAT. Nro 42/2013/1 Dnro PSAVI/63/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen Eläinsuojan toimintaa koskeva ympäristölupa, Muhos

ASIA Koneellinen kullankaivu Sotajoen varrella valtauksella Majani nro 8119/1, Inari LUVAN HAKIJA

ASIA LUVAN HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 34/2014/1 Dnro PSAVI/40/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 230/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/124/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 51/2014/1 Dnro PSAVI/92/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen Kuivajätteen välivarastointi, Oulu

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 2/2009/4 Dnro LSY 2008 Y 292 Annettu julkipanon jälkeen

1) Hakemus, joka koskee Aikkalan kaatopaikan tarkkailuohjelman muuttamista,

Länsi ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/2685/

Sähkö- ja elektroniikkaromun käsittelyä koskevan ympäristöluvan raukeaminen, Maaninka.

Vaasan hallinto-oikeus

PÄÄTÖS Nro 66/2012/2 Dnro ISAVI/12/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TEHTÄVÄT OJITUS- ASIOISSA

Päätös Nro 87/2018/2 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/8132/2018. Sähkö- ja valokuitukaapelien rakentaminen Pälkäneveden Siltasalmen alitse, Pälkäne

ASIA LUVAN HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 54/2013/1 Dnro PSAVI/38/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 45/11/2 Dnro PSAVI/27/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Lavasjärven kunnostamista koskevien töiden aloittamista ja loppuunsaattamista koskevien määräaikojen jatkaminen, Siikainen

PÄÄTÖS. Nro 19/2018/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/5454/2017 Annettu julkipanon jälkeen

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

Vesijohdon ja paineviemärin rakentamista Kilpisjärven alitse koskevan aluehallintoviraston päätöksen nro 27/10/2 mukaisen rakentamisajan jatkaminen,

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Fenestra Oy:n Forssan tehtaan ympäristöluvan rauettamista, Forssa.

PÄÄTÖS. Nro 29/2014/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/126/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 229/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/123/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 74/11/2 Dnro PSAVI/48/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA

Päätös. Polttoaineiden jakeluasemaa ja aseman jätevedenpuhdistamoa koskevan hakemuksen raukeaminen, Espoo.

ASIA LUVAN HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 3/2014/1 Dnro PSAVI/106/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Ympäristönsuojelulaki 57. Etelä-Suomen aluehallintovirasto

BCDE Group Waste Management Ltd Oy Sinikellonpolku Vantaa

ASIA Ranta-alueen ruoppaus tiloilla Niemi RN:o 11:90 ja Näätkivi RN:o 11:39, Tornio LUVAN HAKIJAT

LUPAPÄÄTÖS Nro 81/12/2 Dnro PSAVI/63/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

PÄÄTÖS. Nro 227/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/121/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

Kopsalammen keskivedenkorkeuden pysyvä nostaminen, Juuka

LUPAPÄÄTÖS Nro /1 Dnro PSAVI/4481/2018 Annettu julkipanon jälkeen

Vaasan hallinto-oikeus

PÄÄTÖS Nro 5/10/2 Dnro PSAVI/131/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Päätös Isosuon jäteaseman toiminnan muuttamista koskevan ympäristölupahakemuksen

Kahden 20 kv:n kaapelin ja varaputken asentaminen Miekkaveden Nokisenkosken ali ja valmistelu-lupa, Rautalampi

PÄÄTÖS Nro 27/2012/2 Dnro ISAVI/92/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös Nro 216/2011/4 Dnro ESAVI/152/04.09/2011. Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 106/2013/1 Dnro PSAVI/137/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 40/2014/2 Dnro ESAVI/5/04.09/2014. Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 39/2014/1 Dnro PSAVI/37/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

Muutoksenhakija. Päätös, johon on haettu muutosta. Lausunto ja vastine. ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS PÄÄTÖS 18/0012/2...

PÄÄTÖS. Nro 226/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/120/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

Sikalan laajentamista koskeva ympäristölupahakemus, Somero.

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 54/2005/4 Dnro LSY-2005-Y-125

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee ylijäämämaiden käsittelyä ja varastointia Vuosaaren satamakeskuksen alueella, Helsinki.

