AJANKOHTAISTA KÄSITYÖNOPETUKSEN VASTUUKYSYMYKSISTÄ Valtakunnalliset käsityönopetuksen turvallisuuspäivät 19.11.2010 Kristiina Tuhkiainen työmarkkinalakimies Opetusalan Ammattijärjestö OAJ
Vastuun pääsääntöjä Oppilas on koko koulupäivän ajan koulun toiminnassa koulun vastuulla Opettajan vastuuta ei voi siirtää, vaikka tehtäviä voisikin iki Oppilaan oma harkintakyky Jos jotakin sattuu, vastuullisia haetaan ensin opettajista ja rehtorista Oikeudessa ratkaisee näyttö Kristiina Tuhkiainen, OAJ 2
Käsityönopetukseen liittyvää tärkeää lainsäädäntöä Työturvallisuuslaki Valtioneuvoston t asetus työvälineiden id turvallisesta käytöstä ja tarkastamisesta Valtioneuvoston asetus nuorille työntekijöille erityisen haitallisista ja vaarallisista töistä Sosiaali- ja terveysministeriön asetus nuorille työntekijöille vaarallisten töiden esimerkkiluettelosta Kristiina Tuhkiainen, OAJ 3
Työturvallisuuslaista yleisesti Työturvallisuuslaki l sovelletaan oppilaan työhön koulutuksen yhteydessä Opettajan ja rehtorin velvoitteista: Yleinen huolehtimisvelvollisuus oppilaiden turvallisuudesta ja terveydestä Otettava huomioon työhön, työolosuhteisiin ja henkilökohtaisiin edellytyksiin liittyvät seikat Tarkkailtava jatkuvasti työympäristöä, työyhteisön tilaa ja työtapojen turvallisuutta Tarkkailtava toteutettujen toimenpiteiden vaikutusta työn turvallisuuteen ja terveyteen Kristiina Tuhkiainen, OAJ 4
Työturvallisuuslaista yleisesti Koneiden oikeasta asennuksesta sekä suojalaitteista ja merkinnöistä on huolehdittava Koneiden käyttö ei saa aiheuttaa haittaa tai vaaraa oppilaalle Pääsyä koneen vaara-alueelle alueelle on rajoitettava niiden rakenteen, suojusten tai turvalaitteiden avulla Huolto-, säätö, korjaus-, puhdistus-, häiriö ja poikkeustilanteisiin on varauduttava niin, etteivät ne aiheuta vaaraa turvallisuudelle tai terveydelle Työnantajan velvollisuus vaarojen selvittämiseen ja arviointiin Kristiina Tuhkiainen, OAJ 5
Kanta-Hämeen käräjäoikeus 3.3.2010 8. luokan oppilas sahasi teknisen työn tunnilla vannesahalla puukappaletta Sahaus lähti väärästä kohdasta. Oppilaan yrittäessä korjata sahauksen aloituskohtaa, oppilaan vasemman käden kolme sormea osuivat vannesahan terään Sormet vaurioituivat Opettajalle syyte työturvallisuusrikoksesta, vammantuottamuksesta ja tuottamuksellisesta virkavelvollisuuden rikkomisesta Kristiina Tuhkiainen, OAJ 6
Opettajalle syyte työturvallisuusrikoksesta Laiminlyönyt jatkuvan työympäristön ja työtapojen tarkkailun Ei huolehtinut vannesahan suojan oikeasta säädöstä Laiminlyönyt y perehdyttää oppilaat vannesahan turvalliseen käyttöön Laiminlyönyt y oppilaan välittömän valvonnan hänen työskennellessä sahalla Laiminlyönyt muiden oppilaiden välittömän valvonnan näiden päästessä häiritsemään oppilaan sahausta Kristiina Tuhkiainen, OAJ 7
Opettajalle syyte vammantuottamuksesta ja tuottamuksellisesta virkavelvollisuuden rikkomisesta Huolimattomuudellaan aiheuttanut oppilaalle sormivammat Huolimattomuudellaan laiminlyönyt suorittaa virkasuhteeseen kuuluvat tehtävänsä asianmukaisesti ja rikkonut säännöksiin ja määräyksiin ä perustuvan virkavelvollisuutensa Kristiina Tuhkiainen, OAJ 8
Opettajan työskentelystä Vannesaha oli hyväkuntoinen ja määräysten mukainen, mutta teräsuoja oli säädetty liian korkealle Opettaja ei ollut tarkistanut vannesahan säätöjä ennen oppitunnin alkua Oppilaille oli opetettu vannesahan käyttöä 7. luokalla Turvallisuusohjeita on kerrattu vielä 8. luokalla Ennen vannesahan käyttöä oppilaan oli tullut suorittaa sitä koskeva turvallisuuskoe Tapahtumahetkellä opettaja istui valvontakopissa eikä valvonut vannesahan käyttöä Muutama oppilas oli häirinnyt vannesahalla työskennellyttä oppilasta opettaja ei ollut puuttunut asiaan Kristiina Tuhkiainen, OAJ 9