Vesijohdon ja viemärin rakentaminen Vehkalammesta Jääsjärven Vehkalahteen johtavan joen ali ja töidenaloittamislupa, Hartola.

VESIHUOLTOLAIN VELVOITTEET HULEVESIVERKOSTON TOIMINTA- ALUEELLA

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

PÄÄTÖS Nro 1/2013/2 Dnro ISAVI/44/04.09/2012

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Ympäristökeskus Ympäristönsuojeluosasto Ympäristönsuojelupäällikkö

Päätös. Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentti ja 2 momentin kohta 4 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohta 13 f

HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ (5) RAKENNUSVALVONTAVIRASTO KAUPUNKITILAYKSIKÖN VIRANHALTIJAT HENKILÖTIEDOT POISTETTU 15.3.

LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA

MERKINTÄ. Päätös. Nro 53/2010/2 Dnro ESAVI/540/04.08/2010. Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 16/10/2 Dnro ISAVI/45/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös. Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisen jätevesilietteen kalkkistabilointia koskevan ympäristölupahakemuksen raukeamisesta, Kouvola

Stora Enson tehtaiden kattilan 7 kaasuttimella happikaasutuksen käyttöönottoa koskevan koetoiminnan määräajan jatkaminen saakka, Varkaus

0,4 kv:n sähkökaapelin rakentaminen Kangasjoen ali, Keitele

Hyväksytty kaupunkirakennelautakunnassa x.x Voimassa alkaen.

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 74/10/1 Dnro PSAVI/98/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen Jätteen kierrätyslaitos, Nivala

PÄÄTÖS Nro 63/2012/1 Dnro ISAVI/26/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 68/2014/2 Dnro ISAVI/2623/04.09/2014

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (1) Ympäristö- ja rakennuslautakunta Asianro 822/ /2013

SUUNNITTELUTARVERATKAISU. Kuhmon kaupunki. Sivu Hakemusnumero

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 104/2013/1 Dnro PSAVI/179/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 78/2012/2 Dnro ISAVI/68/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Kiinteistö Oy Rajasampaanranta 2 c/o Keskinäinen työeläkevakuutusyhtiö Varma PL Varma Y-tunnus:

LUPAPÄÄTÖS Nro 81/2013/1 Dnro PSAVI/76/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

PÄÄTÖS Nro 6/12/2 Dnro PSAVI/25/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (1) Ympäristö- ja rakennuslautakunta Asianro 4728/ /2018

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 92/2007/4 Dnro LSY 2007 Y 203 Annettu julkipanon jälkeen

Teettämisuhkan tuomitsemispäätös ojitusta koskevassa vesitalousasiassa Pyhäjärvellä

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI. Ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisessa lupa-asiassa. Päätös on annettu julkipanon jälkeen.

NURMIJÄRVI VIIRINLAAKSON OJAN SIIRRON JA PUTKITUKSEN LUVANTARVE LAUSUNTO. Johdanto

Transkriptio:

Vaasan hallinto-oikeus Päätös 1(8) Antopäivä Päätösnumero 15.10.2018 18/0251/2 Diaarinumero 00251/17/5205 Asia Muutoksenhakijat Valitus ojitusta koskevassa vesitalousasiassa A ja B, Kuopio, yhdessä Päätös, johon on haettu muutosta Kuopion ympäristö- ja rakennuslautakunta 22.12.2016 127 A:n ja B:n kirjelmä ympäristö- ja rakennuslautakunnalle A ja B ovat 20.9.2016 päivätyllä kirjeellä pyytäneet lautakuntaa ryhtymään pikaisiin toimenpiteisiin kiinteistöjen Pesäpönttö (297-501-5-9) ja Mökinmäki (297-501-6-2) välisessä rajaojassa virtaavien hule- ja likavesien salaojitusten kunnostamiseksi. Kirjelmässä on ilmoitettu kiinteistön Pesäpönttö kärsivän edelleen naapurikiinteistöltä Mökinmäki tulevien vesien aiheuttamasta ympäristöhaitasta, haisevasta sakkavedestä ja tukkeutuneista ojaputkista. Kirjelmässä on viitattu Kuopion kaupungin rakennusjärjestykseen (34 ), jonka mukaan hule- ja kuivatusvesien purkupaikka on vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen ulkopuolella sijoitettava siten, ettei se haittaa naapuria ja sijaitsee vähintään viiden metrin päässä rajasta. Kirjelmässä on viitattu myös naapuruussuhdelakiin (17 ), jonka mukaan kiinteistöä, rakennusta tai huoneistoa ei saa käyttää siten, että naapurille aiheutuu kohtuutonta rasitusta esim. kosteudesta tai hajusta. Pellon hule- ja kuivatusvedet kerääntyvät A:n ja B:n mukaan samalla tavalla kuin jos kyse olisi purkupaikasta. Vedet haittaavat voimakkaasti kiinteistöä. A ja B vaativat, että liian kapea (100 mm) salaojaputki on vaihdettava 200 300 mm putkeksi. Oja voitaisiin myös salaojittaa pitkältä matkalta ja peittää maakerroksella, jolloin haiseva liete ja hulevesi jäisivät pois. Osoite Puhelin Telekopio Sähköposti Korsholmanpuistikko 43 02956 42611 02956 42760 vaasa.hao@oikeus.fi PL 204 65101 VAASA

Lautakunnan päätökseen kirjattuja aikaisempia käsittelyvaiheita 2 (8) Tilojen Pesäpönttö RNo 5:9 ja Mökinmäki RNo 6:2 välistä ojitusasiaa on käsitelty vuodesta 1998 saakka, jolloin asia tuli ensimmäisen kerran esille Nilsiän kaupungilla. Asian käsittelyyn on osallistunut myös valtion ympäristöhallinnon edustajia. Vuonna 2007 Nilsiän kaupungin ympäristölautakunnan valvontajaosto määräsi Mökinmäki-tilan haltijan (C) rakentamaan putkiojan Pesäpönttö-tilan kautta. Nilsiän kaupunki toteutti työn C:n kustannuksella vuonna 2009. Putki ei toiminut enää keväällä 2010. Kuopion kaupungin ympäristölautakunta teki paikalle tarkastuksen syksyllä 2013, jolloin asianosaiset sopivat rajaojan syventämisestä sekä vesien johtamisesta rajaojaa pitkin 100 mm:n putkella. Jäätymisvaaran ja putken ankkurointiongelmien vuoksi ojaan ei kuitenkaan laitettu 100 mm:n putkea, vaan C velvoitettiin syventämään ojaa niin paljon, että vedet virtaavat ojassa. Syyskuussa 2014 tehdyllä tarkastuksella todettiin, että padottavat kohdat oli poistettu ja vesi virtasi ojassa. Keväällä 2015 paikalle tehtiin tarkastus yhdessä Pohjois-Savon ELY-keskuksen edustajan kanssa. Tuolloin todettiin, että rajaojassa seisoi vettä. Enimmillään vettä oli 10 20 cm 4 5 metrin matkalla. Lisäksi todettiin, että Pesäpönttötilan puolelle oli kaivettu kuoppa, joka oli täyttynyt vedellä. Vettä oli myös muualla Pesäpönttö-tilan vanhoilla pelloilla. Seisova vesi oli hyvin ruostepitoista, mikä viittasi siihen, että peltoalueella oli lähteisyyttä. Ojasta ja Pesäpönttö-tilalle kaivetusta lammikosta otettiin vesinäytteet, joiden laatu poikkesi toisistaan niin paljon, että ojasta Pesäpönttö-tilan puolelle tihkuvan veden määrä oli todennäköisesti hyvin vähäinen. Kevään 2015 tehdyllä tarkastuksella C velvoitettiin muun muassa huolehtimaan siitä, että oja pysyy jatkossakin avoimena. Tarkastuksella mukana olleiden viranhaltijoiden näkemyksenä esitettiin, että edullisin ja molempia osapuolia eniten hyödyttävä ratkaisu olisi kuivatusvesien johtaminen niiden luontaista valumareittiä pitkin Pesäpönttö-tilan kautta. Tämä ratkaisu kuivattaisi myös märkyydestä kärsivät Pesäpönttö-tilan vanhat pellot. Käsiteltävänä olevaa 20.9.2016 päivättyä A:n ja B:n kirjelmää on käsitelty 15.11.2016 Pohjois-Savon ELY-keskuksen ojitusasiantuntijan kanssa. ELYkeskuksen edustajan näkemyksen mukaan kosteushaitta Pesäpönttö-tilalla aiheutuu pääasiassa rinteestä tulevista valumavesistä sekä rinteen reunasta purkautuvista pohjavesistä. Vesi seisoo pelloilla myös vanhojen pelto-ojien tukkeutumisen seurauksena. Lisätoimenpiteisiin ei tässä vaiheessa ole tarvetta ryhtyä. Valumavesien kiinteistölle aiheuttamien haittojen korvausasia on ratkaistu Itä- Suomen hovioikeudessa tammikuussa 2014. Ympäristö- ja rakennuslautakunnan päätös Hulevesillä tarkoitetaan rakennetulla alueella maan pinnalle, rakennuksen katolle tai muulle pinnalle kertyviä sade- tai sulamisvesiä (maankäyttö- ja rakennuslaki, 103 a ). Peltojen kuivatusvedet eivät näin ollen ole hulevesiä eikä niihin voi soveltaa hulevesiä koskevia säädöksiä.