Käräjäoikeuden tuomio Teknisen työn opettaja tuomittiin Työturvallisuusrikoksesta ik k t Vamman tuottamuksesta Tuottamuksellisesta virkavelvollisuuden laiminlyönnistä Kaupunki Vahingonkorvauslain perusteella korvausvelvollinen Kristiina Tuhkiainen, OAJ 10
Käräjäoikeuden perustelut Työturvallisuusrikos Koulun opetustilanteessa työn ohjeistus, turvallisuus ja erityisesti opettajan valvontavelvollisuus on korostettu Melko vähäinenkin tuottamuksen aste riittää työturvallisuusrikoksen syyksilukemiseen Opettaja ei ollut tarkistanut vannesahaa ja teräsuojan säätöä ennen oppituntia Opettaja oli jättänyt valvomatta, ettei sahalla työskentelevää häiritä Kristiina Tuhkiainen, OAJ 11
Käräjäoikeuden perustelut Vamman tuottamus Opettajan laiminlyönnillä ja oppilaan vammojen syntymisellä selvä syy-yhteys Välitön valvonnan puuttuminen ja toisen oppilaan häirintä olleet syynä tapahtumaan Tuottamuksen virkavelvollisuuden laiminlyönti Toiminut siinä määrin huolimattomasti, että myös tämä rikoksen tunnusmerkistö täyttyy Kristiina Tuhkiainen, OAJ 12
Rangaistusseuraamukset ja korvausvelvollisuus Opettajalle: 20 päiväsakkoa, ä 540 euroa Kaupunki velvoitettiin korvaamaan tilapäisestä haitasta, kivusta ja särystä 3.000 euroa Huoltajien ansiomenetykset, matkakulut Oikeudenkäyntikuluja Kristiina Tuhkiainen, OAJ 13
Tampereen käräjäoikeus 21.12.2009 7. luokan oppilas työskenteli pöytävannesahalla, vasen käsi osui pyörivään terään Etu-, keski-ki ja nimettömään sormeen vammoja Opettaja oli tapahtumahetkellä tarvikevaraston puolella Kristiina Tuhkiainen, OAJ 14
Opettajaa ja rehtoria syytettiin Työturvallisuusrikoksesta V t tt k t Vamman tuottamuksesta Tuottamuksellisesta virkavelvollisuuden rikkomisesta Kristiina Tuhkiainen, OAJ 15
Syyte työturvallisuusrikoksesta (opettaja) Opettaja on huolimattomuudesta laiminlyönyt jatkuvan työympäristön ja työtapojen turvallisuuden tarkkailun huolehtimisen siitä, että ko. vannesaha olisi varustettu suojuksella, joka estää käden pääsyn terään, kun suojus on asianmukaisesti säädetty oikeaan korkeuteen perehdyttää oppilaat vannesahan turvalliseen käyttöön oppilaan välittömän valvonnan tämän työskennellessä vannesahalla Kristiina Tuhkiainen, OAJ 16
Syyte työturvallisuusrikoksesta (rehtori) Huolimattomuudesta laiminlyönyt huolehtia hti siitä, että ko. vannesaha olisi i varustettu suojuksella, joka estää käden pääsyn terään kun suojus on asianmukaisesti säädetty oikeaan korkeuteenk selvittää ja tunnistaa ko. työkoneen haittaja vaaratekijät Kristiina Tuhkiainen, OAJ 17
Syyte vammantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden laiminlyönnistä Opettaja ja rehtori: huolimattomuudellaan ll aiheuttaneet t oppilaan vammat huolimattomuudellaan laiminlyöneet suorittaa virkasuhteeseen kuuluvat tehtävänsä asianmukaisesti ja näin ollen rikkoneet virkavelvollisuuksiansa Kristiina Tuhkiainen, OAJ 18
Käräjäoikeuden tuomio Teknisen työn opettaja ja rehtori syyllistyivät Työturvallisuusrikokseen ik k Vammantuottamukseen Tuottamukselliseen virkavelvollisuuden rikkomiseen Kristiina Tuhkiainen, OAJ 19
Käräjäoikeuden tuomioin perustelut opettajan osalta Opettaja vastuussa työturvallisuusmääräysten noudattamisesta Opettajalla jatkuva valvonta- ja seurantavastuu työturvallisuudesta Opettajan velvollisuus oma-aloitteisesti toimia ja jatkuvasti seurata työympäristöä y ja työoloja Opettajan vastuu oppilaiden perehdyttämisestä teknisiin töihin ja vannesahan käyttöön Opettajan velvollisuus valvoa oppilaita näiden tehdessä työtä vannesahalla Kristiina Tuhkiainen, OAJ 20