Vaatimukset hallinto-oikeudessa 3 (8) Kirjelmässä viitataan myös Kuopion kaupungin rakennusjärjestykseen (34 ). Rakennusjärjestyksen 34 koskee rakennettavien kiinteistöjen hulevesien johtamista eikä sitä voi soveltaa peltoalueen kuivatusvesiin. 6.5.2015 otettujen vesinäytteiden ja maastotarkastelun perusteella on erittäin epätodennäköistä, että Pesäpönttö-tilan vettymisongelmat aiheutuvat Mökinpelto-tilan puolelta johtuvista kuivatusvesistä. Keväällä 2015 rajaojasta ja Pesäpönttö-tilan puolelle kaivetusta lammikosta otettujen vesinäytteiden laatu erosi huomattavasti toisistaan erityisesti typen ja raudan osalta. Tulosten perusteella ojaveden typpipitoisuus oli lähes kymmenkertainen lammikon veteen verrattuna. Lammikon veden rautapitoisuus puolestaan oli noin kolminkertainen ojaveteen verrattuna. Sekä typpi että rauta ovat vedessä liukoisessa muodossa. Vesinäytteiden perusteella on todennäköistä, että ojasta tilalle 5:9 suotautuvan veden määrä on erittäin pieni. Keväällä 2015 Pesäpönttö-tilan vanhoilla pelloilla seisoi useissa paikoissa hyvin ruostepitoista vettä. Veden ruosteisuus viittaa siihen, että se on peräisin rinteen reunassa olevista lähteistä. Tilan Mökinmäki 6:2 haltijoilla on vesilain 5 luvun 8 :n mukainen velvollisuus pitää rajalla oleva oja sellaisessa kunnossa, että naapurikiinteistöllä ei aiheudu vahingollista vettymistä tai muuta edunmenetystä. Ympäristö- ja rakennuslautakunnan mielestä tilojen Mökinmäki ja Pesäpönttö rajalle kaivettu oja täyttää vesilain vaatimuksen eikä Mökinmäki-tilan haltijaa voida velvoittaa muuttamaan sitä salaojaksi. Edellä olevan perusteella lautakunta on katsonut, että lautakunnalle osoitettu 20.9.2016 päivätty kirjelmä ei tässä vaiheessa anna aihetta enempiin toimenpiteisiin. A ja B ovat vaatineet, että ympäristö- ja rakennuslautakunnan päätös kumotaan. He ovat myös vaatineet, että Kuopion kaupunki velvoitetaan korvaamaan heidän oikeudenkäyntikulunsa 600 eurolla korkolain mukaisine viivästyskorkoineen. Valituksen perusteeksi on esitetty muun ohella seuraavaa: Päätös on vesilain, maankäyttö- ja rakennuslain 13a luvun, naapuruussuhdelain sekä kaupungin rakennusjärjestyksen vastainen. A ja B ovat kärsineet ongelmasta jo kauan. Kyse ei ole naapurikiinteistön peltojen sulamisvesistä, vaan hule- ja sulamisvesistä, jotka eivät imeydy tai virtaa viemäriin ja muodostavat valtavan lammikon heidän kiinteistölleen. Naapurikiinteistön omistaja oli määrätty laittamaan ojaan salaojaputkia, mutta niitä ei sopimuksesta huolimatta ole laitettu, jäätymisuhan tai muun seikan takia. Kuopion kaupunki ei saisi sysätä vesilain mukaan vastuuta heidän naapurilleen, toimenpiteisiin on vaadittu ympäristölautakuntaa maankäyttö- ja rakennuslain 13a luvun perusteella. Veden jääminen kokonaan A:n ja B:n kiinteistön rajalle ja heidän alueelleen on vesilain 5 luvun 8 :n vastaista. Naapurikiinteistöllä on velvollisuus pitää rajalla oleva oja sellaisessa kunnossa, ettei heille aiheudu vahinkoa tai mahdollista vettymistä tai muuta edunmenetystä. Vuonna 2013

Asian käsittely hallinto-oikeudessa 4 (8) tehdyn maitokokeen perusteella on selkeästi todettavissa, että maitomainen vesi liikkuu ojasta A:n ja B:n tilalle aiheuttaen vettymisen ja ympäristöhaitan. Kuopion kaupungin rakennusjärjestyksen 34 :n mukaan vesihuoltoalueen toiminta-alueen ulkopuolella hule- ja kuivatusvesien purkupaikka on sijoitettava siten, että se ei haittaa naapuria ja sijaitsee vähintään 5 metrin päässä rajasta. Tosiasiassa oja on rakennettu A:n ja B:n kiinteistön puolelle ainakin osittain. Naapuruussuhdelain mukaan naapurin kiinteistölle ei saa aiheuttaa kohtuutonta kosteudesta tai hajusta aiheutuvaa haittaa. Oja tulisi salaojittaa riittävän suurella putkella pitkältä matkalta, jolloin ojat voitaisiin peittää maakerroksella ja liete ja hulevesi jäisi pois. Lautakunta ei ole selvittänyt asiaa, vaan ratkaissut asian aikaisempien tietojen perusteella. Asiassa olisi pitänyt järjestää kuuleminen ja katselmus. Kuopion kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakunta on antanut lausunnon, jossa on todettu muun ohella, että kiinteistöjen 5:9 ja 6:2 välinen riita vesien johtamisesta on ollut eri viranomaisten käsittelyssä vuodesta 1998 saakka. Kiinteistöjen väliseen rajaojaan valuvat vedet ovat normaaleja pellolta tulevia lumensulamis- ja kuivatusvesiä. Jäte- ja hulevesiä kiinteistön 6:2 puolelta rajaojaan ei joudu. Ojan reunalle kiinteistön 5:9 puolelle on rakennettu reunavalli. Rajaojaa on syvennetty viimeksi vuonna 2014, minkä jälkeen kiinteistön 6:2 pelloilta tuleva vesi on tehtyjen tarkastusten perusteella pääosin virrannut rajaojaa pitkin. Keväällä 2015 tehdyssä tarkastuksessa rajaojassa seisoi vettä 4 5 metrin matkalla enimmillään 10 20 cm. Ympäristönsuojelupalveluiden edustaja on 3.2.2017 keskustellut puhelimitse peltojen lannoituksesta niitä viljelevän vuokralaisen kanssa. Viljelijän mukaan pellon rajaojan puoleiseen reunaan ei useisiin vuosiin ole levitetty lietelantaa noin 100 metrin levyiselle vyöhykkeelle. Kaista vastaa suunnilleen sitä vyöhykettä, jolta pellon kuivatusvedet valuvat rajaojaan. Lisäksi vuokralainen ilmoitti huolehtineensa rajaojan auki pysymisestä. Vettä seisoi keväällä 2015 useissa paikoissa kiinteistön 5:9 puolella. Lisäksi kiinteistölle oli koneellisesti kaivettu lammikko rajaojan viereen. Lautakunnan näkemyksen mukaan kiinteistön 5:9 vettyminen johtuu suurimmaksi osaksi siitä, että vanhan peltoalueen ojitusta ei ole ylläpidetty. Pellolla seisoneessa vedessä oli keväällä 2015 myös runsaasti rautaa, mikä viittaa pohjaveden purkautumiseen pellolle. Suojapenkereen läpi kiinteistölle 5:9 suotautuvan veden määrä on todennäköisesti hyvin vähäinen, sillä ojan reunaan kaivetun lammikon ja ojaveden laatu poikkesivat keväällä 2015 toisistaan huomattavasti. Valituksessa viitatun vuoden 2013 maitokokeen jälkeen tilanne on olennaisesti muuttunut. Kiinteistölle 5:9 vuonna 2010 tehty putkitus on katkaistu, ojan reunapenkkaa on korotettu ja ojaa syvennetty niin, että vedet virtaavat ojassa eivätkä kiinteistön kautta kulkevassa putkessa. Rajaoja sijaitsee kiinteistön 5:9 haltijoiden lautakunnalle toimittaman kartan mukaan lähes kokonaisuudessaan kiinteistön 6:2 puolella. Ojan kaakkoispäässä kiinteistöjen raja on ojan keskiviivan läheisyydessä. A ja B ovat antaneet vastaselityksen lausunnon johdosta sekä toimittaneet lisäselvitystä 27.3.2017, 15.5.2017 ja 11.6.2018.