Käräjäoikeuden tuomion perustelut rehtorin osalta Rehtori vastuussa työturvallisuusmääräysten noudattamisesta Rehtori vastuussa koneiden turvallisuudesta Rehtori vastuussa koneiden suojauksesta ja asianmukaisista suojalaitteista Rehtori vastuussa koneiden haitta- ja vaaratekijöiden selvittämisestä Rehtori ei voi luottaa kalustehuollon tuovan esille koneiden suojauksen puutteet Kristiina Tuhkiainen, OAJ 21
Ratkaisevaa opettajan ja rehtorin syyllisyyttä arvioitaessa Vannesahan on ollut ilman asianmukaista suojausta ja sen vuoksi tapaturma on todennäköinen seuraus Mikäli opettaja olisi jatkuvasti tarkkaillut työympäristöä ja työtapojen turvallisuutta, olisi havainnut koneen suojauksen puutteen Opettaja ei ollut riittävästi perehdyttänyt oppilaita vannesahan turvalliseen käyttöön Opettajan olisi tullut valvoa oppilasta tämän suorittaessa vaarallisiin töihin kuuluvaa sahausta Mikäli rehtori olisi kartoittanut koneen haitta- ja vaaratekijät, olisi havaittu, että vannesaha on ilman asianmukaista suojausta Kristiina Tuhkiainen, OAJ 22
Käräjäoikeuden perusteluista Opettajalla ja rehtorilla on ollut korostunut velvollisuus huolehtia oppilaiden työturvallisuudesta, koska kyse ns. vaarallisista töistä Kristiina Tuhkiainen, OAJ 23
Rangaistusseuraamukset ja korvausvelvollisuus Opettaja 60 päiväsakkoa, 2.520 Rehtori 60 päiväsakkoa, 3.960 Kaupunki velvoitettiin maksamaan oppilaalle vahingonkorvauksena kivusta ja särystä sekä tilapäisestä haitasta 5.500 Opettaja, rehtori sekä kaupunki velvoitettiin maksamaan yhteisvastuullisesti oppilaan oikeudenkäyntikuluja 3.294 Tuomio lainvoimainen Kristiina Tuhkiainen, OAJ 24
Pohjois-Savon käräjäoikeus 15.6.2010 Ammatti- ja aikuisopiston opiskelijan käsi oli joutunut alajyrsinkoneen terän vaaraalueelle hänen tehdessä kyntteitä sillä seurauksella, että jyrsimen terä oli leikannut hänen oikean käden etusormestaan irti Opettajalle syyte työturvallisuusrikoksesta Kristiina Tuhkiainen, OAJ 25
Opettajalle syyte työturvallisuusrikoksesta Huolimattomuudellaan rikkonut työturvallisuusmääräyksiä Huolimattomuudella laiminlyönyt huolehtia että: alajyrsinkoneen ohjain olisi ollut kiinnitetty ja kiristetty kunnolla, koneella olisi ollut suomenkieliset käyttö-, huolto ja turvallisuusohjeet pieniä kappaleita työstettäessä olisi käytetty y tarpeellisia apuvälineitä oppilaat olisivat saaneet riittävästi opetusta ja ohjausta ja riittävää valvontaa Kristiina Tuhkiainen, OAJ 26
Opettajan työskentelystä Opettaja oli opettanut ko. koneen käyttöä Opetuksesta oli kuitenkin annettu vain ison esineen jyrsimiseen Pienen esineen jyrsimisestä ei oltu annettu henkilökohtaista opetusta Ohjetta työntökapulan käytöstä ei oltu annettu Ei valvottu, että opetus oli omaksuttu, vaikka opettaja tiesi opiskelijan käsittelevän pientä esinettä Koneen käyttöohjeet t englanninkieliset li ja niitä oli säilytetty kansliassa Kristiina Tuhkiainen, OAJ 27
Käräjäoikeuden äjä ratkaisun perusteluista t Opettaja oli laiminlyönyt i l valvoa ja varmistua siitä, että kone on asetuksiltaan sellaisessa kunnossa, ettei tapaturman riskiä ole Laiminlyönyt opastaa henkilökohtaisesti pienen esineen jyrsimiseen Laiminlyönyt valvoa, että opetus oli omaksuttu Opetuksen yhteydessä kiinnitettävä erityistä huolellisuutta työturvallisuuteen Opettaja vastuussa siitä, että kaikille koneille on järjestetty helposti luettavat konekohtaiset turvallisuusohjeet Ohjeiden säilyttäminen kansliassa ei täytä tätä velvoitetta Kristiina Tuhkiainen, OAJ 28
Käräjäoikeuden tuomio Opettaja katsottiin syyllistyneen työturvallisuusrikokseen Rikos on vastaajan syyllisyyteen nähden pidettävä ä kokonaisuutena k arvostellen vähäisenä Opettaja jätettiin rangaistukseen tuomitsematta Kristiina Tuhkiainen, OAJ 29