5 (8) Hallinto-oikeuden ratkaisu Hallinto-oikeus poistaa Kuopion ympäristö- ja rakennuslautakunnan päätökseen liitetyn valitusosoituksen ja jättää valituksen tutkimatta. Hallinto-oikeus hylkää oikeudenkäyntikulujen korvaamista koskevan vaatimuksen. Perustelut Sovellettavat oikeusohjeet Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin mukaan päätöksellä, josta saa valittaa, tarkoitetaan toimenpidettä, jolla asia on ratkaistu tai jätetty tutkimatta. Hallintolainkäyttölain 51 :n 2 momentin mukaan jos valitusta ei ole tehty määräajassa tai jos asian tai siinä esitetyn vaatimuksen ratkaisemiselle on muu este, valitus tai vaatimus jätetään tutkimatta. Vesilain 14 luvun 1 :n mukaisesti kunnan ympäristönsuojeluviranomainen valvoo vesilain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten noudattamista. Ojitusta koskevan vesilain 5 luvun 5 :n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen käsittelee ojitusta koskevan erimielisyyden tietyin poikkeuksin. Lisäksi viranomainen voi vesilain 14 luvun 4 :n nojalla antaa määräyksen, jos ojituksessa tai sen käytössä on menetelty vesilain vastaisesti tai jos ojan kunnossapito laiminlyödään. Oikeudellinen arviointi A ja B ovat 20.9.2016 päivätyllä kirjelmällään vaatineet kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta toimenpiteitä hulevesien ja likavesien salaojitusten kunnostamiseksi kiinteistönsä rajalla ja viitanneet kirjelmässään kaupungin rakennusjärjestykseen sekä lakiin eräistä naapuruussuhteista. Ympäristö- ja rakennuslautakunta on A:n ja B:n kirjelmän johdosta antanut päätöksen, jossa asiaa on tarkasteltu maankäyttö- ja rakennuslain sekä kaupungin rakennusjärjestyksen nojalla. Lisäksi päätöksessä on todettu, että naapurikiinteistöllä on vesilain 5 luvun 8 :n mukainen velvollisuus pitää rajalla oleva oja kunnossa ja lautakunnan käsityksen mukaan rajaoja täyttää vesilain vaatimuksen eikä naapurikiinteistön haltijaa voida velvoittaa muuttamaan ojaa salaojaksi. Asian käsittelyssä lautakunnassa ei ole suoritettu kuulemis- tai tarkastustoimenpiteitä. Päätös on toimitettu A:lle ja B:lle ja päätökseen on liitetty valitusosoitus vesilain mukaisena asiana Vaasan hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeus toteaa, että vesilain säännösten nojalla kunnan ympäristönsuojeluviranomainen toimii vesilain valvontaviranomaisena sekä päätöksentekoviranomaisena ojitusta koskevassa erimielisyysasiassa tai se voi antaa määräyksen vesilain vastaisesta menettelystä ojituksessa tai ojan kunnossapidon laiminlyöntiasiassa. Viranomaisen valvontatehtävässä annettu vastaus tai päätös asian selvittämistä ja viranomaisen toimenpiteisiin ryhtymistä koskevan kirjelmän johdosta ei ole muutoksenhakukelpoinen asiaratkaisun sisältävä hallintopäätös. Vain sellainen edellä kuvattu lautakunnan päätöksentekoviranomaisena antama päätös, jossa on asiallisesti ratkaistu ojitusta koskeva asia, on valituskelpoinen hallintopäätös. A:n ja B:n kirjelmä lautakunnalle on viranomaiseen kohdistuva vaatimus toimenpiteisiin ryhtymisestä. Lisäksi valituksessaan hallinto-oikeudelle A ja B

6 (8) ovat nimenomaisesti edelleen vaatineet kaupunkia ryhtymään toimenpiteisiin ja esittäneet, että vastuuta ei voi siirtää naapurikiinteistölle. Edellä olevan perusteella ja lautakunnan päätöksestä ilmenevästi on katsottava, että A:n ja B:n kirjelmän johdosta lautakunta on suorittanut sille vesilain 14 luvun 1 :n valvontaviranomaisena kuuluvaa valvontaa, jota koskevat ratkaisut eivät ole valituskelpoisia päätöksiä. Päätökseen liitetty valitusosoitus on siten poistettava ja jätettävä valitus tutkimatta. Lisäksi hallinto-oikeus toteaa, että mikäli A ja B katsovat vesilakia rikotun ojituksessa, haitankärsijöinä heillä on oikeus saattaa asia lautakunnassa vireille joko ojitusta koskevana erimielisyyttä koskevana asiana tai heillä on oikeus vaatia hallintopakon käyttämistä vesilakia rikkonutta kohtaan. Vaatimus on tällöin kohdistettava siihen tahoon, joka on heidän mielestään toiminut tai toimii vesilain vastaisesti ja tuollainen asia tulee lautakunnassa käsiteltäväksi vesilain ja hallintolain menettelysäännösten mukaisesti. Asian laatu ja lopputulos huomioon ottaen ei ole hallintolainkäyttölain 74 :n 1 ja 2 momenteissa tarkoitetulla tavalla kohtuutonta, että muutoksenhakijat joutuvat pitämään oikeudenkäyntikulunsa vahinkonaan. Sovelletut oikeusohjeet Perusteluissa mainitut Muutoksenhaku Vesilain 15 luvun 6 :n 1 momentin mukaan tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen, jos korkein hallinto-oikeus myöntää hallintolainkäyttölain 13 :n 2 momentin perusteella valitusluvan. Valituskirjelmä on toimitettava korkeimmalle hallinto-oikeudelle 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusosoitus on liitteenä Hall (01.18).

Diaarinumero 00251/17/5205 7 (8) Asian ovat ratkaisseet lainoppineet hallinto-oikeustuomarit Marjatta Korsbäck ja Kirsi Stark sekä tekniikan alan hallinto-oikeustuomari Lasse Känsälä. Marjatta Korsbäck Lasse Känsälä Kirsi Stark Hallinto-oikeuden esittelijä Matti Suontausta Toimituskirjan antaja: Anu Sara lainkäyttösihteeri

8 (8) Diaarinumero 00251/17/5205 Jakelu A ja B, maksutta (tuomioistuinmaksulaki 7 2 mom) Asiamies: OTM, HTK D, saantitodistuksin Jäljennös maksutta Suomen valtio/metsähallitus (kiinteistön 297-501-6-2 omistajana) Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen/ Kuopion kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakunta Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ Ympäristö ja luonnonvarat, sähköisesti Itä-Suomen aluehallintovirasto Ympäristölupavastuualue, sähköisesti Suomen ympäristökeskus, sähköisesti ARS